Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

Главная страница
Новости

О суде

Председатель суда
Судьи и руководители подразделений
Место ФАС СЗО в судебной системе
Историческая справка
Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Статистика
Структура суда
Структура аппарата суда

Контроль за деятельностью суда
Правовые основы
Суды округа

Вопросы арбитражной практики

Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
Обращения по проектам обзоров судебной практики

Обращения по судебным делам

Арбитражный процесс

Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда

Государственная пошлина

Порядок уплаты государственной пошлины
Образец платежного поручения
Возврат государственной пошлины

Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
Депозитный счет ФАС СЗО
Обжалование судебных актов в порядке надзора

Кадровое обеспечение суда

Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
Открытые вакансии
Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
Телефоны отдела кадров
Дополнительная информация

Взаимодействие со СМИ

Положение о порядке аккредитации СМИ
Положение о порядке предоставления информации СМИ

Информация для посетителей

Адрес суда
Контактная информация
Подача документов в электронном виде
Регламент предоставления информации о деятельности суда
Порядок ознакомления с материалами дел
Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
Заявка на ознакомление с материалами дела
Пропускной режим
Командировочные удостоверения
Уведомления об отзыве доверенностей

Государственные закупки
Судебные акты
Расписание дел

О противодействии коррупции

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

Методические материалы

Формы, бланки

Формы для судей
Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
Формы для федеральных государственных служащих
Иные формы

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Судьи
Государственные гражданские служащие

Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Состав комиссии
Порядок работы комиссии
Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Антикоррупционная экспертиза
Телефон доверия

О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

Информация о делах

Область поиска:

Номер дела:
- |  | / |

Истец:
Ответчик:

Поиск

Поиск информации по сайту.
Что искать:

МОБИЛЬНАЯ ВЕРСИЯ

31 июля 2014 г. | 22:56

6

А13-348/2012

665/2014-18912(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2014 года | Дело № | А13-348/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «АхШам» Новиковой А.А. (доверенность от 27.08.2013),
рассмотрев 14.05.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31.10.2013 (судья Шадринова Ю.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 (судьи Романова А.В., Зорина Ю.В., Шадрина А.Н.) по делу № А13_348/2012,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Вологодский центр эффективного домостроения», место нахождения: 121352, Москва, Славянский бульвар, д. 3, оф.12, ОГРН 1063525117897 (далее - ООО «ВЦЭД»), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160001, Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление), об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695, 35:24:0103002:1696, 35:24:0103002:1586 равной их рыночной стоимости - 18 442 000 руб., 19 076 000 руб. и 34 812 000 руб. соответственно и к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1 (далее - Учреждение), об обязании внести изменения в сведения о кадастровой стоимости названных земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, место нахождения 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500095737, и Департамент земельных отношений Вологодской области, место нахождения: 160009, г. Вологда, Предтеченская ул., д. 72, ОГРН 1063525114399 (далее - Департамент).
Решением от 13.04.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.07.2012, в иске отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2012 решение от 13.04.2012 и постановление от 11.07.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением от 24.12.2012 произведена замена ООО «ВЦЭД» на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «АхШам» (далее - ООО «АхШам»).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Вологды, место нахождения: 160000, г. Вологда, Каменный мост, д. 4, и общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки собственности», место нахождения: 123056, Москва, ул. Красина, д. 27, стр. 2, оф. 52 (далее - Центр).
ООО «АхШам» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695, 35:24:0103002:1696, 35:24:0103002:1586 равной их рыночной стоимости - 1 567 700 руб., 1 598 900 руб. и 3 191 700 руб. соответственно и обязать Учреждение внести изменения в сведения о кадастровой стоимости названных земельных участков.
Решением от 31.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.02.2014, иск к Учреждению удовлетворен, в иске к Управлению отказано; с Учреждения в пользу ООО «АхШам» взыскано 16 000 руб. в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины и 10 000 руб. расходов на экспертизу.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить.
Как указывает податель жалобы, сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости 11.02.2013 по состоянию на 18.01.2013 на основании приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области» (далее - Приказ № 206); в соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, не может быть определена на произвольную дату; экспертное заключение от 16.05.2013 № 01/595, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» (далее - Бюро), не соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Закон № 135-ФЗ), приказам Министерства экономического развития от 20.07.2007 № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки» (ФСО № 3), № 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки» (ФСО № 2), требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может являться допустимым доказательством по делу; оценщик Бюро Рогулин А.К. в силу статьи 17.1 Закона №135-Ф3 был не вправе проводить экспертизу отчета Центра от 28.10.2011 № Н_116/11_1 (далее - отчет № Н_116/11_1); суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство Администрации о проведении повторной экспертизы; суды неправомерно отнесли на Учреждение судебные расходы.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент оставил решение вопроса на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель ООО «АхШам» возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО «ВЦЭД» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695 (22 245 кв.м) и 35:24:0103002:1696 (23 010 кв.м), расположенные по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Клубова, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений производственного назначения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.03.2012 серии 35-АБ № 160268 и160267.
Департамент (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Товарищество Вологдатара» (арендатор) 30.01.2009 заключили договор № 01-323 аренды земельного участка площадью 46 317 кв.м с кадастровым номером 35:24:0103002:1586, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Клубова, северо-западная часть кадастрового квартала, сроком до 27.01.2014 для строительства производственной базы.
На основании соглашения от 08.09.2009, заключенного обществом с ограниченной ответственностью «Товарищество Вологдатара» и ООО «ВЦЭД», к последнему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 30.01.2009 № 01_323.
На основании соглашения от 09.07.2012, заключенного ООО «ВЦЭД» и Обществом, к последнему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 30.01.2009 № 01_323.
Постановлением правительства Вологодской области от 30.12.2009 № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области.
В результате оценки земель кадастровая стоимость принадлежащих ООО «ВЦЭД» на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695 и 35:24:0103002:1696 установлена в размере 74 114 111 руб. 40 коп. и 76 662 877 руб. 20 коп. соответственно; кадастровая стоимость арендованного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1586 составила 157 054 462 руб. 62 коп.
По итогам независимой оценки стоимости названных земельных участков, представленной в отчете № Н-116/11-1, определена рыночная стоимость упомянутых земельных участков, которая составила:
- 18 442 000 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1695;
- 19 076 000 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1696;
- 34 812 000 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1586.
Общество, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость названных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, в результате чего нарушаются права заявителя, и считая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость должна быть установлена в размере рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
На момент судебного разбирательства проведена новая государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Приказом № 206. Постановление правительства Вологодской области от 30.12.2009 № 2154 утратило силу в связи с принятием постановления от 18.01.2013 № 51. Вновь утвержденные результаты кадастровой оценки земель, согласно которым кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695, 35:24:0103002:1696, 35:24:0103002:1586 составила 18 192 628 руб. 35 коп., 18 818 268 руб. 30 коп. и 37 879 432 руб. 11 коп. соответственно, внесены в государственный кадастр недвижимости 10.02.2013.
В ходе рассмотрения дела суд в целях определения соответствия представленного отчета № Н-116/11-1 требованиям законодательства об оценочной деятельности назначил экспертизу.
Согласно экспертному заключению № 01/595, составленному Бюро по результатам проведения судебной экспертизы, отчет № Н-116/11-1 не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности; рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695, 35:24:0103002:1696 и 35:24:0103002:1586 по состоянию на 02.06.2012 (дата оценки) составляет 1 567 700 руб., 1 598 900 руб. и 3 191 700 руб. соответственно.
Общество с учетом результатов судебной оценочной экспертизы уточнило исковые требования и просило установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертным заключением № 01/595.
Суды удовлетворили иск, придя к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с экспертным заключением № 01/595.
Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 названной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Закона № 135-ФЗ, которая введена Законом № 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. Согласно пункту 4 названной статьи одним из оснований учета изменений в отношении объекта недвижимости является решение суда.
Общество, не оспаривая кадастровую оценку спорных участков, просило суд внести сведения об их рыночной стоимости, определенной экспертом Бюро по состоянию на 02.06.2012, в качестве их кадастровой стоимости с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 (далее - Постановление № 913/11) права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 названного Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно экспертному заключению № 01/595 рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0103002:1695, 35:24:0103002:1696 и 35:24:0103002:1586 по состоянию на дату оценки (02.06.2012) составляет 1 567 700 руб., 1 598 900 руб. и 3 191 700 руб. соответственно.
Оценив заключение эксперта по правилам статей 71 и 86 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении № 913/11, суды пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в соответствии с названным заключением.
Подлежит отклонению как направленный на переоценку исследованного судами доказательства довод жалобы о том, что заключение эксперта не является надлежащим доказательством по делу. Учреждение не представило документов, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорных участков является иной и определена экспертом Бюро с нарушением законодательства об оценочной деятельности.
Довод жалобы, касающийся распределения судебных расходов по делу, не может быть признан состоятельным. Принятое судами решение о взыскании судебных расходов по делу соответствует требованиям статьи 110 АПК РФ.
С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 31.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу № А13-348/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - без удовлетворения.

Председательствующий |  | Т.С. Гафиатуллина
Судьи |  | А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий

Разработка сайта:
ЗАО «Кодекс» Телефон справочной службы +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия +7 (812) 314-17-92