Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

7

А56-53964/2013

933/2014-156668(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 июня 2014 года | Дело №А56-53964/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Шестаковой М.А.
судей Мельниковой Н.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6477/2014) ОАО "Славянка" (ОГРН 1097746264219, место нахождения 129110, Москва, Суворовская пл., 2, СТР.3)
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2014 по делу № А56-53964/2013 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
к ОАО "Славянка"
о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Славянка" о взыскании, с учетом уточнения требований, 911 100,47 руб. задолженности по оплате услуг по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству и количеству сточных вод за период с 01.03.2013г. по 31.05.2013г. и 3 918,64 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2013 по 04.07.2013, по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 20.10.2011г. №12-62628/00-О.
Решением суда от 04.02.2014г. заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Славянка" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.
Не оспаривая, что ответчиком не оплачено 2 спорных счета в отношении приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству, и 3 спорных счета, в отношении приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения), податель жалобы полагает, что истцом не представлены доказательства наличия полномочий у начальника РЭУ №9 А.П. Варнакова, подписавшего акт отбора проб сточных вод от 22.04.2013г. №264701-190413-12, представлять интересы ОАО «Славянка».
Кроме того, по мнению подателя жалобы, расчет задолженности по отпуску приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения) по 3-х-кратному тарифу является необоснованным.
Стороны представителей в судебное заседание не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 156 АПК РФ. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, установлено судом, 20.10.2011г. стороны заключили договор № 12-62628/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого истец (предприятие) принял на себя обязательства по обеспечению отпуска ответчику (абоненту) питьевой воды из системы коммунального водоснабжения в объеме 249 394,776 куб.м/год; 20 782,898 куб.м/мес и приема в систему канализации предприятия сточных вод абонента, а абонент обязался соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты и нормативы водоотведения, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод и своевременно оплачивать полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.1.1, 4.1.2, 5.1 договора).
В соответствии с пунктом 5.4 договора, расчеты абонента с предприятием осуществляются инкассо: путем выставления предприятием платежного требования в банк; денежные средства списываются со счета абонента в акцептном порядке.
Во исполнение принятых на себя по договору обязательств истец в период с 01.03.2013г. по 31.05.2013г. принял в системы канализации предприятия сточные воды абонента с превышением нормативов водоотведения по качеству.
Факт превышения нормативов водоотведения по качеству подтверждается также актами отбора проб сточных вод, протоколами определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента и извещениями абонента о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод (л.д. 81 - 94).
Кроме того, истец (предприятие) установил превышение абонентом лимитов водоотведения.
Предприятие направило абоненту счета на внесение платы за превышение в его стоках предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и превышение лимитов водоотведения.
Согласно Порядку взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004г. №1677), с учетом лимитов водоотведения на 2013 год (утверждены распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 19.12.2012г. №169) размер долга за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству и количеству (лимиту) составляет 911 100,47 руб.
Поскольку прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов и лимитов водоотведения ответчиком оплачен не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и процентов.
Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву и размеру.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.
В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение названного постановления правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).
В соответствии с пунктом 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ. Названным документом предусмотрены формулы расчета платы абонента за превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за запрещенный сброс веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.
При этом плата, поступившая от абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, зачисляется на специальный счет организации ВКХ как целевые поступления, расходуется на финансирование работ и мероприятий согласно утвержденному в установленном порядке перечню работ и мероприятий организации ВКХ, финансируемых за счет денежных средств специального счета (пункт 25 Порядка №1677).
В соответствии с пунктом 65 Правил N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 утверждены условия приема сточных вод (далее - Условия приема) и порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 201).
Условиями приема предусмотрены нормативы водоотведения по составу сточных вод.
Суд с учетом положений статьи 71 АПК РФ пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных истцом требований в связи с подтверждением факта превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.
Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, в дело не представлено, равно как и доказательств погашения абонентом задолженности.
Из материалов дела следует, что отбор проб производился работниками истца как в присутствии представителя абонента, который подписал акты без возражений (л.д. 81), так и в отсутствие представителей абонента, извещенного надлежащим образом об отборе проб (л.д.89). Акты имеют необходимые реквизиты и подписаны соответствующими лицами.
Отбор проб сточных вод абонента в соответствии с пунктом 3.3 Порядка N 201 может производиться в любое время суток без предварительного извещения последнего. При этом работы по отбору проб производятся в присутствии представителей истца (предприятия) и абонента. В случае не выделения абонентом представителя или его неявки на отбор проб представители истца производят отбор проб и оформляют соответствующие документы (пункт 3.10) с пометкой, что представитель абонента на отбор проб не явился. Отобранная проба при этом считается действительной (пункты 3.4 и 3.5).
Подпись представителя абонента О.П. Варнакова на акте отбора проб от 22.04.2013г. (л.д. 81) не может быть расценена судом как подпись неуполномоченного лица, поскольку полномочия указанного лица явствовали из характера его трудовых функций (начальник РЭУ №9).
Заявления о фальсификации спорного акта в порядке статьи 161 АПК РФ от ответчика не поступало.
Данных о нарушении предусмотренных при отборе проб правил судом по материалам дела не выявлено.
Доводы подателя жалобы о необоснованности расчета задолженности по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения) подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 18 Порядка № 1677 плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему сточных вод (лимиты водоотведения), рассчитывается по формуле 3: П=2Т х Q руб., где: П - плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему сточных вод, руб.; Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за календарный месяц, куб. м. Значение показателя Т указано в формуле 2, приведенной в пункте 11.3 Порядка. Расчет судом проверен и признан правильным.
Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что в случае неоплаты платежного требования по истечении 10 дней с момента его выставления, начисленные предприятием пени, включаются в платежное требование, выставляемое за последующий период.
Поскольку материалами дела подтверждается факт наличия задолженности, требование истца о взыскании процентов является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции на основании статьи 395 ГК РФ.
Доказательств неправомерности произведенного истцом расчета задолженности и процентов, либо контррасчетов подателем жалобы в дело не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2014 года по делу № А56-53964/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | М.А. Шестакова
Судьи |  | Н.А. Мельникова В.В. Черемошкина

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ