![]() |
Кузьмин Е. И., Дубровина Л. А., Красильщикова В. М., Манилова Т. Л.,
Мельникова Л. П., Николаева В. К., Усачев М. Н., Шахова Н. В.
Министерство культуры Российской Федерации, Москва, Россия
Evgeny I. Kuzmin, Lyudmila A. Dubrovina, Victoria M. Krasilshchikova,
Tatyana L. Manilova, Lidia P. Melnikova, Vera K. Nikolaeva, Marks N. Usachev, Nadezhda V. Shakhova
Ministry of Culture of the Russian Federation, Moscow, Russia
Кузьмін Є. І., Дубровіна Л. О., Красильщикова В. М., Манілова Т. Л.,
Мельникова Л. П., Ніколаєва В. К., Усачов М. Н., Шахова Н. В.
Міністерство культури Російської Федерації, Москва, Росія
В представленном докладе, подготовленном как отчетный доклад по формированию и реализации государственной библиотечной политики Минкультуры России, представлены основные итоги по приоритетным направлениям за 2002 и начало 2003 года. Ее главной целью на современном этапе является содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации. К числу приоритетных направлений государственной библиотечной политики относятся, прежде всего, создание и развитие общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети ЛИБНЕТ, реализация Национальной программы сохранения библиотечных фондов, организация доступа к информации, являющейся общественным достоянием и др.
The report of the Ministry of Culture of the Russian Federation on the state library policy sums up the major results in the priority directions in 2002 — early 2003. At the current stage, the main goal is to assist the creation and operation of library services system that is to provide efficient, comprehensive and free access to information. Among priorities of the state library policy are, first of all, building and developing LIBNET information and library computer network, realization of the National Program for Library Collections Preservation, providing access to information that is the public domain, etc.
У звітній доповіді розглянуто питання формування і реалізації державної бібліотечної політики Мінкультури Росії, головною метою якої на сучасному етапі є сприяння створенню і функціонуванню системи бібліотечного обслуговування, здатної забезпечити максимально швидкий, повний і вільний доступ до інформації. Представлено основні підсумки роботи за пріоритетними напрямами у 2002 р. і на початку 2003 р., до яких, насамперед, належать: створення і розвиток загальноросійської інформаційно-бібліотечної комп'ютерної мережі ЛІБНЕТ, реалізація Національної програми збереження бібліотечних фондів, організація доступу до інформації, що є суспільним надбанням та ін.
*
Как и в прежние годы, библиотечная политика Министерства культуры Российской Федерации была направлена на достижение двух главных основополагающих целей — реализацию прав человека на свободный доступ к знаниям и информации, являющейся общественным достоянием, и на сохранение накапливаемого и хранящегося в библиотеках культурного наследия страны. Модернизационные процессы, происходящие в библиотечной среде в последние 10 лет, определяются вхождением России в информационное общество и социально-политическими и экономическими преобразованиями, происходящими в стране. Это принципиально меняет роль библиотек в развитии общества и обуславливает техническую модернизацию библиотек, переход на новые информационные технологии, развитие интеграционных процессов, которые позволяют использовать все информационные ресурсы и знания, накопленные человечеством, в интересах всех граждан. Параллельно решалась важнейшая задача по позиционированию библиотечной системы в формирующейся национальной информационной инфраструктуре.
В 2002 — начале 2003 г. Минкультуры России продолжало целенаправленно развивать эти модернизационные тенденции, стимулируя их акциями и мероприятиями, осуществляемыми по инициативе, под руководством и при непосредственном участии Министерства. Заметной особенностью прошедшего года является возросший интерес органов власти всех уровней к библиотекам. В церемонии открытия Нового здания Российской национальной библиотеки (РНБ) принял участи Президент Российской Федерации В. В. Путин. Состоялись визиты в Российскую государственную детскую библиотеку (РГДБ) супруг президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки г-жи Л. Путиной и г-жи Л. Буш. В Российскую государственную библиотеку (РГБ) — Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н. И. Селезнева. В РГДБ, РГБ и РНБ — Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. М. Миронова, по инициативе которого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации были проведены Парламентские слушания “О библиотечном обслуживании детей”. Региональные и муниципальные власти на паритетной основе начали оснащать компьютерной техникой районные и сельские библиотеки. В общественном мнении также увеличивается интерес к библиотекам, в т.ч. к сельским.
Основное внимание в деятельности Минкультуры России, как и в предыдущие годы, уделялось системообразующим международным, межведомственным и отраслевым программам и проектам, оказывающим решающее влияние и в наибольшей мере стимулирующим инновационные и модернизационные процессы в библиотечном деле, а также разработке новой идеологии, нормативно-методических материалов и рекомендаций для библиотек, развитию системы институциональных и межличностных профессиональных коммуникаций, формированию инфраструктуры библиотечного дела. Среди этих программ, такие ставшие уже широко известными, как:
А также новые, возникшие в самые последние годы:
Обозначились и новые направления, не оформленные пока в виде программ, но уже давшие о себе знать. В 2002 г. был запущен проект модернизации сельских библиотек “Создание модельных публичных библиотек на селе” совместно с Региональной общественной организацией “Открытая Россия” и Межрегиональной ассоциацией деловых библиотек. В 2003 г. он продолжен как “Создание компьютерных публичных библиотек в сельской местности”. Совместно с фондом “Пушкинская библиотека” осуществляется проект “Сельская библиотека”. Следует отметить также и такое важное для каждого человека направление деятельности библиотек как “Потребительское просвещение”.
Велась активная работа, направленная на издание и распространение материалов по вопросам построения глобального информационного общества. Прошли Всероссийский форум “Власть и общество: проблемы публичного доступа к официальной информации в Российской Федерации” и IV Всероссийская научно-практическая конференция “Право и Интернет: теория и практика”, на которых были рассмотрены вопросы сотрудничества власти и общества в решении проблем формирования правового государства и гражданского общества в нашей стране, узловые вопросы формирования глобального информационного общества — доступ к информации, интеллектуальная собственность в контексте всеобщего доступа к киберпространству, сравнительный анализ законодательства и правоприменительной практики по вопросам доступа, “электронное государство”.
ЛИБНЕТ
Развитие программы ЛИБНЕТ ознаменовалось созданием в 2001 году Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ. Основной задачей Центра является внедрение технологии корпоративной каталогизации библиотек России с использованием централизованного Сводного электронного каталога и существенное сокращение совокупных затрат библиотек страны на библиографическую обработку публикуемой литературы и ретроспективную каталогизацию изданий, а также на стандартизацию библиографической записи и улучшение качества записей в электронных каталогах библиотек страны.
За прошедший период Центром были решены следующие задачи:
К апрелю 2003г. информационные ресурсы центра ЛИБНЕТ достигли следующих объемов:
Количество участников и пользователей СКБР:
Участники-поставщики записей в Сводный каталог в пакетном и онлайновом режимах — 4 библиотеки (РГБ, РНБ, Челябинская ОУНБ, Свердловская ОУНБ).
Поставщики в ретроспективную БД — 5 библиотек (Челябинская ОУНБ, Свердловская ОУНБ, Владимирская ОУНБ, ЦГПБ Москва, БЕН РАН).
Пользователи СКБР — 25 библиотек.
Количество заимствованных записей с 01.01.2003 — 7 000 записей (ежемесячно около 2 000 записей).
Получили сертификаты, дающие право каталогизировать в режиме он-лайн в Сводном каталоге, 3 специалиста из регионов (Свердловской, Челябинской, Владимирской ОУНБ).
Началась удаленная каталогизация в режиме реального времени.
В планах работы центра:
Только в течение 2002 г. в базах Центра реализовано 50 тысяч поисков. Наращивается взаимодействие главных библиотек субъектов Российской Федерации с Центром путем предоставления собственных ресурсов в каталоги Центра и использования ресурсов Центра. Абсолютными лидерами этого процесса среди региональных библиотек стали Свердловская и Челябинская ОУНБ. Заметно продвинулись на этом пути также Национальная библиотека Якутии, Владимирская, Вологодская и Пермская ОУНБ.
Продолжаются работы по каталогизации ресурсов Интернет, включая создание регистра полнотекстовых и библиографических ресурсов Интернет библиотечной сферы и развитие сервера RUSLIBNET. RU , на котором размещена и доступна в Интернет новейшая оперативная и справочная информация по программе ЛИБНЕТ. Обеспечена доступность к сайтам крупнейших федеральных и региональных библиотек России. Открыт и развивается Интернет-портал “Библиотеки России” LIBS.RU.
АРБИКОН
Другим важным событием в сфере интеграции информационных ресурсов российских библиотек в 2002 году стало создание Ассоциации региональных библиотечных консорциумов (АРБИКОН), в рамках которой отрабатываются технологии распределенного доступа к информационным ресурсам библиотек с использованием протокола Z39.50.
К настоящему времени создана действующая модель организации единого информационно-библиотечного пространства на уровне 13 библиотечных консорциумов. Действует распределенная информационная система, обеспечивающая предоставление доступа к электронным ресурсам (электронным каталогам и полнотекстовым электронным ресурсам) российских библиотек через сеть Интернет в режиме он-лайн через единую точку доступа. В настоящее время поиск выполняется на общем массиве электронных ресурсов библиотек, объединяющих электронные каталоги 194 библиотек из 43 регионов страны, включая 69 университетских, 88 публичных, 9 медицинских, 12 академических, ведомственных и специальных библиотек.
Электронные каталоги библиотек представлены в формате RUSMARC. Через библиотечные каталоги обеспечивается доступ к 30 тысячам полнотекстовых электронных ресурсов, в основном образовательной направленности.
Разработка базируется на технологии “клиент-сервер”, технологии Интернет, философии создания открытых систем. Обеспечивается возможность подключения тезаурусов для расширения поисковых запросов пользователей.
Наличие в мире около 700 источников, предоставляющих доступ к ресурсам по протоколу Z39.50 , позволит нашей стране стать полноправным членом в этом виртуальном сообществе за счет совпадения принципов организации библиотечных консорциумов с принятыми в мире правилами.
Министерство культуры Российской Федерации стремится к координации направлений, определенных государственной библиотечной политикой. Это дает возможность сосуществовать и развиваться двум технологиям, дополняющим друг друга — Web -технологии, положенной в основу Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ и Z39.50 -технологии, положенной в основу региональных библиотечных консорциумов АРБИКОН.
Национальный электронно-информационный консорциум
Новым проектом Министерства стала поддержка и развитие Национального электронно-информационного консорциума, призванного объединить библиотеки, заинтересованные в доступе к научной информации. Одним из существенных преимуществ данного проекта является минимизация совокупных затрат для обеспечения доступа библиотек России к электронным ресурсам мирового сообщества.
Помимо организации доступа библиотек к ресурсам научных западных издательств, важнейшей задачей консорциума является организация доступа пользователей Интернет к русскоязычным ресурсам, которые в последнее время привлекают все большее внимание не только ученых, но и массового читателя. Реализация программы нацелена, в том числе, на преодоление неравенства в информационном обеспечении библиотек различных регионов России.
В отдельное большое направление начинают оформляться проекты, связанные с оцифровкой библиотечных материалов и созданием электронных библиотек. Крупнейший из этих проектов — создание Национальной электронной библиотеки, который, как мы рассчитываем, реально начнется в 2004г. Сейчас ведутся подготовительные работы.
Доступ к информации, являющейся общественным достоянием
Программа ЮНЕСКО “Информация для всех”
В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Минкультуры России с 2000 года ведутся работы в стране по реализации идеи Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” в России.
Для этого были:
Политика и мероприятия в рамках Программы на данном этапе реализуются, главным образом, на базе разветвленной библиотечной инфраструктуры страны.
Национальный комитет этой программы принимал участие в экспертизе проектов ряда документов ЮНЕСКО — “Рекомендации о развитии и использовании многоязычия в Интернет и всеобщем доступе к киберпространству” и “Хартии о сохранении цифрового наследия”.
Вместе с заинтересованными российскими ведомствами (Миннауки, Минсвязи, Росархив и др.) в 2002 году Минкультуры России и Российский комитет активно участвовали в подготовке предложений для включения в Программу и бюджет ЮНЕСКО на ближайшее двухлетие.
Ведутся работы по подготовке Международной конференции “Программа ЮНЕСКО “Информация для всех”: развитие национальной и международной информационной политики”, которая планируется как главное политическое мероприятие 2003 года по Программе ЮНЕСКО “Информация для всех” в России и может стать заметным шагом России по реализации Окинавской хартии и обсуждению предложений России к Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, декабрь, 2003) и укреплению позиции нашей страны в ЮНЕСКО.
Началась реализация российско-казахстанского проекта по созданию электронной библиотеки “Встреча на границе: Россия — Казахстан”, исполнителями которого стали Российская государственная библиотека и Национальная библиотека Республики Казахстан. В свете укрепления международных отношений с приграничными странами, формирования единого информационно-библиотечного и культурного пространства и предстоящего в 2003 г. Года культуры Казахстана в России, проект создания совместной электронной библиотеки, отражающей историю взаимного проникновения и влияния двух культур, двух цивилизаций, приобретает особую важность и актуальность. Выявилась заинтересованность в реализации аналогичных проектов со стороны Беларуси, Армении, ряда других стран бывшего СССР.
В 2002 г. продолжалась реализация подписанного Минкультуры России, Администрацией Кемеровской области и Кемеровской государственной академии культуры и искусств протокола о создании и поддержке Научно-исследовательского института информационных технологий социальной сферы Кузбасса. С 7 по 10 октября 2002 г. по инициативе Института прошли “Дни Программы ЮНЕСКО “Информация для всех” в Кузбассе”, в ходе которых состоялась презентация книги “Формирование информационной культуры личности в библиотеках и образовательных учреждениях”, выпущенной в результате проведенного Институтом одноименного исследования.
Публичные центры правовой информации
С 1998 г. по инициативе Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации усилиями Минкультуры России, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российского фонда правовых реформ при заинтересованном участии региональных и местных органов власти, частного сектора и библиотек на основе социального партнерства в России реализуется программа “Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек”.
Создание действующего механизма реализации конституционного права граждан на доступ к правовой информации является одним из главных условий формирования правового сознания населения страны и правовой реформы в целом, а также важным фактором построения демократического общества с рыночной экономикой.
В России создается реально действующая инфраструктура, обеспечивающая всему населению открытый доступ к необходимой правовой информации на уровне, который приближается к европейским стандартам, будет усилена гармонизация российской и европейских систем
Как показала презентация этой программы на втором заседании Межправительственного Совета программы ЮНЕСКО “Информация для всех”, состоявшемся в апреле 2003г. в Париже, механизмы реализации этой крупной национальной программы являются “ноу-хау” Российской Федерации и моделью для создания и реализации подобных программ во многих странах мира.
Социальная функция создаваемых Центров определяется следующим образом: “Создание условий для удовлетворения информационно-правовых запросов граждан, государственных и общественных организаций на основе формируемого фонда официальных правовых документов с широким использованием современных информационных технологий”.
В настоящее время на базе публичных библиотек создано около 500 центров и пунктов правовой информации. За последние годы в них получили ответы на интересующие вопросы около 1, 5 миллиона граждан.
В Смоленской обл. открыто более 100 центров и пунктов правовой информации, в Пермской обл. — 66, в Республике Чувашия — 28, в Белгородской обл. — 19. Только в Белгородской обл. за 2000-2002 годы гражданам выдано 58 тысяч справок, в Чувашии — 33 тысячи справок.
За три года работы в Центре правовой информации РГБ обслужено более 33 тыс. человек, выдано более 150 тыс. изданий, выполнено более 60 тыс. справок. Причем до 70% запросов реализуются с помощью электронных правовых баз данных.
Уникальны правовые центры, созданные в Главном клиническом госпитале Федеральной пограничной службы и Учреждении исполнения наказания “Владимирский централ” Министерства юстиции Российской Федерации. Развивается сеть центров на базе детских и юношеских библиотек, специальных библиотек для слепых, библиотек образовательных учреждений.
Совершенствуются формы деятельности центров и их взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти. Центры начинают активно использовать правовые ресурсы Интернет.
В настоящее время реализация Программы входит в новую фазу. Это, прежде всего, связано с тем, что задачи, решаемые Центрами правовой информации, переросли рамки автономного существования самих Центров.
Опыт первых лет работы ПЦПИ показывает, что успешное их развитие возможно только при постоянном взаимном общении Центров, обмене опытом работы и информационными ресурсами, анализе результатов, координации их деятельности. Развитие правовой информатизации настоятельно требует создания интегрированной информационной компьютерной сети, объединяющей всех заинтересованных участников этого процесса. Минкультуры России инициировало ряд работ в этом направлении.
По заданию Министерства фирма Кодекс развернула работы по созданию общероссийского портала ПЦПИ, который позволит интегрировать ресурсы и наладить сетевое взаимодействие центров, организовать горячую справочную линию для информирования граждан.
В целях объединения центров на базе РГБ образована общероссийская Ассоциация ПЦПИ.
Рассматриваются следующие перспективные направления работ:
Ознакомление зарубежных специалистов с деятельностью сети публичных центров правовой информации в России на базе общедоступных библиотек и анализ этой деятельности.
Проведение международной конференции по проблемам правового информирования граждан в странах Европы и России.
Анализ опыта России и стран Европейского Союза с целью разработки стратегии сближения России со странами Европы в сфере обеспечения доступа граждан к правовой информации (особенно в части сближения стандартов правового обслуживания населения).
Анализ сетевой (Интернет) организации правового информирования населения в странах Европейского Союза, включая взаимодействие с ветвями законодательной, исполнительной и судебной власти (в том числе, опыт формирования технологий электронного правительства), опыт социального партнерства, а также перевод и издание в России необходимой литературы и методических материалов.
Стажировки специалистов центров правовой информации федеральных, региональных и муниципальных библиотек в организациях Европейского Союза для приобретения опыта в руководстве подобными проектами.
Центры муниципальной информации
Работа по созданию центров муниципальной информации ведется Министерством с 1997 г. Сегодня такие центры, хотя и по-разному оснащенные, созданы сегодня практически в каждой центральной библиотеке муниципальных образований, во многих библиотеках-филиалах крупных населенных пунктов. Налажены связи с органами местного самоуправления. В последние годы Министерство ведет политику по объединению центров правовой и муниципальной информации, поскольку информационной основой последних являются официальные документы органов местной власти, а муниципальные библиотеки — не такие крупные структуры, чтобы создавать в них много разных центров. В настоящее время процесс активно развивается на региональном и муниципальном уровнях, именно там проходят десятки конференций и семинаров, издаются информационно-методические материалы.
Информационно-методическую поддержку библиотеки получают через сайт, специально созданный и поддерживаемый для этого силами специалистов Межрегиональной ассоциации деловых библиотек и ЦБС “Киевская” г. Москвы (в этой части — на средства федерального бюджета): www.library.ru. Там же представлен наиболее полный каталог изданий по местному самоуправлению. В издательстве Либерея готовится к печати сборник “Библиотека. Население. Местная власть. Продолжение информационного сотрудничества”, по сути являющейся следующим выпуском аналогичного, выпущенного Московским общественным научным фондом в 1999 г.
Экологическое просвещение
В последние годы интерес к экологии и экологической информации возрастает со стороны общества, и, следовательно, со стороны библиотек, которые все увереннее занимают нишу экологического просвещения. Впервые по итогам очередного Ш Всероссийского смотра-конкурса, организованного совместно Минкультуры, Минприроды и Минобразования России, в феврале 2002 г. была проведена коллегия Минкультуры России. По решению коллегии на базе Российской государственной юношеской библиотеки создан Всероссийский библиотечный научно-методический центр экологической культуры. По итогам конкурса был выпущен сборник “Библиотеки и экологическое просвещение в России”.
Основные мероприятия 2002 г. : в Чувашии и Ямало-Ненецком АО созданы центры экологической информации; круглый стол “Библиотека — центр экологической культуры” (г. Ярославль); секция “Проблемы доступа к экологической информации. Библиотека как центр экологической культуры” в рамках IX Международной конференции “Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества” (г. Судак); ежегодные курсы повышения квалификации библиотечных кадров по проблемам экологического просвещения населения Российской Федерации (АПРИКТ); IV школа-семинар “Библиотека как центр экологической культуры и информации” (Вологда). В 2002 г. экологическая тематика включена в программу подготовки библиотекарей Московского государственного университета культуры и искусств по курсу “Библиотечное обслуживание”.
В 2003 г. — планируется издание справочника “Экологическое просвещение в библиотеках России”, Всероссийская научно-практическая конференция “Экологическое просвещение детей и молодежи” (Тверь). Российской государственной юношеской библиотекой создан сайт “Экокультура”.
Потребительское просвещение
Чуть более десяти лет назад вступил в силу Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей”. Этот закон касается абсолютно каждого человека, он предоставил стартовые возможности для более широкого включения библиотек в процесс просветительского и информационного сопровождения самого, на наш взгляд, распространенного вида деятельности человека — потребления. В этом видится важная роль библиотеки и в развитии производства, поскольку только грамотное, требовательное к качеству конечного продукта и услуги потребление может способствовать развитию производства. В конечном итоге это будет содействовать и развитию общества в целом.
С другой стороны — эта работа может помочь защитить права практически всего населения, помочь развить каждому человеку такое значимое для жизни качество как умение отстаивать свои права. Мы считаем, что это крайне важно для развития гражданского общества как общества с высоким уровнем самоорганизации.
Кроме того, библиотеки сами предоставляют услуги и должны знать свои обязанности как производителя.
Включенность библиотек в это направление деятельности — еще один шаг на пути их адаптации к меняющимся социальным потребностям, вписыванию в обновляющуюся социальную среду, шаг к завоеванию позиций и авторитета и на этом, достаточно новом для библиотек, поприще. А, главное — реальная возможность помочь каждому человеку.
Потребительское просвещение в библиотеках уже существует как направление деятельности. И подтверждение этому — Первая международная конференция по потребительскому образованию и просвещению, которая в апреле 2002 г. состоялась в Костромской областной универсальной научной библиотеке. Известно, что не только библиотеки Костромской области занимаются потребительским просвещением. Есть интересный опыт и в Брянске Смоленске, Туле, где эта работа ведется в рамках ПЦПИ. Во всех успешно работающих регионах партнерами библиотек являются организации, отвечающие за проведение потребительской политики. В текущем году в Костромской области реализуется модельный проект по созданию центров потребительского просвещения на базе областной научной и муниципальных публичных библиотек. Методическими центрами по этому направлению деятельности являются Российская государственная библиотека (ведущая большую деятельность в рамках Центра деловой информации) и Костромская универсальная научная библиотека им. Н. К. Крупской.
Национальная программа сохранения библиотечных фондов
Реализация программы продолжается по всем семи подпрограммам: обеспечение нормативного режима хранения, реставрации и консервации; развитие федерального и региональных центров консервации, материально-технической базы сохранения библиотечных фондов; создание страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов, его интеграция в европейский регистр микроформ; организация единого распределенного фонда книжных памятников, создание электронных изданий книжных памятников.
Наиболее значимыми мероприятиями в 2002г. были:
Профессиональная переподготовка и повышение
квалификации библиотечных специалистов
Работа по созданию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации библиотечных специалистов (далее — система) ведется по следующим актуальным направлениям модернизации библиотечного дела:
1. Разработка единых методологических и методических подходов. Концепция дополнительного профессионального библиотечного образования Российской Федерации одобрена на 7-й Ежегодной сессии Конференции РБА. Проведена перепись высших и средних специальных учебных заведений, учреждений дополнительного библиотечного образования, создана база данных и издан справочник.
2. Формирование федерального уровня системы на базе кафедры библиотековедения и информатики АПРИКТ и учебных центров федеральных библиотек для руководителей высшего и среднего звена лидирующих библиотек субъектов Российской Федерации. Только в АПРИКТе прошли обучение 415 библиотечных работников, более чем из 50 регионов России, в том числе и группа библиотекарей Чечни. Обучение 314 человек было осуществлено за счет средств ФЦП “Культура России (2001—2005гг.)”.
3. Поддержка деятельности окружных и региональных центров непрерывного библиотечного образования, библиотечных школ (Архангельск, Белгород, Брянск, Казань, Краснодар, Петрозаводск, Новосибирск и т. д.).
4. Проведение циклов проблемно ориентированных обучающих семинаров по инновационным технологиям в области информатизации библиотек и обеспечения сохранности их фондов. За отчетный год было организовано 5 семинаров по проблемам сохранности библиотечного фонда и 6 — по информатизации библиотек.
Среди проектов текущего года наиболее перспективный — Организация учебно-методического центра “Машиночитаемая каталогизация и обработка документов в системе форматов РУСМАРК” при МГУКИ (Химки).
5. Проведение и организация стажировок работников библиотек внутри страны и за рубежом. Продолжается работа по проведению ставших уже традиционными образовательных туров в США и Скандинавию, а также по обеспечению участия лидеров библиотечного дела России в работе крупнейших международных конференций ИФЛА, Крым, On- line и др.
6. Реализация программы “Молодые в библиотечном деле”, основным исполнителем которой является Библиотечный Благотворительный Фонд. В рамках этой программы на федеральном уровне — проведены Международная научно-практическая конференция “Молодые в библиотечном деле: профессиональное творчество”, Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов “Библиотека XXI века: библиотечное обслуживание”, начато формирование базы данных “Молодые в библиотечном деле”; создается информационно-консалтинговый центр “Карьера”.
На межрегиональном уровне проведена конференция молодых библиотекарей Юга России “Надежда будущего” (Ставрополь), первая творческая лаборатория “Проектная среда Северо-Запада: инициативы молодых библиотекарей” (Псков), первый слет молодых библиотекарей Сибири “Молодые профессионалы на службе обществу” и др.
Министерство культуры Российской Федерации придает очень большое значение профессиональным коммуникациям, важное место в которых занимают конференции, семинары, дискуссии. Ежегодно в стране проходит больше тысячи подобных мероприятий. Например, только в 2002 году проведено более ста крупных международных, общероссийских, межрегиональных конференций, семинаров, круглых столов по актуальным проблемам модернизации и развития библиотечного дела. Около 40 из них организовано при финансовом и организационном участии Минкультуры России в том числе:
При непосредственном участии Минкультуры России опубликованы справочники, сборники научных конференций, семинаров, “круглых столов”, нормативных и методических материалов, призванных сыграть важную роль в формировании профессиональной библиотечной среды. Среди них:
Были подготовлены также издания: Региональные детские библиотеки России в 2001 году. Ч. 1-3; “Наше наследие. О проблемах гражданского и патриотического воспитания детей и подростков в библиотеке”; “Дети, компьютер и детская библиотека. Вып. 1-2”.
Муниципальные библиотеки
Политика в отношении муниципальных библиотек осуществляется с целью сохранения их как социального института и содействия в их реформировании, адаптации к новым социально-политическим условиям: местному самоуправлению. В 1997 году на федеральном уровне это направление было названо как “Содействие библиотек становлению и развитию местного самоуправления”.
За это время выявились, укрепились и были на федеральном уровне поддержаны организации, взявшие на себя некоторые организационные, информационно-методические и образовательные функции в отношении муниципальных библиотек. Таким образом, начала создаваться инфраструктура в поддержку этого направления.
Во-первых, это Секция публичных библиотек Российской библиотечной ассоциации (С. Ф. Бартова, ЦГБ г. Новоуральска Свердловской обл.), которая организует профессиональное взаимодействие среди своих членов, проводит конференции и семинары. Наиболее заметной всероссийской акцией стала организация двух конкурсов “Современные тенденции в обслуживании читателей” (совместно с Минкультуры России и Администрацией г. Новоуральска). Итоги второго были подведены на УШ Ежегодной Конференции РБА в мае с. г. В двух конкурсах приняло участие более 500 библиотек практически из всех субъектов Российской Федерации.
Во-вторых — ЦБС “Киевская” г. Москвы и Межрегиональная ассоциация деловых библиотек (И. Б. Михнова), при которых создан Федеральный информационно-консалтинговый центр для муниципальных библиотек ( www. library. ru )
В настоящее время сложились и реализуются следующие основные направления работы этого центра:
В целях реформирования библиотечного дела на уровне небольших населенных пунктов в рамках программы Сельская библиотека была продолжена работа по организации цикла региональных совещаний, конференций и круглых столов с общим условным названием “Сельская библиотека — новая стратегия развития”. В 2002 году такие мероприятия были организованы в с. Прохоровка Белгородской обл., п. Нарышкино Урицкого района Орловской обл., г. Тамбове, г. Дмитрове Московской обл., г. Костроме, п. Жуковка Жуковского района Брянской обл., г. Пскове, с. Соловьи Псковского района Псковской обл., г. Санкт-Петербурге, г. Липецке.
Работа ведется совместно с ИОО “Открытое общество”, Российским фондом правовых реформ, Библиотечным благотворительным фондом, ЦНСХБ, региональными и муниципальными библиотеками и органами власти. В 2003 году планируется продолжение работ.
В развитие тематики сельской библиотеки в 2002 г. Министерством был осуществлен проект “Создание модельных публичных библиотек на селе” (совместно с Региональной общественной организацией “Открытая Россия” — финансовое обеспечение — и Межрегиональной ассоциацией деловых библиотек — ответственный исполнитель). Он позволил определить и уточнить направления модернизации сельских библиотек. В результате в 20 сельских библиотеках четырех регионов (Тверская, Рязанская, Белгородская, Самарская области) были созданы современные универсальные полифункциональные информационно-культурные учреждения, способные стать моделью для воспроизведения подобной концепции в других регионах Российской Федерации.
В рамках проекта осуществлено обучение библиотекарей и пользователей библиотек работе с современными информационными и компьютерными технологиями. Организована поставка базового комплекта новейшей социально значимой литературы, информационных ресурсов на электронных и аудиовизуальных носителях справочного, образовательного профиля, а также видео и музыкальной классики, технических средств и оборудования для организации компьютерных рабочих мест, лицензионного программного обеспечения. В ряде регионов в сельских библиотеках установлены также правовые базы “Консультант+” с документами Федерального и регионального законодательства, обеспечен надежный доступ в Интернет из сельских библиотек c годичной оплатой каналов связи.
В рамки данного проекта органично вписалось стимулированное участие местных властей в его реализации, выразившееся, в частности, в предоставлении средств для проведения ремонта помещений библиотек, организацию надежной системы сохранности технических средств и фонда в сельских библиотеках, приобретение библиотечной мебели и предметов интерьера, организацию дополнительной подписки на актуальную периодику и т. д.
По сути, был осуществлен самый настоящий эксперимент по модернизации социальной среды с помощью предоставления возможностей свободного доступа к информации, эксперимент, социальные последствия которого сегодня полностью предугадать невозможно. Мы будем отслеживать развитие ситуации не только в тех населенных пунктах, где непосредственно были модернизированы библиотеки, но и в экспериментальных регионах в целом. Мы рассчитываем, что эти “точки роста” окажут стимулирующее воздействие на модернизацию других библиотек, привлекут необходимое внимание к их развитию со стороны региональных и муниципальных властных структур.
Мы придаем очень большое значение этому проекту еще и потому, что в целом модернизация общедоступных библиотек — это не столько помощь библиотекам, сколько создание комфортных информационных условий для каждого жителя нашей страны, условий для свободного распространения информации, являющейся общественным достоянием. А это — одна из необходимых гарантий развития России как демократического, правового, экономически сильного государства.
Проект привлек пристальное внимание как центральных, так и региональных средств массовой информации и заслужил самую высокую оценку и исключительно положительные отзывы. Подробнее с материалами об этом проекте можно ознакомиться на сайте www. library. ru .
В 2003 г. по результатам выполнения задач пилотного проекта работа по модернизации сельских библиотек России продолжается в рамках проекта “Создание компьютерных публичных библиотек в сельской местности” и охватывает 26 центральных районных и сельских библиотек Воронежской и Нижегородской областей, Республики Мордовия и Чувашской Республики.
На сегодняшний день самым заметным и замечательным последствием этой деятельности стал Указ Президента Республики Чувашия о создании 100 модельных сельских библиотек.
Библиотечное обслуживание детей и юношества
В 2002 заметно активизировалось внимание властных структур к проблемам духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения и к институциям, занимающимся вопросами образования и воспитания детей и подростков, в частности к детским, школьным, юношеским библиотекам.
По запросу Администрации Президента, Аппарата Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации были подготовлены аналитические справки по работе с беспризорными детьми, по формированию здорового образа жизни, патриотическому воспитанию, формированию правосознания у детей и подростков, составлена аналитическая справка для представления в ежегодный государственный доклад “О положении детей в Российской Федерации. 2001 г. “.
В отчетном году проведена совместная коллегия МПТР, Минобразования и Минкультуры России “О проблемах формирования духовного мира подрастающего поколения”. Отдел библиотек принял активное участие в формировании Паспорта федеральной целевой программы “Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи” (2003-2007 годы).
В 2002 году во второй раз была проведена двухнедельная Школа директора детской и юношеской библиотеки.
В рамках Федеральной целевой программы “Культура России. (2001-2005 годы)” было поддержано 48 проектов детских и юношеских библиотек. Велась работа по привлечению внебюджетных и спонсорских средств. В частности Российской государственной детской библиотеке (РГДБ) Фонд международной помощи ребенку оснастил Интернет-центр, укомплектованный десятью персональными компьютерами и специальной мебелью.
Детские библиотеки приступили к разработке программы информатизации: в (РГДБ) создан программный комитет, в марте 2002 г. состоялось ежегодное совещание директоров детских библиотек России “Управление информационными ресурсами детских библиотек”, где были провозглашены основные направления информатизации детских библиотек.
В 2002 детскими и юношескими библиотеками было проведено более 60 крупных всероссийских, региональных и межрегиональных семинаров, научно-практических конференций. Некоторые из которых стали традиционными — творческие лаборатории в Краснодарском крае, их проводят Краснодарская краевая детская и Краснодарская краевая юношеская библиотеки. С 2001 года Краснодарская краевая юношеская библиотека проводит Творческую лабораторию “Новое тысячелетие: библиотека, чтение, юношество” под эгидой программы ЮНЕСКО “Информация для всех”. В девятый раз Саратовская областная библиотека для детей и юношества им. А. С. Пушкина провела межрегиональную конференцию “Внедрение новых информационных технологий в практику детских библиотек и формирование информационной культуры детей и подростков”.
В детских и юношеских библиотеках развивались центры правового просвещения и правовой информации. Совместно с Российским фондом правовых реформ в рамках проекта “Правовое образование в школе” был подготовлен сборник статей “Детские и юношеские библиотеки в правовом просвещении и воспитании подрастающего поколения”.
В рамках выполнения решения совместной коллегии особенно активно в 2002 году велась работа по направлению с условным названием “Чтение”. В детских библиотеках открылись музеи детской книги: в г. Пскове — Музей романа В. Каверина “Два капитана” и в г. Иваново — Музей детской книги. Были организованы литературные фестивали “С книгой — в 21 век”, “Миры чтения”, “Калининградские, Орловские, Белгородские, Пермские и др. писатели — детям”, привлекая местных издателей и средства местных администраций для пополнения фондов библиотек детской литературой.
В рамках программы “Чтение”, осуществляемой Институтом “Открытое общество” в Санкт-Петербурге, прошла крупная международная конференция “Читающий мир и мир чтения”. Конференции подобной тематики прошли и в крупных региональных универсальных научных, детских и юношеских библиотеках.
Развиваются библиотечные сайты детских библиотек, на которых представлены не только электронные каталоги библиотек, но и очерки, рецензии, обсуждения детских книг. В Российской государственной детской библиотеке — “Библиогид”, в Ленинградской областной детской библиотеке (ЛОДБ) — “Один дома”, создан сайт Саратовской областной библиотеки для детей и юношества им. Пушкина. Сотрудники ЛОДБ подготовили CD-ROM “Радий Петрович Погодин”.
Подведены итоги Всероссийского конкурса “Золотой ключик” по трем номинациям “Читательские симпатии”, “Новые имена в детской литературе”, “Научные и методические работы в области чтения”. Главные организаторы конкурса: Министерство культуры Российской Федерации, Российская государственная детская библиотека, детский литературный журнал “Колобок и Два Жирафа”, “Радио России” и др.
Библиотечное обслуживание инвалидов
В 2002 году совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания инвалидов осуществлялось с целью обеспечения равного доступа к информации людям с ограничениями в жизнедеятельности путем поиска и внедрения новых форм обслуживания, автоматизации и модернизации основных направлений деятельности, оснащения библиотек специальными тифлотехническими средствами. Российская государственная библиотека для слепых, став полноправным членом Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ, начала работу по отражению изданий специальных форматов для слепых и слабовидящих в Сводном каталоге. Продолжена реализация проекта по созданию Межрегионального центра “Виртуальный тифлолог” (полнотекстовая база данных по проблемам инвалидов и инвалидности, доступная в интерактивном доступе через Интернет). Продолжено оснащение специальных библиотек для слепых цифровыми студиями звукозаписи, благодаря чему увеличилось количество выпускаемых библиотеками книг альтернативных форматов для слепых и слабовидящих. На базе 19 специальных библиотек открылись центры правовой информации, все другие получили доступ к правовым базам региональных библиотек. В отчетном году в специальных библиотеках для слепых появились центры коллективного пользования тифлотехникой, компьютерные классы, центры по работе с детьми, центры художественно-эстетической реабилитации, досуговые центры.
ИПТК “ЛОГОС” Всероссийского общества слепых, как и в предыдущие годы, организовал производство и обеспечил поставку в региональные библиотеки для слепых специального оборудования и изданий на сумму 18, 3 млн. руб.
Комплектование библиотек .
Всего библиотекам России организована передача 20 тыс. книг (около 300 библиотек из 40 регионов), а также около 30 тыс. экз. восьми “толстых” литературно-художественных журналов (5152 комплекта во все регионы России). Приоритетные направления работы 2002 г.:
В 2002 году из государственного резерва и обменного фонда Центрального библиотечного фонда Российской государственной юношеской библиотеки в дар 327 библиотекам 16 регионов было передано около 15 тыс. книг, оказана гуманитарная помощь в комплектовании книжного фонда библиотеки Кабульского университета, Культурного центра “Русская библиотека” в г. Рига.
На комплектование книжных фондов библиотек Чеченской Республики выделено 800 тыс. руб. Им было направлено более 10 тыс. книг. Для благотворительной акции по сбору книг для восстановления библиотечного фонда Чеченской Республики Фонду гуманитарного содействия Чеченской Республики (Москва) было выделено 250 тыс. руб.
Сотрудники Отдела библиотек командировались в следующие регионы: Республики Адыгея, Калмыкия, Карелия, Коми, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская Республики, Алтайский, Краснодарский, Ставропольский, Хабаровский края, Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Воронежскую, Вологодскую, Калининградскую, Камчатскую, Костромскую, Курскую, Липецкую, Московскую, Новгородскую, Новосибирскую, Орловскую, Пензенскую, Пермскую, Псковскую, Ростовскую, Рязанскую, Тамбовскую, Ярославскую области, Ханты-Мансийский Автономный округ, г. Санкт-Петербург (всего 34 региона России). В данных регионах ими были сделаны ключевые доклады на важнейших конференциях и семинарах, проведены семинарские занятия, круглые столы, мастер-классы по основным направлениям модернизации библиотечного дела.
Мониторинг и статистика
В отчетном году была продолжена работа над созданием общероссийской системы мониторинга состояния и использования библиотечных фондов, подготовлен вариант анкет для апробации в федеральных библиотеках. В 2003 г. планируется осуществить апробацию и по ее результатам окончательно их скорректировать. Эта работа поможет подготовке предложений к изменению форм государственной статистической отчетности о деятельности библиотек, а также к подготовке формы государственного статистического наблюдения для осуществления переписи библиотек всех систем и ведомств (последняя перепись была проведена в 1985 г.). В текущем году вносятся изменения в форму 6-НК. Главное из них — предложение об учете посещений веб-сайтов библиотек.
Международное сотрудничество
Развивалось сотрудничество с французскими коллегами. В мае 2002г. была организована стажировка 13 директоров ведущих провинциальных библиотек Франции в гг. Москва и Санкт-Петербург, в рамках которой прошел международный семинар “Медиатека на перекрестке информации и культуры”.
Минкультуры России принимало активное участие в отборе претендентов на стажировки в Германию (12 чел. — июль 2002г.) и США (100 чел. — 2003г), организованных соответственно Гете-институтом и “Американскими Советами по международному образованию” (АСПРЯЛ).
Наиболее интересные проекты 2003 г. — стажировка работников российских муниципальных библиотек в библиотеках Германии, организаторы — Минкультуры России и Общество обмена информацией между Западом и Востоком; подписание Меморандума о сотрудничестве между Посольством Франции и Министерством культуры Российской Федерации в области библиотечного дела.
В настоящее время закончена работа, начатая два года назад, по разработке Соглашения о сотрудничестве в области библиотечного дела государств-членов Евразийского экономического сообщества. В ЕврАзЭС входят: Россия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. Соглашение направлено на создание благоприятных условий для свободного доступа народов государств-членов ЕврАзЭС к культурным и образовательным ценностям, информации и знаниям, развитию национальных культур, формированию единства культурного многообразия на основе сотрудничества государств-членов Сообщества в области библиотечного дела. Принятие Соглашения создаст предпосылки для формирования единого информационного и культурного пространства стран-членов ЕврАзЭС, будет содействовать распространению российской культуры и науки, создаст условия для оказания помощи русскоязычному населению этих стран в доступе к культурным ценностям и информации, хранящихся в библиотеках.
Проект должен быть внесен на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в сентябре 2003 г., сейчас проходят внутригосударственные процедуры согласования проекта, уже принятого Интеграционным Комитетом ЕВрАзЭС.
|
|