Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

9

А56-11523/2013

1033/2014-149366(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 мая 2014 года | Дело №А56-11523/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от истца: Плугарева В.В., доверенность от 20.05.2013,
от ответчика: 1. Некрестьянов Д.С., доверенность от 22.10.2013, 2. Лаас О.В., доверенность от 09.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7167/2014) ОАО "Новый Мир" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2014 по делу № А56-11523/2013 (судья Балакир М.В.), принятое
по иску ОАО "Новый Мир"
к ООО "Рюрик-Луга", Администрации Лужского р-на ЛО
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,

установил:

Открытое акционерное общество «Новый Мир» (адрес: Россия 188220, д.Почап, Ленинградская область Лужский р-н; далее - ОАО «Новый мир» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рюрик-Луга» (адрес: Россия 188224, Тесово, Ленинградская область Лужский р-н, ул.20-го съезда д.7; далее - ООО «Рюрик-Луга»), Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация района) о признании отсутствующим права собственности ООО «Рюрик-Луга» на 16 земельных участков, расположенных вблизи деревни Мошковые Поляны и деревни Хрепелка, Лужского района Ленинградской области (кадастровые номера 47:29:0575001:2231; 47:29:0575001:2220; 47:29:0575001:2222; 47:29:0575001:2228; 47:29:0575001:2223; 47:29:0575001:2226; 47:29:0575001:2221; 47:29:0575001:2229; 47:29:0575001:2230; 47:29:0575001:2227; 47:29:0575001:2225; 47:29:0575001:2224; 47:29:0575001:2232; 47:29:0575001:2234; 47:29:0575001:2233; 47:29:0575001:2235), а также о признании за ОАО «Новый мир» права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки.
Решением суда от 06.06.2013 в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционного суда от 01.10.2013 решение первой инстанции отменено, исковые требования ОАО «Новый мир» удовлетворены в полном объеме. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.11.2013 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В постановлении от 12.11.2013 суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования обстоятельств отказа ОАО «Новый мир» от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и установления факта владения спорными земельными участками.
При новом рассмотрении дела решением от 29.01.2014 суд принял отказ ОАО «Новый мир» от иска о признании права собственности на земельные участки отсутствующим. Производство по делу в этой части прекращено. В остальной части в иске отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, ОАО «Новый мир» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что спорные земельные участки незаконно перешли в частную собственность, поскольку принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Новый мир» на основании Государственного акта на право пользование землей, выданного Исполкомом Лужского района СДТ от 11.12.1990 серия А-I N 011557 (Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 09.12/.1992 N 7, указанное право не прекращалось, участки из владения Общества не выбывали, указал, что представитель ОАО «Новый мир» не отказывался от права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.
В судебном заседании апелляционной инстанции представить истца поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.
Представитель ответчика и Администрации возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации района от 06.07.2011 № 1616 прекращено право бессрочного пользования ОАО «Новый Мир» на земельные участки общей площадью 1800 га вблизи дер. Хрепелка и дер. Мошковые Поляны из состава земель, выделенных ранее государственному сельскохозяйственному предприятию «Новый мир» для сельскохозяйственного производства на основании письма ОАО «Новый мир» об отказе от права бессрочного пользования земельными участками и в соответствии с материалами землеустроительного дела. Данные участки включены в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения вблизи деревни Хрепелка и дер. Мошковые Поляны.
Постановлением Администрации района от 30.01.2012 № 274 «О подготовке и проведении аукциона по продаже земельных участок, расположенных на территории Лужского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена» установлено провести продажу с торгов спорных земельных участков; торги провести одним лотом в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене.
Согласно протоколу от 05.03.2012 № 2 о результатах аукциона по продаже 16-ти земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для выращивания фуражных зерновых культур, победителем аукциона признано ООО «Рюрик-Луга».
Между государственным автономным учреждением «Фонд имущества Ленинградской области», действовавшим от имени и по поручению Администрации района, и ООО «Рюрик-Луга» заключен договор от 07.03.2012 № 18 купли-продажи земельных участков на аукционе, по которому Общество приобрело спорные земельные участки.
По акту приема-передачи от 07.03.2012 участки переданы ООО «Рюрик-Луга», которое платежными поручениями от 27.02.2012 № 1 и от 12.03.2012 № 2 оплатило 20 440 000 руб. Регистрация права собственности ООО «Рюрик-Луга» в ЕГРП произведена 27.04.2012, что подтверждается представленными копиями свидетельств о государственной регистрации права и штампами на договоре.
Полагая, что указанные земельные участки незаконно перешли в собственность ООО «Рюрик-Луга», поскольку ОАО «Новый мир» не принимало решение об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, участки из владения ОАО «Новый мир» не выбывали, ОАО «Новый мир» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, прекратил производство по делу в части требований, от которых истец отказался, в остальной части отказал в иске.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.
Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Как указывает податель жалобы, основанием для оспаривания права собственности ООО «Рюрик-Луга» является то обстоятельство, что спорные участки принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Новый мир» на основании Государственного акта на право пользование землей, выданного Исполкомом Лужского района СДТ от 11.12.1990 серия А-I N 011557 (Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю от 09.12/.1992 N 7, указанное право не прекращалось, участки из владения Общества не выбывали, ОАО «Новый мир» не отказывался от права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.
Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации .
В силу пункта 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Согласно пункту 4 этой же статьи Кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В материалы дела представлен оригинал заявления ОАО «Новый мир», подписанного Набатовым А.А., поданного в Администрацию района 22.06.2011 ( вх. № 017-4138/11-0), с приложением схемы расположения участков, в котором Общество просит принять отказ от права бессрочного (постоянного) пользования на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 1800 га вблизи дер. Хрепелка и Мошковые Поляны Тесовского сельского поселения. Судом установлено, что указанное заявление было подписано и подано Набатовым А.А. в период действия его в качестве единоличного исполнительного органа ОАО «Новый мир», на основании протокола № 3 Наблюдательного совета Общества от 01.07.2010. Достоверность подписи и наличие воли на подписание такого заявления уполномоченным лицом ОАО «Новый Мир» подтверждается личным нотариально заверенным заявлением Набатова А.А. у нотариуса Воронцовой И.В. ( л.д.222 том 3), приказами ОАО «Новый мир» о начале исполнения Набатовым А.А. обязанностей директора с 29.11.2006, протоколом наблюдательного совета от 04.07.2011 № 3 о прекращении полномочий Набатова А.А., приказом от 04.07.2011 № 46 об увольнении Набатова А.А. 04.07.2011. Указанное заявление оформлено на бланке ОАО «Новый мир», при поступлении заявления в Администрацию оно было зарегистрировано в установленном порядке с указанием на заявлении даты регистрации. При рассмотрении дела судом установлено, что полномочия заявителя Администрацией также были проверены. В заявлении ОАО «Новый мир» описательный адрес участков соответствовал свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования от 09.12.1992, в приложенном плане расположения земельных участков были указанны их границы на местности, указанные материалы позволяли определить местоположение участков, от которых производился отказ.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что указанный отказ, являющийся односторонней сделкой, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно материалам дела, на основании письма ОАО «Новый мир» об отказе от права бессрочного пользования земельными участками общей площадью 1800 га вблизи дер. Хрепелка и дер. Мошковые Поляны из состава земель, выделенных ранее государственному сельскохозяйственному предприятию «Новый мир» для сельскохозяйственного производства постановлением Администрации района от 06.07.2011 № 1616 прекращено право бессрочного пользования ОАО «Новый Мир» на указанные земельные участки; данные участки включены в фонд перераспределения в составе земель сельскохозяйственного назначения вблизи деревни Хрепелка и дер. Мошковые Поляны. Данный акт принят в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, при издании постановления требования статей 45, 53 Земельного кодекса РФ Администрацией были соблюдены.
Определением от 20.12.2011 по делу № А56-60016/2011 принят отказ ОАО «Новый мир» от заявления о признании недействительным постановления Администрации района от 06.07.2011 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Новый мир» земельными участками площадью 1800 га, производство по делу прекращено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что право бессрочного пользования ОАО «Новый мир» на спорные земельные участки было в установленном порядке прекращено.
В постановлении суда кассационной инстанции по настоящему делу указано на необходимость установления факта владения спорными земельными участками.
В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил надлежащих и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что спорные земельные участки находятся в его владении.
Вместе с тем, право собственности ООО «Рюрик-Луга» на земельные участки зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 07.03.2012 № 18, заключенного по результатам открытого аукциона, и исполненного сторонами. Из материалов дела усматривается, что одновременно с договором купли-продажи 07.03.2012 ООО «Рюрик-Луга» и Фонд имущества Ленинградской области подписали акт приема-передачи участков, в соответствии с которым ответчик принял спорные земельные участки во владение и пользование. На основании данного акта участки были поставлены ООО «Рюрик-Луга» на баланс, что подтверждается расшифровкой строки 01 баланса «Основные средства» и инвентарной книгой основных средства указанной организации. ООО «Рюрик-Луга» также осуществлялась в полном объеме оплата налога на землю (справка ИФНС от 05.12.2013 об отсутствии долгов по налогу на землю, налоговая декларация по налогу на землю за 2012 года, акт сверки расчетов по налогам от 06.12.2013.
Кроме того, судом установлено, что полученные ООО «Рюрик-Луга» во владение участки, длительное время не использовались и оказались заросшими, в связи с чем в отношении них требовалось проведение существенного объема работ по их окультуриванию, вырубке выросшего на месте пашен сорного кустарника и борщевика, а также мелиорации. С учетом заключенного собственником земельных участков договора аренды от 27.04.2012 с ООО «Рюрик-Агро», Обществом были произведены существенные затраты на приведение Участков в соответствии с целями использования, что подтверждается в частности следующими документами: документы о борьбе с зарослями борщевика на Участках, включая документы на получение бюджетных субсидий на эти цели, договорами на поставку ядохимикатов и удобрений, включая договоры с поставщиками и акты приема-передачи на Участках; справка о затратах ООО «Рюрик-Луга за 2012 и 2013 год. Выполнение работ по окультуриванию земель подтверждается сведениями о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2012 и 2013 год (данные статистического отчета), картами использования семян при высадке зерновых за 2012-2013 года, письмом Комитета экономического развития и агропромышленного комплекса от 06.12.2013 о сводке по сельскому хозяйству, справкой администрации от 29.11.2013.
Помимо вышеуказанных документов доказательствами фактического владения ответчиком Участками и их использования по сельскохозяйственному назначению являются также акты проверки использования Участков от 26.07.2012 и 03.06.2013, а также материалы отказа в привлечении ООО «Рюрик-Луга» к административной ответственности.
На основании изложенного суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что заявленные требования о признании за ОАО «Новый мир» права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки являются необоснованными и удовлетворены быть не могут.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | Е.В. Жиляева
Судьи |  | Я.В. Барканова И.А. Серикова

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ