Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации

### Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-308/2014
«09» июля 2014г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2014г.
Решение в полном объёме изготовлено 09 июля 2014г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Кримовской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИНТЕР ПЛЮС»
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
третье лицо: Межрайонная ИФНС России №9 по городу Калининграду
о признании недействительными решений, незаконными действий

при участии:

от заявителя: Слущенкова Н.А.- генеральный директор; Паякин В.Б.- по доверенности от 01.01.2014г.
от ответчика: Левенкова В.Т.- по доверенности от 23.12.2013г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР ПЛЮС» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учётом уточнения)
-о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 25 апреля 2013г. №049 003 13 РК 0003386, №049 003 13 РК 0003387, №049 003 13 РК 0003388, №049 003 13 РК 0003389, №049 003 13 РК 0003390, №049 003 13 РК 0003391
-о признании незаконными действий Управления, выразившихся в принудительном взыскании пеней в сумме 5 126,87руб. за просрочку уплаты страховых взносов.
В судебном заседании 08 июля 2014г. общество заявило дополнительное требование о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду, выразившихся в начислении спорных сумм пеней при отсутствии недоимки по страховым взносам.
Определением от 08 июля 2014г. суд выделил в отдельное производство требования общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду и Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о признании незаконными действий по начислению и принудительному взысканию пеней в сумме 5 126,87руб. за просрочку уплаты страховых взносов, присвоив делу номер А21-5741/2014.
В судебном заседании 08.07.2014г. заявитель поддержал требования о признании недействительными решений о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона №212-ФЗ.
Ответчик считает решения законными и обоснованными, просит в удовлетворении заявления отказать.
Инспекция, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направила.
До начала рассмотрения спора по существу лица, участвующие в деле, подтвердили, что ими раскрыты все доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
ООО «ИНТЕР ПЛЮС» является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования, в связи с чем представляет в территориальный орган ПФР расчёты по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.
Как следует из материалов дела (том 1, лист дела 127), при получении справки о состоянии расчётов по страховым взносам общество было поставлено в известность о том, что им не представлены расчёты по форме РСВ-1 за 1-3 кварталы 2011г. и 1-3 кварталы 2012г.
14 марта 2013г. такие расчёты были представлены.
19 марта 2013г. Управлением составлены шесть актов камеральной проверки (том 1, листы дела 14-26), в которых отражён факт нарушения страхователем срока представления расчёта по форме РСВ-1 за указанные выше отчётные периоды.
Факт получения актов заявителем не оспаривается. Возражения на акты в орган ПФР представлены не были.
Рассмотрев материалы камеральной проверки в отсутствие страхователя, Управление 25 апреля 2013г. вынесло решения №049 003 13 РК 0003386, №049 003 13 РК 0003387, №049 003 13 РК 0003388, №049 003 13 РК 0003389, №049 003 13 РК 0003390, №049 003 13 РК 0003391 о привлечении ООО «ИНТЕР ПЛЮС» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 6 000 рублей.
Считая указанные решения незаконными и нарушающими его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет (форма РСВ-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Таким образом, расчёты по форме РСВ-1 за 1-3 кварталы 2011г. и 2012г. должны были быть представлены обществом в орган ПФР не позднее 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего расчётного периода соответственно.
Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что отчётность была представлена 14 марта 2013г.
Таким образом, вывод ответчика о совершении страхователем спорных правонарушений, является обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Поскольку обществом были представлены «нулевые» расчёты, Управление правомерно привлекло его к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей за каждое совершенное правонарушение.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процедура привлечения страхователя к ответственности ответчиком была соблюдена (акты камеральной проверки, уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки; копии решений были направлены по адресу регистрации общества, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений).
Доводы общества о том, что им представлялись годовые расчёты по форме РСВ-1, по результатам проверки которых Управление не извещало страхователя о не представлении отчетности за 1-3 кварталы соответствующего года, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям
-представление отчетности по итогам расчётного периода не исключает обязанность страхователя представить расчёты по итогам отчетных периодов
-при камеральной проверке конкретного расчёта возможность фиксации правонарушения, совершенного в другом отчетном периоде, законом не предусмотрена.
В силу пункта 4 части 6 статьи 39 Федерального закона №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
Согласно части 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, содержится в части 1 статьи 44 Федерального закона №212-ФЗ. К ним, в числе прочих, относятся любые иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
В данном случае к таким обстоятельствам, по мнению суда, относится тяжелое финансовое состояние организации, отсутствие у него денежных средств, что подтверждается справками банков, приложенными к ходатайству об отсрочке уплаты государственной пошлины.
Суд также учитывает отсутствие умысла на совершение правонарушения, о чем свидетельствует немедленное представление спорных расчётов сразу после того, как обществу стало известно о наличии нарушений закона.
С учётом всех указанных обстоятельств суд считает, что штраф в размере 300 рублей (за каждое правонарушение) обеспечит баланс частных и публичных интересов и воспитательный характер санкции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 25 апреля 2013г. №049 003 13 РК 0003386, №049 003 13 РК 0003387, №049 003 13 РК 0003388, №049 003 13 РК 0003389, №049 003 13 РК 0003390, №049 003 13 РК 0003391 в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР ПЛЮС» штрафа в сумме, превышающей 300 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

### Судья: Н.А.Можегова