25/12/2012 17:57
Обеспечение жителей Ненецкого автономного округа чистой питьевой водой – один из самых сложных и потому приоритетных вопросов окружной администрации. О том, как он решается, в интервью РИА Новости рассказал начальник управления строительства и ЖКХ Ненецкого автономного округа Алексей Тимофеев.
- Алексей Валерьевич, что сегодня представляет из себя система водоснабжения населения Ненецкого автономного округа?
- В настоящее время централизованным водоснабжением в округе обеспечены город Нарьян-Мар и его поселок-спутник Искателей, где проживает основная часть жителей Ненецкого автономного округа, а также Амдерма, село Коткино и деревня Лабожское. Остальные населенные пункты округа не имеют централизованного водоснабжения.
Для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд тех домов Нарьян-Мара, где нет централизованного водоснабжения, используются питьевые колодцы с бытовыми скважинами и питьевые колодцы с водозаборными колонками от центрального водопровода водозабора «Озерный», а в поселке Искателей - от водозабора «Захребетная Курья». Населению, которое не обеспечено подачей воды из централизованных и децентрализованных источников, подвозят питьевую воду автомашинами.
Что касается сельских поселений округа, то большинство из них не имеет централизованного водоснабжения, водоводов, разводящих сетей. Там эксплуатация подземных вод производится мелкими водозаборами – через одиночные скважины, колодцы. Абсолютное большинство водозаборных сооружений не обустроено зонами санитарной охраны, даже поясом строгого режима. В результате происходит техногенное загрязнение подземных и поверхностных вод. Многие эксплуатационные скважины требуют ремонта. Конструкции водозаборных скважин, их технические характеристики не обеспечивают существующей потребности населения в воде.
Практически во всех сельских поселениях качество воды в используемых для водоснабжения источниках не соответствует нормативным требованиям. Необходимы обеззараживание воды, а также ее дополнительная, современная очистка – для снижения показателей цветности, мутности, содержания железа, аммиака, минеральных солей, взвешенных частиц.
Но хочу отметить, что проблема обеспечения сельского населения питьевой водой – одинакова по всей России. Только в последние годы ей стали уделять повсеместное внимание.
Например, для обеспечения жителей НАО качественной питьевой водой была принята долгосрочная целевая программа (ДЦП) «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой».
- Можно уточнить: обеспечение чистой водой населения НАО - это полномочия округа или Архангельской области?
- Это полномочия Ненецкого автономного округа.
- Кто выделяет деньги по ДЦП?
- Механизм реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой» предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» для софинансирования расходных обязательств по организации в границах поселений водоснабжения и водоотведения.
Средства окружного бюджета при этом составляют 97% от стоимости мероприятий программы, а собственные средства муниципальных образований - только 3% от стоимости мероприятий. Таким образом, основной объем финансирования осуществляется за счет средств окружного бюджета.
- Какие задачи должна решить программа?
- Мы поставили перед собой три задачи. Первое – это оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на осуществление мероприятий, направленных на обеспечение населения чистой водой нормального качества в достаточном количестве для питьевых нужд, так как очевидно, что сами населенные пункты без помощи сделать это не смогут.
Во-вторых, обеспечение населения чистой питьевой водой – это иное качество жизни, сохранение здоровья населения.
Кроме того, ДЦП решает проблему улучшения экологической обстановки - путем реконструкции существующих и создания новых очистных сооружений сточных вод, отвечающих современным требованиям.
- На какие годы рассчитана программа?
- Срок реализации действующей программы - с 2009 по 2013 год. Но в настоящее время рассматривается вопрос о продлении ее действия до 2017 года.
- Какова полная стоимость программы?
- Общий объем финансирования ДЦП составляет почти 1,19 миллиарда рублей, из которых 1,154 миллиарда рублей - средства окружного бюджета, остальные 35,7 миллиона рублей - средства муниципальных образований.
- Как раскиданы суммы по ближайшим годам?
- В 2011 году на реализацию программы было предусмотрено 268,2 миллиона рублей, в 2012 году - 379,1 миллиона рублей, и на 2013 год запланировано финансирование в размере 442,6 миллиона рублей.
- А какие конкретно мероприятия и в каких населенных пунктах должны быть выполнены в рамках программы?
- Программа – объемная и призвана комплексно решить проблему чистой воды в НАО. В сельских населенных пунктах мы должны были делать все с нуля – от геологических исследований и разведки подземных вод с разработкой проектно-сметной документации по устройству водозабора в сельских поселениях до строительства и реконструкции водозаборов там, где они имеются. Затем необходимо было произвести монтаж установок по очистке воды с оборудованием водозабора из подземных источников в сельских поселениях.
В Нарьян-Маре программой запланированы реконструкция станций доочистки воды № 2, 3, 8, второй очереди канализационных очистных сооружений, строительство очистных сооружений в поселке Качгорт. Кроме того, в программу заложено строительство очистных сооружений в поселке Искателей.
- Если вернуться к сельскому водоснабжению, то откуда должен производиться водозабор: из подземных или поверхностных источников?
- Исходя из географического положения и климатических особенностей, в Ненецком автономном округе более эффективно и наименее затратно использовать подземные источники водоснабжения, в отличие от поверхностных. Тем более, что во многих населенных пунктах НАО есть возможность водоснабжения из подземных источников.
- Можно подробней объяснить, какие проблемы и сложности могут возникнуть при водозаборе из поверхностных источников, иными словами, озер и рек?
- Для поверхностных водозаборов характерен целый ряд недостатков, которые приводят ко многим сложностям, если работать с ними. Например, многие мелкие озера, являющиеся традиционными источниками водоснабжения в селах, в особо холодные зимы полностью промерзают.
В период ледостава и ледохода – последнее относится к рекам, возникает необходимость в проведении дополнительных работ по сворачиванию и разворачиванию поверхностного водозабора.
К затруднению поверхностного водозабора приводит и изменение русла рек, и сезонное обмеление.
- А везде ли есть подземные источники водоснабжения?
- Поиск новых источников водоснабжения – один из важных моментов ДЦП. Поэтому – я уже говорил выше - в населенных пунктах Заполярного района основное внимание было направлено на выполнение геологических исследований и разведку подземных вод.
- Итак, подземный источник воды найден. Какие мероприятия предстоит выполнить, чтобы вода стала питьевой?
- Это большой и сложный комплекс мероприятий. При наличии воды в подземном источнике принимается решение по обустройству водозабора: берутся анализы воды, по результатам их исследования рассчитывается и строится водоподготовительная установка, оборудуется водозаборная скважина, рассчитывается зона санитарной охраны, осуществляется подсчет запасов. Затем еще надо получить лицензию на добычу воды, разработать ПСД и потом построить водоводы.
- Какие населенные пункты НАО охвачены программой?
- По состоянию на текущий момент программными мероприятиями охвачены 22 населенных пункта, а с учетом работ 2010 года - 30 населенных пунктов. Охват населенных пунктов Заполярного района, задействованных программными мероприятиями, составляет более 72%.
Что касается города Нарьян-Мара и поселка Искателей, то, повторяю, здесь основные мероприятия направлены на реконструкцию существующей системы водоснабжения и водоотведения.
- В каких населенных пунктах смонтированы установки по производству чистой воды, и где они уже действуют?
- В 2010-2011 годах в рамках реализации ДЦП блочно-модульные водоподготовительные установки (БВПУ-К) изготовлены и доставлены в Харуту, Андег, Оксино, Хонгурей, Лабожское, Каменку, Коткино, Нельмин Нос, Усть-Кару, Индигу.
В восьми из них осуществлены монтаж и пусконаладка установок, это - Харута, Нельмин Нос, Андег, Лабожское, Коткино, Каменка, Оксино и Хонгурей.
В пяти установках из восьми используется забор воды из подземных источников.
- А где установки эксплуатируются?
- На сегодняшний день установки исправны и эксплуатируются в двух населенных пунктах – в поселках Харута и Нельмин Нос. В Хонгурее ее эксплуатация прекращена из-за отсутствия квалифицированного персонала. До конца декабря 2012 года планируется пробный запуск установок в деревнях Андег и Лабожское. В Коткино, Каменке и Оксино установки подключены, но не эксплуатируются из-за технических неисправностей. Администрацией Заполярного района ведутся переговоры по ремонту и техническому обслуживанию этих водоподготовительных установок с организацией-поставщиком.
В Усть-Каре для поставленной БВПУ в 2012 году разработан и сдан заказчику в октябре 2012 года проект поверхностного водозабора из Карской губы, в настоящее время данный проект направлен для проверки достоверности сметной стоимости.
В поселке Индига в 2012 году проводились изыскания по геологическим исследованиям и разведке подземных вод. В настоящее время работы окончены, вода найдена в объеме, удовлетворяющем условиям контракта, но она требует доочистки. На месте изысканий подрядчиком оборудована разведочно-эксплуатационная скважина. В следующем году планируется подключение скважины к поставленной БВПУ.
- Хочется закончить нашу беседу на оптимистической ноте. Обеспечение жителей НАО чистой питьевой водой – это реально? Или власти округа взялись за непосильную задачу?
- Обеспечение жителей НАО чистой питьевой водой – задача трудная, не одного дня, но реальная. И я уверен, она будет выполнена. Средства для этого выделены достаточные. Тем более, что руководство округа понимает свою ответственность перед населением региона.
|