## Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

- Контакты
- Президиум
- Статистика
- Новости
- Жалобы на действия судей
- Вакансии
- Электронный страж
- Калькулятор суммы задолженности
- Государственные закупки
- Правовые основы
- Калькулятор государственной пошлины
- Обратная связь
- Карта сайта
- Мобильная версия сайта

О суде
  - История создания
  - Структура суда
  - Судебный состав
  - Аппарат суда
  - Арбитражные заседатели
  - Пропускной режим в здании суда
  - Статистика суда
  - Новости
  - Президиум
  - Кадровое обеспечение
  - Режим работы и контактная информация
  - Регламент суда
  - Арбитражная система РФ
  - Отчет о работе
  - Государственные закупки
  - Обратная связь
  - Противодействие коррупции

Новости суда
  - 30.06.2014

    ## Председатель Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики И.М. Мельников принял участие в заседании научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

  - 17.06.2014

    ## 16 июня 2014 года в Арбитражном суде Карачаево-Черкесской Республики состоялось заседание президиума Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики

  - 23.05.2014

    ## 18 мая 2014 года ушел из жизни первый председатель Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики – Аслануков Хамзат Билялевич

  - 19.05.2014

    ## 18.05.2014 прошли соревнования по мини-футболу среди сотрудников судебной системы Карачаево-Черкесской Республики

  - 28.04.2014

    ## 24 апреля 2014 года исполнилось 22 года со дня образования Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.

Еженедельный обзор федерального законодательства

  ##

  ### Еженедельный обзор федерального законодательства

  Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 6 ноября 2009)

  - Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава"

  С 1 января 2010 г. ЕСН заменят страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, и начнут действовать новые условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава (соответствующие изменения были внесены в закон о государственном пенсионном обеспечении в РФ и закон о трудовых пенсиях в РФ).
  В связи с этим определено, чем руководствоваться при назначении пенсий указанным категориям лиц.
  Так, при исчислении периодов работы (деятельности), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, нужно применять прежний порядок исчисления выслуги. Этот порядок предусмотрен в Положении о пенсионном обеспечении космонавтов в РФ (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17 мая 1993 г. N 455).
  Сохранится порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Право на пенсию за выслугу лет будет предоставляться тем же категориям работников, что и ранее. Указанный порядок и перечень должностей нужно применять и при назначении трудовой пенсии по старости. Они содержатся в Положении о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384).
  Также продолжится применение перечня периодов времени, засчитываемых в выслугу лет работникам летно-испытательного состава. Указано, какие периоды будут зачитываться в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а какие - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.
  Эти Положения (за исключением норм, действие которых продолжится) признаются утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

  - Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. N 881 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него"

  На 9 месяцев повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (рисовые гранулы, крахмал, хлопья, крупа и мука грубого помола).
  Ставка пошлины на этот товар составит 0,12 евро за 1 кг (вместо 0,07 евро за 1 кг).
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

  - Постановление Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 869 "О переносе выходных дней в 2010 году"

  Принято решение о переносе в 2010 г. некоторых выходных дней.
  Переносятся выходные дни с субботы 27 февраля на понедельник, 22 февраля и с субботы, 13 ноября, на пятницу, 5 ноября.
  Таким образом, в 2010 г. россияне будут отдыхать с субботы 20 февраля по вторник 23 февраля. А в ноябре - с четверга 4 ноября по воскресенье 7 ноября.

  - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 сентября 2009 г. N 621 "Об установлении условий, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу"

  Договоры о переходе прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключаются только по результатам проведения конкурсов или аукционов.
  Исключения составляют случаи, когда недвижимое имущество передается взамен ранее имевшегося (например, в связи со сносом здания или предоставлением образовательным, медицинским учреждениям).
  Указанное недвижимое имущество должно быть равнозначным имевшемуся по месту расположения, площади и стоимости.
  Так, предоставляемое недвижимое имущество должно располагаться в границах того же населенного пункта, поселка, внутригородской территории города федерального значения, района (при делении города на районы), города без районного деления.
  Возможное превышение общей площади предоставляемого имущества - не более чем на 10% и не более чем на 100 кв. м общей площади имевшегося имущества.
  Стоимость передаваемого имущества не должна превышать 10% ранее имевшегося.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г. Регистрационный N 15153.

  - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 сентября 2009 г. N 747н "Об установлении тождества отдельных наименований учреждений"

  Лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно.
  К таким учреждениям относятся, в том числе, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии и специальный (коррекционный) детский дом для таких детей.
  Установлено, что наименованиям этих учреждений тождественны наименования "специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" и "специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" соответственно.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г. Регистрационный N 15147.

  - Приказ Федеральной таможенной службы от 26 августа 2009 г. N 1573 "О размерах, условиях и порядке выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу в иностранной валюте за особые условия работы в стране пребывания работникам представительств таможенной службы Российской Федерации за границей"

  С 1 января 2009 г. работникам представительств таможенной службы РФ за границей полагается ежемесячная надбавка к должностному окладу в иностранной валюте за особые условия работы в стране пребывания.
  Особые условия работы могут предполагать наличие ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами РФ, а также режимных требований. В этом случае надбавка составляет 8 %.
  Исполнение служебных (должностных) обязанностей в странах с тяжелыми климатическими условиями также считается работой в особых условиях. К таким странам отнесен Китай. Размер надбавки в данном случае составляет 5 %.
  Также особыми условиями работы считаются условия, сопряженные с использованием в практической служебной деятельности иностранных языков на профессиональном и экспертном уровнях. Надбавка составляет 5 % (при владении одним из европейских языков, кроме языков угро-финской группы) или 7 % (при владении одним восточным или редким языком либо владении двумя и более иностранными языками). Эта надбавка устанавливается приказом ФТС России персонально каждому работнику на основании результатов квалификационного экзамена.
  Размер надбавки не может превышать 20 % месячного должностного оклада.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г. Регистрационный N 15156.

  - Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2009 г. N 141 "Об утверждении Положения о порядке присвоения названий морским судам"

  Установлен единый порядок присвоения (изменения) названий торговым морским судам, плавающим под Государственным флагом России.
  Название судна должно быть написано на русском языке и соответствовать правилам правописания. При этом не рекомендуется использовать более двух слов.
  При выборе названия судну также рекомендуется учитывать словообразовательные, стилистические нормы современного русского литературного языка, его благозвучность, удобство в произношении и краткость.
  Название судна не должно оскорблять нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
  При использовании в названиях судов имен выдающихся личностей должны соблюдаться этические нормы. Кроме того, не должны ущемляться честь и достоинство этих лиц. В названии судна его собственник вправе использовать имена своих родственников, иных лиц, а также свое имя.
  Название судну может быть изменено при переходе права собственности на него или при наличии других достаточных на то оснований.
  Извещение о предложенном для присвоения (изменения) названии судна направляется его собственником в орган государственной регистрации судов, в реестре которого судно зарегистрировано или будет зарегистрировано после присвоения названия судну.
  Названия судов могут повторяться.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2009 г. Регистрационный N 15000.

  - Указание ЦБР от 29 октября 2009 г. N 2317-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

  С 30 октября 2009 г. снижены ставки по кредитам, которые ЦБР выдает кредитным организациям под обеспечение активами или поручительствами.
  По кредитам на срок до 90 календарных дней ставка составляет 8,5% годовых (ранее - 9%), на срок от 91 до 180 дней - 9% годовых (ранее - 9,5), на срок от 181 до 365 календарных дней - 9,5% годовых (ранее - 10%).
  Это обусловлено снижением ставки рефинансирования ЦБР с 10 до 9,5% годовых.
  Указание вступает в силу со дня его подписания.

  - Указание ЦБР от 29 октября 2009 г. N 2316-У "О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России"

  С 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования ЦБР уменьшена с 10 до 9,5% годовых.
  В связи с этим фиксированные процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России на срок 1, 7 и 30 календарных дней уменьшены с той же даты на 0,5%. Теперь они составляют 8,5% годовых.
  Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

  - Указание ЦБР от 29 октября 2009 г. N 2315-У "О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

  С 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования ЦБР уменьшена с 10 до 9,5 % годовых.
  В связи с этим с указанной даты снижаются фиксированные ставки по депозитным операциям ЦБР.
  Ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" теперь составляет 4,25 % годовых (вместо 4,75 % годовых), а на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 4,75 % годовых (вместо 5,25 % годовых).
  Указание вступает в силу со дня его подписания.

  - Указание ЦБР от 29 октября 2009 г. N 2314-У "О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

  С 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России уменьшена еще на 0,5 процентного пункта (до 9,5% годовых).
  В связи с этим с указанной даты процентная ставка по кредиту овернайт Банка России снижается с 10 до 9,5% годовых.
  Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

  Экспресс-мониторинг федерального законодательства

  от 5 ноября 2009

  - Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

  Ужесточена уголовная ответственность за создание преступного сообщества и участие в нем.
  Уточняется понятие преступления, совершенного преступным сообществом (преступной организацией).
  Таковым признается деяние, совершенное структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
  Усилена ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Установлены новые квалифицирующие признаки состава данного преступления.
  Увеличены сроки лишения свободы за совершение данного преступления. Так, создание преступного сообщества для совершения тяжкого (особо тяжкого) преступления наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ранее - от 7 до 15 лет) со штрафом в размере до 1 млн руб. рублей или в сумме зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.
  Введено наказание за организацию преступного сообщества (либо руководство им), создание устойчивых связей между различными организованными группами, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. Его могут лишить свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненно.
  Осужденный за организацию преступного сообщества (преступной организации) должен будет отбыть не менее трех четвертей срока назначенного наказания, прежде чем у него возникнет право на УДО или на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
  С 10 до 30 суток увеличен срок предъявления обвинения лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления.

  - Постановление Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 874 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении капель для контактных линз и в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401"

  Внесены изменения в ТН ВЭД России.
  Так, введена новая подсубпозиция - капли для контактных линз (код - 3307 90 000 2). В течение 9 месяцев при ввозе в Россию указанного товара будет действовать ставка таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости.
  До этого указанный товар относился к прочим парфюмерным, косметическим или туалетным средствам, которые более нигде не поименованы (новый код этой подсубпозиции - 3307 90 000 8), и облагался по ставке 15% от таможенной стоимости.
  Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

  - Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 854 "О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

  Принято решение о направлении в 2009 г. ассигнований федерального бюджета в размере 7 500 млн руб. региональным бюджетам.
  Эти средства выделяются в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
  Средства будут израсходованы на предоставление субсидий для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств, входящих в инфраструктуру поддержки указанных субъектов предпринимательства; в целях финансового обеспечения деятельности по предоставлению поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях данными субъектами, и по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с последними.
  При выделении средств учитывается, что объем субсидии региональному бюджету не должен превышать 200 млн руб. При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета должен составлять 95%.

  - Приказ Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2009 г. N ММ-7-6/534@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"

  Согласно НК РФ налоговые декларации могут подаваться в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
  В связи с этим разработаны методические рекомендации по электронному документообороту при представлении деклараций.
  Участниками документооборота являются налогоплательщик (налоговый агент) и его представитель, налоговый орган, специализированный оператор связи.
  Информационное взаимодействие плательщика и налогового органа через спецоператора связи осуществляется в зашифрованном виде, за исключением подтверждения даты отправки, извещения о получении и сообщения об ошибке.
  Налоговый орган осуществляет документооборот через свои приемный и программный комплексы.
  В процессе электронного документооборота формируются информационное сообщение о доверенности (если декларация направляется через представителя налогоплательщика), подтверждение даты отправки, квитанция о приеме, уведомления об отказе в приеме, об уточнении сведений, извещения о вводе и получении, сообщения об ошибках (при выявлении таковых).
  Электронный документооборот по представлению декларации завершается в полном объеме при получении налогоплательщиком квитанции о приеме и извещения о вводе.
  Если получено уведомление об отказе в приеме, декларация считается непредставленной. В этом случае налогоплательщик должен устранить имеющиеся ошибки и подать ее с тем же признаком вида документа (первичная, корректирующая, N корректировки).
  На всех отправляемых документах проставляется электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП), подлинность которой проверяется в процессе поступления документов.
  Приведены требования к хранению электронных документов.
  Временный регламент обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи признан утратившим силу.

  Экспресс-мониторинг федерального законодательства

  от 3 ноября 2009

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

  Вносимые поправки смягчают квалификационные требования к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования.
  Указанные общества, являясь некоммерческими организациями, вправе страховать имущественные интересы исключительно своих членов, количество которых ограничено. Перечень объектов взаимного страхования также является исчерпывающим (имущество, гражданская ответственность, предпринимательские риски). Члены общества несут субсидиарную ответственность по страховым обязательствам. Все это в значительной мере снижает риски при осуществлении взаимного страхования. Поэтому нет нужды предъявлять к руководителю и главному бухгалтеру общества квалификационные требования, действующие в коммерческих страховых компаниях.
  Теперь руководители общества взаимного страхования должны иметь высшее образование и стаж работы в страховой (перестраховочной) организации, обществе взаимного страхования или в сфере финансов не менее 2 лет (в то время как руководитель коммерческой страховой компании должен обладать высшим экономическим или финансовым образованием и стажем работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее 2 лет).
  Для главного бухгалтера общества установлены следующие требования: высшее образование (не обязательно экономическое или финансовое) и стаж работы по экономическим специальностям (или на должностях, требующих знания бухучета) не менее 2 лет в страховой, перестраховочной и (или) брокерской организации, обществе взаимного страхования.

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 242-ФЗ "О внесении изменения в статью 373 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

  Федеральный закон освобождает от обязанности представлять расчеты и декларации по налогу на имущество организаций при отсутствии объекта налогообложения.
  До настоящего времени плательщиками указанного налога признавались все без исключения отечественные организации и иностранные юрлица, осуществляющие свою деятельность в России через постоянные представительства. Даже при отсутствии объекта налогообложения они были вынуждены представлять "нулевые" расчеты и декларации по налогу на имущество.
  Принятые поправки минимизируют затраты организаций, связанные с подготовкой и представлением в налоговые органы "нулевых" расчетов и деклараций, а также сокращают трудозатраты налоговых органов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 240-ФЗ "Об упразднении некоторых районных и городского судов Республики Дагестан"

  Упраздняются 12 двусоставных судов Республики Дагестан.
  Это Агульский, Ахвахский, Цумадинский, Гумбетовский, Дахадаевский, Докузпаринский, Кулинский, Курахский, Рутульский, Цунтинский, Чародинский районные суды, а также Южно-Сухокумский городской суд.
  Вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию близлежащих районных судов.
  Необходимость упразднения обусловлена тем, что уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого рассматриваются в первой инстанции коллегией из 3-х судей.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 239-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

  Срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств со статусом юридического лица продлен до 1 января 2013 г.
  Крестьянские (фермерские) хозяйства создавались со статусом юридического лица до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ (до 5 декабря 1994 г.). ГК РФ не включил их в перечень юридических лиц. При этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента госрегистрации.
  Крестьянским (фермерским) хозяйствам со статусом юридического лица было разрешено сохранить последний до 1 января 2010 г. Однако до сих пор около 98 тыс. таких хозяйств не перерегистрировались. В этом нет срочности, так как к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридических лиц, применяются те же правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц. В связи с этим срок для перерегистрации решили продлить на 3 года.

  - Указ Президента РФ от 31 октября 2009 г. N 1232 "О внесении изменений в Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928"

  В Закон о правовом положении иностранных граждан в России были внесены изменения. В связи с этим расширены полномочия ФМС России.
  Установлено, что ФМС России также принимает решения о приеме российских граждан, иностранцев и лиц без гражданства, о передаче иностранцев и лиц без гражданства на основании международных договоров о реадмиссии.
  Реадмиссия - это прием, возврат и транзит иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории другого государства.
  Кроме того, ФМС России организует учет и фотографирование, а также временное размещение иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих передаче или принимаемых в соответствии с договорами о реадмиссии. Временное размещение принимаемых лиц осуществляется в случае, если у них нет законных оснований для пребывания (проживания) в России.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.

  - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"

  Рассмотрены вопросы, которые должны учитываться судами при применении меры пресечения в виде заключения под стражу, о сроках содержания под стражей и об отмене или изменении этой меры.
  Отмечено, что отсутствие у лица "прописки" в России может служить лишь одним из доказательств отсутствия у него постоянного места жительства, но само по себе не служит основанием для применения к нему заключения под стражу. Таким состоятельным основанием также не является отсутствие у лица документов, удостоверяющих личность. Речь идет о подозреваемых или обвиняемых в преступлении, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
  Разъяснены особенности применения данной меры: к женщинам, имеющим несовершеннолетних детей; к несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым; к обвиняемым, объявленным в международный розыск.
  Отдельное внимание выделено случаям рассмотрения вопроса о применении такой меры без участия защитника.
  Выделены некоторые моменты, которые должны приниматься во внимание при решении судом вопроса о продлении срока заключения под стражей.
  В случае принятия судом в стадии подготовки к судебному заседанию решения об оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу, т.е. фактически о ее продлении, суд должен обеспечить обвиняемому и его защитнику (если он участвует в деле) право участвовать в рассмотрении судом этого вопроса.
  Если уголовное дело поступает в суд повторно, в общий срок содержания лица под стражей засчитывается и время содержания под стражей со дня первоначального поступления дела в суд до возвращения его прокурору.
  Указывается, что домашний арест может применяться в любой момент производства по делу по ходатайству участников судебного разбирательства или по инициативе суда.
  При применении залога его вид и размер определяются с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого или обвиняемого, его материального положения, а также имущественного положения залогодателя.
  Также отмечено, что принятое на стадии предварительного расследования решение о применении залога или домашнего ареста действует не свыше 10 суток.

  - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 21 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"

  Корректировка разъяснений связана с внесением изменений в УК РФ.
  Этими изменениями была введена, в т. ч., возможность заключать досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием.
  Поправками к УК РФ был снижен максимальный размер наказания при наличии определенных смягчающих обстоятельств (явка с повинной, способствование раскрытию преступления и т. д.) с 3/4 до 2/3 от максимального срока или размера.
  С учетом этого изменены разъяснения по назначению наказанию за неоконченное преступление. Оно не может превышать 2/3 от 1/2 за приготовление к преступлению и 2/3 от 3/4 за покушение.
  В УК РФ был установлен максимум по наказанию при наличии досудебного соглашения. Если в таком случае речь идет о неоконченном преступлении, наказание не должно превышать 1/2 максимума по наказанию, предусмотренному за приготовление или покушение.
  Наличие малолетнего ребенка не рассматривается как смягчающее обстоятельство, если осужденный совершил преступление не только в отношении своих детей (либо лишен родительских прав), но и усыновленного (удочеренного), находящегося на его иждивении либо под его опекой ребенка.
  Разъяснен порядок исчисления срока отбывания наказания в случае, если после вынесения приговора установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения этого приговора. Срок исчисляется со дня постановления последнего приговора. При этом в зачет идет время содержания под стражей (в порядке меры пресечения или задержания). Это правило применяется и при назначении наказания по совокупности приговоров.
  В резолютивной части приговора, помимо иных сведений, должно указываться решение о порядке следования осужденного к месту отбывания наказания, если отбывание лишения свободы ему назначено в колонии-поселении.
  На территории России больше не действуют разъяснения Пленума ВС РСФСР об испытательном сроке при условном осуждении кассационной (надзорной) инстанцией.

  - Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания"

  Даны разъяснения относительно того, как именно учитываются степень и характер общественной опасности преступления при назначении наказания.
  Перечислены сведения, которые могут расцениваться как характеризующие личность подсудимого.
  К ним, в числе прочего, отнесены данные о его семейном и имущественном положении, состоянии здоровья, поведении в быту, о наличии у него на иждивении близких родственников и детей. Могут быть приняты во внимание и фактические семейные отношения, не регламентированные СК РФ.
  Обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления, не могут учитываться повторно при назначении наказания. Если имеется смягчающее обстоятельство, относящееся к нескольким преступлениям, оно учитывается при назначении наказания как отдельно за каждое из них, так и по совокупности.
  Затронуты некоторые моменты, которые должны приниматься во внимание при установлении рецидива. Погашенные или снятые судимости не учитываются при назначении наказания так же, как и при решении вопроса о наличии рецидива.
  Разъяснен вопрос об учете при установлении рецидива судимости за преступления, осуждение за которые было условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора. Отмечено, что основания, по которым прежде отменялось условное осуждение (за преступление какой тяжести и с какой формой вины), не влияют на решение вопроса о рецидиве.
  Для отмены условно-досрочного осуждения из-за совершения осужденным умышленного преступления специального решения суда не требуется (в отличие от решения об отмене условного осуждения).
  Приведены особенности назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление. В любом случае наказание не может ниже минимума, предусмотренного для соответствующего вида.
  Рассмотрена специфика применения отдельных видов наказаний (штрафа, лишения права занимать определенные должности, лишения звания и т. д.), назначения наказаний несовершеннолетним.

  - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода"

  Автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения обустраиваются различными объектами дорожного сервиса.
  Объекты размещаются в границах полос отвода таких дорог и могут объединяться в комплексы.
  Приведены минимально необходимые требования к размещению указанных объектов.
  Так, на автомагистрали и скоростной автодороге категории 1Б должны размещаться мотели (максимальное расстояние между ними - 250 км).
  На дорогах иных классов (категорий) должны размещаться заправки, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, мойки, площадки для отдыха, предприятия торговли.
  Определено максимальное расстояние между объектами (в зависимости от класса (категории) дорог).
  Установлены требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса.
  Так, мотели должны быть оборудованы туалетами, пунктами общественного питания, прачечными, средствами связи, душевыми кабинами, охраняемыми стоянками транспортных средств.
  На площадках для отдыха должны располагаться туалеты, мусоросборники, стоянки транспортных средств, столы и скамейки для отдыха и приема пищи.
  На предприятиях торговли должны продаваться продукты питания, технические жидкости и автомобильные принадлежности.
  Помимо этого, оборудование объектов дорожного сервиса должно обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к ним.

  - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2009 г. N 855 "О внесении изменения в Правила предоставления в 2009 году за счет средств федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 году физическим лицам на приобретение автомобилей"

  В 2009 г. российским банкам, предоставляющим гражданам льготные кредиты на приобретение отечественного автомобиля стоимостью до 600 тыс. руб., выделяются субсидии для компенсации выпадающих доходов.
  Установлено, что для получения субсидии кредитная организация должна обратиться с 1 ноября по 1 декабря 2009 г. в Минпромторг России с заявлением в произвольной форме.
  Если представленные документы возвращались Министерством по причине несоответствия установленным требованиям более 3 раз, субсидия не предоставляется.
  Кроме того, для получения средств кредитная организация больше не должна иметь филиалы во всех федеральных округах России. Также отменено условие о минимальном размере собственного капитала кредитной организации (70 млрд руб.). Не требуется и преобладающей доли участия России или ЦБР в уставном капитале кредитной организации (не менее 50%).

  - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2009 г. N 853 "Об утверждении Правил направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации"

  Государство вправе осуществлять меры по повышению капитализации банков, являющихся АО, путем обмена облигаций федерального займа (ОФЗ) на привилегированные акции этих банков.
  Закреплен порядок направления и рассмотрения предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации.
  Размещать привилегированные акции в рамках этой процедуры вправе банк, отвечающий ряду требований. Нужно иметь определенный рейтинг долгосрочной кредитоспособности и активы в размере не менее 30 млрд. руб. Значение достаточности собственных средств банка должно составлять не менее 10 %. Необходимо, чтобы в отношении банка не принимались меры по предупреждению банкротства, а также не было запрета на осуществление отдельных банковских операций и (или) ограничений на величину процентной ставки по договорам банковского вклада.
  Предложение и другие необходимые документы направляются в Минфин России и ЦБР.
  Его удовлетворяют при одновременном выполнении следующих условий: соответствие банка указанным выше требованиям; отмена премий и бонусов высшему менеджменту банка в случае невыплаты дивидендов по привилегированным акциям; отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед РФ и по обязательным платежам в бюджеты; обоснованность заявленного банком размера господдержки.
  Установлены форма предложения и примерная форма договора мены привилегированных акций на ОФЗ.

  - Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике"

  Регламентирован порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.
  Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно сообщают о возникновении аварии в соответствующий диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Также уведомляется уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике.
  Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения уполномоченным органом информации об аварии. Решение оформляется приказом руководителя уполномоченного органа. Создается специальная комиссия.
  Расследование причин наиболее серьезных аварий начинается незамедлительно и длится не более 20 дней. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 45 дней.
  В ходе расследования устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий.
  Установлен порядок оформления результатов расследования.
  Электронные копии актов расследования включаются в базу данных об авариях в электроэнергетике.

  - Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2009 г. N 428 "Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме"

  С 1 июля 2009 г. открытые аукционы на право заключения государственных и муниципальных контрактов могут проводиться, в том числе, на электронных площадках в сети Интернет. Определен порядок отбора последних.
  Отбор осуществляется Минэкономразвития России совместно с ФАС России сроком на 5 лет.
  Объявление о проведении отбора, техническое задание на функционирование электронных площадок, а также информация о результатах отбора размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
  Предложения для участия в отборе представляются операторами электронных площадок в течение 30 дней со дня опубликования объявления и технического задания. По истечении этого срока определяются 5 электронных площадок, с операторами которых заключаются соглашения о функционировании для проведения открытых аукционов.
  Если в течение общего срока функционирования электронных площадок (5 лет) прекратится деятельность более чем 1 из них, будет объявлен повторный отбор на недостающее количество. Приведены правила определения срока функционирования электронной площадки, отобранной повторно.

  Экспресс-мониторинг федерального законодательства

  от 2 ноября 2009

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи 236 и 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

  Расширены возможности обжалования судебных решений, принятых по итогам предварительных слушаний.
  Внесенные в УПК РФ изменения отражают позицию Конституционного Суда РФ.
  Так, не соответствующим Конституции РФ было признано положение этого кодекса, запрещающее обжаловать судебные решения, вынесенные по итогам предварительных слушаний (за исключением решений о прекращении уголовного дела, о назначении заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения).
  Теперь разрешено обжалование таких судебных решений по более широкому кругу вопросов. При этом установлен запрет на обжалование судебного решения о назначении заседания в части разрешения вопросов о месте, дате, времени и условиях его проведения (назначение защитника, вызов лиц по спискам, представленным сторонами, рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании).
  Кроме того, признана утратившей силу норма, согласно которой пересмотр определения или постановления суда о прекращении уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения допускался лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств. Это положение также было признано не соответствующим Конституции РФ, так как оно лишало стороны возможности оспорить названные судебные решения по иным основаниям, нарушая тем самым их конституционные права.

  - Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

  Федеральный закон направлен на усиление защиты инвесторов на рынке ценных бумаг.
  Вводится уголовная ответственность за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (в том числе с использованием Интернета), а также за воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг.
  Уголовная ответственность последует, если эти деяния причинили крупный (особо крупный) ущерб или сопряжены с извлечением дохода в крупном (особо крупном) размере. Причем крупным ущербом (размером) считается сумма, превышающая 1 млн руб. Особо крупный ущерб (размер) признается сумма свыше 2,5 млн руб.
  Наказывать будут штрафом либо лишением свободы (с возможностью применения дополнительных наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
  Также уточнены существующие составы некоторых преступлений на рынке ценных бумаг.

  - Указ Президента РФ от 29 октября 2009 г. N 1219 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"

  С 1 ноября 2009 г. установлено ежемесячное пособие детям военных, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы.
  Оно предоставляется также детям сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов наркоконтроля, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции (если эти сотрудники погибли (умерли), пропали без вести при исполнении служебных обязанностей).
  Пособие составляет 1500 руб. и выплачивается до достижения ребенком 18 лет. Детям, ставшим инвалидами до 18 лет, пособие выплачивается независимо от возраста, а детям, очно обучающимся в образовательных учреждениях - до конца обучения, но не более чем до 23 лет.
  Размер пособия увеличивается одновременно с повышением в централизованном порядке размеров окладов по воинским должностям военнослужащих-контрактников, учитываемых при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.

  - Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

  С 1 января 2010 г. вступает в силу в полном объеме закон о защите прав субъектов предпринимательства при проведении государственного и (или) муниципального контроля. Так, с указанной даты органы контроля (надзора) должны будут направлять проекты ежегодных планов проведения плановых проверок организаций и предпринимателей в органы прокуратуры для формирования сводного плана.
  Определен порядок представления указанных проектов планов в органы прокуратуры.
  Проекты подписываются руководителями (заместителями руководителей) органов государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. Они должны направляться в соответствующие органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде).
  Кроме того, утверждены форма и содержание сводного плана проведения плановых проверок. В нем будут указываться следующие сведения: наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества предпринимателей, деятельность которых подлежит проверкам; их ИНН; наименование органа, осуществляющего проверку, и наименование органа, с которым проверка будет проводиться совместно; цель, основания, форма, дата и срок каждой проверки.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

  - Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 845 "О внесении изменений в Правила досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"

  Скорректирован порядок досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов).
  Обозначен предмет рассмотрения споров. Это требования заявителей, связанные с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
  Предусмотрено, что, в случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов установленным требованиям, они подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с даты поступления в ФСТ России. Заявителю направляется уведомление с указанием причин возврата.
  Расширен перечень оснований для прекращения рассмотрения спора. Ранее такими основаниями могли быть только достижение участниками спора согласия, а также отзыв заявления. Теперь рассмотрение спора также прекращается в случаях ликвидации или смерти участника спора; наличия вступившего в законную силу судебного акта по предмету спора; несоответствия вопросов, поставленных в заявлении, предмету рассмотрения спора.

  - Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 844 "О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"

  Дополнен перечень премий в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и СМИ, суммы которых освобождаются от обложения НДФЛ.
  В перечень включена премия Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых.
  Премия учреждена в 2008 г. Она присуждается гражданам РФ за результаты научных исследований, внесших значительный вклад в развитие естественных, технических и гуманитарных наук, а также за разработку образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы, укрепление обороноспособности страны.
  Ежегодно присуждаются 4 премии по 2,5 млн. руб. каждая.

  - Постановление Правительства РФ от 24 октября 2009 г. N 842 "О совершенствовании порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

  Федеральным законом от 18 июля 2009 г. N 182-ФЗ введено два вида управляющих компаний, осуществляющих инвестирование пенсионных накоплений. Это управляющая компания, отобранная по конкурсу, и государственная управляющая компания. Последняя является уполномоченным Правительством РФ органом по инвестированию переданных ПФР в доверительное управление средств пенсионных накоплений путем формирования расширенного инвестиционного портфеля и инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг.
  Требования к целям инвестирования средств пенсионных накоплений, составу и структуре инвестиционного портфеля определяются в инвестиционной декларации управляющей компании.
  Утверждена инвестиционная декларация инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.
  Перечислены виды активов, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений. В их числе - государственные ценные бумаги России, обращающиеся на соответствующем рынке или специально выпущенные для размещения средств институциональных инвесторов, средства в российской или иностранной валюте на счетах в кредитных организациях.
  В определенных случаях средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в облигации российских эмитентов, кроме государственных ценных бумаг России и регионов.
  Установлена максимальная доля перечисленных активов в инвестиционном портфеле. Определены последствия несоблюдения данного требования.
  Помимо этого, внесены изменения в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам инвестирования средств пенсионных накоплений.
  Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и порядок определения их максимальной доли в инвестиционном портфеле.
  Также в новой редакции изложена инвестиционная декларация Внешэкономбанка.
  Инвестдекларация расширенного портфеля предполагает, что до 40% средств может быть инвестировано в облигации российских эмитентов, до 80% - в валютные госбумаги, до 20% - в ипотечные ценные бумаги, до 10% - в госбумаги субъектов РФ и до 20% - в ценные бумаги международных финансовых организаций.

  10 ноября 2009 г.