Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

Главная страница
Новости

О суде

Председатель суда
Судьи и руководители подразделений
Место ФАС СЗО в судебной системе
Историческая справка
Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Статистика
Структура суда
Структура аппарата суда

Контроль за деятельностью суда
Правовые основы
Суды округа

Вопросы арбитражной практики

Аналитические справки, обзоры судебной практики, постановления президиума суда и рекомендации НКС
Обращения по проектам обзоров судебной практики

Обращения по судебным делам

Арбитражный процесс

Порядок подачи кассационной жалобы и основные проблемы, возникающие при обращении с ней. Порядок обжалования определений арбитражного суда

Государственная пошлина

Порядок уплаты государственной пошлины
Образец платежного поручения
Возврат государственной пошлины

Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ
Депозитный счет ФАС СЗО
Обжалование судебных актов в порядке надзора

Кадровое обеспечение суда

Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
Открытые вакансии
Итоги конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в аппарате суда
Телефоны отдела кадров
Дополнительная информация

Взаимодействие со СМИ

Положение о порядке аккредитации СМИ
Положение о порядке предоставления информации СМИ

Информация для посетителей

Адрес суда
Контактная информация
Подача документов в электронном виде
Регламент предоставления информации о деятельности суда
Порядок ознакомления с материалами дел
Порядок ознакомления с материалами дел, по которым документы поданы в электронном виде
Порядок ознакомления с информацией, находящейся в архиве суда
Порядок выдачи копий судебных актов и документов из судебных дел
Заявка на ознакомление с материалами дела
Пропускной режим
Командировочные удостоверения
Уведомления об отзыве доверенностей

Государственные закупки
Судебные акты
Расписание дел

О противодействии коррупции

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
Акты органов судейского сообщества Российской Федерации
Локальные акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа

Методические материалы

Формы, бланки

Формы для судей
Формы для граждан, претендующих на замещение должности федеральной государственной службы
Формы для федеральных государственных служащих
Иные формы

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Судьи
Государственные гражданские служащие

Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Состав комиссии
Порядок работы комиссии
Сведения о планируемом заседании комиссии, о принятых комиссией решениях

Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Антикоррупционная экспертиза
Телефон доверия

О содействии Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в организации судебных заседаний с использованием ВКС

Информация о делах

Область поиска:

Номер дела:
- |  | / |

Истец:
Ответчик:

Поиск

Поиск информации по сайту.
Что искать:

МОБИЛЬНАЯ ВЕРСИЯ

1 августа 2014 г. | 00:08

2

А13-9337/2013

1/2014-70068(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2014 годаДело № А13-9337/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Асмыковича А.В., Кудина А.Г.,
рассмотрев 09.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.12.2013 (судья Колтакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Холминов А.А.) по делу № А13-9337/2013,

у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, Предтеченская ул., д. 19, 321, ОГРН 1103525003207 (далее - Департамент сельского хозяйства), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Варжа», место нахождения: 162374, Вологодская обл., Великоустюгский р-н, д. Мякинницыно, ОГРН 1043500723760 (далее - Общество), о взыскании 561 840 руб. неправомерно полученных субсидий.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Вологодской области, место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, ОГРН 1023500901654 (далее - Департамент финансов).
Решением суда первой инстанции от 17.12.2013 (с учетом определений об исправлении опечаток от 27.12.2013 и от 23.01.2014), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.02.2014, в иске Департаменту сельского хозяйства отказано.
В кассационной жалобе Департамент сельского хозяйства, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение от 17.12.2013 и постановление от 28.02.2014. По мнению подателя жалобы, Обществом не выполнены условия предоставления субсидий.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в рамках долгосрочной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Вологодской области на 2011 - 2013 годы» в соответствии с Положением о порядке выделения из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, утвержденным постановлением правительства Вологодской области от 04.10.2010 № 1130 (далее - Положение о возмещении части затрат на приобретение минеральных удобрений), между Департаментом сельского хозяйства и Обществом 15.04.2011 заключен договор № 466, согласно которому Департамент сельского хозяйства выделил Обществу 412 249 руб. средств областного бюджета в виде субсидии на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений для своевременного проведения полевых работ.
Кроме того, в соответствии с Положением о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, утвержденным постановлением правительства Вологодской области от 19.04.2010 № 445 (далее - Положение о возмещении части затрат на приобретение ГСМ), Департамент сельского хозяйства и Общество 11.04.2011 заключили договор № 250, в силу которого (с учетом дополнительного соглашения от 08.08.2011) Департамент сельского хозяйства выделяет Обществу 149 591 руб. средств областного бюджета в виде субсидии на возмещение части затрат на приобретение ГСМ для проведения полевых сельскохозяйственных работ.
Указанные суммы перечислены Обществу платежными поручениями от 15.04.2011 № 19665, от 05.05.2011 № 22070, и от 11.08.2011 № 27772.
Департаментом финансов 08 - 09 ноября 2012 года проведена проверка осуществления Департаментом сельского хозяйства операций со средствами областного бюджета, выделенными в форме субсидий на возмещение части затрат на приобретение ГСМ и минеральных удобрений в 2011 году. В ходе данной проверки Департамент финансов пришел к выводу о том, что выплата в 2011 году субсидий Обществу произведена с нарушением названных выше положений, поскольку на момент заключения договоров по итогам предшествующего года доля выручки Общества от произведенной сельскохозяйственной продукции составила 25%, то есть, по мнению Департамента финансов, оно не являлось сельхозтоваропроизводителем и, соответственно, субсидии получило необоснованно.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Департамента сельского хозяйства в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, указав, что Департаментом финансов не установлено фактов представления Обществом недостоверных сведений (документов) для получения субсидий и невыполнения им обязательств, предусмотренных договорами о выделении из областного бюджета субсидий, отказали в иске Департамента сельского хозяйства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В соответствии со статьей 289 БК РФ (действовавшей в спорный период) нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в числе прочего, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.
Согласно пункту 3.3 Положения о возмещении части затрат на приобретение минеральных удобрений и пункту 3.2 Положения о возмещении части затрат на приобретение ГСМ в случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договором о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, Департамент сельского хозяйства направляет получателю субсидий уведомление с предложением о возврате излишне полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент сельского хозяйства принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
Пунктами 3.2.5 договоров № 466 и 445 предусмотрена обязанность Общества возвратить в областной бюджет излишне полученную субсидию в случае представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных в пункте 3.2 договоров.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств сообщения ответчиком недостоверных сведений (документов) на получение субсидий либо невыполнения условий предоставления субсидий и обязательств, предусмотренных договорами о выделении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений и ГСМ.
Документов, подтверждающих нецелевое использование субсидий, то, что денежные средства направлены и использованы на цели, не соответствующие условиям их получения, истец также не представил.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в иске.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.12.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по делу № А13-9337/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Бухарцев

Судьи А.В. Асмыкович
А.Г. Кудин

Разработка сайта:
ЗАО «Кодекс» Телефон справочной службы +7 (812) 312-82-96
Телефон доверия +7 (812) 314-17-92