Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А56-49065/2013

123/2014-154088(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 июня 2014 года | Дело №А56-49065/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Фокиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.
при участии:
от заявителя: не явились-извещены ( уведомление №28568,29796);
от заинтересованного лица: не явились-извещены ( уведомление №29798,29797);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-10242/2014, 13АП-10244/2014) ОАО «РЖД» и Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2014 по делу № А56-49065/2013 (судья Королева Т.В.), принятое
по заявлению ОАО «Российские железные дороги»
к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
о признании недействительным постановления

установил:

ОАО «Российские железные дороги» (107174, Москва, ул.Новая Басманная, д.2, далее- ОАО «РЖД», общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (190068, Санкт-Петербург, пр.Римского-Корсакова, д.39, далее- Управление Ространснадзора, административный орган) от 06.08.2013 №07-53-03/374 о привлечении общества к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» отказано, в связи с правомерным привлечением общества к административной ответственности за невыполнение пункта 1 предписания от 14.02.2013 №07-44-03/50 об отсутствии разработки и утверждения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Ространснадзора и ОАО «РЖД» направили апелляционные жалобы. Управление Ространснадзора просило отменить решение суда в части выводов об отсутствии и состава правонарушения за неисполнение обществом требований пунктов 2-9 предписания от 14.02.2013 №07-44-03/50 о необходимости проведения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Сыктывкар и признать оспариваемое постановление законным и обоснованным в полном объеме. ОАО «РЖД» просило решение суда отменить, признать незаконным оспариваемое постановления в связи с отсутствием вины во вменяемом ему правонарушении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.
Как видно из материалов дела, в период с 25.07.2013 по 26.07.2013 УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора на основании распоряжения №696-р от 22.07.2013 проведена внеплановая документарная проверка ОАО «РЖД» по вопросу исполнения предписания от 14.02.2013 №07-44-03/50.
По факту неисполнения обществом предписания от 14.02.2013 №07-44-03/50 УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора и нарушения статей 4, 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пунктов 5.7, 5.10, 5.12, 5.14.2, 5.14.4, 5.25.1, 5.25.2, 5.25.3, 5.25.4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 43 (далее-Требования по обеспечению транспортной безопасности) составлен акт проверки от 26.06.2013 №07-46-03/518.
01.08.2013 по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора составлен протокол об административном правонарушении 07-45-03/322.
Постановлением Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 06.08.2013 №07-53-03/374 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании его незаконным в связи с исполнением своей обязанности по проведению оценки уязвимости субъекта транспортной инфраструктуры, посредством заключения соответствующего договора со специализированной организацией и отсутствием обязанности по исполнению пунктов 2-9 предписания, поскольку на законодательном уровне не разработаны соответствующие документы и программы.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, в полном объеме исследовал материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления обладают граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).
Предписание-это мера реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа должны быть законодательно обоснованы. В предписании должно быть указано, какое положение закона нарушено, в чем заключается нарушение. Предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что предписание от 14.02.2013 №07-44-03/50 выданы по итогам проверки железнодорожного вокзала Сыктывкар, проведённой УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В ходе проверки должностное лицо органа государственного надзора пришло к выводу, что ОАО «РЖД» не исполнило пункты 5.7, 5.10, 5.12, 5.14.2, 5.14.4, 5.25.1, 5.25.2, 5.25.3, 5.25.4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, согласно которым субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и утвердить в установленном порядке результаты оценки уязвимости ОТИ в течение трёх месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ, а также осуществить специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ж/д станции Сыктывкар в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации. Указанные Требования утверждены на основании статьи 5 Закона № 16-ФЗ.
В соответствии со статьей 5 Закона N 16-ФЗ порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (пункт 1).
Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 N 87.
Согласно пункту 4 данного Порядка оценка уязвимости проводится организациями, определенными частью 2 статьи 5 Закона №16-ФЗ, с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства и с применением модели нарушителя (в ред. Приказа Минтранса РФ от 26.07.2011 N 199). При этом срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца ( пункт 5).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона №16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями Федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Пунктом 6 Порядка регламентировано, что результаты проведенной оценки уязвимости оформляются указанными в пункте 4 настоящего Порядка организациями в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах (первый и второй экземпляр на бумажном носителе, третий - на магнитном) и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.
Во исполнение вышеуказанных требований специализированные организации, аккредитованные Федеральным агентством железнодорожного транспорта, должны проводить оценку уязвимости ОТИ и ТС на основе публичного договора по тарифам, установленным ФСТ России в Письме от 15.12.2010 №ДС-101-9/7 «Об определении стоимости договора на услугу по оценке уязвимости объектов транспортного комплекса».
Таким образом, согласно указанным положениям как таковая оценка уязвимости ОТИ и ТС должна производиться аккредитованными специализированными организациями на основании соответствующего договора, заключенного с субъектом транспортной инфраструктуры, а результаты такой оценки направлены специализированной организацией в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в ее утверждении.
В силу пункта 5.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности субъект транспортной безопасности обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и ТС и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ и ТС в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ и ТС в Реестр категорированных ОТИ и ТС и о присвоенной категории ОТИ и ТС.
Материалами дела подтверждается, что железнодорожная станция Сыктывкар 30.05.2011 внесена в Реестр категорированных объектов с присвоением 2 категории (реестровый № ЖВД 116176 от 30.05.2011) о присвоении ОТИ железнодорожной станции Сыктывкар реестрового номера и категории общество было уведомлено 31.05.2011.
16.11.2011 общество заключило договор о проведении оценки уязвимости со специализированной организацией ООО «Интеллектуальные Комплексные Системы». Следовательно, обществом оценка уязвимости подлежала утверждению до 31.08.2011.
После утверждения оценки уязвимости, согласно пункту 5.8 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств.
С учетом пунктов 5 и 8 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 № 87, договор на проведение оценки уязвимости необходимо было заключить в течение 1 месяца, с момента получения уведомления о присвоенной категории, то есть до 31.06.2011, но договор на проведение оценки уязвимости был заключен Северной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов лишь 16.11.2011, то есть спустя более четырех месяцев от установленного срока.
В апелляционной инстанции обязанность по проведению уязвимости сторонами не обжалуется, однако общество полагает, что приняло все возможные меры для исполнения данного требования.
Суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам общества об отсутствии вины в невыполнении пункта 1 предписания, указав, что поскольку еще июне 2011 года приказами ФСТ РФ установлены тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости ОТИ и ТС для 11 аккредитованных специализированных организаций (ООО «Телекомсистема», ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», НОУ «Университет КСБ», ООО «АМБ», ООО «Аудиторская фирма Актив-Аудит». ООО «БИПРОАСКО», ООО «Дальцеитравиа», ЗАО «ИТЕГРА-С», ООО «Научно-исследовательский центр «ФОРС»», ООО «НАЛСКОМ», ЗАО «Научно-производственное предприятие «ИСТА-Системс»), то у общества не было препятствий для того чтобы вести переписку и переговоры, а также составлять договоры о намерениях проведения оценки уязвимости с данными организациями.
Перечень аккредитованных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в сфере железнодорожного транспорта был размещен на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор).
В отношении пунктов 2-9 предписания от 14.02.2013 №07-44-03/50, суд первой инстанции обоснованно отметил следующее.
Из пункта 2 предписания следует, что в нарушение пункта 5.10 Требований №43 лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на железнодорожной станции Сыктывкар - Дергачёв В.Г. не прошел проверку с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона №16-ФЗ, для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу. Часть 1 статьи 10 Закона №16-ФЗ содержит основания для отказа в приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
- состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
- досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
- в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.
Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1653-р от 05.11.2009 (далее - распоряжение № 1653-р), согласно которому к ним относятся:
1. Аккредитация специализированных организаций в области транспортной безопасности. 2. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. 3. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. 4. Осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности. 5. Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. 6. Формирование и ведение информационных ресурсов единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
Из системного толкования положений статьи 10 Закона №16-ФЗ и пункта 5.10 Требований №43 следует, что уполномоченным органом должна осуществляться проверка сотрудников только тех организаций, которые осуществляют работы по обеспечению транспортной безопасности, содержащиеся в распоряжении № 1653-р.
При этом ОАО «РЖД» не осуществляет работы, указанные в пунктах 1-4 и 6 распоряжения №1653-р, а разработка и реализация плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС в силу пункта 5.8 Требований №43 может быть осуществлена заявителем только после проведения оценки уязвимости объекта, в связи с чем на момент вынесения спорного Предписания отсутствовали основания для осуществления проверки работников ОАО «РЖД» на предмет соответствия названным требованиям.
Также Управлением Ространснадзора незаконно вменяется обществу пункт 5.12 Требований №43 (пункт 3 предписания), предусматривающий обязанность субъекта транспортной инфраструктуры осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации ввиду того, что до настоящего времени законодательством Российской Федерации не утверждены соответствующие программы и документы, регулирующие подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности, а согласование и утверждение соответствующей программы образовательными учреждениями, на которые указало Управление, не свидетельствует об их утверждении в установленном порядке компетентным органом государственной власти, уполномоченным в области обеспечения транспортной безопасности (как того требует пункт 5.12).
Пунктами 4 и 5 предписания Управления Ространснадзора от 14.02.2013 №07-44-03/50 обществу предписано устранить нарушения пунктов 5.14.2 и 5.14.4 Требований №43, выразившиеся в неисполнении обязанности по информированию в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ в части, их касающейся, включая запрещение: перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам; совершения актов незаконного вмешательства в отношении ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий. В свою очередь материалами дела подтверждается и Управлением Ространснадзора не оспаривается, что исполняющимся в полном объёме на железнодорожном вокзале Сыктывкар приказом исполняющего обязанности начальника Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» от 14.05.2010 №131 утверждены Регламент объявлений на вокзальных комплексах дирекции и тексты оповещений по радиотрансляционной системе. Транслирующиеся по радиотрансляционной системе вокзала тексты № 1, № 2, № 3, № 17 в полной мере информируют о запрещении: перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам; совершения актов незаконного вмешательства в отношении ОТИ и ТС, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ и ТС или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы материальный ущерб или возможность наступления таких последствий. При этом положения пункта 5.14 Требований № 43, равно как и иные нормативные документы в области обеспечения транспортной безопасности, устанавливая обязанность по передаче соответствующей информации в наглядной и доступной форме, не указывают на определенные способы передачи конкретной информации, означенной в пунктах 5.14.2 и 5.14.4 Требований №43, а потому доведение всей информации до юридических и физических лиц исключительно в письменном форме путем размещения на информационном стенде и как следствие о наличии в действиях Общества нарушений обязательных требований законодательства в области транспортной безопасности, перечисленных в пунктах 4 и 5 предписания Управления, не основаны на нормах права.
Пунктами 6, 7, 8, 9 предписания Управления Ространснадзора от 14.02.2013 №07-44-03/50 обществу указано на необходимость устранить нарушения положений пунктов 5.25.1 - 5.25.4 Требований №43, выразившиеся в не установление в целях обеспечения транспортной безопасности: конфигурации и границы территории ОТИ или ТС, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается; конфигурации и границы территории ОТИ или части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) ОТИ или ТС, проход в которые осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты), а также критических элементов ОТИ или ТС; конфигурации и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам, установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения; конфигурации и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения.
Однако зоны транспортной безопасности должны устанавливаться при разработке плана обеспечения транспортной безопасности на основании результатов проведённой оценки состояния защищённости ОТИ от актов незаконного вмешательства.
Таким образом, отсутствие у ОАО «РЖД» по состоянию на 14.02.2013 утверждённых результатов оценки уязвимости ОТИ, делало невозможным разработку плана обеспечения транспортной безопасности спорного объекта, и, как следствие, невозможности соблюдения пунктов 5.25.1-5.25.4 Требований №43.
В свою очередь отсутствие у Управления Ространснадзора по состоянию на 14.02.2013 оснований для выдачи обществу предписания об устранении нарушений пунктов 5.10., 5.12., 5.14.2., 5.14.4., 5.25.1., 5.25.2., 5.25.3. 5.25.4 Требований №43 не исключает правомерность пункта 1 предписания №07-44-03/50, который не исполнен обществом в установленный в предписании срок.
Частью 10 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.
Факт неисполнения обществом пункта 1 предписания установлен административным органом и по существу обществом не опровергнут, утверждение Управления Ространснадзора о наличии вины общества в совершении названного правонарушения обосновано, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказан (исключение обязанности выполнения нескольких пунктов предписания на квалификацию правонарушения в целом не повлияло).
Процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности Управлением Ространснадзора не допущено.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по делу А56-49065/2913, оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ОАО «Российские железные дороги»- без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | Г.В. Борисова
Судьи |  | И.Б. Лопато Е.А. Фокина

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ