Интервью директора ФСКН России В.П. Иванова журналу «Право и защита» » УФСКН РФ по Самарской области

Загрузка. Пожалуйста, подождите...

Главная страница » Интервью директора ФСКН России В.П. Иванова журналу «Право и защита»

Навигация по сайту

| Управление
|  |  | структура
|  |  | руководство
|  |  | задачи и функции
|  |  | правовая база
|  |  | прохождение службы
|  |  | контактная информация

|  |  | официальный баннер
| Государственные услуги
|  |  | разрешения и заключения
|  |  | планы проверок
|  |  | обращения граждан
| Гражданам и организациям
|  |  | обжалование решений
|  |  | соглашения
|  |  | закупки, заказы
|  |  | бюджетные средства
| Кадровое обеспечение
|  |  | вакансии
|  |  | результаты конкурсов
| Противодействие коррупции
|  |  | нормативно-правовые акты
|  |  | антикоррупц. экспертиза
|  |  | методические материалы
|  |  | формы, бланки
|  |  | сведения о доходах
|  |  | комиссии
|  |  | обратная связь
| Прокуратура разъясняет
| СМИ
|  |  | новости и публикации
|  |  | события
| Розыск
| Суд вынес приговор
| Задайте вопрос
| Почта доверия
| Профилактика наркомании
| Служба собственного спасения
| Вам помогут

Телефон доверия

| В Управлении ФСКН России по Самарской области круглосуточно работает телефон доверия. Если Вам стало известно о фактах незаконного оборота наркотиков - позвоните по телефону (846) 335-66-88 (круглосуточно). Или напишите письмо! Анонимность и конфиденциальность гарантируется. Если Вы хотите получить ответ на Ваше заявление (обращение) укажите контактные сведения: Ф.И.О., почтовый адрес, электронный адрес (при наличии). Если на Вашем компьютере данная ссылка не работает, просто кликните чуть выше (по по картинке "Сообщи, где торгуют смертью"). |

Оперативная информация

| Вопросы и предложения руководству Управления ФСКН РФ по Самарской области, органов исполнительной власти, представителям общественных и религиозных организаций, специалистам в сфере профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых лиц Вы можете задать по адресу 63.fskn@samtel.ru Для получения ответа на Ваше обращение укажите Ф.И.О., почтовый и электронный адрес

Популярные новости

» Всегда был примером для личного состава
» Более 25 кг "синтетики" уничтожены
» Результат проверки ЗАО "Аком" (г. Тольятти)
» Вниманию юридических лиц и индивидуальных предпринимате ...
» Результат проверки ГБПОУ СО "Алексеевское профессионал ...
» Результат проверки ГБОУ СОШ Образовательный центр с. Ал ...
» Результат проверки ЗАО "Самарская кабельная компания"
» Результат проверки АО "Куйбышевский нефтеперерабатываю ...

Выскажитесь

Календарь

« Июнь 2016 »
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс
--- | --- | --- | --- | --- | --- | ---
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26
27 | 28 | 29 | 30 |

Архив новостей

Май 2016 (8)
Апрель 2016 (13)
Март 2016 (46)
Февраль 2016 (43)
Январь 2016 (18)
Декабрь 2015 (38)
Ноябрь 2015 (25)
Октябрь 2015 (30)
Сентябрь 2015 (43)
Август 2015 (31)
Июль 2015 (37)
Июнь 2015 (48)
Май 2015 (32)
Апрель 2015 (54)
Март 2015 (51)
Февраль 2015 (38)
Январь 2015 (32)
Декабрь 2014 (52)
Ноябрь 2014 (52)
Октябрь 2014 (50)
Сентябрь 2014 (38)
Август 2014 (21)
Июль 2014 (8)
Июнь 2014 (22)
Май 2014 (21)
Апрель 2014 (27)
Март 2014 (38)
Февраль 2014 (27)
Январь 2014 (18)
Декабрь 2013 (27)
Ноябрь 2013 (19)
Октябрь 2013 (31)
Сентябрь 2013 (25)
Август 2013 (19)
Июль 2013 (27)
Июнь 2013 (33)
Май 2013 (38)
Апрель 2013 (41)
Март 2013 (40)
Февраль 2013 (43)
Январь 2013 (29)
Декабрь 2012 (32)
Ноябрь 2012 (36)
Октябрь 2012 (39)
Сентябрь 2012 (30)
Август 2012 (17)
Июль 2012 (29)
Июнь 2012 (36)
Май 2012 (55)
Апрель 2012 (46)
Март 2012 (33)
Февраль 2012 (29)
Январь 2012 (27)
Декабрь 2011 (33)
Ноябрь 2011 (61)
Октябрь 2011 (61)
Сентябрь 2011 (40)
Август 2011 (41)
Июль 2011 (18)
Июнь 2011 (27)
Май 2011 (30)
Апрель 2011 (37)
Март 2011 (27)
Февраль 2011 (29)
Январь 2011 (21)
Декабрь 2010 (27)
Ноябрь 2010 (25)
Октябрь 2010 (23)
Сентябрь 2010 (51)
Август 2010 (15)
Июль 2010 (6)
Июнь 2010 (12)
Май 2010 (9)
Апрель 2010 (15)
Март 2010 (15)
Февраль 2010 (14)
Январь 2010 (11)
Декабрь 2009 (9)
Ноябрь 2009 (9)
Октябрь 2009 (16)
Сентябрь 2009 (21)
Август 2009 (15)
Июль 2009 (21)
Июнь 2009 (21)
Май 2009 (13)
Апрель 2009 (13)
Март 2009 (15)
Февраль 2009 (11)
Январь 2009 (7)
Декабрь 2008 (5)
Ноябрь 2008 (11)
Октябрь 2008 (6)
Сентябрь 2008 (13)
Август 2008 (10)
Июль 2008 (8)
Июнь 2008 (9)
Май 2008 (13)
Апрель 2008 (13)
Март 2008 (14)
Февраль 2008 (13)
Январь 2008 (3)
Показать весь архив

| --- : Интервью директора ФСКН России В.П. Иванова журналу «Право и защита» |

| 17 февраля 2010 | Просмотров: 2333

Интервью директора ФСКН России В.П. Иванова журналу «Право и защита»
- Виктор Петрович, расскажите, какова наркоситуация в современной России?
- За прошедшие с момента распада СССР 20 лет уровень наркомании в нашей стране вырос также в 20 раз и приобрел характер национальной эпидемии. Сейчас, по оценкам экспертов, наркозависимых в Российской Федерации от 2 до 2,5 млн человек, причем, это в основном молодые люди в возрасте от 18 до 39 лет. Особая тяжесть российской наркоситуации предопределяется ее структурой, в которой более 90 процентов всех наркобольных - потребители афганского героина.
Процент населения, вовлеченного в злоупотребление опиатами, в нашей стране в среднем в пять-восемь раз превышает соответствующий уровень в странах Европейского союза. По данным ООН, Россия вместе с Ираном и Афганистаном по этому показателю входит в тройку лидеров. Наркодавление на российское население продолжает нарастать, об этом свидетельствует рост объемов изъятий опиатов и гашиша афганского происхождения. Это говорит не только о эффективности работы ФСКН России, но и, к сожалению, об эскалации наркодавления со стороны транснациональной наркомафии.
Проведенное экспериментальное тестирование в 120 учебных заведениях Московской области выявило положительный тест на наличие наркотиков в организме у 3,7 процента от прошедших тестирование учащихся. Год назад было 3,3 процента. Тестирование, проведенное в школах и детдомах Уральского федерального округа, показало, что шесть-десять процентов несовершеннолетних уже пробовали наркотики.
Всестороннего анализа требуют результаты проведенных нашей Службой в ряде субъектов Российской Федерации осенью прошлого года проверок ночных клубов и дискотек. Из 52 развлекательных учреждений, в которых побывали наркополицейские, в 30 задержано почти 400 человек в состоянии наркотического опьянения, т.е. в среднем каждый пятый посетитель находился, что называется, «под кайфом». Руководителям этих заведений направлены в установленном законе порядке предписания об устранении подобных фактов. В случае повторного выявления в суд будут направлены иски о лишении их лицензии. Мы считаем, что для информирования родителей и общественности надо публиковать в СМИ названия таких клубов.
- Как Вы считаете, с чем связан рост наркомании в нашей стране?
- Колоссальный рост наркотизации общества является, по сути, оборотной стороной упущенных возможностей для развития страны, своего рода страшной платой за стагнацию и дезинтеграцию в 1990-е годы. Сырьевая ориентация российской экономики вытеснила на социальную периферию значительные сегменты отечественных специалистов, лишив их и вступающую в жизнь молодежь возможности профессиональной самореализации и сформировав, тем самым, армию наркопотребителей, создав гигантский рынок сбыта производимых за рубежом тяжелых наркотиков.
Изменение ценностных ориентиров в обществе, отсутствие в регионах перспективной и интересной работы ведет к асоциализации молодежи. Воспеваемые на телевидении и в СМИ ценности, красивая беззаботная жизнь подчас уводят специалистов реального сектора от сферы приложений интеллектуальных усилий, воли и целеустремленности личности, к менее ясным, но модным нынче профессиям, таким, как девелоппер, менеджер, брокер, промоутер, офис-менеджер и т.д.
Наркоэкономика и наркомания в нашей стране основываются, прежде всего, на недопустимо высоком уровне расслоения и дифференциации общества по доходам, что в сочетании с дефицитом достойной, по определению Международной организации труда, занятости и высоким уровнем бедности стимулирует маргинализацию и криминализацию населения. Это наглядно видно на примере сельской наркоэкономики. Анализ показывает, что заготовкой и переработкой конопли с целью получения марихуаны и гашиша занимаются в подавляющем числе случаев безработные граждане в депрессивных регионах, хронически не обеспечивающих занятость населения. А фундаментальную возможность для бесконтрольного произрастания конопли предоставляет тот вопиющий факт, что в стране брошено и не обрабатывается до четверти, по данным Счетной палаты Российской Федерации, пахотных, т.е. наиболее качественных земель.
Абсолютным лидером на сегодня в этом плане стала Тыва, где конопля растет почти на 30 тысячах гектарах. В прошлом году ее здесь уничтожено 2 204 тонны.
- А как обстоят дела в других регионах Российской Федерации?
- Южные районы Сибири и Дальнего Востока ненамного отстали от Тывы. В связи с тем, что в ряде южных европейских, сибирских и дальневосточных регионов наркотическая конопля расплодилась до масштабов национального бедствия, Государственный антинаркотический комитет (ГАК) предлагает следующий 2010 год сделать годом искоренения наркотической конопли.
Показательной в плане основ сельской наркоэкономики является ситуация в Свободненском районе Амурской области, где в декабре прошлого года прошло выездное совещание председателя ГАК по теме «Развитие Дальнего Востока в ситуации нарастающей наркоопасности». Размер посевных площадей за последние 17 лет там снизился в четыре раза: со 107 до 25 тысяч гектаров. Закономерным следствием деградации сельского хозяйства стала безработица: из девяти тысяч экономически активных жителей района в последние годы работает всего тысяча. Остальные в лучшем случае занимаются своим хозяйством, а в худшем – промышляют коноплей, этим и кормятся. Заработная плата работающих в среднем не превышает семь тысяч рублей в месяц. Это также толкает людей, особенно молодех, к преступным способам заработка.
Амурская область 20 лет назад удовлетворяла 80 процентов потребностей СССР в сое, а сегодня она вместо соевого превратилась по сути в конопляный кластер, что во многом также обусловлено уменьшением за за это время посевных земель более чем в 2,5 раза. Ежегодно здесь выявляется до 2,5 тысячи гектаров дикорастущей конопли с исключительно высоким содержанием алкалоида тетрагидроканнабинол (ТГК). При таких тенденциях бывшая житница Дальнего Востока рискует стать нашим российским Афганистаном.
Сложившаяся беспрецедентная наркоситуация руководством страны признана неприемлемой, и в ближайшие годы от государства и общества требуются мобилизация и консолидированные систематические усилия по кардинальному снижению наркотизации населения страны.
- В России плохо развита система реабилитации больных наркоманией. Что нужно сделать для улучшения ее функционирования?
- Система реабилитации необходима не только для спасения самих наркозависимых, но и для подрыва логистической инфраструктуры сбыта наркотиков, где сами же наркоманы зарабатывают на новую дозу ежедневной продажей наркотиков. К процессу реабилитации необходимо подойти системно и по-государственному. Реабилитационные центры должны стать сообществами передовой социально-культурной жизни, с хорошо организованными процессами труда, возможностью зарабатывать и, главное, устанавливать новые общественные связи и отношения. Нужно организовывать сообщества, которые будут способствовать восстановлению личности.
В связи с проблемой реабилитации необходимо серьезно пересмотреть и сам подход к понимаю причин наркомании, самой ее природы. Наркоманами становятся дети и из бедных, и из зажиточных семей, независимо от профессии и социального положения. С чем это связано? Все большее число экспертов сходятся в том, что вовлечение в наркопотребление происходит тогда, когда в трудной жизненной ситуации человек оказывается не способен реализовать свой личностный потенциал, и в этот момент возникает желание компенсировать невозможность самореализации манипулированием своим сознанием в целях получения суррогатного счастья.
Если говорить о проблеме профилактики по-государственному, то нельзя все сводить исключительно к антинаркотической пропаганде, тем более что эффективность ее нередко сомнительна. Суть профилактики базируется на становлении своего рода общественного иммунитета к вредным привычкам, включая наркоманию, путем формирования во всех регионах большой страны востребованности личности молодых людей и предоставление им возможности для реализации своего творческого потенциала. Борьба должна вестись в прямом смысле слова за каждого человека. Привести наркозависимого человека к лечению, возможно, даже вылечить его крайне важно, но недостаточно. Возвращаясь из наркологической клиники или диспансера, человек попадает опять в ту же самую неблагоприятную среду. Отсюда и гигантский процент рецидивов.
- Расскажите, пожалуйста, о новой антинаркотической Стратегии Российской Федерации, проект которой должен быть утвержден главой государства в первом квартале этого года.
- В целях борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории Российской Федерации решением Совета Безопасности РФ, заседание которого прошло 8 сентября 2009 года под председательством Президента России Дмитрия Медведева, Государственному антинаркотическому комитету было поручено разработать проект Стратегии государственной антинаркотической политики. В первом квартале 2010 года этот проект будет утвержден главой государства. К этому времени губернаторы - руководители антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации - должны разработать проекты региональных программ и местных планов, чтобы в кратчайшие сроки после принятия федеральной Стратегии доработать и принять их.
Разрабатываемая Стратегия государственной антинаркотической политики строится на своего рода трех «китах». Во-первых, это снижение спроса, т.е. комплекс мер, направленный на обнуление наркорынка. Во-вторых, нужно ликвидировать предложение как тяжелых наркотиков (афганского героина и европейской синтетики), так и производимой внутри страны марихуаны. И, в-третьих, необходимо создать новые инструменты международного сотрудничества в интересах российского общества. Ключевым в этой триаде является снижение спроса, что прямо зависит от качества жизни в стране и наличия полномасштабных возможностей для каждого молодого человека реализовать себя. Именно поэтому мы убеждены, что основой Стратегии должна стать система мер по организации социально-экономического развития и укрепления регионов. При всей важности полицейско-силовой функции, следует исходить из социальных корней, социально-экономической природы наркомании и действовать сообща всеми государственными и общественными силами.
- Сегодня в Афганистане продуцируется в два раза больше героина, чем десять лет назад производилось во всем мире. В чем, по-Вашему, кроется секрет «феномена афганского наркотрафика»?
- Это можно понять, проанализировав особенности различных этапов производства и последующего наркотрафика из Афганистана в Россию. По оценкам международных экспертов, общий объем наркотиков, идущих по Северному маршруту, оценивается примерно в 18 млрд. долларов, и отражает реальные пропорции выгод для разных субъектов наркоиндустрии.
Элементарный анализ показывает, что культивировать пшеницу или иные полезные сельхозкультуры в таких условиях невозможно по причинам отсутствия транспортной логистики, маркетинга и торговли. А опиумный мак закупается наркоторговцами оптом на месте. Оптовики, представляющие крупнейшие нарколаборатории, сконцентрированные на севере Афганистана, на территориях, ранее подконтрольных бывшему Северному Альянсу, получают большие дивиденды. Неудивителен и тот факт, что северные провинции Балх и Бадахшан буквально захлебываются деньгами от продажи наркотиков, безостановочно перерабатывая опийное сырье в готовый героин.
При этом обращает на себя внимание такой факт, что доля Талибана в наркоиндустрии, рассчитанная ООН и подтвержденная Комитетом по международным делам Конгресса США, составляет ничтожную величину – менее 0,2 процента от всех наркодоходов. Большая часть доходов от направленного на север наркотрафика поступает в распоряжение транснациональной оргпреступности и организаций террористического толка, дислоцированных в регионе Ферганской долины. Очевидно, что ежегодные героиновые инвестиции в экстремистскую террористическую сеть в этом регионе составляют миллиарды долларов, которые, в свою очередь, реинвестируется на российский Кавказ и другие регионы России. Именно это является приводным ремнем мультиплицирования террористических актов в нашей стране.
Ощутимое нарастание в последний год наркодавления на Россию извне, прежде всего, из Афганистана, непосредственно связано с ростом количества террористических проявлений, число которых на Северном Кавказе возросло согласно данным директора ФСБ Александра Бортникова, на 57 процентов. Не требует пояснения и тот факт, что увеличение производства наркотиков в Афганистане является следствием роста напряженности и масштабов насилия, провоцируемых эскалацией военного присутствия. При этом, по моему мнению, большей угрозой международному миру и безопасности является феноменальное по своим масштабам производство в Афганистане опиума, которое выступает катализатором террористических проявлений и дестабилизации ситуации в странах Средней Азии и России.
- Что может сделать мировое сообщество в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков? Какова роль России в этой борьбе?
- Реальным вкладом в этом направлении была бы активизация работы по созданию целевых донорских программ помощи странам транзита наркотиков, а также задействование сил оперативного реагирования в рамках ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). Представляется крайне важным консолидировать позиции стран ШОС, ОДКБ и иных наших партнеров в признании афганского наркопроизводства угрозой безопасности международного мира и обеспечить принятие решения по этому вопросу на заседании Совета Безопасности ООН, особенно в период председательства России. Давно признано, что наиболее эффективным способом борьбы с наркоиндустрией является уничтожение посевов наркосодержащих растений. Показательно, для сравнения, что уничтожение на корню в этом году российской конопли позволило избежать передачи в незаконный оборот до 16 тысяч тонн марихуаны, в то время как из незаконного оборота всеми российскими правоохранительными органами было изъято порядка 40 тонн. Простой подсчет показывает, что искоренение посевов в 400 раз продуктивнее борьбы с последствиями незаконного оборота наркотиков.
Кроме того, представляется целесообразным при продлении мандата ООН Международным силам содействия безопасности в Афганистане наделить их обязанностью и компетенцией по уничтожению опиумного мака в Афганистане, что отвечало бы интересам населения Российской Федерации и требованиям Политической декларации ООН. В противном случае Афганистан так и будет оставаться устойчивым поставщиком наркотиков.
По моему мнению, опыт конца 1990-х годов, когда производство наркотиков в Афганистане было сведено практически к нулю, используется сегодня недостаточно: 8 лет спустя после начала операции «Несокрушимая свобода» Афганистан производит 92 процента мирового объема опиатов. Человечеством пока плохо осмыслено и осознано то, что произошло в Афганистане за эти последние восемь лет. За это время производство героина там возросло в 40 раз, что в два раза больше, чем десятилетие назад производил весь мир.
К сожалению, НАТО не решило задачи уничтожения наркотиков и, похоже, не планирует их уничтожать. Попросту циничными выглядят рекомендации руководства НАТО передать полномочия по уничтожению наркоплантаций на уровень провинциальных властей. В вышедшем в декабре прошлого года докладе Офиса генерального инспектора при Госдепартаменте США прямо констатируется, что коррупция и угрозы местных наркобаронов и полевых командиров делают усилия неэффективными. Мировая общественность явно вводится в заблуждение такими критериями, как количество «свободных от мака» провинций, поскольку свободные от мака провинции остаются территорией переработки и перевозки опиума, а также выращивания конопли. В последние два года Афганистан стал мировым лидером и по гашишу, обогнав Марокко.
В своих выступлениях в прошлом году спецпредставитель США по Афганистану и Пакистану Ричард Холбрук, констатируя провал политики Запада по уничтожению посевов опиумного мака, заявил об отказе от уничтожения посевов, поясняя это тем, что, уничтожение посевов мака является не только расточительным и неэффективным, но и контрпродуктивным, лишая афганских крестьян работы и толкая их в объятия Талибана.
Самая высокая концентрация вооруженных сил НАТО в мире за пределами евроатлантического региона в Афганистане мирно уживается и длительное время сосуществует с самой высокой концентрацией плантаций опиумного мака, что ставит под сомнение не только антитеррористическую миссию, но и позволяет говорить о катастрофических гуманитарных последствиях более чем восьмилетнего пребывания коалиции в Афганистане.
Говоря об эффективности уничтожения наркопосевов, следовало бы сопоставить результативность решения этой проблемы в Латинской Америке. Использованный США метод распыления с воздуха специальных дефолиантов в Колумбии дал потрясающий результат: в 2008 году уничтожено 229 тысяч 130 гектаров накропосевов, т.е. 75 процентов всех посадок коки в этой стране. Для сравнения, в Афганистане за аналогичный период преимущественно механическим способом уничтожено немногим более 3 процентов опиумных плантаций.
Таким образом, мы наблюдаем обратную взаимосвязь результативности уничтожения наркотиков в эпицентрах их произрастания и численности иностранных военных формирований на соответствующих территориях. Военного решения проблема наркопроизводства не имеет. Но, несмотря на очевидные трудности, афганская проблема требует незамедлительного и радикального решения. Следует разработать и реализовать программы подъема экономики и развития Афганистана, прежде всего, энергетики и электрификации, создать достаточное количества рабочих мест для афганцев. Необходимо ликвидировать культивацию опиумного мака, используя апробированные способы уничтожения плантаций, готовить высококвалифицированных наркополицейских для афганских сил по борьбе с наркотиками.
Россия и дальше выступать лидером по данному направлению. На наш взгляд, для решения первостепенных задач в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в первую очередь необходимо создать международную комиссию по ликвидации афганского наркопроизводства с четкими задачами на ближайшие пять лет. Я уверен, что этот план будет поддержан мировым сообществом и создаваемая Россией антинаркотическая коалиция добьется успеха.

Другие новости по теме:

- «О приоритетах международного сотрудничества в борьбе с незаконным наркопро ...
- Выступление директора ФСКН России В.П. Иванова на пресс-конференции 18 янва ...
- Выступление директора ФСКН России В.П. Иванова в Дипломатической академии М ...
- Виктор Иванов: «Прогресс – это не просто»
- Выступление Директора ФСКН России В.П. Иванова на заседании ежведомственной ...

- 0
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5

(голосов: 0)

Распечатать

Полезные ссылки