Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград | Дело № | А21-3228/2014
“03” | июля | 2014 года |

«30» июня 2014 года оглашена резолютивная часть решения
Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи | Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Граф И. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ООО «НЕФТЕГАЗ Калининград» (ОГРН 1093925010662, ИНН 3917503956) к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Калининградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
об обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости,
третьи лица: Управление Росреестра по Калининградской области, Администрация городского округа «Город Калининград»,
при участии:
от истца: Асланянц А. В. по доверенности,
от ответчика: Вепрук Я. Е. по доверенности,
от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:
общество с ограниченной ответственностью «НЕФТЕГАЗ Калининград» (далее - ООО «НЕФТЕГАЗ Калининград», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик), которым просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:133207:30, площадью 0,1551 га, расположенного по Московскому проспекту в Ленинградском районе города Калининграда, равной его рыночной стоимости в размере 1 557 300 руб., обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков, равную их рыночной стоимости, в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу судебного акта.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик по заявленным требованиям не возражает.
Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте заседания извещены, отзывы по делу не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие Управления Росреестра по Калининградской области и администрации городского округа «Город Калининград».
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Земельный участок с кадастровым номером 39:15:133207:30 принадлежат Обществу на праве аренды на основании договора №010093 от 10 августа 2008 года на передачу в аренду городских земель в редакции соглашений от 04 октября 2012 года и 10 августа 2009 года. Срок аренды до 2018 года.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области», которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:133207:30 в размере 9 594 361,92 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Общество ссылается на то, что для него, как арендатора, владение земельным участком стало экономически невыгодным, поскольку повлекло значительное увеличение размера расходов. Истец указывает, что кадастровая стоимость земельного участка, превышающая его рыночную стоимость, влияет на размер арендных платежей, поскольку основой для расчета арендных платежей служит налоговая база земельного налога, то есть, кадастровая стоимость земельного участка.
По заказу истца ИП Юдиной В. В., состоящей в НП «Саморегулируемая организация «Региональная ассоциация оценщиков Южного Федерального округа», была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 1 557 300 рублей.
Полагая, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав истца как арендатора земельного участка, Общество обратилось в суд с настоящим иском.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 сформулирована правовая позиция относительно возможности изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что положения Федерального закона № 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования указанного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.
Поэтому положения главы «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливающие специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, на спорные правоотношения не распространяются.
Вместе с тем в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 указано, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 № 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Калининградской области проводились по состоянию на 01.01.2012 г.
В обоснование своей позиции истец представил суду отчет от 18 февраля 2014 года № 19-01/01-2014 независимого оценщика. В целях подтверждения правильности и достоверности данных отчетов истцом также представлено экспертное заключение от 11 марта 2014 года №39/110314-3 по экспертизе вышеуказанного отчета, выданное некоммерческим партнерством саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков Южного Федерального округа».
Отчёт оценщика свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этих земельных участков.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135-ФЗ) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Истец в доказательство размера рыночной цены представил заключение эксперта и экспертизу этого отчета. Ответчик в процессе судебного разбирательства не оспорил по существу правильность выводов, изложенных в отчете и заключении эксперта по отчету, ходатайства о проведении экспертизы сторонами и третьими лицами не заявлялись.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, оснований для назначения судебной экспертизы по данному делу нет.
Суд проанализировал представленные доказательства и полагает достоверной определенную экспертом рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:133207:30 в размере 1 557 300 рублей.
В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть решение суда подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Суд отмечает, что правовые последствия, связанные с установлением рыночной стоимости земельного участка, возникают с момента вступления решения суда в силу. До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного правового акта.
В связи со спецификой спора и по соглашению сторон расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ООО «НЕФТЕГАЗ Калининград» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:133207:30, площадью 0,1551 га, расположенного по Московскому проспекту в Ленинградском районе города Калининграда, равной его рыночной стоимости в размере 1 557 300 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:133207:30, площадью 0,1551 га, расположенного по Московскому проспекту в Ленинградском районе города Калининграда, равной его рыночной стоимости в размере 1 557 300 рублей, в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И. Л. Гурьева