Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А56-53742/2013

199/2014-157523(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2014 года | Дело №А56-53742/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.
при участии:
от истца (заявителя): Боженкова Н.А. - доверенность от 31.01.2014 №18/к
от ответчика (должника): Пархацкий А.В. - доверенность от 22.01.2014 №27-01-29/62

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9965/2014) ООО "Журнал "Костер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2014 по делу № А56-53742/2013 (судья Галкина Т.В.), принятое
по заявлению ООО "Журнал "Костер"
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга
о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Журнал «Костер» (ОГРН 1037843027980, место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Мытнинская, 1/20, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга №08802713РВ0000742 от 26.07.2013.
Решением суда первой инстанции от 07.03.2014 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель Общества доводы по жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель Управления с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО «Журнал «Костер» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен Акт №0880270001584 от 26.06.2013.
В ходе проверки установлено, что Общество в июле 2011 года неправомерно применило пониженный тариф в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", поскольку включено в реестр СМИ только 09.08.2011. По мнению проверяющих, Общество могло применять пониженный тариф только с августа 2011 года.
Решением №08802713РВ0000742 от 26.07.2013 Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 944,40 руб.; доначислена недоимка по страховым взносам в сумме 4 722 руб., начислены пени в сумме 912,93 руб.
Полагая, что указанное решение Управления не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, указал на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены льготные тарифы страховых взносов для плательщиков, осуществляющих производство, выпуск и (или) издание СМИ на период с 2011 по 2014 годы.
Вступившим в силу 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ часть 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде.
Согласно части 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 статьи 58 настоящего Закона, а также порядок ведения уполномоченным Правительством Российской Федерацией федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации. Указанный реестр передается в органы контроля уплаты страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Для получения установленной льготы в отчетном периоде плательщики в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов", которым утверждены соответствующие правила, должны до 30.03.2011 подтвердить полномочия по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) за I квартал 2011 года (пункт 7 Правил).
Пунктом 3 Правил установлено, что ведение реестра осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, определенными соглашением об информационном обмене между территориальными управлениями Роскомнадзора и органами контроля уплаты страховых взносов.
В соответствии с пунктом 6 Правил для подтверждения своих полномочий плательщика страховых взносов, осуществляющего производство, выпуск и (или) издание средств массовой информации, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в службу Роскомнадзора соответствующие документы до 10 числа последнего месяца отчетного периода.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ и пунктом 21 Правил на управление Роскомнадзора возложена обязанность передать реестр в органы контроля уплаты страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ.
Согласно части 1.3 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода вид экономической деятельности российской организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 7 части 1 данной статьи, не соответствует заявленному виду экономической деятельности или если эти организация или индивидуальный предприниматель исключены из реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, указанного в части 1.2 данной статьи, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишается права применять установленные частью 3.1 настоящей статьи тарифы страховых взносов сначала периода, в котором допущено такое несоответствие или произошло исключение из этого реестра, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке с взысканием с российских организации или индивидуального предпринимателя соответствующих сумм пеней.
Как следует из материалов дела, ООО «Журнал «Костер» включено в реестр сведений о плательщике, осуществляющем производство, выпуск и (или) издание средств массовой информации, 09.08.2011.
Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что право на применение пониженного тарифа страховых взносов возникает у плательщика сначала того отчетного периода, в течение которого последний был включен в соответствующий реестр, то есть с 3 квартала 2011 года.
Таким образом, Общество правомерно применило в июле 2011 года пониженный тариф.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 27.12.2013 N ВАС-19141/13.
При таких обстоятельствах спора оспариваемое решение Управления не соответствует действующему законодательству, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
Выводы суда первой инстанции о наличии у Общества права на применение пониженных тарифов в следующем отчетном периоде после включения в реестр плательщиков страховых взносов основаны на ошибочном толковании действующего в 2011 году законодательства.
Апелляционный суд, руководствуясь положениями статьи 58 Закона N 212-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов", пришел к выводу, что общество вправе применять пониженный тариф по страховым взносам с начала отчетного периода, в котором его включили в реестр, в рассматриваемом случае в 3 квартале 2011 года (в том числе в июле 2011 года), поскольку изменения в пункт 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ внесенные Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" предусматривающие право организаций, указанных в пункте 7 части 1 настоящей статьи, на применение установленных частью 3.1 тарифов страховых взносов с месяца включения их в указанный реестр, вступили в силу с 01.01.2012 и не применимы к рассматриваемым отношениям в 3 квартале 2011 года.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.
Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2014 по делу № А56-53742/2013 отменить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга № 08802713РВ0000742 от 26.07.2013.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе в пользу ООО «Журнал «Костер» (ОГРН 1037843027980, место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Мытнинская, 1/20) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях в сумме 3000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | О.В. Горбачева
Судьи |  | М.В. Будылева Л.П. Загараева

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ