Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А 21-4365/2014
«03» июля 2014 года
резолютивная часть решения объявлена «01» июля 2014 года
мотивированное решение изготовлено «03» июля 2014 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Талалас Е.А.
при ведении протокола секретарем судебного Остапенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2, зал судебных заседаний № 5, дело по исковому заявлению:
ООО «НЕФТЕГАЗ Калининград проперти» (ОГРН 1113926033693, ИНН 3906246506)
к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области»
третьи лица: Управление Росреестра по Калининградской области, Администрация МО «Багратионовский МР»,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

При участии:
от истца: Асланянц А.В. - по доверенности, паспорту;
от ответчика: Вепрук Я.Е. по доверенности, паспорту;

от третьих лиц: извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НЕФТЕГАЗ Калининград проперти» (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
От Администрация МО «Багратионовский МР» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Управление Росреестра извещено надлежащим образом.
Информация о месте и времени судебного заседания была своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.
Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и в письменных объяснениях.
Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 39:01:010221:17, площадью 24807 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, с разрешенным использованием под обслуживание автозаправочной станции, предоставлен Обществу в аренду на основании соглашения от 17.02.2014 к договора № 266 аренды земельного участка от 11.04.2008.
Договор и соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 96 349 643, 79 рублей.
Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 № 641 по состоянию на 01.01.2012.
По заказу Общества независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Юдиной Викторией Васильевной была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 15 484 800 рублей. Заявитель указывает, что кадастровая стоимость кратно превышает рыночную стоимость и не имеет экономического обоснования.
Общество полагает, что несоответствие внесенной в кадастр недвижимости стоимости земельных участков их рыночной стоимости влечет за собой нарушение прав общества как арендатора земельного участка и плательщика арендной платы за пользование арендованным земельным участком, нарушает права Общества в связи необходимостью оплаты завышенной выкупной цены при выкупе земельного участка, который истец намерен выкупить, в связи с чем, обратилось в суд с настоящим иском.
Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 сформулирована правовая позиция относительно возможности изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что положения Федерального закона № 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования указанного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.
Поэтому положения главы «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», устанавливающие специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, на спорные правоотношения не распространяются.
Вместе с тем в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 указано, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 № 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
В обоснование своей позиции Общество представило суду результаты отчета № 26-01/01-2014 от 04.04.2014, подготовленного независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Юдиной Викторией Васильевной, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17 по состоянию на 01.01.2012 составила 15 484 800 рублей.
В целях подтверждения правильности и достоверности данных Отчета истцом также представлено экспертное заключение № 39/240414-01 по экспертизе отчета № 26-01/01-2014, выданное Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация «Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа».
Отчёт эксперта свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этих земельных участков.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу общества, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Истец в доказательство размера рыночной цены представил заключение эксперта и экспертизу этого отчета. Лица, участвующие в деле, в процессе судебного разбирательства не оспорили по существу правильность выводов, изложенных в отчете и заключении эксперта по отчету. При таких обстоятельствах, оснований для назначения судебной экспертизы по данному делу нет.
Суд проанализировал представленные доказательства и полагает достоверной определенную экспертом рыночную стоимость земельных участков.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135- ФЗ) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Статьей 4 Федерального закона N 135-ФЗ определено, что субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ (далее - оценщики).
Согласно статье 24 Федерального закона N 135-ФЗ лицу, принятому в саморегулируемую организацию оценщиков, выдается документ о членстве в саморегулируемой организации оценщиков.
В силу статьи 22.3 Федерального закона N 135-ФЗ саморегулируемая организация обязана разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" в том числе информацию о каждом ее члене (фамилию, имя, отчество; информацию, предназначенную для установления контакта; трудовой стаж, стаж оценочной деятельности; информацию о фактах применения дисциплинарных взысканий при ее наличии).
Таким образом, право на осуществление оценочной деятельности может подтверждаться документом о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным такой организацией, и наличием договора страхования ответственности. Оценщик Юдина Виктория Васильевна, которым проведена оценка и составлен отчет, является действующим членом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа» (регистрационный номер 0351). Стаж Юдиной В.В. в оценочной деятельности 4 года. Имеется договор о страховании ответственности (страховой полис №14670В4000043, выданный Страховым домом «ВСК»). Таким образом, судом установлено, что оценка определена лицом, который обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности.
Исследовав представленные Отчет и Экспертное заключение, суд приходит к выводу, что значительное расхождение между данными государственной кадастровой стоимости земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной экспертом, обусловлены характеристиками именного данных земельных участков, их местонахождением и возможностями их использования.
При таких обстоятельствах арбитражный суд устанавливает рыночную стоимость указанного обществом земельного участка в соответствии с отчетом и заключением экспертизы отчета.
В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11, права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В государственный кадастр недвижимости подлежит внесению рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17 в размере 15 484 800 рублей в качестве новой кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012.
Решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть решение суда подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Суд отмечает, что правовые последствия, связанные с установлением рыночной стоимости земельного участка, возникают с момента вступления решения суда в силу. До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного правового акта.
С учетом характера спорных отношений расходы по оплате государственной пошлины судом относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:01:010221:17, площадью 24807 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, город Багратионовск, ул. Дружбы, 12 В, в размере его рыночной стоимости 15 484 800 рублей в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Талалас
(подпись, фамилия)