Как узнать
Опыт Испании в борьбе с наркоманией
Сюжет: Опыт борьбы с наркоманией в мире
контекст
мультимедиа
В силу своих исторических, языковых и культурных связей с Латинской Америкой, Испания является основными "воротами", через которые латиноамериканский кокаин попадает в Западную Европу. Страна также остается важным транзитным пунктом гашиша из Марокко, особенно через свои африканские анклавы Сеута и Мелилья.
Наркотики попадают в Испанию в основном морским путем. В последние годы кокаин все чаще вначале доставляется в некоторые государства Африки, а уже оттуда - в Испанию.
По данным полиции, в последние годы в стране обосновались представители всех колумбийских наркокартелей. Некоторые из них даже получили испанское гражданство. В ряде случаев они действуют самостоятельно, в других - сотрудничают с местными мафиозными кланами, в первую очередь, с галисийскими, действующими на северо западе страны. Галисийцы, в частности, занимаются переброской кокаина из Испании в другие страны Западной Европы - в основном, автотранспортом.
Испанские правоохранительные органы часто задерживают крупные партии наркотиков. Но наркотрафик столь велик, что, по данным полиции, удается реквизировать лишь 10-20%.
Основной объем смолы каннабиса, изъятый, по сообщениям, таможенными органами в Европе, доставлялся контрабандным путем через Испанию в Бельгию, Германию, Нидерланды, Соединенное Королевство и Францию.
Наибольший объем единовременно изъятой в Испании смолы каннабиса, как сообщила Всемирная таможенная организация в 2010 году, составил 23,5 тонны.
За исключением героина, в 2011 году наблюдалась тенденция к снижению объема изъятых наркотиков. Объем изъятого кокаина упал на 26%, гашиша - на 7%, таблеток экстази - на 71%. В 2011 году была раскрыта крупная подпольная лаборатория по производству кокаина, в результате чего было изъято 300 килограмм кокаина и 33 тонны химических веществ - прекурсоров.
Испанское правительство считает борьбу с незаконным оборотом наркотических веществ одной из приоритетных задач правоохранительных органов и поддерживает эффективные институты по борьбе с производством, предложением и спросом. С наркопреступностью ведет борьбу Гражданская гвардия (Guardia Civil), специализированные антинаркотические подразделения национальных, местных и провинциальных полицейских сил. В 2011 году было создано новое подразделение морской охраны для патрулирования Гибралтарского пролива.
В Испании хранение любого количества запрещенного вещества карается по закону. Хранение для личного употребления влечет за собой только административные санкции. Количественные показатели понятия "для личного употребления" законом не определяются и судебные власти решают этот вопрос применительно к каждому конкретному делу. Хранение для незаконного распространения влечет тюремное заключение на срок от года до четырех лет и двух месяцев (т.е. от 12 до 50 месяцев) и штраф в случае веществ, не представляющих серьезной угрозы здоровью; тюремное заключение на срок до восьми лет в случае веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью.
Суд может побудить наркомана согласиться на лечение, условно приостановить исполнение приговора для осужденных на срок менее двух лет в случае, если они предпочтут выбрать лечение.
Если пациент совершеннолетний и не был признан недееспособным, то не существует законной возможности принудить его к лечению против собственной воли.
Совершивший правонарушение наркоман может избежать тюремного заключения по завершении курса реабилитации, если он приговорен не более чем к двум годам тюремного заключения.
В стране делается все возможное, чтобы лица, совершившие преступления под воздействием наркотических средств, избежали тюрьмы. УК предписывает суду и трибуналу в отношении лиц старше 16 лет, но моложе 18 лет применять наказание ниже на одну или две ступени или заменять его интернированием в специальное учреждение.
В стране разработана Национальная стратегия по борьбе с наркотиками, в рамках которой с 2005 года правительство принимает четырехлетний Национальный план по наркотикам (Plan Nacional sobre Drogas, PNSD). План помогает координировать антинаркотические кампании, поддерживает реабилитационные программы, а также предоставляет субсидии для НПО, работающих над уменьшением спроса. Центральное правительство также предусматривает финансирование антинаркотических программ по наркотикам региональных органов власти.
В Испании зарегистрирован один из самых высоких годовых показателей распространенности злоупотребления каннабисом среди взрослого населения стран Европейского союза - 10,6 процента. При этом, согласно докладу Европейского центра по контролю за оборотом и употреблением наркотиков (EMCDDA) 2011 года, употребление кокаина среди людей в возрасте от 15 до 34 лет сократилось с 5,5% до 4,4% за год.
В настоящее время Испания имеет объединенную и диверсифицированную сеть программ и ресурсов, предлагаемых лицам, злоупотребляющим наркотиками. В своей деятельности сеть полагается на общины и отдельные города, местные органы и неправительственные организации, которые занимаются проблемой наркомании. Учреждения могут быть государственными или частными с государственным финансированием.
Большинство людей получают помощь в виде амбулаторного лечения, а вторым наиболее распространенным видом лечения является замещающее лечение метадоном, который получают по назначению врача или в раздаточных пунктах.
В последние несколько лет наблюдается значительное увеличение второго вида программ (то есть лечение метадоном) и в целом рост числа программ, направленных на уменьшение вреда, связанного с употреблением наркотиков (программы вакцинации, программы раздачи и обмена игл, раздача гигиенических наборов и т. п.).
Цель других программ заключается в том, чтобы интегрировать в общество людей, страдающих наркоманией и проходящих лечение. Эти программы включают общеобразовательную и профессиональную подготовку и интеграцию в состав рабочей силы (работа в ремесленных мастерских, специальные программы занятости, содействие созданию кооперативов самопомощи и т. д.), а также поддержку по месту жительства (путем предоставления временного жилья в центрах для выздоравливающих или в патронатных семьях и т. п.).
В целях поощрения развития программ трудоустройства и в соответствии с соглашением о сотрудничестве между министерством внутренних дел и министерством труда и социальных вопросов было создано пять тысяч рабочих мест, с тем чтобы содействовать интеграции наркоманов в состав рабочей силы посредством Национальной программы профессиональной подготовки и интеграции.
Испания является стороной Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, а также многих других важных международных соглашений по проблеме наркотиков. Страна активно развивает региональное и двустороннее сотрудничество в этой области.
Испания является членом Морского оперативно аналитического центра по борьбе с наркотиками (The Maritime Analysis and Operation Centre - Narcotics, MAOC N), созданного странами Евросоюза в 2007 году, в 2010 году стала председателем Совместной программы сотрудничества между Европейским Союзом и Латинской Америкой по борьбе с наркотиками (COPOLAD).
- Получить код
- Подписаться на sms-новости
- Версия для печати

Добавить в блог
Чтобы разместить ссылку на этот материал, скопируйте данный код в свой блог.
Код для публикации:
Как это будет выглядеть:

Отправить другу
Добавить комментарий
Оставить комментарий
Комментарий отправлен и будет открыт после премодерации.