Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А21-5478/2013

182/2014-154751(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июня 2014 года | Дело №А21-5478/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Какушкиной Д.Ц.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8912/2014) ТСЖ «Евродом»
на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.11.2013г. по делу № А21-5478/2013 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по заявлению ТСЖ «Евродом»
к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград»

3-е лицо: ТСЖ «Янтарь»

о признании распоряжения недействительным, о признании решений и действий незаконными,

установил:

Товарищество собственников жилья «Евродом», ИНН: 3906103836, ОГРН: 1023901010616 (далее - ТСЖ «Евродом», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», ИНН: 3903010414, ОГРН: 1023900592759 (далее - Комитет) о признании недействительным распоряжения Комитета от 25.07.2012г. № 70-1892/р, а также о признании незаконными решений и действий, связанных с формированием земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131828:1418 и 39:15:131828:1419 путем преобразования земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131828:53 и 39:15:131828:54.
Определением суда от 29 июля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Товарищество собственников жилья «Янтарь», ИНН 3905058651, ОГРН 1043900818851 (далее - ТСЖ «Янтарь»).
Решением суда от 05.11.2013г. в удовлетворении заявления отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ТСЖ «Евродом» просит решение от 05.11.2013г. отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Податель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалование решений и действий Комитета, полагая, что из установленного законом трехмесячного срока (90 дней) исключаются периоды, связанные с обращением Товарищества в Центральный районный суд города Калининграда с аналогичными требованиями и прекращением производства по заявлению Товарищества апелляционным определением Калининградского областного суда от 22.05.2013г. По мнению подателя апелляционной жалобы, указанный срок следует исчислять с 22.05.2013г. и на день обращения в арбитражный суд (02.07.2013г.) срок для обжалования распоряжения и действий Комитета Товариществом не пропущен.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование заявленных требований Товарищество ссылается на следующие обстоятельства.
В состав ТСЖ «Евродом» входят многоквартирные жилые дома №№ 16, 18, 20 по ул. Земельная и многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Первомайская Ленинградского района г. Калининграда.
Многоквартирный жилой дом № 18 по ул. Земельная был построен и введен в эксплуатацию в 2002 году вместе с гостевой автостоянкой площадью 605 кв.м. Источником средств для строительства, в том числе и гостевой автостоянки, являлись средства участников долевого строительства, и в силу закона указанная гостевая автостоянка является частью общего имущества собственников помещений жилого дома № 18 по ул. Земельная г. Калининграда, что следует из положений статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Гостевая автостоянка была построена на основании и в соответствии с генеральным планом застройки территории и распоряжения мэрии города Калининграда от 29.10.2004г. № 2064, и находилась в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:131828:54.
ТСЖ «Евродом» и собственники жилых помещений дома № 18 по ул. Земельная неоднократно обращались в администрацию городского округа «Город Калининград» и Прокуратуру Ленинградского района с заявлениями о формировании земельного участка под домом с включением в его границы гостевой автостоянки площадью 605 кв.м. или о предоставлении в долгосрочную аренду или собственность земельного участка с кадастровым номером 39:15:131828:54, в границах которого расположена гостевая автостоянка.
Из ответа главы администрации городского округа «Город Калининград» от 11.01.2013 г. на заявление ТСЖ «Евродом» от 10.12.2012 г. стало известно, что на основании распоряжения Комитета от 25.07.2012 № 70-1892/р часть земельного участка под гостевой автостоянкой площадью 470 кв.м., кадастровый номер 39:15:131828:1418, предоставлена в аренду сроком на 49 лет ТСЖ «Янтарь».
ТСЖ «Евродом» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что распоряжение Комитета от 25.07.2012 № 70-1892/р, а также решения и действия, связанные с формированием земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131828:1418 и 39:15:131828:1419, нарушают права собственников помещений многоквартирного жилого дома № 18 по ул. Земельная по пользованию гостевой автостоянкой и создают юридические препятствия по формированию земельного участка под домом с учетом имеющейся придомовой инфраструктуры, в том числе и гостевой автостоянки, которая на законных основаниях существует более 10 лет.
ТСЖ «Евродом» считает, что решения и действия по формированию земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131828:1418 и 39:15:131828:1419 путем преобразования (перераспределения) земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131828:53 и 39:15:131828:54, и исключения их из кадастрового учета являются незаконными, поскольку граница вновь сформированных земельных участков стала проходить по гостевой автостоянке и фактически делает невозможным ее использование.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как установлено судом первой инстанции в соответствии с указаниями самого заявителя, Товариществу стало известно об оспариваемом распоряжении и действиях Комитета из письма главы Администрации городского округа «Город Калининград» от 11.01.2013г. в ответ на обращение Товарищества исх. № 16/12 от 10.12.2012г.
Товарищество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд 02.07.2014г. с пропуском установленного срока.
Доводы жалобы о перерыве указанного срока со ссылкой на разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. № 13 и норму статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к сроку исковой давности апелляционным судом не принимаются, поскольку установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок не является сроком исковой давности, предусмотренным в главе 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила перерыва течения срока исковой давности в данном случае неприменимы, а кроме того, в любом случае не соблюдены Товариществом (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001г. № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001г. № 18).
Предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Однако, как указано в решении суда от 05.11.2013г., ходатайство о восстановлении срока заявлено не было.
Кроме того, судом первой инстанции и апелляционным судом при повторном рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам не установлено несоответствия законам или иным нормативным правовым актам оспариваемого распоряжения и действий Комитета и, соответственно, нарушения в связи с этим прав заявителя. Доводы заявителя о том, что спорный земельный участок поступил или должен поступить в общую долевую собственность собственников помещений жилого дома № 18 по ул. Земельная города Калининграда либо об обязанности Администрации передать его в аренду или собственность основаны на неверном толковании норм закона и фактических обстоятельств по делу, в частности, заявителем не доказано обстоятельство создания гостевой автостоянки как объекта недвижимости и возникновения прав собственности на указанный объект.
С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05 ноября 2013 года по делу № А21-5478/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | О.Р. Старовойтова
Судьи |  | В.М. Горбик Т.А. Кашина

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ