Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

4

А21-6840/2013

950/2014-144914(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 мая 2014 года | Дело №А21-6840/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Коросташовым А.А.
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): не явился (извещен)
от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3442/2014) Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Зеленоградский район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2013 по делу
№ А21-6840/2013 (судья Шанько О.А.), принятое
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Зеленоградский район"

к Администрации МО "Зеленоградский район"
3-е лицо: Администрация МО "Зеленоградское городское поселение"

о признании сделки недействительной,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Зеленоградский район» (далее - Комитет) (ОГРН 1053909003631, ИНН 3918026826) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Зеленоградский район» (далее - Администрация) (ОГРН 1023902057134, ИНН 3918008200) о признании ничтожным договора № 138-КЗО/2007 от 14.03.2007 на передачу в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 19400 кв.м с КН 39:05:010205:0045, расположенного по ул. Тургенева, г. Зеленоградска Калининградской области (далее - договор) для реконструкции стадиона.
Определением суда от 17.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» (далее - Администрация Зеленоградского городского поселения).
Решением от 17.12.2013г. в иске отказано на основании ст. 10 Гражданского кодекса РФ по мотиву злоупотребления правом Комитетом и не доказанностью обстоятельств, позволяющих признать сделку противоречащей п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, поскольку Администрация не доказала, что по состояню на 14.03.2007г. являлась собственником объекта недвижимого имущества (стадиона).
В апелляционной жалобе, поданной Комитетом, истец просит решение отменить и иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и оспаривая вывод суда о злоупотреблении правом.
Ответчик и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили. Представители в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица считаются извещенными по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 14.03.2007 между Комитетом и Администрацией был заключен договор № 138-КЗО/2007 на передачу в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 39:05:010205:45, площадью 19 400 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Тургенева, для реконструкции стадиона.
Сделка зарегистрирована в установленном законом порядке.
Требования Комитета основаны на положениях ст.ст. 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и ст. ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы тем, что оспариваемый договор является ничтожным, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 39:05:010205:45 расположено нежилое сооружение - стадион, площадью 10 830, 3 кв.м, являющееся собственностью муниципального образования «Зеленоградский район» и на момент предоставления участка Комитету входившего в имущество казны муниципального образования «Зеленоградский район». Поскольку п.4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, договор № 138-КЗО/2007 от 14.03.2007 является ничтожной сделкой с момента ее совершения.
Отказывая в иске, суд исходил из принципа недопустимости злоупотребления правами, закрепленным в ст. 10 Гражданского кодекс РФ, установив, что на момент заключения договора стороны не могли не знать о требованиях п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ (не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нём здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу), но с иском Комитет обратился в целях избежания представления налоговой отчетности по земельному налогу на 2010 - 2012 г. и перечисления исчисленных сумм налога в бюджет.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из договора № 138-КЗО/2007 от 14.03.2007г., земельный участок передан Комитету в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления главы МО «Зеленоградский район» от 14.03.2007г. № 549 для реконструкции стадиона. Постановление исходило на основании обращения Комитета и предусматривало в п. 3.7 завершение реконструкции стадиона в срок до 01.03.2010г.
Согласно п. 2.2.5 договора договор является одновременно актом приёма-передачи земельного участка.
Факт исполнения договора сторонами не оспаривается.
По смыслу разъяснений, данных Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 17.11.2011г. № 73 (п. 12) и применительно к установленным по настоящему делу обстоятельствам апелляционный суд признал правомерным вывод суда о допущенном Комитетом злоупотреблении правом (ст. 10 Гражданского кодекса РФ) и об отсутствии охраняемого законом интереса.
Пользователь имуществом не вправе ссылаться на недействительность договора с целью уклонения от оплаты землепользования.
Кроме того, как правильно указал суд в решении, право муниципальной собственности МО «Зеленоградский район» зарегистрировано 22.04.2009г. на основании выписки из перечня муниципальной собственности № 006 от 07.04.2009г. и решения районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» Калининградской области № 362 от 15.10.2008г.
В материалах дела не имеется доказательств, что по состоянию на дату заключения договора № 138-КЗО/2007 от 17.03.2007г. стадион как объект недвижимости относился к муниципальной собственности МО «Зеленоградский район».
При изложенных обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ не принял признание иска ответчиком.
Судом при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2013г. по делу № А21-6840/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | Н.С. Полубехина
Судьи |  | В.М. Горбик О.Р. Старовойтова

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ