Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

7

А21-531/2014

101/2014-158796(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2014 года | Дело №А21-531/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2014 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Дмитриева И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ивановым А.Н.
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11155/2014) УПФ РФ (ГУ) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2014 по делу № А21-531/2014 (судья Сергеева И.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению УПФ РФ (ГУ) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное)
к Совету депутатов МО «Зоринское сельское поселение»
о взыскании 33 596 руб. 78 коп.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Совета депутатов муниципального образования «Зоринское сельское поселение» (далее - Ответчик) 33 596 руб. 78 коп. недоимки по страховым взносам и пени за 9 месяцев 2013 года.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 21.03.2014 заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с ответчика в пользу Управления 29 438 руб. 63 коп., в том числе: 23 406 руб. 19 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 332 руб. 65 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 11 руб. 47 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 5608 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 79 руб. 78 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Управление, считая решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, просит отменить решение суда в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован как страхователь в Управлении и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) и статьей 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
Как следует из материалов дела, Ответчиком своевременно не были уплачены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2013 года.
Из материалов дела следует, что на день обращения Управления с заявлением в суд за Ответчиком числилась задолженность за указанный период по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 29 014 руб. 73 коп.
В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2013 года ответчику были начислены пени за период с 16.08.2013 по 07.11.2013 в общей сумме 4582 руб. 05 коп.
Направленное Ответчику требование № 04901540084887 от 07.11.2013 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика в пользу Управления 29 438 руб. 63 коп., в том числе: 23 406 руб. 19 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 332 руб. 65 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 11 руб. 47 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 5608 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 79 руб. 78 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Ответчик в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
В соответствии со статьей 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно статье 17 Закона N 326-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования установлены статьей 12 Закона N 212-ФЗ.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона N 212-ФЗ.
Судом установлено и материалами дела подтверждено наличие у Ответчика недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года в сумме 29 014 руб. 73 коп.
Исполнение обязанности по своевременной уплате страхователем страховых взносов обеспечивается начислением пеней в соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ.
Согласно статье 25 Федерального закона №212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Как следует из материалов дела, заявитель представил расчеты пеней, в которых за период просрочки уплаты страховых взносов с 16.08.2013 по 07.11.2013 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 332 руб. 65 коп., накопительную часть в размере 11 руб. 47 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ФФОМС в размере 79 руб. 78 коп., всего на сумму 423 руб. 90 коп.
Таким образом, расчеты пеней по страховым взносам представлены заявителем на меньшую сумму, чем заявлено в иске.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В нарушение указанной нормы при рассмотрении дела в суде первой инстанции Управление не представило соответствующие расчеты пеней в заявленных суммах, позволяющие суду проверить законность предъявленных ко взысканию сумм пени, а также документы, подтверждающие основания и период возникновения указанной суммы недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени.
С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления о взыскании пеней только в части взыскания 423 руб. 90 коп.
При этом, апелляционная коллегия отклоняет ссылку подателя жалобы на документы, приложенные к жалобе.
Как указано выше, настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Принимая во внимание положения статьи 272.1 АПК РФ, предусматривающей, что при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 АПК РФ, а также пункта 27 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", учитывая, обстоятельства дела, в том числе отсутствие оснований для перехода по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции не принимает дополнительные документы (таблица расчета пени), приложенные ответчиком к апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2014 по делу № А21-531/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья |  | И.А. Дмитриева

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ