Арбитражный суд Калининградской области

Арбитражный суд
Калининградской области
официальный сайт

Сервисы ВАС РФ

/ Арбитражный процесс / Информация о деле

Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-3543/2014
« 07 » июля 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена « 02 » июля 2014 года
Полный текст решения изготовлен « 07 » июля 2014 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Ковалева Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Остапенко А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело иску:
ООО «Фортэкс» (ОГРН 1063905076685, ИНН 3908036367)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
третье лицо: Вдовченков Андрей Васильевич
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

при участии в судебном заседании:
от истца: Прохорова А.М. по доверенности, паспорту
от ответчика: сторона извещена, явка представителя не обеспечена
от третьего лица: извещено, явка представителя не обеспечена

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фортэкс» (далее - ООО «Фортэкс», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области (далее - Кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:04:010123:13, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общей площадью 590,0 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д.7А, в размере его рыночной стоимости 977 450 руб., а также об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:04:010123:40, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общей площадью 658,0 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д.7А, в размере его рыночной стоимости 1 085 700 руб.
В качестве восстановления нарушенного права Общество просит суд обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 39:04:010123:13 в размере его рыночной стоимости 977 450 руб., с кадастровым номером 39:04:010123:40 в размере его рыночной стоимости 1 085 700 руб., в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Ответчик и третье лицо о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом согласно статьей 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили. От третьего лица в материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что заявленные требования поддерживает, в связи с чем, просит их удовлетворить.
Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 АПК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, в связи с чем, просила суд их удовлетворить.
Как дополнительно пояснил представитель истца, в порядке статьи 65 АПК РФ ею раскрыты и предоставлены суду все известные ей доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у неё не имеется.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Как явствует из материалов дела, ООО «Фортэкс» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:04:010123:13, общей площадью 590,0 кв. метров, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д. 7А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин (далее - земельный участок №1), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 39-АБ № 236841, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 27.12.2013
Также ООО «Фортэкс» принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве собственности на смежный с вышеуказанным земельный участок с кадастровым номером 39:04:01 0123:40, общей площадью 658,0 кв. метров, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д. 7А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин (далее - земельный участок № 2), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 39-АБ № 236840, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 27.12.2013.
Другим участником долевой собственности на земельный участок №- 2 является Вдовченков Андрей Васильевич.
В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области за № 641 от 29.08.2013 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных летков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка № 1 составила 3 610 965,20 руб., а земельного участка №2 - 4 024 492,50 руб.
Сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Как указывает представитель истца, для Общества, как собственника, владение упомянутыми земельными участками является экономически невыгодным, поскольку повлекло значительное увеличение размера расходов, связанных с их владением (земельный налог), что является нарушением прав собственника.
По заказу Общества оценочной организацией ООО «Независимое агентство оценки» (оценщик Дидур И.Н.) была проведена оценка земельных участков и определена их рыночная стоимость: с кадастровым номером 39:04:010123:13 в размере его рыночной стоимости 977 450 руб., с кадастровым номером 39:04:010123:40 в размере его рыночной стоимости 1 085 700 руб.
Полагая, что несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости влечет нарушение прав истца как собственника земельных участков и плательщика налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 сформулирована правовая позиция относительно возможности изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Общество, заявив требования по настоящему делу, по существу, ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорны земельных участков их рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав истца как собственника этих земельных участков и плательщика земельного налога.
Такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельных участков, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее - Кадастр).
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно правилам названного пункта установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Как указано выше, в Постановлении № 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена на произвольную дату.
Именно поэтому статьей 24.19 Федерального закона от 29.06.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.19 Закона № 135-ФЗ, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Вместе с тем в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 указано, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости упомянутых земельных участков.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 № 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Калининградской области проводились по состоянию на 01.01.2012.
В обоснование своей позиции Общество представило суду результаты Отчета № 0048-02-2014-39 от 31.03.2014, выполненного ООО «Независимое агентство оценки» (оценщик Дидур И.Н.) г. Калининград, в соответствии с которым на 01.01.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:04:0101230013 составляет 977 450 руб., а с кадастровым номером 39:04:0101230040 составляет 1 085 700 руб.
В целях подтверждения правильности и достоверности данных Отчета № 0048-02-2014-39 от 31.03.2014, истцом также представлено экспертное заключение №Э-170414-4-КД от 22.04.2014 по экспертизе Отчета, выданное НК «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет»
Отчёт эксперта свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этих земельных участков.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в Отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, суд вправе назначить экспертизу этого Отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Истец в доказательство размера рыночной цены представил Отчет об определении рыночной стоимости земельных участков и экспертизу этого Отчета. Ответчик в процессе судебного разбирательства не оспорил по существу правильность выводов, изложенных в Отчете и заключении эксперта по Отчету, ходатайства о проведении экспертизы в судебном заседании не заявлялись. При таких обстоятельствах, оснований для назначения судебной экспертизы по данному делу нет.
Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, который обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2012 рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 39:04:0101230013 составляет 977 450 руб., а с кадастровым номером 39:04:0101230040 составляет 1 085 700 руб.
Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2012 более чем в 3,5 раза превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы Общества как собственника земельных участков и плательщика земельного налога, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть решение суда подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
Суд отмечает, что правовые последствия, связанные с установлением рыночной стоимости земельных участков, возникают с момента вступления решения суда в силу. До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного правового акта.
В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.
Статья 101 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В судебном заседании представитель Общества просил не взыскивать с ответчика уплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину, в связи с чем, данные расходы следует отнести на истца.
Руководствуясь статьями 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:04:010123:13, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общей площадью 590,0 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д.7А, в размере его рыночной стоимости 977 450 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:04:010123:40, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин, общей площадью 658,0 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Гусев, ул. Победы, д.7А, в размере его рыночной стоимости 1 085 700 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 39:04:010123:13 в размере его рыночной стоимости 977 450 руб., с кадастровым номером 39:04:010123:40 в размере его рыночной стоимости 1 085 700 руб., в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Ковалев