Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А21-2455/2013

199/2014-160002(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 июня 2014 года | Дело №А21-2455/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.
судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ивановым А.Н.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8073/2014) ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2014 по делу № А21-2455/2013 (судья Залужная Ю.Д.), принятое
по заявлению УПФР в г. Калининграде
к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области"
о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, место нахождения: г.Калининград, ул.9Апреля,32 «А») (далее - истец, пенсионный фонд, ПФР) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 1103926014268, место нахождения: г.Калининград, ул.Кирова,24) (далее ответчик, Учреждение) о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ФФОМС) за 2 квартал 2012 года в общей сумме 268466,02 рубля, из которых:
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 204990,67 рублей,
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 7725,57 рублей,
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 55749,78 рублей.
Решением суда от 31.01.2014 заявленные требования удовлетворены частично. С Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Калининграде (межрайонного) взысканы пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2012 года в общей сумме 257 921 рубль 90 копеек, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8158 рублей 44 копейки. В остальной части иска отказано.
Ответчик, не согласившись с решением суда в части взыскания с него государственной пошлины, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда в указанной части отменить. податель жалобы полагает, что в соответствии с налоговым кодексом он освобожден от уплаты государственной пошлины.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в пределах доводов апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» является страхователем в системе обязательного пенсионного (ОПС) и медицинского страхования (ОМС).
Согласно расчету страховых взносов на ОПС и ОМС за 2 квартал 2012г. по состоянию на конец отчетного периода у страхователя имелась задолженность по уплате страховых взносов на ОПС, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, и страховых взносов на ОМС, направляемых в ФФОМС.
За нарушение сроков уплаты страховых взносов ответчику начислены пени в размере 268466,02 рубля (за период с 16.05.2012г. по 13.08.2012г.).
Направленное страхователю требование от 06.09.2012г. № 04900640075682 в добровольном порядке исполнено не было, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Учреждение, в своей апелляционной жалобе не оспаривает размер взысканных пени и полагает, что с него не подлежала взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании статьи 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случае и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с тем необходимо учитывать, что если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа (органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.09.2010 N 5658/10 по делу N ВА73-13725/2009, наличие статуса государственного органа само по себе не является основанием для освобождения истца от уплаты государственной пошлины по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, поскольку такой орган может действовать как в сфере властных, публичных отношений, так и в области хозяйственных отношений как учреждение (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» выполняет оперативные, тактические или иные функции управления войсковым звеном некоммерческого характера.
С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания возлагать на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области обязанность по уплате государственной пошлины.
Обжалуемый судебный акт в части взыскания с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области в доход федерального бюджета государственной пошлины подлежат отмене как принятый с неправильным применением норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2014 по делу № А21-2455/2013 отменить в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» (ОГРН 1103926014268, место нахождения: 236000, Калининград, ул. Кирова, д. 24) государственной пошлины в размере 8 158, 44 руб.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | Л.П. Загараева
Судьи |  | О.В. Горбачева В.А. Семиглазов

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ