Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

6

А56-70462/2013

182/2014-162385(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 июля 2014 года | Дело №А56-70462/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.
при участии:

от истца: Бычков Г.Б. доверенность от 03.12.2013г., Судоренко О.В. доверенность от 23.08.2013г.

от ответчика: Волков А.А. доверенность от 21.01.2014г.

от 3-их лиц: 1) не явился, извещен, 2) Нетосов С.В. доверенность от 20.06.2014г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12832/2014) ООО «Аливект»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2014г. по делу № А56-70462/2013 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску ООО «Аливект»
к Федеральному агентству научных организаций
3-и лица: 1) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук»
о принятии решения о понуждении Федерального агентства научных организаций подписать протокол о реализации инвестиционного проекта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аливект» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - ФАУГИ) о принятии решения о понуждении Федерального агентства по управлению государственным имуществом подписать протокол о реализации инвестиционного проекта от 24.09.2013г. в редакции, указанной в просительной части искового заявления.
Определением от 27.11.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук» (далее - Учреждение).
Определением от 23.01.2014г. по ходатайству истца ФАУГИ заменено на Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО); ФАУГИ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
От истца поступило ходатайство об изменении исковых требований в части замены в протоколе ФАУГИ на Федеральное агентство научных организаций, которое принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 17.04.2014г. в удовлетворении иска отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 17.04.2014г. отменить, заявленные требования удовлетворить, не соглашаясь с выводом суда о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ФАНО возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель Учреждения согласился с позицией ответчика.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ФАУГИ своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
На основании материалов дела судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между Межрегиональным территориальным органом Министерства имущественных отношений Российской Федерации «Агентство по управлению имуществом Российской Академии наук» (далее - Территориальный орган), Санкт-Петербургским научным центром Российской Академии наук, ООО «Аливект» (инвестор) заключен договор от 26.12.2001г. об инвестиционной деятельности, согласно которому стороны реализуют инвестиционный проект по реконструкции базы отдыха, расширению проходной-гаража на земельном участке площадью 5462 кв. м, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Большой Невки, дом 18. Согласно пункту 1.3 договора участок и здания предоставлены для осуществления инвестиционного проекта по реконструкции здания базы отдыха под нежилое здание офиса и реконструкции с расширением проходной-гаража под нежилое здание спортивно-оздоровительного комплекса. Пунктом 6.1.5 договора предусмотрено, что Территориальный орган в срок, не превышающий одного месяца с момента приемки законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию государственной комиссией и при наличии необходимых документов, обязуется подписать протокол о реализации инвестиционного проекта и выдать иные необходимые документы для подтверждения исполнения обязательств инвестора по договору.
Определением суда от 26.01.2009г. по делу № А56-53619/2008 по иску ООО «Аливект» к Санкт-Петербургскому научному центру РАН, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук об обязании представить техническую документацию на объекты инвестирования, свидетельства о праве оперативного управления на данные объекты утверждено мировое соглашение, которым стороны подтвердили действие договора об инвестиционной деятельности от 26.12.2001г., а также изменили обязательства в виде новой редакции пунктов 1.1, 1.2, 4.1, 4.2, 4.3, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 договора.
24.09.2013г. Общество и Учреждение подписали Протокол о реализации инвестиционного проекта. Письмом от 30.09.2013г. № 17/37 указанный протокол направлен в адрес ФАУГИ для подписания. ФАУГИ протокол не подписан.
Ссылаясь на полное исполнение условий инвестиционного договора, полагая, что ФАНО, являясь правопреемником ФАУГИ по обязательствам из договора от 26.12.2001г., незаконно уклоняется от подписания Протокола, указанные действия препятствуют регистрации права собственности истца на объекты, созданные в рамках исполнения договора об инвестиционной деятельности, истец обратился в суд с настоящим иском.
Договор об инвестиционной деятельности от 26.12.2001г. заключен Межрегиональным территориальным органом Министерства имущественных отношений Российской Федерации «Агентство по управлению имуществом Российской Академии наук», которое прекратило свою деятельность на основании приказов Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.02.2009г. № 32 «О ликвидации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук», от 17.02.2009г. № 33, правопреемником которого по договору являлось ФАУГИ, к которому с иском об обязании подписать Протокол о реализации инвестиционного проекта обратилось Общество.
Однако на момент рассмотрения спора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013г. № 959 «О Федеральном агентстве научных организаций» полномочия федерального собственника по управлению имуществом Российской Академии наук переданы от Федерального агентства по управлению государственным имуществом созданному в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013г. № 735 Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России); распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. № 2591-р определено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук» является организацией, подведомственной ФАНО России, в связи с чем истец обратился с ходатайством о замене ответчика ФАУГИ в порядке процессуального правопреемства на ФАНО, уточнив заявленные требования в части указания в Протоколе лица, обязанного подписать протокол.
При этом спор об исполнении истцом условий самого инвестиционного проекта по договору от 26.12.2001г., в частности о распределении долей в праве собственности на созданные объекты недвижимости, между сторонами отсутствует, Учреждением Протокол подписан, ФАУГИ претензий к истцу по исполнению условий договора (инвестиционного проекта) не было заявлено.
Спор по настоящему делу сводится к установлению лица, уполномоченного от имени Российской Федерации подписать Протокол о реализации инвестиционного проекта по договору от 26.12.2001г. в целях регистрации прав собственности на объекты инвестиционной деятельности.
Росимущество в письменном отзыве на иск полагает уполномоченным лицом ФАНО (л.д. 3-6 том 2) и наоборот.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из позиции ФАНО, которое полагает, что у него отсутствуют полномочия на подписание Протокола.
Апелляционный суд находит правомерной позицию Общества исходя из следующего.
Согласно пункту 240 Перечня организаций, подведомственных ФАНО России, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. № 2591-р «Об утверждении перечня организаций, подведомственных ФАНО России, ФГБУ науки «Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук» подведомственно ФАНО России.
В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.
В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013г. № 959 (далее - Положение), Федеральное агентство научных организаций вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Агентством и подведомственными ему организациями.
При этом согласно пункту 5.3.7. Положения ФАНО представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на недвижимое имущество, закрепленное за Агентством и подведомственными организациями.
Поскольку Учреждение как подведомственная ФАНО организация является участником инвестиционного проекта, то именно ФАНО в соответствии с его полномочиями, установленными в пункте 5.3.7. Положения, предоставляет документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на долю в праве собственности на созданные в результате реализации этого проекта объекты и, соответственно, вправе и обязано подписать Протокол о реализации инвестиционного проекта, без предоставления которого в регистрирующий орган в силу статьи 24.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» невозможна регистрации прав собственности на созданные объекты недвижимости всех собственников (как Общества, так и Российской Федерации).
С учетом изложенного апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, решение суда - отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2014 года по делу № А56-70462/2013 отменить.
Обязать Федеральное агентство научных организаций (ИНН 7736666554; ОГРН 5137746009462) подписать протокол о реализации инвестиционного проекта от 24.09.2013г. в следующей редакции.
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук», ОГРН 1037800004461, ИНН 7801000358, адрес местонахождения: 199034, Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 5, именуемое в дальнейшем - СПбНЦ РАН, в лице Вице-президента Российской академии наук, Председателя СПбНЦ РАН, Академика Алферова Жореса Ивановича, действующего на основании Устава,
Общество с ограниченной ответственностью «Аливект», ОГРН 1027809244616, ИНН 7808027447, адрес местонахождения: 197022, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 53/22, лит. «А», пом. 1-Н, именуемое в дальнейшем «Инвестор», в лице Генерального директора Никоновой Натальи Ивановны, действующей на основании Устава,
Федеральное агентство научных организаций (ИНН 7736666554; ОГРН 5137746009462),в лице руководителя Котюкова Михаила Михайловича, действующего на основании постановления Правительства РФ от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" и распоряжении Правительства РФ от 24.10.2013 №1937-р,
а все вместе именуемые в дальнейшем - «стороны», во исполнение положений пункта 5.2.5 договора об инвестиционной деятельности от 26.12.2001 в редакции мирового соглашения, утвержденного определением от 26 января 2009 г. Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области о прекращении производства по делу №А56-53619/2008 (далее по тексту именуется - «Договор»), составили и подписали настоящий протокол о результатах реализации договора.
1. Во исполнение условий договора в части формирования доли Российской Федерации Инвестором произведено:
1.1. Финансирование ремонтных работ инженерных сетей, коммуникаций, строений, детского оздоровительного лагеря «Северная Зорька» СПбНЦ РАН, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Рощино, ул. Песочная, д. 16, на сумму 11 612 500 (Одиннадцать миллионов шестьсот двенадцать тысяч пятьсот) рублей. Указанная сумма перечислена Инвестором на расчетный счет СПбНЦ РАН в соответствии платежным поручением № 325 от 18.07.2008. Целевое расходование денежных средств Инвестора подтверждено справкой СПбНЦ РАН №16400-06/213 от 24.11.2009 г.
1.2. В соответствии с п.4.1 договора и письмом СПбНЦ РАН от 29.10.2009 №16400-01-911/439 о выборе объекта недвижимости, для размещения инновационно-технологического центра СПбНЦ РАН последним определен вторичный объект недвижимого имущества со следующими характеристиками: нежилое помещение 2-Н, этаж подвал -1, площадью 416, 2 кв. метров, кадастровый номер 78:34:4007:4:2:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 27, Литера А (далее по тексту также именуется - «объект недвижимости»).
Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности Инвестору (право собственности зарегистрировано УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22.12.2009 г. Регистрационный номер записи 78-78-01/0716/2009-330).
2. В соответствии с актом приема-передачи от 02.07.2013 объект недвижимости передан Инвестором в СПбНЦ РАН.
3. Рыночная стоимость, передаваемого в собственность Российской Федерации (в оперативное управление СПбНЦ РАН) объекта недвижимости составляет 36.000.000 (тридцать шесть миллионов) рублей и подтверждается:
- отчетом о рыночной стоимости объекта оценки № 2-42/2013 независимого оценщика ООО «Городской консультационный центр» от 18.01.2013;
Оценка произведена на основании задания на оценку от 20.11.2012, выданного ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге. В результате рассмотрения отчета об оценке Территориальным управлением сделан вывод о том, что отчет может быть использован ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге для принятия решений, связанных с реализацией полномочий собственника федерального имущества (мотивированное мнение ТУ Росимущества от 14.02.2013г. № 481-13.)
- Отчетом о рыночной стоимости Объекта оценки № 73-42/213 независимого оценщика ООО «Городской консультационный центр» от 26.08.2013.
4.С учетом положений пунктов 1 -3 настоящего протокола совокупная стоимость доли Российской Федерации в инвестиционном проекте составляет 47 612 500 (сорок семь миллионов шестьсот двенадцать тысяч пятьсот) рублей.
5.В собственность Российской Федерации передается и закрепляется за СПбНЦ РАН на праве оперативного управления для размещения инновационно -технологического центра объект недвижимости, указанный в пункте 1.2 настоящего протокола.
Объект недвижимости передается с присоединенноймощностью электроснабжения в размере 57 (Пятьдесят семь) кВа.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ в собственность Российской Федерации передаются и закрепляются за СПбНЦ РАН на праве постоянного бессрочного пользования 97/1005 долей в праве на земельный участок, принадлежащих Инвестору на праве общей долевой собственности, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д. 27, кадастровый номер 78:4007:4, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения жилого дома (жилых домов).
Доля в праве 97/1005 принадлежит Инвестору на праве общей долевой собственности на основании договора №1976-ЗУ/501978 купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок в процессе приватизации от 02 июня 1998 года, заключенного с Фондом имущества Санкт-Петербурга и Дополнительного соглашения к указанному договору от 23 ноября 1998 года, зарегистрированных в Государственном учреждении «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» Администрации Санкт - Петербурга, свидетельство о государственной регистрации права серии ВЛ №076650 от 24 ноября 1998 года, регистрационный номер 22373.2.
7.В ходе исполнения договора Инвестором произведены в полном объеме проектные и строительные работы в отношении объектов инвестирования.
Строительные работы завершены.
8.Стороны подтверждают полное исполнение Обязательств по инвестиционному договору от 26.12.2001. Финансовых претензий друг к другу не имеют.
9.Настоящий протокол составлен в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и является неотъемлемой частью договора об инвестиционной деятельности от 26.12.2001.
10.Настоящий протокол в соответствии с условиями Договора является основанием для:
- государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления СПбНЦ РАН на вторичный объект недвижимого имущества со следующими характеристиками: нежилое помещение 2-Н, этаж подвал -1, площадью 416, 2 кв. метров, кадастровый номер 78:34:4007:4:2:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 27, Литера А;
- государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования СПбНЦ РАН на 97/1005 долей в праве на земельный участок, принадлежащих Инвестору на праве общей долевой собственности, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д. 27, кадастровый номер 78:4007:4, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения жилого дома (жилых домов);
- государственной регистрации права собственности Инвестора на здание по
адресу: г. Санкт - Петербург, набережная реки Большой Невки, дом 18, Литера А, общей площадью 292,1 кв. м., этажность - 3, количество подземных этажей - 1, кадастровый номер78:07:0325402:2003 (предыдущий кадастровый номер 78:7:3254Б:2:9), и здание спортивно - оздоровительного центра по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная реки Большой Невки, дом 18, Литера Б, общей площадью 499,1 кв. м., этажность 2, кадастровый номер 78:07:0325402:2007 (предыдущий кадастровый номер 78:7:3254Б:2:8).
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий |  | О.Р. Старовойтова
Судьи |  | Т.А. Кашина Н.С. Полубехина

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ