Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

7

А56-65269/2013

901/2014-159463(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июля 2014 года | Дело №А56-65269/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.
при участии:
от заявителя: председателя правления Харитоновой В.А. (выписка из протокола от 11.04.2014), представителя Мариева В.А. (доверенность от 01.08.2013)
от заинтересованного лица: представителя Нефедовой И.С. (доверенность от 26.12.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10355/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2014 по делу № А56-65269/2013 (судья Савина Е.В.), принятое
по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Нефтяник"
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу
о признании незаконным отказа,

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Нефтяник» (далее - Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) от 26.07.2013 в государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Орбели, дом 25, корпус 4, квартира 3; а также об обязании Управления Росреестра внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Орбели, дом 25, корпус 4, квартира 3.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2014 заявленные требования удовлетворены, также с Управления Росреестра в пользу Кооператива взыскано 2000 руб. расходов по уплате госпошлины.
Управление Росреестра подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить, вынести новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В составе документов не было представлено документов, подтверждающих передачу на баланс Кооператива жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Орбели, дом 25, корпус 4.
В отзыве на жалобу Кооператив просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, ЖСК «Нефтяник» организован на основании решения исполкома Ленгорсовета от 04.09.1962 № 992. Решением исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 26.02.1962 № 208 Управлению капитального строительства исполкома Ленгорсовета отведен квартал 35 Старопарголовского проспекта в Выборгском районе для застройки жилыми домами по типовым и индивидуальным проектам, а также отдельно стоящими зданиями обслуживающего назначения.
Решением исполнительного комитета Выборгского райсовета от 27.09.1962 № 297 Управлению капитального строительства исполкома Ленгорсовета отведен земельный участок по Старопарголовскому проспекту, квартал 35, под капитальное строительство жилых и общественных зданий.
Согласно справке Управления капитального строительства исполкома Ленгорсовета от 17.06.1963 жилой дом по адресу: квартал 35, корпус 36, закреплен за ЖСК «Нефтяник».
Актом от 31.07.1964 № 5511/36, утвержденным решением исполнительного комитета Ленгорсовета от 31.07.1964 № 647, жилой дом по адресу: Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36, принят в эксплуатацию.
Актом от 17.06.1965 № 425/64 Управление капитального строительства исполкома Ленгорсовета передало на баланс ЖСК «Нефтяник» жилой дом по адресу: Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36.
Согласно разрешению от 28.02.2011 № 164, выданному Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", строению по строительному адресу Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36, присвоен адрес: улица Орбели, дом 25, корпус 4.
По решению общего собрания ЖСК «Нефтяник» квартира по адресу: ул. Орбели, дом 25, корпус 4, квартира 3, не передана членам кооператива, а предоставлена обслуживавшему дом дворнику в качестве служебной жилой площади.
Между администрацией Выборгского района и Агафоновой Людмилой Константиновной (работавшей дворником) заключен договор от 22.04.1993 приватизации квартиры 3 в доме 25 корпус 4 по ул. Орбели.
Решением Выборгского районного суда от 27.09.1993 по делу № 2-3550 договор о передаче Агафоновой Л.К. квартиры 3 дома 25 корпус 4 по улице Орбели признан недействительным. Указанное решение вступило в законную силу 09.10.1993.
ЖСК «Нефтяник» обратилось 07.05.2013 в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Орбели, дом 25, корпус 4, кв. 3.
Сообщением от 26.07.2013 Управление Росреестра отказало заявителю в регистрации указанного права, сославшись на то, что представленное для государственной регистрации права решение Выборгского районного суда от 27.09.1993 по делу № 2-3550 не может являться основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права ЖСК «Нефтяник» на квартиру. На основании иных представленных в комплекте документов государственная регистрация также не может быть осуществлена, так как представленные документы содержат сведения о передаче на баланс ЖСК «Нефтяник» жилого дома по адресу: Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36 (а не ул. Орбели, д. 25, корп. 4).
Кооператив, сославшись на то, что данное решение не соответствует нормам законодательства и нарушает его права, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив правомерность заявленных требований применительно к положениям главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции счел указанные требования подлежащими удовлетворению.
Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, выступлениях присутствовавших в заседании представителей сторон, апелляционная инстанция полагает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона. Статьей 16 Закона определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу пункта 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон и определенных законодательством должностных лиц.
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Из вышеуказанной нормы права следует, что при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и установить наличие или отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы осуществляют эксплуатацию построенных жилых домов и дач на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.
В соответствии со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР (утвержден Законом РСФСР от 11.06.1964) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).
Пунктом 1 статьи 7 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» установлено, что собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.
Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации этим лицом.
В статье 17 Закона в качестве оснований для государственной регистрации прав указаны, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также вступившие в законную силу судебные акты.
Из материалов дела следует, что дом по адресу: Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36, передан на баланс Кооператива. Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" строению по строительному адресу Старопарголовский проспект, квартал 35, корпус 36, присвоен адрес: улица Орбели, дом 25, корпус 4.
В силу изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности на спорную квартиру.
При изложенных обстоятельствах подателем жалобы не подтверждено приведенными в жалобе доводами наличие оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 февраля 2014 года по делу № А56-65269/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | В.М. Горбик
Судьи |  | Т.А. Кашина Н.С. Полубехина

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ