Тринадцатый арбитражный апелляционный суд<

2

А21-11112/2013

199/2014-154771(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июня 2014 года | Дело №А21-11112/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2014 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Семиглазов В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Тихонова Н.И.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9371/2014) Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.02.2014 по делу № А21-11112/2013 (судья Залужная Ю.Д.), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное)
к ООО РТД "Янтарный берег"
о взыскании

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, место нахождения: 236016, г. Калининград, ул. 9 Апреля, 32А) (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Региональный торговый Дом «Янтарный берег» (ОГРН 1023900595223, место нахождения: 236000, г.Калининград, ул. Кирова, д. 17) (далее - ООО РТД «Янтарный берег», Общество) штрафа в сумме 21 287,90 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 3 квартал 2012г.
Решением суда от 26.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка своевременности, полноты и достоверности представления Обществом в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) за 3 квартал 2012 года.
В ходе проверки было установлено и в акте от 24.04.2013г. № 320 отражено, что соответствующие сведения представлены страхователем 05.03.2013г., то есть с нарушением установленного законом срока.
Рассмотрев материалы проверки, Управление 06.06.2013г. вынесло решение № 1191 о привлечении ООО РТД «Янтарный берег» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в сумме 11 727,60 руб.
Направленное Обществу требование от 09.07.2013г. № 1191 об уплате финансовой санкции в сумме 21 287,90 руб. в добровольном порядке им исполнено не было, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.
Апелляционная инстанция считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое этим Федеральным законом установлена ответственность.
Согласно пунктам 6, 9 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов: устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах; устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.
Согласно решению о привлечении страхователя к ответственности от 06.06.2013г. № 1191 в качестве объективной стороны состава правонарушения обществу вменено несвоевременно предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2012 года.
Решением от 06.06.2013г. № 1191 ООО РТД «Янтарный берег» привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 11 727,60 руб., тогда как в акте камеральной проверки от 24.04.2013г. № 320 Пенсионным фондом предлагается привлечь Общество к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в сумме 21 287,90 руб.
Управление просит взыскать с ООО РТД «Янтарный берег» сумму штрафа в размере 21 287 руб., однако материалах дела отсутствуют доказательства того, что Управление приняло решение о взыскании с ООО РТД «Янтарный берег» финансовых санкций в сумме 21 287,90 руб.
Довод подателя жалобы о том, что это указанное расхождение является технической ошибкой, отклоняется судом апелляционной инстанции. Ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что указанное расхождение носит технический характер. В суд первой инстанции также не представлено доказательств исправления указанной технической ошибки.
Суд первой инстанции правомерно указал, что Управление, прося взыскать с ООО РТД «Янтарный берег» сумму штрафа в размере 21 287 руб., однако материалах дела отсутствуют доказательства того, что Управление приняло решение о взыскании с ООО РТД «Янтарный берег» финансовых санкций в сумме 21 287,90 руб.
Учитывая изложенное, решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.02.2014 по делу № А21-11112/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья |  | В.А. Семиглазов

- Журнал «Вестник ВАС РФ»
- Журнал «Арбитражные споры»
- Журнал «Арбитражная практика»

Информационные ресурсы ВАС РФ