Отчет о работе Главного управления региональной безопасности Московской области по рассмотрению обращений граждан в 2012 году
Работа с обращениями граждан в 2012 году была на особом контроле у руководства Главного управления региональной безопасности Московской области (далее – Главное управление) и предметом рассмотрения на еженедельных оперативных совещаниях при руководителе Главного управления.
Организационно-контрольным управлением Главного управления ежемесячно проводился анализ работы с обращениями граждан, в части касающейся сроков и качества исполнения. Результаты анализа рассматривались также на оперативных совещаниях.
Нормативный правовой акт, регламентирующий работу с обращениями граждан (Регламент Главного управления по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направлению письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством), приведен в соответствие с законодательством и утвержден распоряжением Главного управления от 17.01.2012 № 1-РГУ.
За отчетный период в Главное управление поступило – 395 (АППГ-352) обращений, в том числе из Правительства Московской области – 245 (АППГ-180). С выездом на место рассмотрено 84 (АППГ-126) обращения, совместно с правоохранительными органами и органами юстиции рассмотрено 236 (АППГ-68) обращений. С органами самоуправления муниципальных образований Московской области рассмотрено 39 (АППГ-41) обращений.
Как видно из вышеуказанных показателей, уменьшилось число проверок по обращениям граждан, проведенных с выездом на место, одновременно с этим значительно увеличилось число комиссионных проверок с правоохранительными органами и органами юстиции.
На особом контроле у руководителей был вопрос рассмотрения повторных обращений граждан. Так, из числа поступивших в Главное управление в 2012 году обращений, повторно поступило 8 обращений граждан.
Проведенный анализ показал, что повторность обращений обусловлена недовольством заявителей работой (действием, бездействием) отдельных должностных лиц Главного управления МВД России по Московской области и территориальных органов прокуратуры Московской области по уголовным делам, а также судебных органов.
Анализ обращений граждан по характеру содержащихся в них проблем показывает, что наибольшее количество обращений граждан в 2012 году поступало по вопросам, связанным с нарушением прав граждан при участии в долевом строительстве жилья, по проблемам ЖКХ, по земельным вопросам, вопросам обеспечения правопорядка, деятельности правоохранительных органов и юстиции, не правомочных, по мнению заявителей, действий должностных лиц администраций муниципальных образований Московской области.
В отчетном периоде постоянно контролировалась работа с обращениями граждан, в которых содержались общественно-значимые проблемы, в первую очередь – обращений, выявляющих факты нарушения законов, коррупции, злоупотребления должностными лицами служебным положением, обращений пенсионеров и социально незащищенных граждан, а также обращений по проблемам инвестиционного строительства.
Главным управлением осуществлялся сбор и анализ информации о ситуации на 222 проблемных объектах инвестиционного жилищного строительства и мерах, принимаемых администрациями муниципальных образований по решению проблем пострадавших соинвесторов. По вышеуказанной проблеме продолжался рост количества коллективных жалоб.
В ходе работы по рассмотрению обращений граждан по проблемам инвестиционного строительства Главным управлением осуществлялось взаимодействие с правоохранительными органами по сопровождению 20 уголовных дел, возбужденных в отношении недобросовестных застройщиков.
Руководству Правительства Московской области направлялась информация по уголовным делам, связанным с проблемными строительными объектами.
Кроме того, в целях получения информации о правонарушениях в сфере инвестиционного строительства жилья продолжено взаимодействие с представителями 112 инициативных групп пострадавших инвесторов.
Сотрудники Главного управления готовили материалы и принимали участие в заседаниях комиссии по вопросам обеспечения прав граждан при реализации инвестиционных проектов на строительство жилых домов.
Рассмотрено 31 обращение граждан о нарушении их прав и законных интересов в сфере инвестиционного строительства жилья.
В адрес руководителей Московской области подготовлено 5 докладных записок о ситуации по вопросам строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов на участках, предназначенных под дачное строительство и ИЖС.
Рассмотрено 45 обращений о попытках рейдерского захвата предприятий и принадлежащего им имущества.
Работа по указанным обращениям проводилась во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и регистрирующими органами, осуществлялись комплексные мероприятия по разрешению конфликтов в рамках правового поля.
В 25% от общего количества обращений граждан по различным вопросам, наряду с принимаемыми мерами по разрешению поставленных в обращениях вопросов, сотрудники Главного управления (исполнители) информировали заявителей о конкретных полномочиях, задачах и функциях Главного управления.
Личный прием граждан в 2012 году руководитель Главного управления осуществлял в приемной Правительства Московской области (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д.10/13, стр. 2) в соответствии с ежемесячным графиком, утверждаемым Губернатором Московской области.
Главным управлением был разработан, утвержден и размещен на официальном сайте Главного управления График приема населения руководителями Главного управления по месту расположения Главного управления в Доме Правительства Московской области (в настоящее время размещен График на 2013 год).
В целях организации взаимодействия Антинаркотической комиссии в Московской области с общественностью, в рамках выполнения мероприятий раздела «Профилактика наркомании и токсикомании» долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы», продолжалась работа общественной приемной по вопросам, относящимся к организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. Информация о ее деятельности неоднократно публиковалась в средствах массовой информации. В 2012 году проведено 12 приемов граждан, рассмотрено 13 обращений.
В рамках исполнения п. 6.5. Плана противодействия коррупции в Московской области на 2012 год, утверждённого распоряжением Губернатора Московской области от 28.12.2012 № 440-РГ, и в порядке, установленном распоряжениями ГУРБ Московской области от 27.04.2010 № 29-РГУ и от 02.08.2012 № 27-РГУ, в Приёмной Правительства Московской области по вопросам противодействия коррупции принято 34 гражданина. Сведений от принятых граждан о признаках коррупционных правонарушений, возможно совершаемых или совершённых государственными гражданскими служащими Московской области и муниципальными служащими Московской области, не поступало.
Обратившимся гражданам разъяснялось законодательство, регламентирующее решение вопросов, содержащихся в обращениях.
По телефону, работающему в круглосуточном режиме «горячая линия» (8(498)602-04-27), от граждан поступило - 9 обращений.
Вышеуказанные приемы осуществляются в Приемной Правительства Московской области (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д.10/13, стр. 2) соответственно каждый третий понедельник месяца с 10 до 13 часов и каждый третий четверг с 14 до 17 часов.
Информация о работе приемной регулярно публиковалась в средствах массовой информации.
В целях качественного и оперативного реагирования на обращения граждан к приему граждан привлекались представители Министерства здравоохранения Московской области и специалисты других министерств и ведомств.
В целях повышения качества документационного обеспечения работы с обращениями граждан в 2012 году в Главном управлении продолжено ведение делопроизводства по обращениям граждан отдельно от общего:
- регистрация обращений граждан велась отдельно;
- материалы законченных делопроизводством обращений граждан приобщались в отдельные дела, согласно номенклатуре дел Главного управления.
В отчетном периоде в Главном управлении был усилен контроль за сроками рассмотрения обращений граждан (в том числе по поручениям Губернатора Московской области), в которых Главное управление являлось соисполнителем. Руководители Главного управления для более оперативного рассмотрения обращений данной категории применяли предоставленное Законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан» право руководителей государственных органов устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.
Нарушения сроков рассмотрения Главным управлением обращений граждан в 2012 году допущено не было.
На официальном сайте Главного управления до населения регулярно доводилась информация о работе Главного управления по рассмотрению обращений граждан и проводилась актуализация раздела «Соблюдение прав и свобод граждан» официального сайта Главного управления.
|