Согласно закону Украины "О борьбе с терроризмом" от 20 марта 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями) антитеррористическая операция определяется как комплекс скоординированных специальных мер, направленных на предупреждение, предотвращение и прекращение преступных деяний, совершаемых с террористической целью, освобождение заложников, обезвреживание террористов, минимизацию последствий террористического акта или другого преступления, осуществляемого с террористической целью.
Она проводится лишь при наличии реальной угрозы жизни и безопасности граждан, интересам общества или государства в случае, если устранение этой угрозы иными способами невозможно.
Антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины антитеррористическая операция проводится в случае, когда террористический акт угрожает гибелью многих людей или другими серьезными последствиями или если он совершен одновременно на территории нескольких областей, районов или городов; когда совершение террористического акта затрагивает международные интересы Украины и ее отношения с иностранными государствами; когда очевидна невозможность предотвращения или прекращения террористического акта силами правоохранительных и местных органов исполнительной власти отдельного региона.
В других случаях антитеррористическая операция проводится по согласованию с руководителем Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины самостоятельно координационной группой соответствующего регионального органа Службы безопасности Украины или органом исполнительной власти.Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины состоит из Межведомственной координационной комиссии и штаба, а также координационных групп и их штабов, которые создаются при региональных органах Службы безопасности Украина.
Межведомственная координационная комиссия Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины формируется из руководителя Антитеррористического центра и его заместителей; заместителей министра внутренних дел Украины, руководителей центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование и реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты; заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Украины; заместителей руководителей других центральных органов исполнительной власти; начальника Управления Службы безопасности Украины в городе Киеве, заместителя председателя Киевской городской государственной администрации.
Для непосредственного управления конкретной антитеррористической операцией и руководства силами и средствами, которые привлекаются к осуществлению антитеррористических мероприятий, образуется оперативный штаб, возглавляемый руководителем Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины (координационной группы соответствующего регионального органа Службы безопасности Украины) или лицом, его замещающим.
В соответствии со статьей 5 закона Украины "О борьбе с терроризмом" министерство внутренних дел Украины предоставляет Антитеррористическому центру необходимые силы и средства, обеспечивает их эффективное использование в проведении антитеррористических операций.
Министерство обороны Украины, органы военного управления, соединения и воинские части Вооруженных cил Украины участвуют в проведении антитеррористических операций на военных объектах и в случае возникновения террористических угроз безопасности государства из-за пределов Украины, а также обеспечивают защиту от террористических посягательств на объекты Вооруженных cил Украины, стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, находящихся в воинских частях или хранящихся в определенных местах.
Согласно статьи 13 закона Украины "О борьбе с терроризмом", при проведении антитеррористической операции используются силы и средства (личный состав, специалисты, оружие, специальные и транспортные средства, средства связи, другие материально-технические средства) субъектов борьбы с терроризмом, а также предприятий, учреждений, организаций, привлекаемых к участию в антитеррористической операции.
Работники правоохранительных органов, военнослужащие и другие лица, которые привлекаются к антитеррористической операции, на время ее проведения подчиняются руководителю оперативного штаба.
В районе проведения антитеррористической операции может быть установлен специальный порядок, в частности, организовано патрулирование и выставлено оцепление, может быть частично или полностью прекращена работа предприятий, учреждений и организаций, находящихся в этом районе.
Должностные лица, привлеченные к антитеррористической операции, в районе ее проведения имеют право применять оружие и специальные средства; задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, препятствующие выполнению законных требований привлеченных к антитеррористической операции лиц; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющих личность, а в случае отсутствия документов — задерживать их для установления личности; осуществлять в районе проведения антитеррористической операции личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств; временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать транспортные средства, в том числе транспортные средства дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты, выводить граждан из отдельных участков местности и объектов, отбуксировать транспортные средства; входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, при прекращении террористического акта и при преследовании лиц, подозреваемых в совершении такого акта, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, проверять транспортные средства, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей; использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам (с их согласия), предприятиям, учреждениям и организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, для предотвращения террористического акта, преследования и задержания лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, или для доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту преступления.В районе проведения антитеррористической операции контакты с представителями средств массовой информации осуществляют руководитель оперативного штаба или определенные им лица.
Антитеррористическая операция считается завершенной, если террористический акт прекращен и ликвидирована угроза жизни и здоровью заложников и других людей, которые находились в районе ее проведения.
Решение о прекращении антитеррористической операции принимается руководителем оперативного штаба по управлению этой операцией.
Материал подготовлен на основе информации из открытых источников