Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

4

А56-81150/2013

908/2014-150846(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июня 2014 года | Дело №А56-81150/2013

Резолютивная часть определения объявлена 28 мая 2014 года
Определение изготовлено в полном объеме 03 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Поповой Н.М.
судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от заявителя: представитель Любутина В.А. по доверенности от 29.08.2013г. № 04/3ГДКР/333;
от заинтересованного лица: представитель Тоток В.А. по доверенности от 10.01.2014г.;
от 3-го лица: представитель Анохин В.Н. по доверенности от 20.03.2014г. № 12;

рассмотрев апелляционную жалобу 13АП-12026/2014) ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2014г. по делу № А56-81150/2013 о прекращении производства по делу (судьи Бобарыкина О.А., Судас Н.Е., Чекунов Н.А.), принятое
по заявлению Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»
к Комитету по тарифам Санкт-Петербурга
3-е лицо: Закрытое акционерное общество «Тепломагистраль»
О признании недействующим нормативного акта

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 18.12.2013 № 510-р «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям закрытого акционерного общества «Тепломагистраль» на 2014 год» не соответствующим Федеральному закону от 27.02.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлению Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическим указаниям по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, и не действующими полностью.
К участию в деле привлечено закрытое акционерное общество «Тепломагистраль» (далее - Общество).
Определением от 25.03.2014г. в удовлетворении ходатайства государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» о проведении судебной экспертизы отказано. Производство по делу прекращено. Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета возвращено 2 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 28.11.2013 № 17264.
Предприятие, не согласившись с определением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение в полном объеме. По мнению подателя жалобы, распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2013г. № 510-р «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ЗАО «Тепломагистраль» на 2014 год» нарушает права и законные интересы ГУП «ТЭК СПб», связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, на основании части 1 статьи 27 АПК РФ, подлежит рассмотрению арбитражным судом.
26.05.2014г. в апелляционный суд от Комитета по тарифам Санкт-Петербурга поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители заинтересованного лица и третьего лица по доводам апелляционной жалобы возражали.
Изучив материалы дела, выслушав представителей, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд установил, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства.
В соответствии с пунктом 7 статьи 195 АПК РФ Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» Решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 АПК РФ), определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения (часть 5 статьи 234 Кодекса), определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа (часть 5 статьи 240 Кодекса), определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения (часть 3 статьи 245 Кодекса) обжалуются в порядке кассационного производства.
В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).
В данном случае ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в суде первой инстанции заявляло требование о признании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 18.12.2013 № 510-р «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям закрытого акционерного общества «Тепломагистраль» на 2014 год» не соответствующим Федеральному закону от 27.02.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлению Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическим указаниям по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, и не действующими полностью и, следовательно, определение о прекращении производства по делу в порядке апелляционного производства не обжалуется.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по апелляционной жалобе ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению, то в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2014г. о прекращении производства по делу № А56-81150/2013.
Возвратить ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий |  | Н.М. Попова
Судьи |  | С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ