Выступление начальника Главгосстройнадзора Московской области С.А. Анпилова на совещании, посвященном подведению итогов деятельности в первом квартале 2012 года
Уважаемые коллеги!
Для Главного управления государственного строительного надзора Московской области первый квартал 2012 года был насыщен напряженной работой по выполнению наших функциональных обязанностей в соответствии с планом работы всего строительного комплекса Подмосковья, в свете задач, поставленных Губернатором Московской области Б. В. Громовым. Приоритетными направлениями по строительству были федеральные и областные программы по строительству различных объектов за счет бюджетов разных уровней, в том числе по строительству жилья для военнослужащих на территории области.
В структуру Главгосстройнадзора Московской области на сегодняшний день входит три управления и три самостоятельных отдела центрального аппарата, а также 23 отдела строительного надзора.
Деятельность Главгосстройнадзора Московской области в первом квартале 2012 г. характеризуют следующие основные показатели:
• под надзором находится 3072 объекта (в 2011 г. – 2768 объектов);
• выдано 144 заключения о соответствии объектов капитального строительства установленным требованиям (в 2011 г. – 178), из них по 18 многоэтажным жилым домам (в 2011 г. – по 28), что составляет 158,74 тыс. м2 (в 2011 г. – 350,72);
• проведено 2926 проверок поднадзорных объектов (в 2011 г. – 2764), в результате которых выявлено 1019 нарушений в области строительства ( в 2011 году – 859).
• составлено 476 постановлений о наложении административных штрафов ( в 2011 г. – 562) на общую сумму 44611 тыс. р. (в 2011 г. – 31117,5).
Все перечисленные цифры — не формальные проверки: за ними стоит кропотливая работа, направленная на выполнение основной задачи государственного строительного надзора — обеспечение высокого качества возводимых объектов недвижимости.
Результаты рассмотрений дел об административных правонарушениях:
Ст. 9.4 п. 1 (нарушение строительных норм и правил) рассмотрено 246 дел, штрафных санкций вынесено на сумму 14606 тыс. руб. (в 2011 году – 290 дел на сумму 8525 тыс. руб.);
Ст. 9.4 п. 2 (нарушение строительных норм и правил, которые затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов) рассмотрено 4 дела, штрафных санкций вынесено на сумму 1000 тыс. руб. (в 2011 году – 4 дела на сумму 400 тыс. руб.);
Ст. 9.5 п. 1 (строительство без разрешения) рассмотрено 62 дела, штрафных санкций вынесено на сумму 16940 тыс. руб. (в 2011 году – 91 дело на сумму 15781 тыс. руб.);
Ст. 9.5 п. 2 (нарушение сроков направления извещения о начале строительства) по 77 делам, штрафных санкций вынесено на сумму 5742 тыс. руб. (в 2011 году – 47 дел на сумму 3482 тыс. руб.);
Ст. 9.5 п. 3 (продолжение работ до составления актов об устранении ранее выявленных недостатков) по 12 делам, штрафных санкций вынесено на сумму 600 тыс. руб. (в 2011 году – 14 дел на сумму 700 тыс. руб.)
Ст. 9.5 п. 5 (эксплуатация объекта без разрешения на ввод его в эксплуатацию) рассмотрено 34 дела, штрафных санкций вынесено на сумму 573 тыс. руб. (в 2011 году – 72 дела на сумму 1033 тыс. руб.)
Всего, по итогами отчетного периода, с учетом отмены Арбитражным судом 1 постановления, рассмотрено 429 дел об административных правонарушениях в области строительства, штрафных санкций вынесено на общую сумму 39011 тыс. рублей (в 2011 году – 518 дел на сумму 29921 тыс. руб.).
По итогам отчетного периода штрафов начислено 37 921,0 тыс. руб., оплачено: 21 086, тыс. руб.
За первый квартал 2012 года Главное управление государственного строительного надзора Московской области приняло участие в качестве стороны по делу в 132 слушаниях; обратилось в Суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 9.4, 9.5, ч. 1 ст. 9.5.1, ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ по 19 делам
В первом квартале 2012 г. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области через Суд: взыскан штраф с 26 организаций на общую сумму – 1.750.000 руб.
В отчетный период Суд признал незаконными и отменил постановления Главгосстройнадзора Московской области по 12 делам на общую сумму 2 490 тыс. руб. (причины отмены: отсутствует надлежащее уведомление о дате и времени составления протокола, ненадлежащее извещение юридического лица о дате и времени рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности).
В связи с возникшей ситуацией, в ближайшее время планируется провести аттестацию сотрудников Главного управления с целью определения уровня подготовки и знаний нормативной правовых актов об осуществлении государственного строительного надзора, в частности требований Порядка осуществления проверок объектов капитального строительства и осуществления рассмотрения дел об административных правонарушениях должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, утвержденного распоряжением Главгосстройнадзора Московской области от 30.01.2012 № 06.
В отчетный период судами оставлено в силе 4 постановления Главгосстройнадзора Московской области на общую сумму 580 тыс. руб.
В течение отчетного периода сотрудниками Главгосстройнадзора Московской области проводились плановые проверки соблюдения собственниками (пользователями) поднадзорных объектов норм и утвержденного положения по технической эксплуатации.
В соответствии Законом Московской области «О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области и административной ответственности в сфере их технической эксплуатации» от 13.04.2006г. №54/2006-ОЗ и постановлениями Правительства Московской области утверждены перечни эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области (151 объект) в том числе: спортсооружения – 68, гипермаркеты и торговые центры -76, здания аэровокзалов – 6, Дом правительства Московской области.
Собственники (пользователи) поднадзорных объектов осуществляют мероприятия по техническому контролю и технической эксплуатации поднадзорных объектов в соответствии с утвержденными положениями по технической эксплуатации, нормами по технической эксплуатации, требованиями технического регламента о безопасности зданий и сооружений, проектной документацией.
В 1 квартале 2012 году в соответствии с планом проверок, утвержденного приказом Главгосстройнадзора Московской области от 14.11.2011 № 49, проведено 11 проверок. По результатам проверок составлялись соответствующие акты. Составлено 2 протокола об административных нарушениях и выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений норм технической эксплуатации поднадзорных объектов.
В соответствии с утвержденным планом в 2012 году планируется провести всего 48 проверок эксплуатации поднадзорных объектов.
В 2012 г. Главгосстройнадзор Московской области реализовывает ведомственную целевую программу «Обеспечение деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области на 2012 год». Цель программы — сохранение планомерности и повышение эффективности деятельности организации по реализации своих полномочий в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости и нормативной эксплуатации объектов повышенного уровня ответственности.
Меры по противодействию коррупции в Главгосстройнадзоре Московской области осуществляются в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
За отчетный период повышение квалификации в Московском областном учебном центре «Нахабино» прошли 6 сотрудников Главгосстройнадзора Московской области, в течение года планируется обучить 37 человек.
Ведется работа с обращениями граждан, поступившими в Главное управление. Отсутствуют случаи волокиты либо нарушений прав и законных интересов заявителей, а также факты вины должностных лиц в нарушении прав граждан.
За первый квартал 2012 г. поступило 411 обращений от граждан в письменном виде, которые были рассмотрены в установленный законом срок, из них по 76 обращениям сотрудниками нашего ведомства были проведены проверки изложенных в обращениях фактов.
Анализ поступающих обращений позволяет сделать вывод о том, что увеличилось количество обращений граждан, отличающихся детальной юридической проработкой, правовой грамотностью поставленных в них проблемных вопросов.
Деятельность нашего ведомства высоко оценивается руководством региона и это подтверждается многочисленными областными наградами и поощрениями нашим сотрудникам.
Желаю успехов в дальнейшей работе на благо родного Подмосковья!
Спасибо за внимание.
|