Создан общественный комитет по контролю за проектами «Автодора»

24 Июля 2014

Правительственная комиссия по координации деятельности Открытого правительства одобрила создание рабочей группы «Общественный комитет по контролю над инвестпроектами "Автодора. Он должен стать площадкой, открытой для общественных, экспертных организаций и гражданских активистов, говорил ранее министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, в его работу на разных этапах могут быть вовлечены заинтересованные организации или гражданские активисты.

Ранее вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минтрансу, министру РФ Михаилу Абызову, Минэкономразвития и ФАС проработать вопросы повышения уровня открытости и расширения общественного контроля в конкурсных процедурах и при строительстве федеральных автодорог.

Согласно разработанному в Экспертном совете при Правительстве положению о комитете, в его задачи входит: общественное сопровождение реализации крупных инвестпроектов «Автодора»; общественная оценка и экспертиза результатов технологического и ценового аудита (ТЦА); обеспечение доступности и открытости информации о результатах деятельности госкомпании; обеспечение общественного участия в ходе разработки корпоративных документов компании по вопросам, связанным с реализацией крупных инвестпроектов (в том числе с участием в заседаниях наблюдательного совета); общественное сопровождение проведения конкурсов, связанных с закупочной деятельностью «Автодора» в отношении крупных инвестпроектов; совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи между гражданами, общественными организациями, федеральными органами исполнительной власти и госкомпанией; общественное сопровождение реализации крупных инвестпроектов в части соответствия действующему законодательству, в том числе в области охраны окружающей среды.

Члены общественного комитета будут участвовать в общественном и экспертном обсуждении инвестпроектов, их мониторинге, представлять замечания и предложения в органы власти по этим инвестпроектам, взаимодействовать с органами власти, готовить рекомендации в адрес «Автодора» по вопросам повышения открытости информации и прозрачности корпоративных процедур, связанных с реализацией крупных инвестпроектов.

С одной стороны, формат должен обеспечивать максимальную открытость госкомпании "Автодор", с другой, он должен обеспечивать максимальную продуктивность работы… Компания должна организовать такую общественную площадку, такой интерфейс, который давал бы возможность подключения к нему общественных организаций… и индивидуальных гражданских активистов. Если у нас будет отдельный протокол и процедура по каждой организации, то дорога не будет строиться», — говорил ранее Михаил Абызов.

Состав комитета (от 20 до 40 человек) утверждается решением Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства. Кандидаты в члены Комитета выдвигаются по представлению общественных и деловых общероссийских организаций, а также Экспертного совета при Правительстве РФ. В первый состав вошли 33 человека. Срок их полномочий два года. Члены комитета будут работать на общественных началах.

Еще на стадии обсуждения создания такого комитета заинтересованные общественные организации и представители деловых кругов выдвигали инициативу о том, чтобы он сам определил формат своей работы, приоритетные ее направления. Одним из таких направлений станет контроль над строительством Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). ЦКАД — один из мегапроектов, предложенных Президентом РФ Владимиром Путиным к реализации на Петербургском экономическом форуме в июне 2013 года. Участники обсуждения порядка работы общественного комитета также признавали важность информационной кампании по разъяснению проекта ЦКАД для граждан.

Импонирует позиция, что надо не только следить за чистотой и порядком в госкомпании, но и промоушн делать, выстроив четкую кампанию по обсуждению проекта», — отмечал ранее глава «Автодора» Сергей Кельбах.

Сам проект также сопровождает специально созданная на базе Экспертного совета при Правительстве рабочая группа.

Так, Экспертный совет организовал обсуждение техзадания на ТЦА первого комплекса, высказанные замечания были внесены в конкурсную документацию. В формате Открытого правительства также обсуждалось техзадание на банковское сопровождение и строительный контроль первой очереди ЦКАД. Сам опыт экспертного сопровождения конкурса на строительство первой очереди ЦКАД будет использован и в других проектах. Рабочая группа Экспертного совета участвовала в формулировании техзадания на ТЦА, банковское сопровождение и строительный контроль 3, 4 и 5 очередей. В задание на ТЦА включены несколько рекомендаций аудиторов и экспертов, в частности об увеличении сроков проведения процедуры.

По результатам сопровождения ТЦА четырех секций ЦКАД, а также конкурса на строительство первой секции Экспертный совет также сформулировал замечания к конкурсной документации на строительство пятой секции. «Автодор» внесет эти уточнения в порядок работы конкурсной комиссии и саму документацию.


Все события