Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации

### Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград | Дело № | А21 - 2435/2014
«04» | июля | 2014 года |

Резолютивная часть оглашена 30 июня 2014 года. В полном объеме решение изготовлено
04 июля 2014 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи | Ефименко С.Г.
при ведении протокола судебного заседания | помощником судьи Юрченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Общества с ограниченной ответственностью «Шина» (ИНН 3904007100, ОГРН 1023900587534)

к

Администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 3903016790, ОГРН 1023900770222)
Третьи лица: 1) Комитет архитектуры и строительства Администрации городского округа «Город Калининград»; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

| о признании права собственности

при участии:
от Истца: директор Дараселия О.К., протокол собрания учредителей, паспорт
адвокат Милько В.Н., доверенность, удостоверение адвоката
от Ответчика: Лахонин П.И., доверенность
от Третьих лиц: 1) уведомлены, не явились, 2) уведомлены, не явились

установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Шина» (ИНН 3904007100, ОГРН 1023900587534) (далее - ООО «Шина», Истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 3903016790, ОГРН 1023900770222) (далее - Ответчик) о признании за Истцом права собственности на самовольно реконструированное нежилое одноэтажное с мансардой помещение, расположенное в г. Калининграде по ул. Нарвская, 47-а, состоящее из помещений:
- литер II литер «А», литер «А1», литер «а», литер «а2» по первому этажу, общей площадью 103 кв.м.;
- литер «А1» на мансарде, общей площадью 55,4 кв.м.,
а всего общей площадью 158,4 кв.м.
По инициативе Истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет архитектуры и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Комитет) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Росреестр).
Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыва на иск в материалы дела не представил.
Росреестр, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыва на иск в материалы дела не представил, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В ходе судебного заседания представители Истца исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на имеющиеся в деле материалы, просили суд иск удовлетворить.
Представитель Ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.
Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В рамках рассмотрения дела № А21-5626/2013 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов от 30.06.1988 г. №329 кооперативу «Шина» при Шауляйском шиноремонтном заводе «Союзремшина» в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,18 га в Центральном районе по ул. Нарвской под существующее здание мастерской и разрешено строительство производственного помещения.
24.12.1991 г. Администрацией Центрального района г. Калининграда зарегистрировано ООО «Шина».
15.07.1994 г. Калининградским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение №7-1330, согласно которому за кооперативом «Шина» зарегистрировано право собственности на одноэтажное кирпичное здание общей площадью 95,8 кв.м., литер А, ограждения литеры 1,2 , ворота литер 3 , расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Нарвская, дом 47 а.
Постановлением мэра г. Калининграда от 25.09.2002 г. №2594 ООО «Шина» разрешено разработать рабочий проект реконструкции существующего здания магазина и строительства пристройки к нему на земельном участке площадью 0,11 га по ул. Нарвской, 47а в Центральном районе.
В материалы дела № А21-5626/2013 были представлены согласованный эскизный проект реконструкции здания по ул. Нарвская 47 А с надстройкой мансардного этажа, утвержденное архитектурно-планировочное задание от 31.03.2003 г. №31, паспорт исходных данных на проектирование реконструкции здания магазина и строительства пристройки к нему по ул. Нарвской 47 А, технические условия на проектирование, рабочий проект реконструкции магазина и строительства пристройки по ул. Нарвской 47 А в г. Калининграде от 2005 г., договор подряда от 01.06.2003 г. на выполнение работ по устройству кровли.
На регистрационном удостоверении имеется отметка органа технической инвентаризации о том, что из литера А выделены литер I общей площадью 49,1 кв.м., литер II общей площадью 46,7 кв.м.; литер I продан по договору купли-продажи от 15.09.2003 г.
25.10.2003 г. между ООО «Шина» и ООО «Кенигэкострой» подписан акт приема-передачи объекта по ул. Нарвская, 47А, согласно которому произведена приемка выполненных работ по строительству кровли мансардного помещения и пристройки к существующему зданию из материалов заказчика.
В 2005 году ООО «Шина» выдан технический паспорт нежилого помещения литер II из литера А, а, А1, а2 по ул. Нарвской, 47 а общей площадью 158,4 кв.м.
27.07.2010 г. между ООО «Шина» и ООО «Кенигэкострой» подписан акт приемки законченного строительством объекта после завершения реконструкции здания магазина и строительства пристройки на основании разрешения на строительство от 24.10.2006.
24.10.2006 г. ООО «Шина» выдано разрешение на строительство №39-015-1134-00253-06, которым Истцу было разрешено завершение реконструкции существующего здания магазина и строительства пристройки к нему по адресу: г. Калининград, Центральный район, ул. Нарвская, 47 А на земельном участке с кадастровым номером 39:15:12:140:6, предоставленном по договору №002906 от 20.01.2000 г. на передачу в аренду городских земель.
В данном разрешении указаны следующие технико-экономические показатели объекта: общая площадь - 183,3 кв.м., площадь застройки - 159,7 кв.м., строительный объем - 700,2 куб.м. Срок действия разрешения - до 24.04.2007 г.
Из проектной документации следует, что предусматривалось строительство одноэтажного с мансардой здания кафе-закусочной с котельной, пристроенного к существующему зданию магазина по ул. Нарвской , 47 а.
В разрешении на строительство технико-экономические показатели (строительный объем, общая площадь, площадь застройки) указаны в соответствии с представленной ООО «Шина» проектной документацией.
12.11.2009 г. между Ответчиком и ООО «Шина» заключен договор №000377 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:15:121601:34 с разрешенным использованием под магазин. Право собственности зарегистрировано 22.12.2009 г. в установленном законом порядке.
06.08.2010 г. Комитет выдал Истцу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU39315000-102 на объект кафе-закусочная литер В, В1 по ул. Нарвской 47 А со следующими фактическими показателями: строительный объем - 785 куб.м., общей площадью 202 кв.м., в том числе литер В - 178,0 кв.м., литер В1-24,0 кв.м.
18.10.2011 г. Росреестр зарегистрировал право собственности ООО «Шина» на кафе-закусочную общей площадью 202 кв.м., инвентарный номер 24703, литеры В, В1 по ул. Нарвской, дом 47 А в г. Калининграде.
26.12.2012 г. Истец обратился в Комитет с заявлением о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, однако в выдаче данного разрешения было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство, проектной документации по реконструкции объекта, других документов, предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Из технического отчета 13-0607-ТО, подготовленного ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» следует, что здание построено в 1962 году, в 2003 году выполнена реконструкция нежилого здания (литер А) с пристройками (литер а2), (литер А1) и с надстройкой мансардного этажа (литер А1) над частью здания. До реконструкции нежилое здание (литер А) представляло собой одноэтажное кирпичное строение с одноэтажными пристройками (литеры а, а1) с дворового фасада. На момент обследования выполнена реконструкция существующего здания (литер А) с двухэтажной пристройкой (литер А1) - с левого бокового фасада, одноэтажной пристройкой (литер а2) - с дворового фасада и с надстройкой мансардного этажа над частью существующего здания (литер II из литера А) и над пристройкой (литер А1).
Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности ООО «Шина» на спорный объект в связи с допущенными нарушениями в оформлении разрешительной документации, Истец обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском о признании за ним права собственности на реконструированное здание магазина литер II из литера А, А1, а, а2, общей площадью 158,4 кв.м., кадастровый номер 39:15:121601:114, инвентарный номер 24703, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Нарвская, 47а.
Отказывая в удовлетворении названных требований, арбитражный суд в рамках дела № А21-5626/2013 пришел к выводу о том, что созданный Истцом спорный объект подпадает под признаки самовольной постройки, поскольку разрешительные документы по реконструкции, проведенной в 2003 году, разрешение на реконструкцию объекта, в результате которой создан спорный объект, а также разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию суду представлены не были.
В этой связи, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании за ним права собственности на самовольно реконструированное нежилое одноэтажное с мансардой помещение, расположенное в г. Калининграде по ул. Нарвская, 47-а, состоящее из помещений:
- литер II литер «А», литер «А1», литер «а», литер «а2» по первому этажу, общей площадью 103 кв.м.;
- литер «А1» на мансарде, общей площадью 55,4 кв.м.,
а всего общей площадью 158,4 кв.м.
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.
В соответствии с частью 3 статьи 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка либо, в случае строительства и реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство, а также иные документы.
Согласно части 6 статьи 55 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект полностью расположен на принадлежащем Истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 39:15:121601:34, площадью 0,0152 га, находящемся по ул. Нарвской, 47 А в Центральном районе г. Калининграда.
На дату рассмотрения спора по существу за ООО «Шина» зарегистрировано право собственности на нежилое помещение лит II из А, А1, а, а2, расположенное в г. Калининграде по ул. Нарвской, дом 47 А, общей площадью 103 кв.м. на 1 этаже, в том числе:
- литер II из А: № 5 - коридор площадью 1,4 кв.м., № 6 - разделочная площадью 9,1 кв.м., № 7 - туалет площадью 2,1 кв.м., № 8 - умывальник площадью 3 кв.м., № 9 - торговый зал площадью 16,2 кв.м., итого общей площадью 31,8 кв.м. на 1 этаже здания;
- литер А1: № 1 - торговое помещение площадью 25,5 кв.м., № 2 - складское помещение площадью 23,2 кв.м., итого общей площадью 48,7 кв.м. на 1 этаже здания;
- литер а: № 3 - складское помещение площадью 14,6 кв.м.;
- литер а2: № 4 - коридор площадью 7,9 кв.м.
Судом установлено, что после осуществления реконструкции указанное нежилое помещение изменилось за счет возведения мансарды общей площадью 55,4 кв.м., литер А1, в том числе: № 1 - коридор площадью 10,8 кв.м., № 2 - туалет площадью 2,2 кв.м., № 3 - вспомогательное помещение площадью 1,2 кв.м., № 4 - основное помещение площадью 22,3 кв.м., № 5 - основное помещение площадью 10,1 кв.м., № 6 - основное помещение площадью 8,8 кв.м.
Таким образом, после проведения реконструкции спорный объект состоит из помещений первого этажа общей площадью 103 кв.м. (литер II из литера А, литер А1, литер а, литер а2), а также помещений мансарды общей площадью 55,4 кв.м. (литер А1), а общая площадь объекта недвижимости составляет 158,4 кв.м.
Поскольку реконструированный объект недвижимости является самовольной постройкой и возведен ООО «Шина» без получения соответствующего разрешения на строительство, Истец не имеет объективной возможности получить разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.
Согласно техническому отчету 13-0607-ТО, подготовленному ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект», при обследовании реконструированного нежилого здания установлено, что состояние основных несущих конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, стропильных систем) и прочих конструкций является работоспособным. При реконструкции использованы сертифицированные в Российской Федерации материалы. Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13320.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также с соблюдением санитарных норм, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Обследуемое нежилое здание общей площадью 158,4 кв.м. пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению.
Принимая во внимание изложенное выше, а также учитывая отсутствие каких-либо возражений Ответчика по существу предъявленных требований, суд считает возможным исковое заявление удовлетворить и признать за Истцом право собственности на самовольно реконструированное нежилое одноэтажное с мансардой помещение, расположенное в г. Калининграде по ул. Нарвская, 47-а, состоящее из помещений:
- литер II литер «А», литер «А1», литер «а», литер «а2» по первому этажу, общей площадью 103 кв.м.;
- литер «А1» на мансарде, общей площадью 55,4 кв.м.,
а всего общей площадью 158,4 кв.м.
Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Шина» (ИНН 3904007100, ОГРН 1023900587534) право собственности на самовольно реконструированное нежилое одноэтажное с мансардой помещение, расположенное в г. Калининграде по ул. Нарвская, 47-а, состоящее из помещений:
- литер II литер «А», литер «А1», литер «а», литер «а2» по первому этажу, общей площадью 103 кв.м.;
- литер «А1» на мансарде, общей площадью 55,4 кв.м.,
а всего общей площадью 158,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.Г. Ефименко