Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

7

А21-94/2014

101/2014-158788(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2014 года | Дело №А21-94/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2014 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Дмитриева И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ивановым А.Н.
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11014/2014) ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.03.2014 по делу № А21-94/2014 (судья Сергеева И.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению ООО «НовАя Аптека»
к ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НовАя АПТЕКА» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 25.12.2013 № 1117 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Кроме того заявитель просил обязать Фонд вернуть списанные с расчетного счета денежные средства в размере 41 191 руб. 37 коп., а также начислить и вернуть проценты за пользование чужими денежными средствами.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 АПК РФ.
Решением суда от 20.03.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО «НовАя АПТЕКА» является аптечной организацией, применяет систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход.
08 октября 2013 года Общество представило в Фонд расчёт по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 года, в котором применило пониженный тариф, предусмотренный пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон), для исчисления страховых взносов за 9 месяцев 2013 год в размере 0 % к начисленной заработной плате работников, в том числе не имеющим соответствующего образования и документов на право занятия фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.
Отделением проведена камеральная проверка указанного расчёта, в ходе которой были установлены основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона.
25 декабря 2013 года Фондом вынесено решение № 1117 о взыскании с ООО «НовАя АПТЕКА» недоимки по страховым взносам в сумме 34 163 руб. 67 коп., штрафа в сумме 6832 руб. 67 коп. и пеней в общей сумме 195 руб. 33 коп., предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.
Полагая указанное решение незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «НовАя АПТЕКА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом № 212-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии и является плательщиком ЕНВД.
В силу пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ) для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, установлены пониженные тарифы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в 2012-2013 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10-12 части 1 статьи 58 названного закона, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0,0 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,0 процента.
Общество при расчете страховых взносов применило тариф, установленный в вышеуказанной норме с учетом того, что оно имеет лицензию на фармацевтическую деятельность и является плательщиком ЕНВД.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Довод Фонда о том, что пониженный тариф страховых взносов может применяться только в отношении работников, имеющих фармацевтическое образование и соответствующие сертификаты специалиста, признан апелляционным судом несостоятельным.
Работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность. По смыслу части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ такую деятельность осуществляет аптечная организация, а следовательно, вывод о том, что все работники аптеки, участвующие в процессе фармацевтической деятельности, должны иметь соответствующее образование и сертификаты специалиста, неправомерен и не соответствует положениям названного Закона.
Согласно пункту 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, изготовлению лекарственных препаратов.
Положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для заявителя, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности. Именно Общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в его деятельности.
Таким образом, поскольку у Общества имелось право на применение пониженных тарифов, сведения, отраженные в 4-ФСС РФ за период с 01.07.2013 по 30.09.2013, соответствовали фактической обязанности ООО «НовАя АПТЕКА» по уплате страховых взносов, в связи с чем оснований для доначисления страховых взносов в сумме 34 163 руб. 37 коп. у ответчика не имелось.
Закон не предусматривает привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьёй 47 Закона, при отсутствии недоимки, следовательно, наложение на общество штрафа и начисление пеней является незаконным.
Незаконность принятого Фондом решения влечёт обязанность ответчика возвратить обществу из бюджета ФСС взысканные в принудительном порядке недоимку в сумме 34 163 руб. 37 коп., штраф в сумме 6832 руб. 67 коп. и пени в сумме 195 руб. 33 коп.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.
Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 данного Федерального закона.
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.
В силу пункта 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.
Согласно пункту 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что заявление ООО «НовАя АПТЕКА» о возврате спорной суммы страховых взносов было направлено в адрес ответчика 19 февраля 2014 года.
Однако в установленный Законом срок решение о возврате Фондом принято не было. На момент принятия судом данного решения сроки, предусмотренные частями 3 и 9 статьи 27 Закона, истекли.
Поскольку факт списания 19.02.2014 спорной суммы денежных средств в общей сумме 41 191 руб. 37 коп., с расчетного счета Общества в бюджет ФСС подтверждается инкассовыми поручениями и Фондом не оспаривается, требование ООО «НовАя АПТЕКА» о возврате ему спорных сумм страховых взносов с начисленными на них процентами подлежит удовлетворению.
При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ проценты должны быть начислены с 20 февраля 2014 года по день фактического возврата заявителю спорных суд страховых взносов, пеней и штрафа.
С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно посчитал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, а основаны на их неправильном толковании.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.03.2014 по делу № А21-94/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья |  | И.А. Дмитриева

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ