26.03.2013 11:19
25 марта 2013 г. министр энергетики Московской области Кручинин М.А. и директор по перспективному развитию сети ОАО «МОЭСК» Пятигор А.М. приняли участие в программе «Маяк-Москва», которая вышла в прямом эфире радиостанции «Маяк»
Министр рассказал ведущей радиостанции о развитии топливно-энергетического комплекса Московской области и ответил на актуальные вопросы радиослушателей.
Вопрос: Почему в Подмосковье тарифы на газ выше, чем в Москве?
Цены на природный газ, реализуемый населению Московской области в 2013 году, установлены распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.04.2012 № 36-Р. Цены сохранены на уровне утвержденных с 01.07.2012. В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов рост цен на природный газ для населения произойдет с 01.07.2013 г. Прогнозируемый рост цен составляет 115%. Соответствующее распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области будет принято в ближайшее время.
Повышение розничной цены на газ для населения Московской области во втором полугодии 2013 года обусловлено, главным образом, ростом оптовой цены на природный газ для населения на 15% в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 27.11.2012 № 273-э/1. Оптовая цена на газ является основной составляющей (до 80%) конечной цены на газ для населения.
Розничные цены на природный газ, реализуемый населению города Москвы, на 2013 год утверждены постановлением Региональной энергетической комиссии города Москвы (РЭК Москвы) от 25.12.2012 № 418. С 1 января по 30 июня текущего года цены также сохранены на уровне второго полугодия 2012 года, с 1 июля 2013 года – цены утверждены с ростом на 15%. При этом на территории Троицкого и Новомосковского административных округов, присоединенных к Москве в 2012 году, розничные цены на газ для населения на перовое полугодие 2013 года утверждены в размерах, действующих в Московской области, на второе полугодие – с ростом на 15% к данным размерам.
Цены в Москве и Московской области различны, и на это имеются объективные причины.
В Москве цены на газ, реализуемый населению, при расчетах за потребленный газ по показаниям приборов учета (в расчете на кубический метр) выше на 24% по всем направлениям потребления, кроме индивидуального отопления с одновременным использованием газа на другие цели: данная цена ниже в Москве на 11%. Это обусловлено разницей в дифференциации цен по направлениям потребления, а также тем, что вторая крупная составляющая розничных цен на газ для населения (до 25% конечной цены) – тариф на транспортировку газа – в Москве на 26% выше, чем в Московской области. Разница в тарифах на транспортировку газа на территории двух субъектов определяется различиями их газораспределительных систем (схема сетей, их протяженность, изношенность газопроводов, количество и характеристики других объектов газового хозяйства).
При расчетах по нормативам потребления в Москве плата граждан за газ по направлениям «пищеприготовление» и «подогрев воды» выше на 11% по сравнению с Московской областью, а по направлению потребления «отопление от газовых нагревателей» - ниже на 3,5%.
Вопрос: Насколько доступно газоснабжение для жителей Подмосковья? Как действовать людям, дома которых не попадают в программу газификации Подмосковья?
Формирование реализуемых на территории Московской области Программ газификации осуществляется в соответствии с принятыми Правительством Московской области критериями:
- для мероприятий по строительству газопроводов высокого давления
к населенным пунктам - количество постоянно зарегистрированных жителей
от 200 человек;
- для мероприятий по строительству разводящих газовых сетей в сельских населенных пунктах Московской области - количество постоянно зарегистрированных жителей от 100 человек.
В соответствии с законодательством организация газоснабжения в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения.
Решение о строительстве газопровода в населенных пунктах принимается администрацией муниципального района.
Руководствуясь полномочиями по организации газоснабжения в границах муниципального образования, органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают муниципальные программы газификации. При этом администрация полномочна рассмотреть возможность включения в указанную программу мероприятия по газификации населенного пункта природным или сжиженным углеводородным газом.
Источниками финансирования муниципальных программ газификации являются средства местного бюджета и иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации. Порядок финансирования работ по газификации и порядок привлечения средств, а также выбор подрядной организации для проведения работ по газификации определяется администрацией самостоятельно.
Уточнять перспективную возможность газификации населенных пунктов можно в администрациях соответствующих муниципальных образований Московской области.
Вместе с тем, домовладения и земельные участки, на которых они расположены, в большинстве случаев находятся в частной собственности граждан, поэтому каждый гражданин, реализуя установленное Гражданским кодексом Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, самостоятельно принимает решение о газификации домовладения. При этом граждане самостоятельно выбирают организацию для реализации мероприятий по проектированию и строительству газовых вводов к домам, монтажу внутридомовых газопроводов и установке газоиспользующего оборудования за счет собственных средств.
Уточнить техническую возможность газификации и место предполагаемого присоединения к действующему газопроводу можно в соответствующем филиале ГУП МО «Мособлгаз», к территории обслуживания которого относится населенный пункт. Справочная информация размещена на сайте ГУП МО «Мособлгаз» www.mosoblgaz.ru
Цены на предоставление услуг подрядными организациями по проектированию и строительству газопроводов не регулируются государством.
Стоимость на выполнение проектных и строительно-монтажных работ по газификации объектов недвижимости, определяется путем составления локального сметного расчета, входящего в состав проектно-сметной документации.
Общая стоимость работ (услуг) зависит от технических особенностей проекта газификации, в связи с чем, окончательная стоимость газификации является индивидуальной для каждого конкретного случая.
Произведенный ГУП МО «Мособлгаз» расчет по газификации отдельно стоящего жилого дома с расчетными характеристиками до 100 кв. м. с учетом выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с внутридомовым газовым оборудованием показывает, что средняя стоимость газификации домовладения может составить от 143 тыс. руб. до 238 тыс. рублей.
Цены на предоставление услуг подрядными организациями по проектированию и строительству газопроводов не регулируются государством.
В связи с тем, что ГУП МО «Мособлгаз» не является монополистом в вопросах строительно-монтажных работ по газификации, Вы имеете право обратиться в любую организацию, имеющую допуск на данный вид деятельности и выбрать организацию, удовлетворяющую по стоимости и срокам выполнения указанных работ.
Получить информацию о предоставлении льгот и компенсаций на мероприятия по газификации отдельным категориям граждан можно в Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области по месту регистрации.
Вместе с тем, в настоящее время Правительством Московской области прорабатывается вопрос предоставления целевого кредита на льготных условиях для оплаты подключения частных домовладений к газораспределительным сетям Московской области.
Вопрос: Налажена ли обратная связь с потребителями газа и электроэнергии - населением и главами муниципальных районов?
В соответствии с законодательством любой гражданин имеет право обратиться в государственный орган и ему в установленные сроки обязаны дать ответ. Этот порядок жестко контролируется властью.
Таким образом, любой гражданин Подмосковья может напрямую обратиться к Губернатору Московской области, министру энергетики Московской области с вопросом или проблемой.
Для улучшения обратной связи на сайте Минэнерго Московской области существует интерактивная приемная министра, куда в любое время суток может обратиться каждый житель Подмосковья.
Помимо этого в ОАО «МОЭСК», в ГУП МО «Мособлгаз» также существуют телефоны горячей линии, телефоны доверия, по которым потребитель может обратиться с проблемами и сообщить о нарушениях.
Некоторое время назад врио Губернатора Московской области Андрей Воробьев отметил информационную изолированность энергетических компаний, работающих в Московской области от потребителей. Мы учли эти замечания. Так, например, директора филиалов Мособлгаза теперь обязаны проводить дни открытых дверей и встречи с населением.
Энергетические компании активно публикуют в областной и районной прессе информацию о своей деятельности. Помимо этого Мособлгаз ведет свой раздел в газете «Подмосковье. Ежедневные новости», где публикуются вопросы и ответы на них жителей Подмосковья.
Вопрос: Какой износ основных фондов электросетевого хозяйства Московской области? Есть ли программа его модернизации? Каковы источники её финансирования?
Объем электросетевого хозяйства ОАО «МОЭСК» по Московской области:
– 476 ПС 35-220 кВ суммарной трансформаторной мощностью 24 389,3 МВА;
– 14 646 ТП, РП 6-20 кВ, суммарной трансформаторной мощностью 920,7 МВА.
– Протяженность ВЛ 0,4-220 кВ составляет 65 081,9 км, в том числе:
o ВЛ 35-200 кВ - 14 400,5 км;
o ВЛ 0,4-10 кВ - 50 681,4 км.
– Протяженность КЛ 0,4-500 кВ составляет 11 683,8 км, в том числе:
o КЛ 35-500 кВ - 540,8 км;
o КЛ 0,4-20 кВ - 11 143,1 км.
Нормативный срок эксплуатации ПС (25 лет) выработало 60%.
Нормативный срок эксплуатации ЛЭП (50 лет) выработало 43,2%.
Модернизация электросетевого оборудования ОАО «МОЭСК» выполняется в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной Минэнерго РФ.
В 2012 году инвестиционная программа МОЭСК превысила 35 млрд. руб. На 2013 год инвестиционная программа увеличена более чем на 30% до 52 млрд. руб.
Ремонтная программа ОАО «МОЭСК» в 2012 года выполнена в полном объеме по сравнению с планом (5 млрд. руб.).
Источники финансирования инвестиционной и ремонтной программ – тариф на передачу электроэнергии, плата за технологическое присоединение и заемные средства.
Вопрос: Насколько полно обеспечена электрическими мощностями Московская область? Хватает ли этих мощностей, чтобы подключить к электросетям всех желающих из частных домов?
При формировании инвестиционной программы строительства и реконструкции электросетевых объектов и для концептуальных проработок развития электрических сетей в Московской области (в том числе на территории «Новой Москвы») ОАО «МОЭСК» использует сведения о перспективных нагрузках крупных потребителей.
Ежегодно к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» подключается порядка 500-700 МВт электрической нагрузки:
В настоящее время общий резерв мощности по Московской области (с учетом 100%-го резервирования нагрузки) составляет 1 650 МВт.
Министерство энергетики Московской области ежегодно разрабатывает и актуализирует Схему и Программу перспективного развития электроэнергетики региона, которая предусматривает покрытие перспективного спроса на электроэнергию и мощность. До 2020 года предусмотрены следующие мероприятия, обеспечивающие сбалансированное развитие Московской области:
- Новое строительство 14 ПС мощностью 3 233 МВА и 356,5 км ЛЭП;
- Реконструкция 143 ПС с вводом 9091,2 МВА трансформаторной мощности и 1458,7 км ЛЭП.
Вопрос: Как работает программа по бесплатному обеспечению индивидуальных домов Подмосковья электричеством? Каков механизм получения технических условий на присоединение дома к электросети? (до 15-ти кВт на объект)
В соответствии с действующим законодательством подключение объектов мощностью до 15 кВт осуществляется из расчета 550 рублей.
В результате реинжиниринга бизнес-процессов в ОАО «МОЭСК», клиентами которой являются более 17 млн. потребителей электроэнергии в Москве и Московской области, разработан и выпущен регламент технологического присоединения, который для заявителей стал известен под названием «Пять шагов за три визита» (проект запущен с ноября 2012 года). Компания приняла новые стандарты обслуживания клиентов и расчета платы на техприсоединение.
Благодаря им, процесс присоединения к электросетям стал прозрачным и доступным для потребителей: сокращены сроки рассмотрения документов, уменьшено количество посещений клиентами офисов компании, внедрены интерактивные сервисы, на сайте компании действует портал по техприсоединению, на котором представлена пошаговая инструкция для технологического присоединения к электрическим сетям, адреса клиентских офисов и другая необходимая заявителям информация.
Программа «5 шагов за 3 визита»:
1-й шаг и 1-й визит: подача заявки в ОАО «МОЭСК».
2-й шаг и 2-й визит: ОАО «МОЭСК» готовит, а потребитель подписывает Договор на присоединение с приложением технических условий.
3-й шаг: осуществление работ, предусмотренных Техническими условиями, как со стороны ОАО «МОЭСК», так и со стороны потребителя.
4-й шаг и 3-й визит: после завершения работ и их проверки подписываются Акты готовности (Акт об осуществлении технологического присоединения, Акт разграничения балансовой принадлежности и Акт эксплуатационной ответственности).
5-й шаг: фактическая подача напряжения и заключение Договора энергоснабжения с энергосбытовой компанией.
Вопрос: Кто основные производители электроэнергии для Подмосковья? Каковы потери при передаче электричества?
Основными производителями электроэнергии для Подмосковья являются крупные генерирующие компании, находящиеся как в пределах Московской области, так и за ее пределами в т.ч. Москве, Тверской и Рязанской областях:
– ОАО «Мосэнерго»: ТЭЦ-21, 22, 23, 25, 26, 27;
– ОАО «Э.ОН Россия»: Шатурская ГРЭС-5;
– ОАО «ОГК-1»: Каширская ГРЭС-4;
– ОАО «РусГидро»: Загорская ГАЭС-1;
– ОАО «Концерн Росэнергоатом»: Калининская АЭС (Тверская область);
– ОАО «Энел ОГК-5»: Конаковская ГРЭС (Тверская область);
– ОАО «ОГК-2»: Рязанская ГРЭС (Рязанская область).
Потери в сетях ОАО «МОЭСК» на территории Московской области в 2012 году составили 9,83 % (4 140 млн. кВт.ч) от отпуска электроэнергии в сеть (42 137 млн. кВт.ч).
В 2018 году потери электроэнергии планируется снизить до 8,5 % за счет реализации Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО «МОЭСК» на территории Московской области с учетом естественного увеличения потерь за счет роста отпуска электроэнергии и ввода в эксплуатацию новых электросетевых объектов.
Вопрос: Как развивается локальная энергетика? Могут ли жители Подмосковья устанавливать в частных домах генераторы, работающие от газовой сети? Каковы существуют новые виды производства электроэнергии?
Локальная или распределенная генерация на территории Московской области активно развивается. Генерацию небольшой мощности строят промышленность и частные инвесторы.
Жители Подмосковья могут устанавливать генераторы для собственных нужд без каких-либо ограничений. Для отпуска избыточной электроэнергии в сеть необходимо заключить договор на технологическое присоединение генерирующего объекта.
Наряду с традиционной энергетикой (ТЭС, АЭС, ГЭС) существуют возобновляемые источники энергии, основными из которых являются: солнце, ветер, энергия приливов-отливов и геотермальные источники. В силу географических и климатических условий региона масштабное использование возобновляемых источников энергии на территории Московской области в настоящее время не представляется возможным.
Вопрос: Как боретесь с незаконным подключением и воровством электроэнергии отдельными гражданами? И какая предусматривается за это ответственность?
ОАО «МОЭСК» совместно с ОАО «Мосэнергосбыт» на регулярной основе проводят рейды по выявлению безучетного и бездоговорного электропотребления.
Принцип работы такой: выявление «очагов» потерь путем составления балансов электроэнергии, и организация рейдов по таким «очагам» потерь с целью обнаружения и пресечения неучтенного и бездоговорного потребления электроэнергии. Подобная планомерная работа легла в основу акции «Честный киловатт», которую ОАО «МОЭСК» ведёт из года в год.
В 2012 году в результате проведённых на территории Московской области рейдов на основании актов по безучетному потреблению было включено в полезный отпуск электроэнергии 96 млн. кВтч. Кроме того, было выявлено и оплачено потребителями 21 млн. кВтч электроэнергии, потреблённой без заключения договора на электроснабжение, а также при самовольном подключении. Благодаря ежедневной планомерной работе персонала электросетевых филиалов ОАО «МОЭСК» по борьбе с недобросовестными потребителями электроэнергии в 2012 году объем неучтенного потребления вырос на 7% по сравнению с предыдущим периодом.
За самовольное присоединение к электрическим сетям предусматривается как административная, так и уголовная ответственность. Для граждан величина штрафа от 1500 до 2 000 рублей. В отдельных случаях применяется уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Помимо штрафа, недобросовестный потребитель должен оплатить и объем несанкционированно потребленной электроэнергии. Сегодня для расчета объема несанкционированного потребления в учет принимается допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), напрямую зависящая от величины его сечения, объем потребления электроэнергии рассчитывается из условия, что электричество потребляется все 24 часа в сутки без перерыва, коэффициент мощности при этом принимается максимально возможный. Рассчитанный таким образом объем электрической энергии потребитель будет обязан оплатить, но для возобновления энергоснабжения ему потребуется обратиться в сетевую компанию и надлежащим образом оформить разрешение на технологическое присоединение.
Вопрос: Что делается для обеспечения экологичности и безопасности электроснабжения в Подмосковье? Планируется ли убрать воздушные линии электропередач под землю там, где это возможно?
2013 год объявлен годом экологии. В связи с этим МОЭСК реализует целевую экологическую программу во всех филиалах компании. Ее основная цель – обеспечить безусловное соблюдение экологических норм в местах сбора бытовых отходов, ливневой канализации, в части соблюдения уровня шума возле энергетических объектов.
Второй вопрос – безопасность – более актуален для энергетиков. Уже не первый год в Московской области действует Благотворительная акция ОАО «МОЭСК» «Доброе электричество – детям». Акция имеет высокую социальную значимость и направлена на профилактику детского электротравматизма, предотвращение несанкционированного проникновения сторонних лиц, особенно детей, на энергообъекты ОАО «МОЭСК». В 2012 г. ОАО «МОЭСК» провело в детских образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях Московского региона 56 уроков по электробезопасности, на которых присутствовало свыше 3,5 тысяч детей. Проект «Доброе электричество – детям» стартовал в 2009 году. За четыре года сотрудники ОАО «МОЭСК» организовали занятия почти в 700-х детских образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях, на которых присутствовало около 36 тысяч детей.
При реконструкции и новом строительстве электросетевых объектов в соответствии с Технической политикой ОАО «МОЭСК» применяется экологичное и безопасное электрооборудование: вакуумные и элегазовые выключатели (вместо масляных), кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена (вместо маслонаполненного кабеля), многогранные опоры ЛЭП (вместо бетонных и решетчатых опор), композитный провод, самонесущий изолированный провод (СИП); подстанции строятся в закрытом исполнении.
В Московской области не стоит задача перекладки воздушных ЛЭП в кабельные.
Сооружение кабельных линий стоит на порядок дороже воздушных. Источниками финансирования инвестиционных программ электросетевых компаний являются тарифы на передачу электроэнергии и на технологическое присоединение потребителей. Таким образом, удорожание строительства электросетевого оборудования ляжет на плечи жителей Московской области.
Вопрос: Реализован ли процесс передачи всех объектов энергопотребления новой Москве?
В части электросетевого оборудования ОАО «МОЭСК» реализация данного процесса не требуется (оборудование находится на балансе ОАО «МОЭСК», а не на балансе Московской области).
С целью осуществления деятельности ОАО «МОЭСК» на территории Новой Москвы (Новомосковского и Троицкого административных округов) планируется создание нового филиала.