Бюджет-2013 не прошел первого чтения Путина | РИА Новости

наверх
Лента новостей

- Сборная России заметно обновится к Олимпиаде-2016, заявил Жуков
- Парламентарии: год культуры Британии и РФ укрепит связи двух стран
- Слова главы МОК об ОИ в Сочи являются высшей похвалой, считает Жуков
- США пересматривают отношения с Угандой
- В Центре Хруничева посетовали на нехватку молодых кадров
- Жуков: Игры в Сочи установили высокую планку для российского спорта
- Формат международной помощи Украине не определен, заявил госдеп США
- Госдеп заявил, что у России и США общие интересы на Украине
- Олимпиада в Сочи войдет в историю как одна из лучших, считает Мутко
- Нестеров: переносить производство ракет в ДФО пока не планируется

## Экономика

RSS

# Бюджет-2013 не прошел первого чтения Путина

Тема:

Совещание по проекту бюджета РФ на 2013-2015 годы (13)

23:2218.09.2012532
Первый проект бюджета правительства Дмитрия Медведева вызвал резкую критику президента РФ Владимира Путина, поскольку не учел в полной мере его майские указы. Президент предложил самым серьезным и внимательным образом обсудить бюджетные проблемы.
© РИА Новости. Алексей Дружинин | Купить иллюстрацию

МОСКВА, 18 сен - РИА Новости. Первый проект бюджета правительства Дмитрия Медведева вызвал резкую критику президента РФ Владимира Путина, поскольку не учел в полной мере его майские указы. Президент предложил самым серьезным и внимательным образом обсудить бюджетные проблемы. Правительство, как и планировало ранее, соберется в четверг для рассмотрения основного финансового документа страны.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

По мнению экспертов, опрошенных агентством "Прайм", причины для недовольства у президента есть: бюджет действительно не способен выполнить поставленные 7 мая в указах президента амбициозные задачи, которые являются эхом предвыборной поры. С другой стороны, винить в этом нужно не только министерства, причастные к верстке бюджета. Аналитики смотрят на проблему масштабнее - виноват как всегда глобальный кризис и мировая экономика, которая опять тормозит на финансовых поворотах.

Обнесенные драйверы роста

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.
(1:31 / 9.55Mb / просмотров видео: 9829)
РИА Новости.
Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.
© РИА Новости
Критика Путина в адрес министров на совещании по проекту бюджета

В мае 2012 года, сразу после вступления на пост главы государства Путин дал новому правительству целый ряд амбициозных поручений. В частности, правительство РФ должно в течение ближайших шести лет принять меры для повышения производительности труда в России в 1,5 раза, создания 25 миллионов модернизированных рабочих мест, а также увеличения доли наукоемкой продукции в общем объеме ВВП России на 30%. Также президент определил пакет государственных программ, которые правительство должно утвердить к концу текущего года. В частности, речь идет о госпрограммах "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Культура России", "Социальная поддержка граждан", "Развитие науки и технологий" и "Развитие транспортной системы".

Первые поручения Путина на посту президента России. Реакция, комментарии >>

Характерно, что проект закона о федеральном бюджете на 2013-2015 годы предполагает рост госрасходов на социальную политику, национальную оборону и безопасность, как требовал предыдущий президент, ныне премьер-министр Медведев, а вот расходы на национальную экономику, образование, здравоохранение и культуру будут снижаться.

Бюджетное послание Путина на 2013-2015 годы >>

"Если все там так и оставить (в проекте бюджета), как в проекте изложено, то и другие пункты этих указов (президентских указов, подписанных Путиным сразу после вступления в должность президента) исполнены быть не могут. Я уже это вижу, а они должны быть исполнены. Поэтому предлагаю сегодня поговорить самым серьезным и внимательным образом по проблемам, ради обсуждения которых мы сегодня собрались", - сказал Путин, открывая совещание во вторник в Сочи по проекту федерального бюджета на 2013-2015 годы.

© РИА Новости. Алексей Дружинин
Президент России Владимир Путин проводит совещание по проекту федерального бюджета

Путин отметил, что самым внимательным образом изучил предложенный Минфином проект федерального бюджета, подготовка которого является сложной и очень ответственной работой. Вместе с тем он обратил внимание, что ряд поручений правительству, которые были сформулированы в его первых указах после вступления в должность президента, не были выполнены, а представленный вариант бюджета ставит под сомнение выполнение и других положений этих указов.

"Все выступали за то, что образование, медицина, наука должны получать приоритет вложений, как драйверы инновационного роста, а получается, что они оказались потерпевшими в бюджетных битвах. Остается не так много времени, несколько недель, придется идти на определенный компромисс", - прокомментировал ситуацию агентству советник Института современного развития Никита Масленников.

Перекошенное лицо российского бюджета

"Президенту надо было соглашаться на этот бюджет хотя бы. Он и так нереалистичен, но не такой нереалистичный, по сравнению с тем, что ему представят в соответствии с пожеланиями", - считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Он пояснил, что, по его мнению, невозможно подстроить бюджет под выполнение всего обещанного. "Чем дальше, тем будет хуже, это еще цветочки, то, что сейчас не выполняется. Когда пойдут основные макропоказатели 2015 года, я уже не говорю о 2018 годе, картина будет совсем неприглядная. Минфин более реалистично это все оценивает", - добавляет Николаев.

С ним соглашается и Масленников. "Каждый из указов имеют достаточно четкую размерность, ее можно просчитать, они влекут некую перегруженность бюджета новыми и неотменяемыми обязательствами", - отмечает он. Масленников добавляет, что уже сейчас внутри сверстанного проекта бюджета много перекосов. "Там есть форсированный рост соцрасходов на пике кризиса, эхо долго еще будет давать о себе знать, есть и оборонные расходы - тоже серьезная гиря на бюджетных ногах... Кроме того, надо заверстывать резервные позиции", - перечисляет обязательства эксперт.

По его мнению, добавлять новые к ним надо с большой осторожностью, тем более что будет кризис или нет, а новых источников доходов для российского бюджета не предвидится пока в любом случае.

"Бюджет формировался с трудом, было большое количество амбициозных проектов, а структура (бюджета) в целом далека от совершенства", - в свою очередь заметил научный руководитель НИУ "Высшая школа экономики" Евгений Ясин.

Кризис не за горами, а обещали счастье

"Проблема во многом в том, что все-таки указы от 7 мая были приняты в несколько другой ситуации, они остаются как нормативные документы, как руководство к действию, это публично взятые на себя обязательства президента... А тем не менее ситуация в том числе в мировой экономике меняется, большинство развитых и развивающихся стран принимают решения характерные для предкризисных ситуаций. Торможение мировой экономики налицо, на нас это тоже сказывается", - говорит Масленников.

© РИА Новости. Алексей Дружинин
Президент России Владимир Путин проводит совещание по проекту федерального бюджета

Николаев считает, что тут явный недоучет того, что будет происходить в экономике. "Мировая экономика вползает в новую волну кризиса, российская экономика тормозит, и к концу года расти перестанет. Наобещали много, и может быть и был бы шанс это выполнить, если бы экономика росла прилично, а она встает", - подчеркивает он.

В принципе, такого же мнения придерживается и Минэкономразвития. Согласно его форсированному сценарию развития, выполнить указы президента возможно только в том случае, если российская экономика будет расти темпами выше 6% в год - примерно по 7%. В этот же прогноз заложен и существенный рост госинвестиций и, соответственно, более высокий дефицит бюджета, чем в тех проектировках на 2013-2015 годы, которые формируются на данный момент, а приток капитала должен начаться со следующего года, а к 2015-му ускориться до 80 миллиардов долларов в год. Базовый прогноз министерства по России от идеального отстает весьма существенно: рост ВВП на уровне 3,5-4,5% в ближайшие три года, а приток капитала только с 2014 года на уровне 30-40 миллиарда рублей.

Ряд поручений касался роста социальных обязательств государства: Путин поручил правительству обеспечить увеличение к 2018 году реальной зарплаты в 1,4-1,5 раза, принять программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение зарплаты достижениями конкретных показателей качества работы.

"Президентские выборы совпали с формированием бюджета, президент выдвигал мощные требования... Сегодня президент выразил свое недовольство, можно было бы потратить больше, но с моей точки зрения это неправильно, потому что инфляция будет выше, чем ожидалось", - отмечает Ясин.

Эксперты считают, что если нагрузить бюджет дополнительными обязательствами, неопределенная ситуация в российской экономике станет еще более неопределенной. С одной стороны рост госрасходов на прямое увеличение зарплат спровоцирует скачок инфляции, а рост инвестрасходов из государственной кубышки забьет здоровую конкуренцию на корню. Да и сам бюджет станет уязвимым к колебаниям в экономике: чем больше обязательств он на себя взвалит, тем сложнее будет маневрировать имеющимися ресурсами во время кризиса.

Профессионалы в легком весе

© Инфографика. Станислав Сырецких
Федеральный бюджет на 2012 г.

Впрочем, аналитики сошлись не только во мнении насчет гибельного дыхания грядущего кризиса и повышенных ожиданий россиян, но и высказали сомнения в качестве новоявленного бюджета. Один из них вспомнил крылатую фразу о том, что после всех согласований арабский скакун станет двугорбым верблюдом, как собственно и получилось с бюджетом страны.

"Разговор о том, что пора вводить жесткое бюджетное правило шел давно, все власти с этим согласились. Правда, согласившись, тут же заявляли, что у каждого правила будут исключения, если расходы надо увеличить на благие инновационные дела, проекты по модернизации... То есть одной рукой правило устанавливаем, а другой его границы сдвигаем", - сетует один из экспертов.

В свою очередь Масленников отмечает, что здесь речь идет "о неком снижении качества управления госфинансами, по сравнению с правительством Путина, когда вице-премьером был Кудрин, когда эта команда работала".

"Хотя нынешний министр финансов выходец из этой команды, профессиональный человек, но, видимо, его политического веса недостаточно, чтобы отбиться от всяких разных наездов на бюджетную конструкцию. Гораздо больше перекосов приходится преодолевать во время бюджетного процесса... бюджет формировать Минфину стало гораздо сложнее", - отмечает эксперт.

Еще один упрек президента бюджет-2013 заслужил за то, что в нем не была учтена пенсионная реформа. "Как вы бюджет-то считаете на следующий и последующие годы, не решая одну из ключевых задач экономики?", - заявил Путин, обращаясь к участникам совещания по проекту федерального бюджета на 2013-2015 годы.

Николаев считает, что это вопрос к тем, кто составлял и кто подписывал указы. "Когда по указам у нас концепция пенсионной реформы должна быть представлена к 1 октября, чиновничий аппарат работает таким образом, что именно к 1 октября, и не днем раньше, она будет представлена", - отмечает он.

По мнению Николаева, срок исполнения этого поручения необходимо было ставить раньше, учитывая то, что проект бюджета должен быть подготовлен к концу сентября. Поэтому концептуальные наработки по пенсионной реформе должны были появиться как минимум на месяц раньше.

Однако, несмотря на нестыковки, кризис и амбициозные задачи эксперты считают, что непримиримых противоречий между президентом и правительством не возникнет. Пусть остается не так много времени, чтобы уложиться в рамки бюджетного процесса, но если дружно налечь на бюджет, то привести все расходы к единому знаменателю можно. Потому как в то, что бюджет так и останется несогласованным между ветвями российских властей, не верит никто из аналитиков и экспертов.

00
Tweet
Нравится
<div style="margin:0 !important; padding:15px !important; background:#ffffff !important; border:1px solid #ccc !important; overflow:hidden !important;"><div style="float:left !important; margin:3px 10px 0 0 !important;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html"><img src="http://cdn5.img22.ria.ru/images/75338/18/753381811.jpg" width="120" height="83" alt="В.Путин провел совещание по проекту федерального бюджета" title="В.Путин провел совещание по проекту федерального бюджета"></a></div><h3 style="font:bold 14px Georgia !important; margin:5px 0 10px 0 !important;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html" style="color:#333 !important; text-decoration:none !important; padding:0 !important;">Бюджет-2013 не прошел первого чтения Путина</a></h3><div style="overflow:hidden !important; zoom:1; font:11px Georgia !important; color:#333 !important;"><div style="color:#369; font:11px Arial !important; margin-bottom:4px;">23:22 18/09/2012</div>Первый проект бюджета правительства Дмитрия Медведева вызвал резкую критику президента РФ Владимира Путина, поскольку не учел в полной мере его майские указы. Президент предложил самым серьезным и внимательным образом обсудить бюджетные проблемы.<div style="margin-top:5px;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html" style="color:#369;">Подробнее »</a></div></div></div>

Рекомендуем

Путин в бюджетном послании объяснил, почему не следует повышать налоги16:15 28.06.2012
Путин предположил, что в 2012 году инфляция превысит прошлогодний уровень14:48 21.02.2012
Самые яркие кадры церемонии закрытия Олимпиады в Сочи20:54 23.02.2014
Эрнст в футболке с нераскрывшимся кольцом рассказал о церемонии закрытия Игр13:38 23.02.2014
Фотохроника двух дней, которые изменили ситуацию на Украине12:33 24.02.2014
Рецепты блинов к масленице10:00 24.02.2014
Знаменитости в гостях у Олимпиады12:42 24.02.2014
Очаровательные участницы Олимпиады в Сочи10:00 23.02.2014
Традиции празднования Масленицы10:00 23.02.2014

Трансляция

- #### Настройки

  Уведомлять меня, когда добавляется активность
  Активность Пригласить друзей Сообщить о проблеме Выйти из Facebook Удалить это приложение

- Трансляция включена

  Выключить
  Напоминать каждый раз, когда добавляется активность

- Трансляция выключена

  Включить
  Напоминать каждый раз, когда добавляется активность
- close

  Добавлено!
  Теперь ваши друзья знают, что вы просматривали этот материал

  OK Удалить из активности
  Напоминать каждый раз, когда добавляется активность

- Войти
- Войти
- Включить/Выключить Настройки

Тема:
Совещание по проекту бюджета РФ на 2013-2015 годы

- Свежее

- Правительство выполнит поручения Путина, не нарушая бюджетных правил
  21:52 19.09.2012
- Правительство должно учесть замечания Путина по бюджету - Песков
  23:15 18.09.2012
- Критика Путина в адрес министров на совещании по проекту бюджета
  22:39 18.09.2012

## Главное сегодня

- ##### Янукович находится на территории Украины, сообщила его советник

  20:57 24.02.2014

- ##### Губернаторы половины областей Украины подали в отставку

  18:23 24.02.2014

- ##### Олимпийская сборная России прилетела из Сочи в Москву

  21:22 24.02.2014

- ##### Около 420 человек задержаны за нарушение порядка в центре Москвы

  22:30 24.02.2014

- ##### Жена бизнесмена Рыболовлева предстанет перед судом на Кипре

  20:10 24.02.2014

- ##### Посол США в России до сих пор не знает имя своего преемника

  19:05 24.02.2014

показать больше

## Обсуждение

- Эта статья опубликована более чем 72 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Более новые материалы вы можете найти на главной странице.
  Спасибо! Ваш комментарий будет проверен модератором на предмет соответствия Правилам.
  Добавить еще

### Все комментарии

Показать новые комментарии (0)

- Ответить

  ##### в ответ пользователю(показать комментарийскрыть комментарий)

  | | Редактировать | Удалить
Спасибо! Ваш комментарий будет проверен модератором на предмет соответствия Правилам.
Партнеры
Новости СМИ2
Партнеры

- Все
- Германия

## Новости

Идет загрузка...

- Свежее
- Популярное
- Обсуждаемое

- 00:27
  Сборная России заметно обновится к Олимпиаде-2016, заявил Жуков
- 00:24
  Парламентарии: год культуры Британии и РФ укрепит связи двух стран
- 00:19
  Слова главы МОК об ОИ в Сочи являются высшей похвалой, считает Жуков
- 00:15
  США пересматривают отношения с Угандой
- 00:11
  В Центре Хруничева посетовали на нехватку молодых кадров
- 00:09
  Жуков: Игры в Сочи установили высокую планку для российского спорта

- Врачи решили приостановить терапию Михаэля Шумахера
  120160
- Жена бизнесмена Рыболовлева предстанет перед судом на Кипре
  105573
- Срочно: Янукович объявлен в розыск, заявил уполномоченный по делам МВД Украины
  97577
- Ъ: комиссия расследует инцидент с БПЛА, пролетевшим над Ульяновском
  84039
- Медведев: легитимность ряда органов власти в Киеве вызывает сомнения
  44514

- Милонов просит Мединского запретить гастроли "Океана Ельзи" в России
  66
- Суд вынес приговоры фигурантам "болотного дела"
  65
- Срочно: Янукович объявлен в розыск, заявил уполномоченный по делам МВД Украины
  64
- Ъ: комиссия расследует инцидент с БПЛА, пролетевшим над Ульяновском
  53
- Медведев: легитимность ряда органов власти в Киеве вызывает сомнения
  38

Все новости
Сменить регион

- Свежее

- 18:51
  Рубль вечером слегка теряет к евро и доллару в рамках консолидации
- 15:26
  Рубль не удержался в плюсе после оглашения мер по "болотному делу"
- 13:43
  Врачи Германии и России будут вместе лечить фристайлистку Комиссарову
- 13:22
  Фристайлистку Комиссарову к вечеру переведут в реабилитационный центр
- 18:18
  Путин обсудил с канцлером ФРГ развитие ситуации на Украине
- 16:30
  Встреча Тимошенко с канцлером ФРГ может состояться в ближайшее время

Все новости
Партнеры

Факт регистрации пользователя в сервисе РИА Клуб на сайтах РИА Новости и авторизации на сайтах группы компаний «РИА Новости» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах группы компаний «РИА Новости» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

- не соответствует тематике страницы;
- пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
- нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
- содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
- содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
- содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес РИА Новости или его сотрудников;
- нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
- содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
- содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
- преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
- имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
- содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
- рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
- содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
- является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
- автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
- автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
- автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

- Тема – восстановление доступа
- Логин пользователя
- Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или Skype: moderatorria.

- Идет загрузка...
- Идет загрузка...
- Вся лента активности

#

Поделиться
00
Tweet
Нравится
<div style="margin:0 !important; padding:15px !important; background:#ffffff !important; border:1px solid #ccc !important; overflow:hidden !important;"><div style="float:left !important; margin:3px 10px 0 0 !important;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html"><img src="http://cdn5.img22.ria.ru/images/75338/18/753381811.jpg" width="120" height="83" alt="В.Путин провел совещание по проекту федерального бюджета" title="В.Путин провел совещание по проекту федерального бюджета"></a></div><h3 style="font:bold 14px Georgia !important; margin:5px 0 10px 0 !important;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html" style="color:#333 !important; text-decoration:none !important; padding:0 !important;">Бюджет-2013 не прошел первого чтения Путина</a></h3><div style="overflow:hidden !important; zoom:1; font:11px Georgia !important; color:#333 !important;"><div style="color:#369; font:11px Arial !important; margin-bottom:4px;">23:22 18/09/2012</div>Первый проект бюджета правительства Дмитрия Медведева вызвал резкую критику президента РФ Владимира Путина, поскольку не учел в полной мере его майские указы. Президент предложил самым серьезным и внимательным образом обсудить бюджетные проблемы.<div style="margin-top:5px;"><a href="http://ria.ru/economy/20120918/753655122.html" style="color:#369;">Подробнее »</a></div></div></div>

Партнер Рамблера