Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград | Дело № А21-3596/2014
27 июня 2014 года |

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2014г.
Полный текст решения изготовлен 27 июня 2014г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра по Калининградской области)
о привлечении арбитражного управляющего Демяна Ярослава Ярославовича (ИНН 772331287552) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель Алманова С.А. на основании доверенности от 13.09.2013 г. и паспорта;
от заинтересованного лица: извещен, не явился.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Демяна Ярослава Ярославовича (далее - арбитражный управляющий, Демян Я.Я., заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представил.
Представитель заявителя на вопрос суда о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснил, что все доказательства, которые он намеревался представить, имеются в распоряжении суда, иных доказательств, каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.
Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.01.2013 по делу № А21-1319/2011 должник ООО «МАКРО-МАКС» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден исполняющий обязанности конкурсного управляющего. Определением суда от 01.10.2013 конкурсным управляющим ООО «МАКРО-МАКС» утвержден Демян Ярослав Ярославович, член Некоммерческого партнерства ведущих арбитражных управляющих «Достояние».
Определением от 01.10.2013 срок процедуры банкротства конкурсное производство продлен до 09.01.2014г. Определением от 25.02.2013 срок процедуры банкротства конкурсное производство продлен до 09.07.2014г.
В нарушение требований пункта 4 статьи 20.3 и пункта 2 статьи 24.1 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий Демян Я.Я., который обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, не заключил договор дополнительного страхования в течение 10 дней с момента утверждения его конкурсным управляющим.
29 апреля 2014г. должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 00103914 по факту совершения конкурсным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.
Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 данного Закона при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.
Определением суда от 01.10.2013 Демян Я.Я. утвержден конкурсным управляющим ООО «МАКРО-МАКС». Дополнительный договор страхования должен был быть заключен до 11.10.2013. Как следует из материалов дела, дополнительный договор страхования был заключен арбитражным управляющим 07.04.2014.
Судом установлено в действиях арбитражного управляющего Демяна Я.Я. нарушение вышеуказанных положений Закона о банкротстве.
Данный вывод подтверждается материалами административного дела.
Таким образом, суд считает доказанным состав правонарушения, вмененный арбитражному управляющему. Однако считает возможным освободить его от наказания.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд при рассмотрении настоящего дела оценил характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного арбитражным управляющим, и принял во внимание, что вредных последствий совершенное впервые административное правонарушение не повлекло. В связи с этим суд расценивает совершенное правонарушение как малозначительное и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освобождает арбитражного управляющего Демяна Я.Я. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Росреестр) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Демяна Ярослава Ярославовича отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10-дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья | Ю.Д.Залужная
| ( )( (подпись, фамилия))