Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А56-80616/2013

199/2014-157229(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 июня 2014 года | Дело №А56-80616/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.
судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ивановым А.Н.
при участии:
от истца (заявителя): Чернецкий П.Н. - доверенность от 23.12.2013
Иванова Н.В. - доверенность от 23.12.2013
от ответчика (должника): Бубликов А.В. - доверенность от 17.09.2013
Лаврентьева Т.А. - доверенность от 10.06.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10140/2014) Межрайонной ИФНС России №17по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 по делу № А56-80616/2013 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ИП Газизова Рината Загидулловича
к Межрайонной ИФНС России №17по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения от 30.09.2013 №98315

установил:

Индивидуальный предприниматель Газизов Ринат Загидуллович (ОГРНИП 312784705300525) (далее - Предприниматель, налогоплательщик, заявитель) обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу (адрес 194156, Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, 13) (далее -инспекция, МИФНС РФ № 17 по СПб, ответчик) о признании недействительным решения от 30.09.2013 № 98315 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. Также Предприниматель просил взыскать с Инспекции расходы на оплату услуг представителя в размере 60000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2200 руб.
Решением суда первой инстанции от 04.04.2014 требования удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения, с инспекции в пользу Предпринимателя взыскано 200 руб. расходов по оплате госпошлины, в остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе МИФНС РФ № 17 по СПб просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Доводы подателя жалобы в обоснование своей позиции сводятся к тому, что налогоплательщик в заявлении о переходе на УСН от 16.02.2012 (вход.) указал пункт 1, то есть, что на УСН он переходит с 01.01.2013; до указанной даты Предприниматель был обязан представлять в Инспекцию декларации по НДФЛ и НДС.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель ИП возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Газизов Р. З. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.02.2012.
16.02.2012 Газизов Р. З. подал заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения вх. № 4998А в налоговый орган, вместе с документами на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
В данном заявлении Предприниматель указал, что переходит на УСН с «1 января 201_ года»; объект налогообложения - доходы.
В ходе осуществления предпринимательской деятельности Предприниматель, как следует из материалов дела, производил исчисление налога по УСН, начиная с 2012 года, налоговую декларацию за 2012 год также сдавал по УСН.
Поскольку заявитель не указал в заявлении год, с которого Предприниматель переходит на упрощенную систему налогообложения, Инспекция посчитала, что заявитель переходит на УСН с 01.01.2013.
Инспекция 30.09.2013 вынесла решение № 98315 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, в связи с непредставлением Предпринимателем налоговой декларации по НДФЛ за год 2012 в установленный законом срок.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в банках в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 3 и 11 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении приостановления операций по счетам в банках налогового агента - организации и плательщика сбора - организации, по счетам в банках индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, по счетам в банках нотариусов, занимающихся частной практикой (адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты), - налогоплательщиков, налоговых агентов, а также в отношении приостановления переводов электронных денежных средств указанных лиц.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 346.11. НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 настоящего Кодекса.
Иные налоги уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 346.13. НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.
Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Организации и индивидуальные предприниматели, которые перестали быть налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, вправе на основании уведомления перейти на упрощенную систему налогообложения с начала того месяца, в котором была прекращена их обязанность по уплате единого налога на вмененный доход.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 346.14. НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.
Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.
Из материалов дела следует, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения было подано Предпринимателем одновременно с документами на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
После государственной регистрации Предпринимателя и постановки его на учет в качестве налогоплательщика он имел возможность либо остаться на презюмируемой общей системе налогообложения либо подать заявление в налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения. В данном случае Предприниматель подал соответствующее заявление, в связи с чем с даты постановки на налоговый учет считается применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы".
В заявлении о переходе на УСН Предприниматель не указал год перехода на данный налоговый режим, однако заявление о переходе на УСН было подано Предпринимателем одновременно с документами на государственную регистрацию, впоследствии заявитель сдавал налоговую отчетность по УСН и уплачивал налог по УСН за 2012, из чего усматривается, что Предприниматель воспользовался предоставленным ему законом правом применять упрощенную систему налогообложения с момента даты государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе.
Уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета) от 24.10.2013, № 30740, от 06.03.2013 № 27734 не свидетельствуют об информировании налогоплательщика о том, что он не находится на УСН, поскольку доказательства получения данных уведомлений в деле отсутствуют. Реестры почтовых отправлений, на которые ссылается Инспекция, не содержат информации о том, какая именно корреспонденции направлялась адресату. При этом, между датами реестров и датами уведомлений имеется значительный промежуток времени.
На Предпринимателя не возложена обязанность направлять в налоговые органы запросы о подтверждении факта применения вида специального режима. Налогоплательщик полагал, что с 2012 является плательщиком налога по УСН, в связи с чем у него не имелось оснований для направления такого запроса.
При таких обстоятельствах, у налогоплательщика не имелось оснований для представления в Инспекцию декларации по НДФЛ за 2012, в связи с чем вынесение оспариваемого решения неправомерно.
Указанное решение Инспекции подлежит признанию недействительным.
Инспекция в апелляционной жалобе не приводит доводов относительно отказа во взыскании с нее судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 60000 руб.
Апелляционный суд полагает, что, в соответствии со статьями 65, 106, 110 АПК РФ судебные расходы распределены судом первой инстанции правильно.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 по делу № А56-80616/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | Л.П. Загараева
Судьи |  | О.В. Горбачева В.А. Семиглазов

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ