Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело № А21- 2617/2014
«1» июля 2014 года

Резолютивная часть решения объявлена 1 июля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 1 июля 2014 г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубацкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АграТрак» к Калининградской областной таможне о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товара и обязании принять заявленную стоимость,
при участии в заседании:
от заявителя: Кушнарев М.И., доверенность от 10.11.2013 г., паспорт,
от заинтересованного лица: Шпакова Н.Э. доверенность от 17.12.2013г., удостоверение,
Абрамова Л.С., доверенность от 17.12.2013г., удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АграТрак» (ОГРН 1113926014454 ИНН 3914800816) (далее - ООО «АграТрак», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской областной таможне (ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003) (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным решения от 29.12.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по декларации на товары (далее - ДТ) №10226060/291013/0020834 и обязании таможенного органа.
Одновременно, заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.
Заявитель полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара. В судебном заседании представитель общества поддержал указанную правовую позицию.
В судебном заседании, представитель заинтересованного лица, просила отказать в удовлетворении требований. Оспариваемое обществом решение отменено 20 мая 2014г. в порядке ведомственного контроля; заявленная обществом таможенная стоимость принята по стоимости сделки с ввозимым товаром. Представлен отзыв.
Как видно из материалов дела, в октябре 2013 года ООО «АграТрак» на таможенную территорию Таможенного союза в рамках заключенного контракта № 11 от 08.10.2013 был ввезен товар - задняя часть бывшего в употреблении седельного тягача -«RENAULT PREMIUM» в комплекте с конструктивными элементами. Товар поставлялся на условиях поставки FCA-Бублишкес, Литва.
Данный товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и задекларирован в ДТ №10226060/291013/0020834 с применением электронной формы декларирования.
Таможенная стоимость была определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методом) и заявлена в ДТС-1 в размере 45 403 ,6 рублей.
В ходе контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Порядком контроля таможенной стоимости, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок), по мнению, таможенного поста, были выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости - более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные и однородные товары по данным источникам ценовой информации.
30.10.2013г. Советским таможенным постом было принято решение о проведении дополнительной проверки, оформленное в соответствии с приложением № 2 к Порядку и формализованное в графе «Для отметок таможни» ДТС-1. У декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения.
Дополнительная проверка по декларации на товары № 10226060/291013/0020834 завершилась принятием 29.12.2013 решения о корректировке таможенной стоимости, оформленным в соответствии с приложением № 1 к Порядку и формализованным в графе «Для отметок таможни» ДТС-1.
07.01.2014 Советским таможенным постом принято решение о принятии таможенной стоимости, скорректированной таможенным органом на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 29.12.2013, формализованное в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-2 в форме записи «ТС принята».
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.
Решением Калининградской областной таможни от 20 мая 2014 года № 10226000/200514/6 решения Советского таможенного поста Калининградской областной таможни, связанные с осуществлением контроля таможенной стоимости по ДТ № 10226060/291013/0020834 признаны не соответствующими действующему таможенному законодательству Таможенного союза и Российской Федерации и отменены.
Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае, если после отмены (изменения) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела требуется принятие нового решения в области таможенного дела, такое решение принимается уполномоченным таможенным органом в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в сроки, установленные для проведения таможенного контроля.
После отмены в порядке ведомственного контроля оспариваемого решения по таможенной стоимости по ДТ № 10226060/291013/0020834 Калининградской областной таможней принято новое решение по таможенной стоимости по указанной декларации на товары, согласно которому заявленная ООО «АграТрак» таможенная стоимость принята.
До принятия решения ООО «АграТрак», заявлением от 19.06.2014г. и в судебном заседании 1.07.2014г., в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказалось от требования, в части обязания Калининградской областной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ№10226060/291013/0020834.
Суд полагает, что отказ общества от указанного требования не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимает отказ, в связи чем, производство по делу, в части обязания таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ.
Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Рассматривая настоящий спор, суд установил, что заявителем пропущен предусмотренный федеральным законом срок подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов; отказывая в удовлетворении ходатайства о его восстановлении суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными.
Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05.
Взаимодействие таможенного органа и декларанта при использовании электронной формы декларирования осуществляется путем передачи системных сообщений о получении информации от таможенного органа к лицу, декларирующему товары и обратно в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК РФ от 30.03.2004 № 395 (далее - Инструкция).
В соответствии с п. 8 Инструкции технология взаимодействия информационной системы таможенного органа и информационной системы лица, декларирующего товары в электронной форме, приведена в Приложении 1 к Инструкции. Согласно п. 4 указанного Приложения информационной системой таможенного органа протоколируется весь процесс информационного обмена, в том числе принятие уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о выпуске (условном выпуске) товаров либо о невозможности выпуска товаров и (или) иных результатах таможенного контроля с проставлением соответствующей системной отметки о дате и времени получения.
В соответствии с п. 5 Приложения системные сообщения о действиях должностных лиц таможенных органов, перечисленных в п. 4, направляются информационной системой таможенного органа лицу, декларирующему товары, не позднее 15 минут после протоколирования.
Кроме того, информационная система, используемая таможенным органом при электронном декларировании, должна обеспечивать передачу системных сообщений о получении информации от таможенного органа к лицу, декларирующему товары, не позднее одного часа рабочего времени таможенного органа после ее отправки (п. 3 Приложения).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что решение о корректировке таможенной стоимости было направлено обществу 29.12.2013 в 15час. 32 мин., согласно скриншоту электронного сообщения.
Таким образом, заявитель знал о принятом таможней решении о корректировке таможенной стоимости, которое, по его мнению, нарушило его права и о сумме причитающихся к уплате таможенных платежей 29.12.2013.
Доказательств наличия уважительных причин, воспрепятствовавших обратиться в арбитражный суд в рамках установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, обществом суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что общество пропустило процессуальный срок для обращения с заявленным требованием и не привело уважительных причин его пропуска, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, следует отказать.
Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Довод общества о том, что срок для подачи заявления следует исчислять с 7.01.2014г. - даты, когда произведена корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1), подлежит отклонению, поскольку срок на обжалование решения следует исчислять с момента его получения, т.е. когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
При этом, расчет суммы обеспечения таможенных платежей был направлен обществу 30.10.2013 в 15 час. 31 мин. одновременно с направлением решения о назначении дополнительной проверки.
В судебном заседании представители сторон пояснили, что ими раскрыты и представлены суду все необходимые доказательства; иных доказательств, а так же ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.150, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ООО «АграТрак» о признании недействительным решения Калининградской областной таможни от 29.12.2013г. о корректировке таможенной стоимости по ДТ№10226060/291013/0020834, отказать.
Производство по делу в части обязания Калининградской областной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АграТрак» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ№10226060/291013/0020834, прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.В. Генина