17.05.2006 12:12
Информационное сообщение о совместном заседании Совета руководителей общественных правозащитных организаций и Совета руководителей общественных экологических организаций Московской области 12 мая 2006 года
12 мая 2006 года в Министерстве по делам территориальных образований Московской области состоялось совместное заседание Совета руководителей общественных правозащитных организаций и Совета руководителей общественных экологических организаций Московской области на тему: «О перспективах деятельности совещательных органов при Министерстве по делам территориальных образований Московской области по защите прав граждан».
В заседании приняли участие члены Советов - руководители общественных правозащитных и экологических организаций Подмосковья, Уполномоченный по правам человека в Московской области, представители Московской областной Думы и Министерства экологии и природопользования Московской области.
Председателю Правления Московского областного регионального отделения Международного общественного экологического фонда – Окский экологический фонд А.С. Керженцеву был вручен поздравительный адрес от Губернатора Московской области Б.В. Громова в связи с 70-ти летним юбилеем.
С основным докладом выступил и.о. первого заместителя министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области В.О. Лисовский.
Он в частности сказал, что нынешнее заседание является логическим продолжением работы по укреплению сотрудничества органов государственной власти Московской области с общественными правозащитными и экологическими организациями в разработке предложений по защите прав граждан в Московской области и консолидация экологической общественности для решения задач устойчивого развития Подмосковья. Проведение такого рода совместного заседания связано с необходимостью обсуждения путей и механизмов реализации, принятых на заседаниях Советов, стратегических решений, рассмотрение вопросов, требующих общего внимания правозащитников и экологов, связанных с нарушением прав человека на благоприятную окружающую среду. Решение данных проблем в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения муниципальных образований. Особую значимость вопросы создания экологически безопасных условий жизни человека приобретают в связи с тем, что в решениях, принимаемых сегодня, должны учитываться интересы будущих поколений жителей Подмосковья.
Вступающий подчеркнул, что одной из стратегических задач является широкое обсуждение проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам, затрагивающим права человека, оказание содействия Губернатору Московской области и Правительству Московской области в подготовке проектов федеральных и областных законов, направленных на создание правовой базы по защите прав человека, проведение в этих целях консультаций с широкими кругами общественных организаций. Общественная поддержка - важный ресурс в деятельности Правительства Московской области.
Докладчик отметил, что за время работы Советов сформировались основные направления их деятельности. Так, Совет руководителей правозащитных организаций рассматривал следующие вопросы:
- соблюдение законодательства при приобретении гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства.
- взаимодействие Совета с Уполномоченным по правам человека в Московской области.
- реализация и защита прав ребенка на основе взаимодействия органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, семьи и гражданского общества.
Активно работал и Совет руководителей общественных экологических организаций Московской области. На его заседаниях рассматривались следующие вопросы:
- опыт взаимодействия общественных экологических организаций Московской области с органами государственной власти Московской области.
- формирование комиссий по направлениям деятельности Совета.
- реализация областных целевых программ в области экологии.
- контроль в сфере экологических правонарушений.
- обеспечение экологической безопасности в муниципальных образованиях Московской области.
Советами были созданы постоянные комиссии и временные рабочие группы для подготовки и проработки конкретных вопросов своей деятельности.
Далее В.О. Лисовский подробно остановился на тех практических вопросах, которые были решены при активном участии Советов.
Так, по решению Совета руководителей правозащитных организаций было проведено межведомственное совещание на тему: «О практике применения российского законодательства в сфере установления правового статуса и предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Подмосковья». По итогам мероприятия была подготовлена и направлена в соответствующие органы государственной власти информационная записка по вопросам соблюдения законодательства в сфере приобретения гражданства РФ. В состав Общественного совета при паспортно-визовом управлении ГУВД Московской области вошли О.Б. Иванов, А.В. Бабушкин, П.В. Куличенко, и Б.П. Наместников.
Советом руководителей общественных правозащитных организаций совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Московской области создана рабочая группа по подготовке перечня мероприятий по улучшению работы с обращениями граждан, основной задачей которой является анализ нарушений, которые имеются при работе с обращениями граждан, а также подготовка рекомендаций по данному вопросу для муниципальных образований и для всех ведомств, работающих с обращениями граждан.
Советом руководителей общественных экологических организаций Московской области инициирован проект создания системы общественного экологического мониторинга в целях оказания помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления Московской области в работе по сохранению здоровой окружающей среды. В состав рабочей группы, кроме представителей общественных организаций также войдет представитель от Министерства экологии и природопользования Московской области.
Советом намечено проведение конференции под рабочим названием «Обеспечение экологической безопасности в муниципальных образованиях Московской области». Предполагается участие в конференции представителей муниципальных районов и городских округов Московской области, органов государственной власти Московской области, общественных экологических организаций, экспертов в области экологического законодательства. Идея проведения конференции также получила поддержку Губернатора Московской области Б.В. Громова. В числе организаторов конференции будет Министерство экологии и природопользования Московской области.
Совет немало внимания уделяет проблемам экологического образования и воспитания, вопросам разграничения полномочий в области экологического контроля, защиты животных, совершенствования экологического законодательства. По всем этим вопросам осуществляется расширение взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления Московской области, в том числе с Московской областной Думой, Министерством экологии и природопользования и Министерством образования Московской области. В этой связи направлено письмо в Московскую областную Думу с просьбой о привлечении общественных экологических организаций к разработке областных целевых программ в сфере экологии.
Сотрудничество совещательных органов при Министерстве по делам территориальных образований Московской области - Совета руководителей общественных правозащитных организаций и Совета руководителей экологических организаций - предоставит общественным организациям новые возможности по защите прав граждан Московской области и сохранению окружающей среды, что будет способствовать обеспечению социально-политической и экономической стабильности Подмосковья.
В прениях по докладу выступили: председатель межрегиональной общественной организации «Комитет за гражданские права» А.В. Бабушкин, начальник управления по общественным связям и местному самоуправлению Министерства по делам территориальных образований Московской области О.Б. Иванов, руководитель общественной правозащитной организации «Комитет общественного контроля» А.С. Массагетов, Уполномоченный по правам человека в Московской области А.Е. Жаров, президент Московской областной Ассоциации жертв политических репрессий Р.В. Остржигалло, руководитель Общественной благотворительной организации Электростальское объединение «Путник» П.В. Куличенко, председатель Московского областного отделения эколого-гуманитарной организации «Миллион друзей» Н.З. Денисов, заместитель руководителя координационного совета научного экологического общества учащихся Московской области, член Правления секции «Экология города» межрегиональной общественной организации «Союз Российских Городов» Т.В. Шмаль, руководитель аппарата комитета по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии Московской областной Думы Е.В. Печенникова, заместитель начальника управления природопользования Министерства экологии и природопользования Московской области В.С. Сокуров, председатель Правления Московского областного регионального отделения Международного общественного экологического фонда – Окский экологический фонд А.С. Керженцев, президент Ассоциации гуманизации правоохранительных органов В.Г. Габисов.
В ходе обсуждения основного доклада выступающими затрагивались многие актуальные вопросы совершенствования взаимодействия общественных правозащитных и экологических организаций Московской области между собой, с органами местного самоуправления муниципальных образований и с органами государственной власти Подмосковья.
По результатам заседания было принято решение с конкретными поручениями Советам общественных правозащитных и экологических организаций Московской области, членам Советов и руководителям их комиссий.