BudgetApps

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе для разработчиков и журналистов
«Открытые данные Минфина России» (BudgetApps)

I Общие положения

• 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурса «Открытые данные Минфина России» (BudgetApps) (далее – Конкурс).
• 2. Основными целями проведения Конкурса являются повышение вовлеченности граждан в деятельность Минфина России по раскрытию данных в установленной сфере деятельности в рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, а также повышение целевого характера и востребованности публикуемых открытых государственных финансовых данных.
• 3. Основными задачами проведения Конкурса являются:
• разработка и апробация инструментов автоматизированной обработки и представления массивов открытых государственных финансовых данных;
• выявление и поощрение лучших практик популяризации открытых государственных финансовых данных;
• формирование методических подходов к аналитическому представлению и визуализации данных о состоянии финансово-бюджетной сферы, в том числе о его динамике на различных этапах истории Российской Федерации.
• 4. Организаторами Конкурса являются Министерство финансов Российской Федерации и Некоммерческое партнерство «Информационная Культура» (далее – НП «Инфокультура»).
• 5. Партнером проведения конкурса, учреждающим именную номинацию, является компания «Яндекс» (ОАО «Яндекс»).
• 6. Участниками Конкурса являются:
• физические и юридические лица – разработчики программных продуктов и интернет-проектов, использующих открытые государственные финансовые данные;
• физические и юридические лица – авторы публикаций и медиа-материалов, подготовленных с использованием открытых государственных финансовых данных, в том числе статей и инфографик для печатных изданий и интернет-изданий, видеоматериалов для телевизионных и интернет-каналов;
• объединения вышеуказанных участников (далее – команды).

II Порядок и условия организации и проведения Конкурса
и требования к участникам и конкурсным работам

• 7. К участию в Конкурсе допускаются совершеннолетние граждане Российской Федерации.
• 8. Организаторы Конкурса объявляют о проведении Конкурса путем публикации объявления на специализированном интернет-сайте, размещенном в сети «Интернет» по адресу: www.budgetapps.ru (далее – официальный сайт Конкурса).
• 9. Участники Конкурса представляют организаторам мобильные или интернет-приложения, интернет-проекты, публикации направления «журналистика данных» и публикации, включающие визуализированные массивы данных (инфографику) (далее – конкурсные работы).
• 10. Конкурс проводится по трём номинациям: «Разработчики», «Журналисты» и «Яндекс».
• 11. Основные тематические направления конкурсных работ:
• повышение финансовой грамотности граждан Российской Федерации;
• демонстрация динамики состояния финансово-бюджетной сферы Российской Федерации с использованием исторических открытых государственных финансовых данных;
• раскрытие процессов формирования доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и направлений расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе на уровне бюджетов муниципальных образований;
• повышение наглядности и доступности открытых государственных финансовых данных с использованием средств визуализации.
• 12. Использование конкурсных работ, представленных участниками в номинации «Разработчики» и «Яндекс», должно быть бесплатным.
• 13. Представленные участниками Конкурса в номинации «Журналисты» конкурсные работы должны носить целостный характер (обеспечивать возможность публикации как самостоятельного материала).
• 14. К представлению на Конкурс допускаются только работы, использующие открытые государственные финансовые данные Минфина России и соответствующие по своему содержанию целям и задачам проведения Конкурса. Допускается использование совместно с открытыми государственными финансовыми данными Минфина России открытых данных других источников с указанием их состава в конкурсной заявке.тых данных других источников с указанием их состава в конкурсной заявке.
• 15. К представлению на Конкурс в номинации «Журналисты» допускаются только работы, опубликованные в печатных или интернет-СМИ в период с 1 января 2014 г. до даты окончания приема конкурсных заявок в соответствии с настоящим Положением.
• 16. К представлению на Конкурс в номинации «Яндекс» допускаются только работы, использующие как минимум одну из следующих технологий Яндекса:
  речевые технологии SpeechKit (https://tech.yandex.ru/speechkit/);
  API Перевода (https://tech.yandex.ru/translate/);
  API Диска (https://tech.yandex.ru/disk/);
  платёжные решения Яндекс.Денег (https://tech.yandex.ru/money);
  Томита-парсер (https://tech.yandex.ru/tomita/).
• 17. Регистрация участников Конкурса производится посредством заполнения формы заявки на участие в Конкурсе, размещенной на официальном сайте Конкурса (далее – конкурсная заявка).
• 18. Зарегистрировавшись, Участник дает согласие на обработку Организаторами персональных данных, указанных в конкурсной заявке, а также иных персональных данных, направляемых Участником Организаторам в рамках Конкурса, в том числе на совершение Организаторами действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», любыми способами.
• 19. Конкурсные заявки должны содержать завершенные результаты работ (ссылки на интернет-ресурсы, файлы приложений, файлы графических и текстовых материалов, файлы видеоматериалов и т.п.), а также сопровождаться кратким описанием конкурсных работ, включая методику выполнения работ и состав использованных данных.
• 20. Представленные конкурсные заявки в номинации «Журналисты» дополнительно должны содержать действительную ссылку на сайт в сети «Интернет», на котором размещена публикация, либо скан-копию публикации в печатном издании.
• 21. Конкурсные заявки и работы участников Конкурса, представленные с нарушением порядка и условий организации и проведения Конкурса, к рассмотрению не принимаются.
• 22. В случае принятия организаторами Конкурса мотивированного решения о необходимости редактирования и публикации отредактированного краткого описания конкурсной работы уведомление автора может не производиться.
• 23. Охрана авторских прав на представленные материалы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• 24. Сроки проведения Конкурса:
  • начало приема конкурсных заявок – 23 декабря 2014 г.;
  • окончание приема конкурсных заявок – 1 марта 2015 г.;
  • рассмотрение конкурсных заявок жюри – 2 марта 2015 г. – 16 марта 2015 г.;
  • подведение итогов Конкурса и церемония награждения победителей – 17 марта 2015 г.
• 25. Организаторы Конкурса имеют право вносить изменения в порядок и условия организации и проведения Конкурса путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Конкурса.

III Порядок и критерии оценки конкурсных работ

• 26. К оценке допускаются работы участников Конкурса, соответствующие требованиям, перечисленным в разделе II настоящего Положения.
• 27. Допущенные к оценке работы участников Конкурса размещаются в открытом доступе на официальном сайте Конкурса после окончания приема конкурсных заявок.
• 28. Обеспечивается возможность голосования посетителей официального сайта Конкурса за выбранную конкурсную работу.
• 29. Для подведения итогов оценки конкурсных работ создается жюри из числа представителей Министерства финансов Российской Федерации, экспертов финансово-бюджетной сферы, медиа-экспертов, специалистов в области работы с открытыми данными и разработки мобильных и интернет-приложений (проектов).
• 30. По итогам оценки конкурсных работ жюри присуждает призовые места в каждой из номинаций.
• 31. Конкурсные работы в номинации «Разработчики» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • практическая полезность приложения (проекта) для граждан Российской Федерации (калькуляторы, аналитические инструменты и т.д.);
  • востребованность приложения (проекта) (прогнозируемый объем целевой аудитории пользователей);
  • качество технической реализации и дизайна приложения (проекта);
  • уникальность концепции (миссии) приложения (проекта);
  • перспективность развития приложения (проекта).
• 32. Конкурсные работы в номинации «Журналисты» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • востребованность информации гражданами Российской Федерации (общественная значимость выбранной темы публикации);
  • уровень сложности обработки данных;
  • качество текста и оформления;
  • оригинальность идеи.
• 33. Конкурсные работы в номинации «Яндекс» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • востребованность приложения (прогнозируемый объем целевой аудитории пользователей);
  • простота и удобство в использовании без специальной подготовки.
• 34. При оценке конкурсных работ учитываются результаты голосования посетителей официального сайта Конкурса.
• 35. Информации о результатах оценки конкурсных работ и победителях Конкурса размещается на официальном сайте Конкурса.

IV Призы и порядок их получения

• 36. Участники Конкурса, занявшие в номинациях «Разработчики» и «Журналисты» первое и второе призовые места, получают призы в виде денежных выплат: 100 000 (сто тысяч) и 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей соответственно (далее – призовые выплаты).
• 37. Участники Конкурса, представившие в номинациях «Разработчики» и «Журналисты» конкурсные работы, набравшие в каждой из номинаций наибольшее количество голосов посетителей официального сайта Конкурса, не занявшие по итогам оценки призовые места в соответствующих номинациях, получают призовые выплаты в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей каждый (далее – «Призы зрительских симпатий»).
• 38. Голосование за «Призы зрительских симпатий» производится посредством публикаций сведений о выбранных работах (далее - публикации) зарегистрированными пользователями социальных сетей, определяемых Организаторами.
• 39. Количество голосов посетителей официального сайта Конкурса подтверждается наличием публикаций на страницах уникальных зарегистрированных пользователей указанных социальных сетей, действительных на дату окончания голосования.
• 40. При подведении итогов голосования за «Призы зрительских симпатий» учитывается недобросовестное использование организационно-технологических механизмов голосования.
• 41. Голоса, признанные Организаторами недобросовестно приобретенными, аннулируются с уведомлением авторов работ, в отношении которых выявлено применение соответствующих механизмов голосования.
• 42. Подтвержденное обещание оплаты голосования ведет к исключению из голосования за «Приз зрительских симпатий» работ, в отношении голосования за которые соответствующее обещание применялось.
• 43. Участники Конкурса, занявшие первое и второе призовые места в номинации «Яндекс», получают дипломы участников и ценные призы, предоставленные компанией «Яндекс»: набор «Поисковые маяки» и «Яндекс.Книгу» (автор Д.В. Соколов-Митрич), органайзер «Яндекс» и «Яндекс.Книгу» (автор Д.В. Соколов-Митрич) соответственно.
• 44. Участники конкурса, не занявшие по его итогам призовые места, получают письма с благодарностью за участие в Конкурсе и памятные сувениры организаторов Конкурса.
• 45. Призовые выплаты осуществляются организатором Конкурса – НП «Информационная Культура».
• 46. Призовые выплаты осуществляются путем перечисления денежных средств на счет участника, занявшего призовое место.
• 47. В случае, если призовая выплата, производится участнику – физическому лицу, для её получения указанному участнику необходимо предоставить организаторам Конкурса следующие документы и сведения:
  • подписанное участником заявление;
  • копия паспорта Российской Федерации (все страницы);
  • копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (в случае наличия).
• 48. В случае, если призовая выплата, производится участнику - юридическому лицу, указанному участнику необходимо предоставить организаторам Конкурса следующие документы и сведения:
  • копия устава организации;
  • полное наименование юридического лица, его юридический и фактический адреса, ИНН и КПП, банковские реквизиты.
• 49. В случае, если призовая выплата производится команде, указанные в пп. 47 и 48 настоящего Положения документы и сведения предоставляются организаторам Конкурса каждым физическим или юридическим лицом – членом команды, при этом дополнительно может быть представлено подписанное всеми членами команды уведомление о соглашении о распределении между членами команде призовой выплаты. В случае, если указанное уведомление не предоставляется, призовая выплата распределяется организаторами Конкурса между всеми членами команды в равных пропорциях.
• 50. При начислении и перечислении призовой выплаты участнику, являющемуся физическим лицом, с суммы выплаты удерживается налог на доходы физических лиц в размере и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
• 51.Участник - получатель призовой выплаты самостоятельно выполняет обязанность по представлению декларации и уплате налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в связи с получением дохода в виде приза, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
• 52. В случае, если документы и сведения, указанные в пп. 47 и 48 настоящего Положения, не представляются участником или командой–получателем призовой выплаты в полном объеме и/или представляются заведомо недостоверными, и/или участник–получатель призовой выплаты не обращается за призом в течение срока, указанного в п. 24 настоящего Положения, призовая выплата ему не производится.

СОСТАВ
жюри конкурса для разработчиков и журналистов 
«Открытые данные Минфина России» (BudgetApps)

РЕГЛАМЕНТ 
работы жюри конкурса «Открытые данные» 
Минфина России» (BudgetApps)

I Общие положения

• 1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и основные задачи деятельности жюри конкурса «Открытые данные Минфина России» (BudgetApps)(далее соответственно – жюри, Конкурс).
• 2. Содержание понятий в настоящем Регламенте соответствует содержанию определений, используемых в Положении о Конкурсе.
• 3. Жюри создается в соответствии с Положением о Конкурсе в целях подведения итогов оценки конкурсных работ.
• 4. Жюри в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о Конкурсе и настоящим Регламентом.

II Порядок формирования жюри

• 5. Жюри формируется организаторами Конкурса из представителей Министерства финансов Российской Федерации, экспертов финансово-бюджетной сферы, медиа-экспертов, специалистов в области работы с открытыми данными и разработки мобильных и интернет-приложений (проектов).
• 6. Состав жюри утверждается заместителем Министра финансов Российской Федерации – руководителем Координационной комиссии по реализации принципов открытости Министерства финансов Российской Федерации, информация о составе жюри размещается на официальном сайте Конкурса.
• 7. Жюри возглавляет председатель жюри, который осуществляет общее руководство работой жюри.
• 8. На заседания жюри с согласия простого большинства его членов могут приглашаться иные лица, не представленные в составе жюри.

III Порядок проведения заседаний

• 9. Заседания жюри проходят по мере необходимости.
• 10. Заседание жюри считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.
• 11. Решения принимаются простым большинством от числа присутствующих.
• 12. Жюри вправе принимать решения без проведения заседания путем письменного заочного голосования членов жюри. Заочное голосование считается состоявшимся, если в нем участвовало не менее половины членов жюри.
• 13. Решения жюри оформляются протоколами заседаний жюри (протоколами заочных голосований).

IV Порядок оценки конкурсных работ и подведение итогов Конкурса

• 14. К рассмотрению и оценке допускаются конкурсные заявки и конкурсные работы, соответствующие требованиям, перечисленным в разделе II Положения о Конкурсе.
• 15. Оценка конкурсных работ производится в соответствии с утвержденной организаторами методикой оценки.
• 16. Допускается привлечение к оценке конкурсных работ представителей государственных органов и организаций, не представленных в составе жюри.
• 17. При оценке работ учитываются результаты голосования посетителей официального сайта Конкурса.
• 18. По итогам оценки конкурсных работ жюри присуждает призовые места в каждой из номинаций.
• 19. Информации о результатах оценки конкурсных работ и победителях Конкурса размещается на официальном сайте Конкурса.

МЕТОДИКА
оценки конкурсных работ, представленных участниками конкурса
«Открытые данные Минфина России» (BudgetApps)

I Общие положения

• 1. Настоящая методика разработана в соответствии с Положением о конкурсе для разработчиков и журналистов «Открытые данные Минфина России» (BudgetApps) и Регламентом работы жюри Конкурса.
• 2. Содержание понятий, используемых в настоящей Методике, соответствует содержанию определений, используемых в Положении.
• 3. Целью использования настоящей методики является проведение в соответствии с Положением оценки конкурсных работ и выявление победителей Конкурса в номинациях «Разработчики», «Журналисты» и «Яндекс».

II Порядок проведения оценки

• 4. К оценке в соответствии с Положением допускаются работы, соответствующие целям и задачам проведения Конкурса, а также представленные в порядке, определенном в Положении.
• 5. Конкурсные работы в номинации «Разработчики» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • практическая полезность приложения (проекта) для граждан Российской Федерации (калькуляторы, аналитические инструменты и т.д.);
  • востребованность приложения (проекта) (прогнозируемый объем целевой аудитории пользователей);
  • функциональные качества;
  • качество технической реализации и дизайна приложения (проекта);
  • уникальность концепции (миссии) приложения (проекта);
  перспективность развития приложения (проекта).
• 6. Конкурсные работы в номинации «Журналисты» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • востребованность информации гражданами Российской Федерации (общественная значимость выбранной темы публикации);
  • уровень сложности обработки данных;
  • качество текста и оформления;
  оригинальность идеи.
• 7. Конкурсные работы в номинации «Яндекс» оцениваются по следующим критериям:
  • соответствие целям проведения Конкурса;
  • востребованность приложения (прогнозируемый объем целевой аудитории пользователей);
  • простота и удобство в использовании без специальной подготовки.
• 8 .При оценке конкурсных работ предпочтение отдается конкурсным работам, направленным на: 
  • повышение уровня финансовой грамотности населения;
  • демонстрацию изменений государственной финансово-бюджетной политики в исторической ретроспективе;
  • повышение доступности информации о формировании и расходовании средств государственного бюджета, бюджетов субъектов и муниципальных образований.
• 9. Работа, признанная простым большинством голосов членов жюри соответствующей одному или нескольким из вышеуказанных направлений, признается соответствующей критерию оценки «соответствие целям проведения Конкурса». 
• 10 .Допускается привлечение к оценке конкурсных работ экспертов – представителей государственных органов и организаций, не представленных в составе жюри.
• 11. Определение победителей Конкурса производится на основании экспертной оценки конкурсных работ, допущенных к оценке, членами жюри и привлекаемыми экспертами.
• 12. Каждая конкурсная работа оценивается членами жюри и привлекаемыми экспертами по пятибалльной шкале, где 1 – минимальное соответствие критериям, а 5 – максимальное.
• 13. По результатам оценки все оцененные работы ранжируются жюри и определяются по два участника – автора конкурсных работ, получивших в каждой из номинаций наибольшее количество баллов, занявших призовые места.
• 14. При оценке конкурсных работ учитываются результаты голосования посетителей официального сайта Конкурса.
• 15. Информации о результатах оценки конкурсных работ и победителях Конкурса размещается на официальном сайте Конкурса.