Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело №А21-1919/2014
2 июля 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 1 июля 2014г.
Решение изготовлено в полном объеме 2 июля 2014г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубацкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Концерн Росэнергоатом» к администрации муниципального образования «Лунинское сельское поселение» о взыскании 2 288 429,50руб. неосновательного обогащения,
третье лицо - администрация Неманского муниципального района
при участии в судебном заседании:
от истца: Сидорычева Е.Ю., по доверенности от 14.05.2012 г., паспорт,
от ответчика: Захаровская С.С., по доверенности от 21.03.2014г., паспорт,
Пронько А.И., по доверенности от 2.06.2014г., паспорт,
от третьего лица - извещен, не явился

установил:

открытое акционерного общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее - ОАО «Концерн Росэнергоатом», общество; местонахождение: 109507 г.Москва, ул.Ферганская, 25; ОГРН 5087746119951, ИНН 7721632827) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования «Лунинское сельское поселение» (далее - МО «Лунинское сельское поселение», администрация; местонахождение: 238715, Калининградская обл., Неманский р-н, Лунино п., Новая ул., 13, ОГРН 1093914000597) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 288 429,50 руб., составляющего компенсационную стоимость озеленения по порубочному билету.
Определением суда от 3.06.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Неманского муниципального района (далее - третье лицо; место нахождение: 238710, Калининградская область, Неманский район, г. Неман, ул. Победы, д. 32, ОГРН 1023901956990).
В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала в полном объеме.
Представители ответчика с иском не согласны по основаниям, изложенным в отзыве.
Администрация Неманского муниципального района, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, представителя не направила в судебное заседание, позицию относительно предмета спора не высказала, дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что в 2012 году в соответствии с графиком строительства Балтийской АЭС проводился комплекс работ по проектированию и подготовке к прокладке внеплощадочных трубопроводов технического водоснабжения и линии электропередач ВЛ-110.
Согласно акту №002-13 от 13.08.2012г., комиссией по учету и вырубке зеленых насаждений и компенсационному озеленению установлена необходимость сноса 361шт. дерева на участке с целью устройства временной сети электроснабжения 110 кВт к промплощадке Балтийской АЭС.
На основании акта обследования зеленых насаждений №004-13 от 13.08.2012, подеревной съемки и перечетной ведомости, 29.08.2012г., истцом получен порубочный билет № 002-13.
Согласно указанному порубочному билету истцу разрешалось производить вырубку (снос) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном в районе бывшего п.Грибоедово, с условием оплаты компенсационной стоимости в размере 2 288 429,50 руб.
Платежным поручением от 28.08.2012 №1101 компенсационная стоимость в размере 2 288 429,50 руб. оплачена.
Актом №002-13 от 18.06.2013 установлено, что на земельном участке вырублено 361 дерево.
В связи с тем, что вырубка производилась на земельном участке сельскохозяйственного назначения, что в соответствии с Законом Калининградской области «Об охране зеленых насаждений» №100 от 21.12.2006г. не предполагает оплаты компенсационного озеленения, истец обратился с настоящим иском, полагая, что на стороне администрации возникло неосновательное обогащение, в размере 2 288 429,50 руб.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
По смыслу норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.
Размер компенсационной выплаты истцом не оспаривается.
Закон Калининградской области №100 от 21.12.2006 «Об охране зеленых насаждений» (далее - Закон Калининградской области №100) регулирует правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений на территории Калининградской области в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В состав зеленого фонда городских и сельских поселений не входят земли государственного лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, зеленые насаждения в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, охранных зонах линий электропередач, магистральных трубопроводов, полосах обслуживания (отвода) мелиоративных систем (ст.1 Закона Калининградской области №100).
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете и является земельным участком, на который государственная собственность не разграничена.
Статьей 3 Закона Калининградской области №100 предусмотрено, что охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах и вне населенных пунктов Калининградской области, независимо от форм собственности на земельные участки (п.1).
Органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль в сфере охраны зеленых насаждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Калининградской области и муниципальными нормативными актами (п.5).
Пункт 6 статьи 4 вышеуказанного Закона предусматривает, что вырубка (снос) и/или пересадка зеленых насаждений, расположенных на землях лесного фонда (в том числе в городских лесах), на землях сельскохозяйственного назначения, на территориях курортов федерального значения "Светлогорск - Отрадное" и "Зеленоградск", в границах полос отвода автомобильных дорог, полос отвода и охранных зон железных дорог, а также при осуществлении мелиоративных мероприятий (в том числе при эксплуатации осушительных каналов, водозащитных дамб) осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 в ред. Закона Калининградской области от 01.07.2013 N 246).
Аналогичные положения содержатся и в Правилах охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Неманский городской округ", утвержденных Решением окружного совета депутатов Неманского городского округа от 9 июля 2008 г. N 356 (далее - Правила).
Так, согласно п.3 Правил 3, охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах и вне населенных пунктов муниципального образования "Неманский городской округ" независимо от форм собственности на земельные участки.
Компенсационное озеленение производится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений, а также в случае повреждения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшего прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененное населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов (п.12 Правил).
Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений (п.13 Правил).
Порядок исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области, утвержденный Постановлением Правительства Калининградской области от 19 марта 2007 г. №118 (далее - Порядок) предназначен для исчисления размера расходов на восстановление при сносе (вырубке) зеленых насаждений и объектов озеленения, находящихся на территории Калининградской области, за исключением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и применяется, в том числе, при выдаче порубочного билета (п.1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Из материалов дела следует, что вырубке были подвергнуты 361 дерево, что свидетельствует о том, что спорный участок в сельскохозяйственных целях не использовался.
Порядок выплат компенсационной стоимости за уничтожение или повреждение зеленых насаждений является средством компенсации муниципальных затрат, связанных с поддержанием благоприятной среды.
Денежные средства, уплачиваемые в качестве компенсации, направляются на озеленение. Уплата указанных денежных средств производится авансом (предшествует уничтожению).
Таким образом, перечисление истцом денежных средств не нарушало прав общества, а наоборот способствовало получению им в будущем участка с возможностью приведения его в необходимое для использования состояние.
В данном случае компенсационное озеленение производится в интересах населения, от имени которого выступает муниципальное образование, в пределах своей компетенции, с отнесением соответствующих расходов за счет казны.
Договор аренды №НСП-33 от 7.12.2012г. и порубочный билет, являются правовыми основаниями для перечисления спорных денежный средств, поэтому эти денежные средства не являются неосновательным обогащением ответчика.
Поскольку истцом не доказан факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца без наличия правовых оснований, суд пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика неосновательного обогащения, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представители сторон пояснили, что ими раскрыты и представлены суду все необходимые доказательства; иных доказательств, а так же ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ОАО «Концерн Росэнергоатом», отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина