3.1. |
Подсчет и погашение открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней |
3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.
3.1.2. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу и по федеральному избирательному округу составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.3. После составления соответствующего акта (акта о погашении открепительных удостоверений, акта о погашении избирательных бюллетеней) председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС “Выборы”.
3.2. |
Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах |
3.2.1. В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с 8 часов утра получают по телефону либо иным способом от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования и, в соответствии с графиком представления сведений, данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС “Выборы” и передачи информации по системе телекоммуникаций ГАС “Выборы” в вышестоящие избирательные комиссии.
3.2.2. График представления указанной в подпункте 3.2.1 информации устанавливается ЦИК России.
3.2.3. Порядок представления указанной в подпункте 3.2.1 информации определен Регламентом работы ГАС “Выборы” при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
3.3. |
Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования |
3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях, за пределами территории Российской Федерации, соответствующая территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие – заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3.3.3. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” и поступления в территориальную избирательную комиссию данных протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.
После 20 часов местного времени в день голосования председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенные формы сводных таблиц данные протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, включая данные протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков, где проводилось досрочное голосование, и расписывается в соответствующих графах увеличенных форм сводных таблиц. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС “Выборы” и в сводные таблицы территориальной избирательной комиссии № 1 и № 2 в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящей Инструкции.
3.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц представляет протоколы № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС “Выборы”, при этом производится проверка контрольных соотношений. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса дает устное разрешение на ввод в базу данных ГАС “Выборы” данных, содержащихся в протоколах № 1 и № 2 об итогах голосования, фиксирует время представления протоколов в реестре приема протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования и информирует председателя территориальной избирательной комиссии о проведенной проверке.
3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 30 статьи 81 указанного Федерального закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории – в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.3.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
3.3.7. При поступлении в территориальную избирательную комиссию актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, территориальная избирательная комиссия их рассматривает и принимает соответствующее решение, которое вместе с протоколами № 1 и № 2 направляется в окружную избирательную комиссию.
3.3.8. В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Федерального закона, Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт 3.5 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (пункт 9 статьи 70 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”).
3.3.9. В том случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции “Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными”. При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС “Выборы” включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
3.4. |
Учет территориальной избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, федеральный список кандидатов политической партии, избирательного блока, выбывших после либо в период досрочного голосования |
3.4.1. В случае если зарегистрированный кандидат, федеральный список политической партии, избирательного блока выбыли после проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 78 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, и в территориальную избирательную комиссию поступили протокол № 1 или протокол № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, такой федеральный список кандидатов, учтено в соответствующей строке после строки 17 протокола № 1 или протокола № 2, территориальная избирательная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложения № 3, 4). Решением территориальной избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах № 1 или протоколах № 2 участковых избирательных комиссий, вычитается из строки 10 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строке 9.
3.4.2. Число голосов, поданных за указанных в подпункте 3.4.1 кандидата, федеральный список кандидатов, находящихся в соответствующей строке после строки 17 протокола № 1 или протокола № 2 участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия не заносит в соответствующие строки своего протокола № 1 или протокола № 2 об итогах голосования на данной территории.
3.5. |
Организация работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей |
3.5.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола (протоколов), так и после приема протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за три дня до истечения установленных Федеральным законом “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” сроков определения общих результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
3.5.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов”. Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой “Повторный подсчет голосов” является основанием для признания протокола недействительным.
3.6. |
Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования |
3.6.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования, в которые заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) данные о числе избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) данные о суммарном числе избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 – 5 статьи 80 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.
3.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в каждом протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и в протоколах участковой избирательной комиссии. При подготовке протоколов и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется формировать их с помощью ГАС “Выборы”.
3.6.3. Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часы, минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по федеральному либо одномандатному избирательным округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа и номеров этих удостоверений.
3.6.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.6.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании протокола члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, которая заверяется автором особого мнения.
3.7. |
Сводные таблицы к протоколам территориальной избирательной комиссии об итогах голосования |
3.7.1. При заполнении сводных таблиц, прилагаемых к каждому экземпляру протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные соответствующих протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа “Итого” заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.7.2. Каждый лист сводных таблиц и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются ее печатью.
3.7.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, вывешиваются для всеобщего обозрения увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.7.4. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
3.7.5. Увеличенные формы сводных таблиц должны быть расположены таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с поступающими данными протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.8. |
Работа с протоколами территориальной избирательной комиссии об итогах голосования |
3.8.1. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в вышестоящую избирательную комиссию.
Затем территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования на соответствующей территории по одномандатному и федеральному избирательным округам. После этого протоколы об итогах голосования подписываются членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а их копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия данного решения территориальной избирательной комиссии приобщается к первым экземплярам протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и направляется в окружную избирательную комиссию.
3.8.2. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколах проставляется дата и время (час с минутами) их подписания.
3.8.3. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
При этом следует иметь в виду, что к протоколу № 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по федеральному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания составления протоколов, связанные с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, приобщаются к протоколу № 1. Аналогичным образом к протоколу № 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по федеральному избирательному округу либо подсчета голосов по федеральному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу № 1.
Жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, приобщаются к соответствующему протоколу территориальной избирательной комиссии по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
3.8.4. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, первые экземпляры сводных таблиц после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
3.8.5. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт.
3.8.6. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 статьи 82 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 91 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.
3.8.7. При предоставлении членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, заверенной копии протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования или предоставлении им возможности снять с протокола копию председатель (а в его отсутствие – заместитель председателя либо секретарь) территориальной избирательной комиссии обязан заверить ее подписью и печатью территориальной избирательной комиссии. При этом заверяющее копию лицо проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего делает в заверяемом документе запись “Верно”, расписывается, в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.
3.8.8. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, отсутствовавших на данном заседании, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: “Повторный” или “Повторная”. Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.
3.9. |
Использование ГАС “Выборы” в работе территориальных избирательных комиссий |
3.9.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС “Выборы” и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых избирательных комиссий. Порядок ввода и представления указанной информации определен Регламентом работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
3.9.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы” осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и должностной инструкцией работника информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии.
3.9.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы” в территориальной избирательной комиссии, несет ответственность за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных об итогах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС “Выборы” в период подготовки и проведения выборов.
3.9.4. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы” в территориальной избирательной комиссии, работает под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
Взаимодействие системного администратора, обеспечивающего эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС “Выборы” в территориальной избирательной комиссии, с системными администраторами, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС “Выборы” в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и в окружной избирательной комиссии по вопросам эксплуатации ГАС “Выборы”, осуществляется с использованием телефонной связи. Все действия по устранению неисправностей, телефонные переговоры регистрируются в журнале переговоров с указанием абонентов связи, времени связи, краткого содержания телефонного разговора. Указанный журнал переговоров имеет пронумерованные листы, которые прошнуровываются; число листов журнала заверяется подписью председателя территориальной избирательной комиссии и печатью территориальной избирательной комиссии.
3.9.5. По решению территориальной избирательной комиссии ввод данных может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, то есть осуществляется распределенный ввод.
В этом случае работа должна быть организована следующим образом:
распоряжением председателя территориальной избирательной комиссии избирательные участки распределяются между автоматизированными рабочими местами;
системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест;
обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
системный администратор объединяет фрагменты баз данных, созданные на нескольких автоматизированных рабочих местах, в порядке, определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в присутствии члена группы контроля.
На каждом автоматизированном рабочем месте в базу данных ГАС “Выборы” вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий, и члена группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий.
3.9.6. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор (либо операторы, если ввод организован на двух или более автоматизированных рабочих местах) вводит данные из первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии.
3.9.7. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передаются в вышестоящие избирательные комиссии с использованием средств связи ГАС “Выборы”.
3.9.8. Распечатанная таблица с данными об участии избирателей в выборах передается секретарем территориальной избирательной комиссии для ознакомления всем членам комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.9.9. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При вводе указанных данных имеют право присутствовать и иные члены группы контроля.
3.9.10. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС “Выборы” автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных. Если к протоколу участковой избирательной комиссии приложен акт об утраченных бланках открепительных удостоверений или акт о неучтенных бланках открепительных удостоверений, то при вводе данных этого протокола в ГАС “Выборы” после ввода данных строк 1 – 17, но перед внесением числа голосов избирателей, поданных за каждого кандидата (для протокола № 1) или за каждый федеральный список кандидатов (для протокола № 2), в электронную форму протокола ГАС “Выборы” в позиции “Число утраченных открепительных удостоверений” и “Число не учтенных при получении открепительных удостоверений” вносится информация из соответствующего акта. При отсутствии актов в данные позиции электронной формы протокола автоматически вносится цифра “0”.
3.9.11. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС “Выборы”.
3.9.12. После занесения данных протокола участковой избирательной комиссии в ГАС “Выборы” они выводятся в виде компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, подписывается системным администратором (оператором), руководителем группы контроля и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.
3.9.13. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, руководитель группы контроля или член группы контроля, из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, разрешает системному администратору в его присутствии и в присутствии председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) исправить допущенную ошибку. При этом в ГАС “Выборы” вводятся описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.
3.9.14. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола.
3.9.15. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС “Выборы”, соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие – заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС “Выборы”, первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (приложение № 7). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.
После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя данной участковой избирательной комиссии и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным о движении документов строгой отчетности (открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней), введенных в ГАС “Выборы” ранее. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие меры по его устранению.
3.9.16. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки.
3.9.17. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.
3.9.18. После ввода данных из всех протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС “Выборы” формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.
3.9.19. После подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС “Выборы” по системе телекоммуникаций ГАС “Выборы” в вышестоящие избирательные комиссии.
3.9.20. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю территориальной избирательной комиссии для того, чтобы все члены территориальной избирательной комиссии и лица, имеющие право знакомиться с указанными избирательными документами, могли ознакомиться с ними и снять копии.
3.9.21. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и (или) сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит в базу данных ГАС “Выборы” соответствующие уточнения, о чем автоматически делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС “Выборы” в вышестоящие избирательные комиссии.
3.9.22. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю территориальной избирательной комиссии и приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии, а другой представляется для ознакомления и снятия копии всем членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.9.23. ГАС “Выборы” обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. С момента поступления в избирательную комиссию избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС “Выборы” сведений о количестве избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий проверяется баланс числа избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений.
|