Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград | Дело № | А21-5256/2013
“03” | июля | 2014 года |

«30» июня 2014 года оглашена резолютивная часть решения
Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи | Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной А. С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Зеленоградский кооператор» (ОГРН 1023900587809, ИНН 3904047495)
к Администрации муниципального образования «Зеленоградский район» (ОГРН 1023902057134, ИНН 3918008200)
о признании незаконным отказа в заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора,
об обязании заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора,
об обязании в месячный срок подготовить и направить проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора,
третье лицо: ООО «Эникс Интернет Сервис»,
при участии:
от истца: Гейдельбах К.В. по доверенности;
от Администрации: не явился, извещен,
от ООО «Эникс Интернет Сервис»: Гейдельбах К. В. по доверенности;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Зеленоградский кооператор", место нахождения: 236000, Калининградская обл., Калининград, Комсомольская ул., д. 41, ОГРН 1023900587809 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Зеленоградский район", место нахождения: 238530, Калининградская обл., г. Зеленоградск, Крымская ул., д. 5а, ОГРН 1023902057134 (далее - Администрация), выразившихся в отказе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 39:05:010203:7; обязании Администрации заключить такой договор сроком на 49 лет, в месячный срок подготовить и направить проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Эникс Интернет Сервис", место нахождения: 109017, Москва, Большой Толмачевский пер., д. 3, корп. 6, ОГРН 1027739407563 (далее - ООО "Эникс Интернет Сервис").
Решением от 26.08.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 данное решение оставлено без изменения.
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2014 решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.08.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 по делу N А21-5256/2013 отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.
В данном постановлении кассационный суд указал на необходимость определить, на каких условиях Общество как собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок в аренду для завершения строительства и требовать предоставления ему участка.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлениях.

Представитель третьего лица поддерживает позицию заявителя.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, по договору от 11.05.2001 обществу с ограниченной ответственностью "Консерврыбпром" предоставлен в аренду земельный участок площадью 17 257 кв. м, расположенный по адресу: г. Зеленоградск, ул. Тургенева, д. 18, под строительство консервного завода на бывшей территории райпо сроком на пять лет.
На основании соглашения от 02.12.2003 права и обязанности арендатора по названному договору перешли к обществу с ограниченной ответственностью "Балтийский Анклав Плюс", которое, в свою очередь, по соглашению от 13.02.2004 передало права и обязанности арендатора ООО "Эникс Интернет Сервис".
Соглашением от 12.02.2007 Администрация и ООО "Эникс Интернет Сервис" внесли изменения в договор от 11.05.2001 и соглашение от 13.02.2004, в соответствии с которыми назначение участка изменено на "для реконструкции не оконченного строительством склада готовой продукции под цех розлива минеральной воды"; срок завершения строительства установлен до 01.01.2009; срок аренды продлен до 01.01.2009.
На основании договора купли-продажи от 30.11.2011 за Обществом 13.01.2012 зарегистрировано право собственности на четыре не оконченных строительством объекта, расположенные на названном земельном участке, в том числе здание котельной общей площадью застройки 400,6 кв. м с процентом готовности 45%, здание склада хранения тары общей площадью застройки 792 кв. м с процентом готовности 50%, производственный комплекс общей площадью застройки 252 кв. м с процентом готовности 40%, здание овощехранилища общей площадью застройки 638,2 кв. м с процентом готовности 95%, о чем выданы соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.
20.05.2013 Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении для завершения строительства в аренду на срок более двух лет земельного участка площадью 17 257 кв. м с кадастровым номером 39:05:010203:7 со множественностью лиц на стороне арендатора (принимая во внимание права ООО "Эникс Интернет Сервис").
В ответ Администрация письмом от 10.06.2013 сообщила, что названный земельный участок не является неделимым и не подлежит предоставлению в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора; рекомендовала заявителю размежевать земельный участок под каждым из объектов незавершенного строительства с учетом подъездных путей к каждому из них.
Общество, считая, что в силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации вправе приобрести земельный участок, занятый принадлежащими нескольким лицам объектами незавершенного строительства, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в связи с чем отказ Администрации является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здание, строение, сооружение и объект незавершенного строительства признаются объектами капитального строительства. На основании статьи 55 того же Кодекса право на их использование возникает после ввода в эксплуатацию.
Особенность правового статуса объекта незавершенного строительства обусловлена тем, что он находится на этапе строительства, до завершения которого не может быть введен в эксплуатацию и использован в качестве здания, строения, сооружения, поэтому земельный участок, занятый таким объектом, может быть предоставлен его собственнику для завершения строительства в аренду в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Обязательным условием приобретения каждым из собственников объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, права аренды этого участка является заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
Судом установлено, что земельный участок общей площадью 17 257 кв.м с кадастровым номером 39:05:010203:7 сформирован как единый самостоятельный объект недвижимости и является неделимым. Доказательств обратному Администрацией не представлено.
На данном земельном участке кроме объектов незавершенного строительства, принадлежащего заявителю, расположены также объекты недвижимого имущества ООО «Эникс Интернет Сервис».
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При таких обстоятельствах суд признает действия Администрации по отказу в заключении договора со множественностью лиц незаконными.
Вместе с тем, по смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судом при новом рассмотрении дела установлено, что 06 февраля 2014 года между Администрацией и ООО «Зеленоградский кооператор», ООО «Эникс Интернет Сервис» заключен договор №41-КЗО/2014 спорного земельного участка сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Таким образом, на день рассмотрения дела права общества не могут считаться нарушенными, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Зеленоградский кооператор» отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И. Л. Гурьева