«Наркотизация в учреждениях УИС как угроза пенитенциарной безопасности» » УФСКН РФ по Самарской области

Загрузка. Пожалуйста, подождите...

Главная страница » новости и публикации » «Наркотизация в учреждениях УИС как угроза пенитенциарной безопасности»

Навигация по сайту

| Управление
|  |  | структура
|  |  | руководство
|  |  | задачи и функции
|  |  | правовая база
|  |  | прохождение службы
|  |  | контактная информация

|  |  | официальный баннер
| Государственные услуги
|  |  | разрешения и заключения
|  |  | планы проверок
|  |  | обращения граждан
| Гражданам и организациям
|  |  | обжалование решений
|  |  | соглашения
|  |  | закупки, заказы
|  |  | бюджетные средства
| Кадровое обеспечение
|  |  | вакансии
|  |  | результаты конкурсов
| Противодействие коррупции
|  |  | нормативно-правовые акты
|  |  | антикоррупц. экспертиза
|  |  | методические материалы
|  |  | формы, бланки
|  |  | сведения о доходах
|  |  | комиссии
|  |  | обратная связь
| Прокуратура разъясняет
| СМИ
|  |  | новости и публикации
|  |  | события
| Розыск
| Суд вынес приговор
| Задайте вопрос
| Почта доверия
| Профилактика наркомании
| Служба собственного спасения
| Вам помогут

Телефон доверия

| В Управлении ФСКН России по Самарской области круглосуточно работает телефон доверия. Если Вам стало известно о фактах незаконного оборота наркотиков - позвоните по телефону (846) 335-66-88 (круглосуточно). Или напишите письмо! Анонимность и конфиденциальность гарантируется. Если Вы хотите получить ответ на Ваше заявление (обращение) укажите контактные сведения: Ф.И.О., почтовый адрес, электронный адрес (при наличии). Если на Вашем компьютере данная ссылка не работает, просто кликните чуть выше (по по картинке "Сообщи, где торгуют смертью"). |

Оперативная информация

| Вопросы и предложения руководству Управления ФСКН РФ по Самарской области, органов исполнительной власти, представителям общественных и религиозных организаций, специалистам в сфере профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц Вы можете задать по адресу 63.fskn@samtel.ru Для получения ответа на Ваше обращение укажите Ф.И.О., почтовый и электронный адрес

Популярные новости

» Всегда был примером для личного состава
» Более 25 кг "синтетики" уничтожены
» Результат проверки ЗАО "Аком" (г. Тольятти)
» Вниманию юридических лиц и индивидуальных предпринимате ...
» Результат проверки ГБПОУ СО "Алексеевское профессионал ...
» Результат проверки ГБОУ СОШ Образовательный центр с. Ал ...
» Результат проверки ЗАО "Самарская кабельная компания"
» Результат проверки АО "Куйбышевский нефтеперерабатываю ...

Выскажитесь

Календарь

« Июнь 2016 »
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс
--- | --- | --- | --- | --- | --- | ---
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26
27 | 28 | 29 | 30 |

Архив новостей

Май 2016 (8)
Апрель 2016 (13)
Март 2016 (46)
Февраль 2016 (43)
Январь 2016 (18)
Декабрь 2015 (38)
Ноябрь 2015 (25)
Октябрь 2015 (30)
Сентябрь 2015 (43)
Август 2015 (31)
Июль 2015 (37)
Июнь 2015 (48)
Май 2015 (32)
Апрель 2015 (54)
Март 2015 (51)
Февраль 2015 (38)
Январь 2015 (32)
Декабрь 2014 (52)
Ноябрь 2014 (52)
Октябрь 2014 (50)
Сентябрь 2014 (38)
Август 2014 (21)
Июль 2014 (8)
Июнь 2014 (22)
Май 2014 (21)
Апрель 2014 (27)
Март 2014 (38)
Февраль 2014 (27)
Январь 2014 (18)
Декабрь 2013 (27)
Ноябрь 2013 (19)
Октябрь 2013 (31)
Сентябрь 2013 (25)
Август 2013 (19)
Июль 2013 (27)
Июнь 2013 (33)
Май 2013 (38)
Апрель 2013 (41)
Март 2013 (40)
Февраль 2013 (43)
Январь 2013 (29)
Декабрь 2012 (32)
Ноябрь 2012 (36)
Октябрь 2012 (39)
Сентябрь 2012 (30)
Август 2012 (17)
Июль 2012 (29)
Июнь 2012 (36)
Май 2012 (55)
Апрель 2012 (46)
Март 2012 (33)
Февраль 2012 (29)
Январь 2012 (27)
Декабрь 2011 (33)
Ноябрь 2011 (61)
Октябрь 2011 (61)
Сентябрь 2011 (40)
Август 2011 (41)
Июль 2011 (18)
Июнь 2011 (27)
Май 2011 (30)
Апрель 2011 (37)
Март 2011 (27)
Февраль 2011 (29)
Январь 2011 (21)
Декабрь 2010 (27)
Ноябрь 2010 (25)
Октябрь 2010 (23)
Сентябрь 2010 (51)
Август 2010 (15)
Июль 2010 (6)
Июнь 2010 (12)
Май 2010 (9)
Апрель 2010 (15)
Март 2010 (15)
Февраль 2010 (14)
Январь 2010 (11)
Декабрь 2009 (9)
Ноябрь 2009 (9)
Октябрь 2009 (16)
Сентябрь 2009 (21)
Август 2009 (15)
Июль 2009 (21)
Июнь 2009 (21)
Май 2009 (13)
Апрель 2009 (13)
Март 2009 (15)
Февраль 2009 (11)
Январь 2009 (7)
Декабрь 2008 (5)
Ноябрь 2008 (11)
Октябрь 2008 (6)
Сентябрь 2008 (13)
Август 2008 (10)
Июль 2008 (8)
Июнь 2008 (9)
Май 2008 (13)
Апрель 2008 (13)
Март 2008 (14)
Февраль 2008 (13)
Январь 2008 (3)
Показать весь архив

| новости и публикации : «Наркотизация в учреждениях УИС как угроза пенитенциарной безопасности» |

| 24 июня 2013 | Просмотров: 2006

Доклад заместителя начальника Управления ФСКН России по Самарской области полковника полиции Н.М. Беседина на IV Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная безопасность: национальные традиции и зарубежный опыт»
Тема доклада: «Наркотизация в учреждениях УИС как угроза пенитенциарной безопасности»
Уважаемый Роман Анатольевич!
Уважаемые участники конференции!
В последние десятилетия степень распространенности наркомании в РФ является реальной угрозой национальной безопасности государства. Несмотря на прекращение роста и тенденцию к снижению заболеваемости наркоманией, наркоситуация в Российской Федерации остается тяжелой и характеризуется сохранением масштабов распространенности незаконного потребления наркотических средств.
По данным проведенного в 2012 г. мониторинга наркоситуации в России число лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, оценивается в 8,5 млн. человек или 7% населения страны. Материальный ущерб от наркотизации населения России сравним с затратами на всю систему здравоохранения и составляет 3-5 % ВВП, то есть 2-3 триллиона рублей ежегодно.
Результаты мониторинга наркоситуации в Самарской области по итогам 2012 года свидетельствуют о том, что опыт употребления наркотиков имеет порядка 100 тыс. человек или 3,1% от всего населения области. Согласно исследованиям, проведенным в 2007 году, ущерб от распространения наркомании на территории региона составил более 3% ВРП или свыше 16 млрд. рублей, что сопоставимо с бюджетом г.о. Самара.
Согласно данным ООН, при достижении количества потребителей наркотиков 15% от численности населения страны, в стране наступают необратимые демографические, социально-экономические последствия для личности, общества, государства, т.н. точка невозврата.
В этих условиях правоохранительными органами и спецслужбами реализуется комплекс мер по противодействию незаконному обороту наркотиков.
В Российской Федерации на 1 января 2013г. из 698 тыс. осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, порядка 250 тыс. или 36% отбывали наказание за преступления, связанные с наркотиками. На диспансерном учете состояло 53 400 человек, страдающих наркоманией или 7,6%.
Сегодня в системе ФСИН действуют девять лечебно-исправительных учреждений, это неплохой ресурс, который надо наращивать.
По результатам оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий судами Самарской области за совершение наркопреступлений ежегодно осуждается более 4 тыс. человек (по РФ более 100 тысяч), из них 50-55% - к реальным срокам лишения свободы, в том числе лидеры и активные участники организованных преступных группировок. Анализ показывает, что лица, отбывающие наказания в учреждениях уголовно-исправительной системы, продолжают заниматься своей преступной деятельностью, изыскивая новые каналы поставки наркотиков в регион, а также непосредственно в исправительные учреждения. В незаконный оборот наркотиков ими вовлекаются новые лица как из числа осужденных, так и находящихся на свободе.
По состоянию на 01.01.2013 года в учреждениях УИС Самарской области за совершение преступлений в сфере НОН отбывали наказание 4258 осужденных, что составляет 29% от общего количества лиц, отбывающих наказание (14837). Число лиц с диагнозом «наркомания» составило 1610 человек или 11% от всех осужденных, отбывающих наказание.
Кроме того, судами области ежегодно к реальным срокам лишения свободы осуждается порядка 8-9 тыс. человек за совершение общеуголовных преступлений в состоянии наркотического опьянения или под воздействием психотропных веществ. С учетом этого реальное количество потребителей наркотиков в учреждениях исполнения наказания области может достигать 50-70% от общего количества лиц, отбывающих наказание.
Подводя итог, необходимо отметить, что оба указанных выше фактора - это значительное количество лиц, отбывающих наказание за незаконный оборот наркотиков и имеющих опыт создания преступных наркоформирований, а также большое количество наркопотребителей находящихся в местах лишения свободы, оказывают негативное влияние на состояние оперативной обстановки в исправительных учреждениях и являются реальной угрозой пенитенциарной безопасности.
В целях выработки эффективных механизмов взаимодействия в борьбе с наркоторговлей 14 июня т.г. в Москве прошла совместная Коллегия ФСКН и ФСИН России, на которой с учетом указанных угроз приоритетными направлениями взаимодействия двух ведомств выделены:
- выработка «тщательно выверенных средств обеспечения оперативной разработки контингента, который находится в пенитенциарной системе»;
- «обмен информацией с целью предотвратить продолжение криминальной деятельности уже находящихся в колониях и в тюрьмах наркопреступников»;
- организация в пенитенциарной системе работы по освобождению от патологической зависимости наркопотребителей, отбывающих наказание.
Структура и динамика наркопреступности, социально-демографический состав потребителей наркотиков определили необходимость неотложной реализации мер по стабилизации наркоситуации в стране, которая невозможна без системной работы по предупреждению немедицинского потребления наркотических средств, что закреплено в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690.
Об этом свидетельствует значительный рост рецидивной преступности. Количество лиц, задержанных в 2012 году за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, но ранее совершавших другие преступления, возросло в 2 раза и составило 3236 человек (АППГ – 1647) или 73,6% (АППГ – 38%) от общего количества лиц, совершивших наркопреступления - 4396. При этом доля лиц, ранее совершавших преступления в сфере НОН, снизилась на 1,2%.
Также в 3 раза (с 310 до 1006 человек) увеличилось количество лиц, совершивших наркопреступления в состоянии наркотического опьянения. Рост данного показателя больше связан с увеличением количества лиц, направляемых на медицинское освидетельствование, чем с самим явлением (т.е. в предыдущие годы были недообследованные).
Из незаконного оборота ежегодно изымаются сотни килограммов психоактивных веществ. Для примера можно сказать, что, подводя итоги за 10 лет работы, только нашим Управлением наркоконтроля изъято порядка 2,5 тонн наркотиков или 11 млн. разовых доз. Данного количества хватило бы на целый год всем наркопотребителям региона.
Эффективная борьба против наркотизации российского общества невозможна без эффективных мер по снижению спроса на наркотики, проще говоря – без избавления огромного числа наркозависимых от их недуга. Это связано, прежде всего, с тем, что чаще всего сами наркозависимые и являются ключевым звеном в дальнейшем распространении эпидемии наркомании, поскольку, потеряв социальные ориентиры и платежеспособность, неизбежно вовлекаются в торговлю наркотиками.
Поэтому без эффективных мер по снижению спроса более чем 8-миллионная армия наркозависимых будет воспроизводить сама себя и даже расширяться.
Несмотря на то, что в Самарской области отмечается устойчивая динамика роста числа лиц, находящихся в состоянии ремиссии: 2010 г. – 4737 человек; 2011 г. – 5260 человек, 2012 г. – 5911, в том числе наблюдается рост числа тех, кто находится в ремиссии свыше 1 года (с 2971 до 3888 или +31%), с наркологического учета в связи с длительным воздержанием, т.е. выздоровлением, снимается только 1,3% от числа больных, состоящих на учете (275 человек). По Российской Федерации только 2,2% наркозависимых снимаются с наблюдения в связи с выздоровлением, тогда как остальные возвращаются к потреблению наркотиков, вновь становятся участниками их незаконного оборота.
В этих условиях стратегическая задача, поставленная Президентом России о создании региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, приобретает первостепенное значение. Данная система представляет собой комплекс программных, законодательных, организационно-управленческих, финансовых и иных мер, принимаемых в целях кардинального сдвига в решении проблемы наркотизации общества. В распоряжении регионов есть ресурсы здравоохранения и социальной защиты, чтобы освободившихся от зависимости сопроводить социальным обеспечением, обеспечить их трудоустройство, чтобы они не вернулись к преступной деятельности.
Требуется дальнейшее развитие и совершенствование реабилитационного звена антинаркотической практики, требуется выходить на новые показатели пропускной способности лечебно-исправительных учреждений и эффективности их программ.
Жизненно важно дойти до каждого наркопотребителя и начать с ним работать. На сегодняшний день конкретные меры, побуждающие нарозависимых к лечению и реабилитации, предложены и реализуются только в правоохранительной сфере (ч.5 ст. 73 УК РФ – возложение судом на условно осужденного исполнение обязанностей по прохождению курса лечения от наркомании; ст.82.1 УК РФ – отсрочка отбывания наказания больным наркоманией). Вместе с тем, из почти 20 тысяч лиц, осужденных 2011 году за совершение общеуголовных преступлений в состоянии наркотического опьянения или под воздействием психотропных веществ, санкции по ст. 73 УК РФ применялись в отношении 72 человек. Практики применения ст.82.1 УК РФ в Самарской области на сегодняшний день нет, несмотря на то, что данная норма введена в действие с 01.01.2012 года.
Незначительное количество вынесенных решений по данным статьям связано, в том числе и с отсутствием последовательной работы по избавлению осужденных от зависимости, в частности слабым звеном здесь является реинтеграция, ресоциализация, поддержка процесса возвращения к жизни наркозависимых.
Повышение эффективности антинаркотических практик требует формирования системы социальных учреждений и программ, способствующих адаптации пациентов наркологических учреждений после прохождения ими курса лечения и реабилитации, восстановлению утраченного социального статуса. Во взаимодействии с учреждениями социальной защиты необходимо оказание социально-психологической помощи, содействие в получении образования и трудоустройстве. Здесь важным инструментом и связующим звеном между пенитенциарной системой, государственными органами и общественными некоммерческими организациями должна стать деятельность УИИ по следующим направлениям: досудебная работа с правонарушителями с момента задержания, трудоустройство, оказание медицинской, психологической помощи и третье - социализация бывших заключенных после освобождения из мест лишения свободы.
Учитывая, что организация работы по реабилитации и ресоциализации потребует дополнительного финансирования, Правительством РФ утверждена разработанная ФСКН России программа «Противодействия незаконному обороту наркотиков» на 2013-2020 годы, на реализацию которой выделены 212 млрд руб. (на реализацию аналогичной программы с 2005 по 2009 год закладывалось 3 млрд руб.). ФСИН России является одним из участников реализации данной программы.
По оценке директора ФСКН В.П. Иванова через организацию государственной программы комплексной реабилитации, с учётом ежегодного возвращения к активной экономической деятельности порядка 100 тысяч человек, экономия бюджета составит в пределах 3,5 триллионов рублей.
Надеюсь, что озвученные меры будут способствовать снижению угроз пенитенциарной безопасности.
Спасибо за внимание.

Другие новости по теме:

- Стимулировать наркозависимых к лечению
- «О координации и регулировании деятельности субъектов национальной Програм ...
- Необходима активизация работы по всем направлениям
- Система реабилитации наркозависимых
- Первое заседание Антинаркотической комиссии Самарской области

- 0
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5

(голосов: 0)

Распечатать

Полезные ссылки