Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград
«03» июля 2014 года Дело № А21-4662/2014

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2014 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Марковой Л.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тикото Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Ермакова Николая Васильевича (г. Калининград)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН 1103925777779, ИНН 3904999991),
о признании незаконными действий налогового органа по исключению ООО «ОТДЕЛКАРЕМОНТКАЧЕСТВО - СТРОЙ» (ОГРН 1023900990222, ИНН 3906091612) из Единого государственного реестра юридических лиц и записи в едином государственном реестре юридических лиц № 2123926516228; об обязании налогового органа исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ОТДЕЛКАРЕМОНТКАЧЕСТВО - СТРОЙ» (ОГРН 1023900990222, ИНН 3906091612) из Единого государственного реестра юридических лиц,
при участии:
от заявителя - Овсянников С.Е. представитель по доверенности, по паспорту,
от заинтересованного лица - Рубинфайн А.А. представитель по доверенности, по удостоверению,
установил: Ермаков Николай Васильевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН 1103925777779, ИНН 3904999991, далее - налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий налогового органа по исключению ООО «ОТДЕЛКАРЕМОНТКАЧЕСТВО - СТРОЙ» (ОГРН 1023900990222, ИНН 3906091612, далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и записи в ЕГРЮЛ № 2123926516228; об обязании налогового органа исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ОТДЕЛКАРЕМОНТКАЧЕСТВО - СТРОЙ» (ОГРН 1023900990222, ИНН 3906091612) из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил заявленные требования, просил признать недействительной запись в ЕГРЮЛ № 2123926516228 от 30.10.2013 и восстановить Общество как действующее юридическое лицо.
Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
Сведения о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и на сайте Арбитражного суда Калининградской области.
Суд, руководствуясь частью 3 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Пояснил, что заявление в суд было подано, как только заявителю стало известно об исключении Общества из ЕГРЮЛ, при получении им выписки 04.04.2014. Просил восстановить Общество в ЕГРЮЛ, пояснил, что им велась и продолжает вестись хозяйственная деятельность, в подтверждение сослался на представленные документы. Просил уточненные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании по заявленным требованиям возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на то, что поскольку Обществом и его кредиторами в установленные сроки с момента публикации информации о предстоящем исключении возражений не заявлено, действия регистрирующего органа по последующему внесению записи об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица являются законными и обоснованными. В удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Представители сторон на вопрос суда о достаточности доказательств, пояснили, что имеющиеся доказательства ими раскрыты и представлены суду, иных доказательств не имеется.
Из материалов дела установлено следующее.
На основании справок от 04.07.2012 № 11309-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и от 04.07.2012 № 11309-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковскому счету № 40702810213670000247 регистрирующим органом, при наличии признаков недействующего юридического лица, принято решение от 06.07.2012 № 4157 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица. Соответствующие сведения опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.07.2012 № 27(385) часть 2. По истечении установленного для предъявления возражений срока, в связи с отсутствием таковых, регистрирующим органом внесена запись № 2123926516228 от 30.10.2013об исключении Общества из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.
Единственный участник Общества обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данной записи недействительной и восстановлении Общества в ЕГРЮЛ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих позиций и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
В силу пункта 9 статьи 22 Закона № 129-ФЗ споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Как усматривается из справок налогового органа от 04.07.2012 № 11309-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и от 04.07.2012 № 11309-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковскому счету, и заявителем не оспаривается, что Общество налоговую отчетность не предоставляло и в предшествующие 12 месяцев операций по банковскому счету (сведения о котором имелись в налоговом органе) не осуществляло. Данные обстоятельства представителем заявителя не отрицались.
Порядок и сроки направления возражений установлены Законом № 129-ФЗ. Заявителем, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соответствующие заявления в налоговый орган в установленный законом срок направлены не были. Следовательно, у регистрирующего органа имелся повод рассматривать вопрос об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Вместе с тем, отсутствие нарушений регистрирующим органом закона при процедуре государственной регистрации исключения юридического лица из реестра само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности. Лицо, обращающееся с заявлением об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, должно доказать, что в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ нарушаются его права и законные интересы (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.
При этом из материалов дела следует, что на момент принятия оспариваемого решения Общество осуществляло хозяйственную деятельность, в подтверждение чего в материалы дела был представлен ряд соответствующих документов: договоры аренды нежилого помещения от 11.08.2010, 11.07.2011, 11.06.2012, 11.05.2012 и квитанции к приходно-кассовым ордерам об оплате арендных платежей за каждый месяц, договор на приобретение оргтехники, товарные накладные на покупку оргтехники и мебели, договоры займа от 05.08.2010, от 15.01.2011, 10.01.2012, 15.06.2012, 11.01.2013 и квитанции к приходно-кассовым ордерам об оплате займов, отчеты в налоговый орган, в ПФР и ФСС за 2013 год и 1 квартал 2014 год.
Из представленных документов видно, что Обществом велась хозяйственная деятельность в течение периода времени, предшествующего принятию регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ, заключались и исполнялись договоры. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом, Общество фактически осуществляло хозяйственную деятельность и производило расчеты, необходимые для осуществления ее хозяйственной (уставной) деятельности, что свидетельствует об отсутствии одного из условий, предусмотренного статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Судом учитывается, что непредставление налоговой отчетности влечет за собой привлечение виновного юридического лица к ответственности за налоговое правонарушение, но самостоятельно не может повлечь признание юридического лица недействующим.
В связи с изложенным, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание, что заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в пределах годичного срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, суд, установив отсутствие у Общества признаков недействующего лица, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а Общество восстановлению в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.
Как разъяснено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованным заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
При подаче заявления уплачена государственная пошлина на общую сумму 400 руб. Поскольку заявителем заявленные требования уточнялись, расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению следующим образом. Заявителю подлежит возвращению из Федерального бюджета 200 руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Оставшаяся часть государственной пошлины в размере 200 руб. на основании части 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2123926516228 от 30.10.2013.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об ООО «ОТДЕЛКАРЕМОНТКАЧЕСТВО-СТРОЙ» как о действующем юридическом лице.
Возвратить Ермакову Николаю Васильевичу из Федерального бюджета 200 руб. уплаченной государственной пошлины.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области в пользу Ермакова Николая Васильевича судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Л.С. Маркова