 |
меню текущего раздела |
Информация об очередном заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (28.09.2011)
28 сентября 2011 г. в Доме Правительства Московской области (г. Красногорск) состоялось очередное заседание областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
Вел заседание заместитель Председателя Правительства Московской области, председатель Межведомственной комиссии Виктор Альбертович Егерев.
Были рассмотрены следующие вопросы:
1. О мерах, принимаемых в Люберецком муниципальном районе, по недопущению нелегальной (незаконной) миграции на территории муниципальных образований.
2. О мониторинге привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Московской области в соответствии с выданными патентами.
С докладами по первому вопросу «О мерах, принимаемых в Люберецком муниципальном районе, по недопущению нелегальной (незаконной) миграции на территории муниципальных образований» выступили заместитель руководителя администрации Люберецкого муниципального района Московской области Ю.В. Григорьев, начальник 5-го ОКПИК Управления Федеральной миграционной службы по Московской области А.А.Остапенко.
В обсуждении вопроса приняли участие начальник Управления Федеральной миграционной службы Московской области О.А. Молодиевский, начальник управления участковых полиции по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Московской области И.В. Яковлев, заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области А.С. Слуцкий, председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Ю.И. Рагозин.
Участники заседания приняли к сведению информацию заместителя руководителя администрации Люберецкого муниципального района Московской области Ю.В. Григорьева, начальника 5-го ОКПИК Управления Федеральной миграционной службы по Московской области А.А. Остапенко о принимаемых мерах по недопущению нелегальной (незаконной) миграции на территории Люберецкого муниципального района Московской области.
Было отмечено, что за 8 месяцев 2011 года Управлением Федеральной миграционной службы по Московской области на миграционный учет в Люберецком муниципальном районе поставлено 34,2 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства.
На 2011 год в Люберецком муниципальном районе 204 организациям выделена квота на привлечение для осуществления трудовой деятельности 7683 иностранных граждан.
За 8 месяцев 2011 года оформлено 3744 разрешения на работу иностранным гражданам (48,7% от установленной квоты). Выдано 2430 патентов иностранным гражданам.
В целях контроля за миграционной ситуацией принято постановление руководителя администрации Люберецкого муниципального района от 22.03.2011 № 475-ПА «О мерах по усилению борьбы с незаконной миграцией и упорядочению использования иностранной рабочей силы на территории Люберецкого муниципального района».
С начала 2011 года отделом противодействия нелегальной миграции Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Люберецком районе проверено 258 объектов контроля, из них 32 - совместно с межмуниципальным управлением МВД России «Люберецкое».
В ходе проверок были выявлены нарушения миграционного законодательства, среди которых нарушения иностранными гражданами установленных правил въезда в Российскую Федерацию и миграционного учета, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также незаконное привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу или патента иностранных граждан и лиц без гражданства. Большинство нарушений выявлено на объектах строительства коттежного поселка (д. Марусино), на территориях выращивания сельскохозяйственной продукции (п. Октябрьский), производственно-складских помещений (Котельнический прозд, д. 25), п.г.т. Томилино (микрорайон Птицефабрика) и птицефабрики «Мирная».
По результатам проведенных мероприятий составлено около 6,6 тыс. административных протоколов, наложено административных штрафов на общую сумму 34666 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 11858 тыс. рублей, 60 материалов направлено в межмуниципальное управление МВД России «Люберецкое» по признакам состава уголовного преступления, по семи из них возбуждены уголовные дела.
По результатам обращений граждан отделом противодействия нелегальной миграции Управления Федеральной миграционной службы по Московской области совместно с сотрудниками полиции Ухтомского ОП МУ МВД России «Люберецкое» оперативно проведены профилактические мероприятия по проверке мест компактного пребывания иностранных граждан, проживающих в районе Красная горка города Люберцы Московской области.
Наряду с проведением мероприятий оперативно-профилактического характера в администрации Люберецкого муниципального района создана группа по установлению взаимодействии с лидерами национальных диаспор с целью устранения с их помощью возможных негативных процессов, происходящих в среде мигрантов, связанных с нарушениями законодательства, продвижению в средства массовой информации материалов, способствующих развитию процесса интеграции иностранных граждан в российское общество, принципов толерантности, недопущения дискриминации и ксенофобии.
В целях осуществления скоординированных мероприятий по пресечению и упреждению нарушений миграционного законодательства, недопущению нелегальной (незаконной) миграции на территории Люберецкого муниципального района Московской области и повышения эффективности межведомственного взаимодействия Межведомственной комиссией рекомендовано главам городских поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района Московской области, совместно с межмуниципальным управлением МВД России «Люберецкое»:
● осуществлять анализ информации о местах возможного пребывания (проживания) иностранных граждан (объектах строительства коттежных поселков, новостроек, садовых некоммерческих товариществ и пр.) и в оперативном порядке информировать отдел противодействия нелегальной миграции Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Люберецком районе с целью проведения оперативно-профилактических мероприятий;
● с участием представителей объединений работодателей и национальных диаспор организовать на постоянной основе разъяснительную профилактическую работу с руководителями организаций, привлекающими иностранную рабочую силу, по недопущению нарушений миграционного законодательства.
Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области рекомендовано организовать направление главам муниципальных образований Московской области информации о состоянии миграционной ситуации и рекомендации по решению проблемных вопросов в данной сфере.
С информацией по второму вопросу «О мониторинге привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Московской области в соответствии с выданными патентами» выступил начальник отдела по вопросам трудовой миграции Управления Федеральной миграционной службы по Московской области В.М. Хохлов.
В обсуждении вопроса приняли участие начальник Управления Федеральной миграционной службы Московской области О.А. Молодиевский, начальник управления участковых полиции по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Московской области И.В. Яковлев, заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области А.С. Слуцкий, председатель Комитета по труду и занятости населения Московской области Ю.И. Рагозин.
Участники заседания приняли к сведению информацию о мониторинге привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Московской области в соответствии с выданными патентами.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент на право осуществления трудовой деятельности по найму для личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности, выдаётся иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на срок от одного до трёх месяцев и может неоднократно продлеваться.
Отмечалось, что с начала 2011 года территориальными отделами (отделениями) Управления Федеральной миграционной службы по Московской области оформлено 125357 патентов, из них 111306 - выдано.
Складывается ситуация, при которой общая численность иностранных граждан, получивших разрешения на работу в рамках установленной квоты на привлечение иностранных работников, и оформивших патенты на работу у физических лиц, в ряде муниципальных образований Московской области составляет свыше 8 тыс. человек, что может оказать негативное влияние на рынок труда и социальную обстановку в муниципальных образованиях.
По результатам рассмотрения данного вопроса в целях усиления контроля за миграционной ситуацией на территории Московской области, оптимизации объемов привлекаемой иностранной рабочей силы и недопущения незаконной деятельности трудовых мигрантов Межведомственной комиссией предложено Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области ежемесячно информировать глав муниципальных районов и городских округов Московской области о количестве патентов, выдаваемых иностранным гражданам с учетом вида трудовой деятельности, осуществляемой по найму у физических лиц (российских граждан), а также проработать вопрос о совершенствовании механизма контроля за деятельностью иностранных граждан в строгом соответствии с выданными патентами с целью исключения их незаконной трудовой деятельности.
Главам муниципальных районов и городских округов Московской области рекомендовано совместно с территориальными объединениями работодателей, центрами занятости населения при выработке предложений по объемам привлечения иностранных работников исходить из возможности замещения вакантных мест российскими гражданами, а также обеспеченности иностранных работников жильём с учётом численности иностранных граждан, работающих по патентам у физических лиц;
совместно с управлениями (отделами) МВД России по Московской области с участием представителей объединений работодателей и национальных диаспор организовать на постоянной основе разъяснительную профилактическую работу с руководителями организаций и физическими лицами, привлекающими иностранную рабочую силу, по недопущению нарушений миграционного законодательства;
совместно с управлениями (отделами) МВД России по Московской области осуществлять анализ информации о местах возможного пребывания (проживания) иностранных граждан (объектах строительства коттежных поселков, новостроек, садовых некоммерческих товариществ и пр.) и в оперативном порядке осуществлять информирование отделов противодействия нелегальной миграции Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в муниципальных районах и городских округах с целью проведения оперативно-профилактических мероприятий.
Заместителем Председателя Правительства Московской области, председателем областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников В.А.Егеревым направлено письмо главам муниципальных районов и городских округов Московской области с просьбой обеспечить решение Межведомственной комиссии.
|