Комитет по труду и занятости населения Московской области
На главную
Контакты
Карта сайта
Главная Мероприятия по выполнению указов Президента Российской Федерации В.В. Путина Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Основное меню
1. Новости
2. Комитет
3. Официальная хроника
4. Целевые программы
5. Нормативно-правовые акты
6. Основные направления деятельности
7. Центры занятости населения
8. Государственный заказ
9. Взаимодействие Комитета
10. Соблюдение прав и свобод граждан
11. Контакты
12. Антикоррупционная экспертиза
13. Государственные услуги, оказываемые в электронном виде
15. Мероприятия по обращению Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва «Наше Подмосковье. Приоритеты развития»
Поиск
Укажите слово для поиска:

14.3. Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

1. Постановлением Правительства Московской области от 13.03.2013 № 152/9 утверждена Подпрограмма II «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» долгосрочной целевой Программы «Содействие занятости населения Московской области на 2013-2015 годы» (далее – Подпрограмма).

Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, заключено 25 февраля 2013 года № 77/2013.

На реализацию Подпрограммы в 2013 году предусмотрены средства в размере 37 204,90 тыс. рублей, в том числе 33 111,90 тыс. рублей – субсидии из федерального бюджета, 4 093,00 тыс. рублей – средства бюджета Московской области.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит трудоустроить не менее 562 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

По состоянию на 01 декабря 2013 года:

в реализации Подпрограммы принимают участие 303 организации (предприятия) Московской области. Оборудовано (оснащено) 534 рабочих места, на которые трудоустроены 534 инвалида (95% от запланированной численности);

кассовый расход – 32 829,4 тыс. рублей (88,2% от предусмотренного на 2013 год объема финансовых средств), в том числе 29 218,3 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

До конца 2013 года планируется выполнение показателей Подпрограммы в полном объеме.

2. Организованы переговоры между органами исполнительной власти Московской области, объединениями профсоюзов и работодателей и заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, установившее с 1 мая 2013 года минимальную заработную плату в размере 10 тысяч рублей, что на 17 процентов превысило прожиточный минимум для трудоспособного населения Московской области, с 1 октября 2013 года - в размере 11 тысяч рублей.

Установленная минимальная заработная плата в размере 11 тысяч рублей более чем в два раза превышает минимальный размер оплаты труда, принятый в Российской Федерации (5205 руб.) и почти в 1,2 раза - величину прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области (9218 рублей за III квартал 2013 года).

Московская область является одним из немногих регионов, наряду с г. Москвой, г. Санкт-Петербургом, Ленинградской, Калужской, Мурманской областями, которые устанавливают минимальную заработную плату для всех работодателей в размере, превышающем величину прожиточного минимума, а по соотношению регионального МРОТ к величине прожиточного минимума трудоспособного населения лидирует среди регионов России.

В развитие Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области в муниципальных районах и городских округах заключаются трехсторонние соглашения, устанавливающие для внебюджетного сектора экономики более высокую минимальную зарплату по сравнению с региональным уровнем (от 10000 до 12000 рублей - в Волоколамском, Истринском, Каширском, Красногорском, Луховицком, Мытищинском, Ногинском, Рузском муниципальных районах, городских округах Балашиха, Железнодорожный, Звенигород, Королев и др.).

По оперативным данным ежеквартального мониторинга Соглашение о минимальной заработной плате выполняют 99,6 процентов работодателей (практически 100 процентное выполнение отмечается в организациях бюджетной сферы, на крупных и средних предприятиях и 96 процентов – в малом бизнесе).

Организованы переговоры между органами исполнительной власти, объединениями профсоюзов и работодателей по разработке проекта Соглашения о внесении изменений и дополнений в Московское областное трехстороннее региональное соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы (далее - Соглашение).

2 июля 2013 года сторонами социального партнерства подписано Соглашение, в части включения обязательств по принятию мер, обеспечивающих в 2013 году во внебюджетном секторе экономики темпы роста средней заработной платы не ниже 111,7 процентов к уровню 2012 года, а также доведение средней заработной платы до уровня не менее четырехкратного размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Московской области (не менее 36,8 тысяч рублей).

В развитие регионального Соглашения во внебюджетном секторе экономики заключено и действует 12 областных отраслевых соглашений по лесному хозяйству, агропромышленному комплексу, дорожному хозяйству, мебельной и деревообрабатывающей промышленности, химической и нефтехимической промышленности, машиностроительному и горно-металлургическому, а также оборонно-промышленному комплексам.

Выше областного уровня (11 тысяч рублей) минимальная заработная плата установлена: в машиностроительном и горно-металлургическом комплексах (в размере не ниже 1,5 величины прожиточного минимума - более 13 тыс. руб.); в химической, нефтехимической и химико-фармацевтической отраслях, а также в строительном комплексе, текстильной и легкой промышленности (только базовая тарифная ставка первого разряда работника без стимулирующих и компенсационных выплат - не ниже 11 тысяч рублей).

Обязательства по росту средней заработной платы на 2013 год выше принятых на региональном уровне установлены в машиностроительном и горно-металлургическом комплексах (обеспечение прироста средней заработной платы работников не менее 15%).

В оборонно-промышленном комплексе приняты обязательства по росту заработной платы не ниже 111,1 процента к достигнутому уровню 2012 года; в химической, нефтехимической и химико-фармацевтической отраслях промышленности – не ниже 10 процентов; в мебельной и деревообрабатывающей промышленности – не ниже показателя роста по 2012 году; в агропромышленном комплексе – доведение уровня реальной заработной платы в сельском хозяйстве до 80% от средне областного уровня; по дорожному хозяйству - не менее 10 процентов к 2012 году и достижение к концу 2013 года средней заработной платы в размере не ниже 32 тыс. руб.

Правительством Московской области совместно с профсоюзами и предпринимательским сообществом проводится целенаправленная политика повышения минимальных гарантий по оплате труда и росту среднемесячной заработной платы в Московской области.

В настоящее время проводятся переговоры представителей Правительства Московской области, Московского областного объединения организаций профсоюзов и объединений работодателей Московской области по разработке проектов Соглашения о минимальной заработной плате на 2014 год и Соглашения о внесении изменений на 2014 год в Московское областное трехстороннее региональное соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы.

3. В целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач в Московской области приняты Планы мероприятий («дорожные карты») изменений, направленных на повышение эффективности сферы образования и науки, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения Московской области, предусматривающие индикативные (плановые) значения соотношения уровня средней заработной платы по годам с 2013 по 2018 год.

Для обеспечения выполнения индикативных показателей по заработной плате в 2013 году заработная плата работников бюджетной сферы проиндексирована с 1 мая – на 6 процентов и с 1 сентября на 9 процентов.

В соответствии с отраслевыми «дорожными картами» проводятся мероприятия по оптимизации расходов бюджетных средств, включающие реорганизацию ряда учреждений, оптимизацию штатных расписаний учреждений, в первую очередь по сокращению административно-управленческого персонала, перевод учреждений в автономные, а также мероприятия по увеличению платных услуг.

Для контроля за достижением целевых показателей по заработной плате создана Межведомственная рабочая группа, которая ежемесячно анализирует ситуацию, выявляет причины невыполнения.

Достигнутый уровень средней заработной платы по отношению к средней заработной плате по Московской области за 9 месяцев 2013 года (см. Таблицу):

выше индикативных (плановых) значений: по 9 категориям работников, определенным указами Президента Российской Федерации, по которым выполнение составило:

педагогические работники общеобразовательных учреждений – 103,4% или 35787 руб. (при плане 34609 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 35791 руб.;

преподаватели и мастера производственного обучения начального и среднего профессионального образования – 139,5% или 36197 руб. (при плане 25957 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 144,1% или 37413 руб.;

педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составляет 101,3 % или 28814 рублей выше при плане 28449 рубля.

врачи и другие работники с высшим медицинским и иным высшим образованием – 106,6% или 47843 руб. (при плане 44888 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 110,4% или 49561 руб.;

средний медицинский персонал – 117,5% или 30734 руб. (при плане 26164 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 119,1% или 31158 руб.;

младший медицинский персонал – 104,2% или 18065 руб. (при плане 17339 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 105,1% или 18222 руб.;

преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования – 101,7% или 38716 руб. (при плане 38070 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 103,9% или 39562 руб.;

социальные работники – 100,1% или 19120 руб. (при плане 19104 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 19117 руб.;

работники учреждений культуры – 103,3% или 20049 руб. (при плане 19416 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 100,8% или 19569 руб.;

ниже индикативных (плановых) значений по 3 категориям работников, определенным указами Президента Российской Федерации, по которым выполнение составило:

педагогические работники дошкольных учреждений – 96,5% или 30445 руб. (при плане 31542 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 97,1% или 30624 руб.

педагогические работники учреждений дополнительного образования детей – 91,6 % или 25410 руб. (при плане 27727 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 91,7% или 25412 руб.

Одной из причин по этим двум категориям является то, что индикативные значения заработной платы определяются в соотношении к средней заработной плате в общем образовании и средней заработной плате учителей, которая у нас превышают плановые показатели на 3,5%.

С учетом вышеуказанного повышения заработной платы планируется по итогам года выйти на выполнение показателей;

научные сотрудники – 82,2 % или 36421 руб. (при плане 44300 руб.), в том числе в учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждениях – 59,3% или 26291 руб. Данные требуют уточнения после предоставления Росстатом перечня отчитавшихся учреждений, так как в них включены научные работники учреждений культуры, которые согласно письму Заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю. Ельцовой включаться не должны.

Кроме того средняя заработная плата научных сотрудников государственных учреждений Московской области (2 вуза и 2 научных учреждения здравоохранения) в данные Росстата не включаются, поскольку зарегистрированы в г. Москве. По данным отраслевых министерств выполнение плановых показателей по средней заработной плате данной категории работников составило 97,7 % или 43163 рубля, в том числе в учреждениях, подведомственных Министерству образования Московской области 91,2% или 40259 рублей, в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранению Московской области 99,7%. или 44032 рубля.

По научным сотрудникам указанных учреждений по итогам также планируется выполнение плановых заданий.

4. В целях реализации указанной Программы, «Дорожными картами» изменений в развитии отраслей бюджетной сферы Московской области, предусмотрены следующие основные мероприятия по внедрению эффективного контракта:

- заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений бюджетной сферы на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации.  

- подготовка методических рекомендаций и введение показателей и критериев оценки результативности труда работников бюджетной сферы. Срок исполнения – 2013 год;  

- проведение мониторинга лучших практик применения эффективного контракта. Срок исполнения – 2014 год;

- проведение семинаров, подготовка инструктивных писем по вопросам внедрения эффективного контракта;

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка сотрудников государственных и муниципальных учреждений.

Данные мониторинга выполнения Программы направлены в Минтруд России за 1 полугодие 2013 года. 

5. Подготовлены постановления Правительства Московской области об утверждении порядка представления руководителями государственных учреждений Московской области сведений о доходах и проверки их достоверности, закон Московской области об установлении предельных соотношений в оплате труда руководителей и работников учреждений;

Проведена работа по координации органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в части принятия аналогичных нормативных правовых актов.

6. Правительством Российской Федерации приняты постановление от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и распоряжение от 30.03.2013 № 487-р об утверждении плана мероприятий ее формированию на 2013 - 2015 годы.

В соответствии с указанным постановлением Правительством Московской области утверждено постановление от 09.09.2013 № 710/40 «О формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Московской области, оказывающих социальные услуги», согласно которому:

Комитет по труду и занятости населения Московской области определен координирующим органом по данному вопросу,

сформирован Общественный совет,

отраслевым центральным исполнительным органам государственной власти поручено обеспечить выполнение мероприятий, определенных вышеуказанным распоряжением Правительства Российской Федерации.

В целях выполнения указанных мероприятий на муниципальном уровне проводится методическая работа с органами местного самоуправления.

Кроме того, подготовлены и направлены в Минтруд России предложения по проекту федерального закона о формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, подготовленному указанным министерством.

© Copyright 2005–2014
Комитет по труду и занятости населения Московской области
support@moinform.ru
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.