Универсальная общественная служба в информационном обществе: новое прочтение проблемы доступа

На главную | Контакты | Карта сайта

| Система Грант-Экспресс

| Новости РФФИ
| Объявления
| Подписка на новости

| Общие сведения о РФФИ
| Кто есть кто в РФФИ
| Состав совета Фонда
| Адрес и телефон для справок

| Устав РФФИ
| Указы Президента
| Постановления и распоряжения Правительства

| Нормативные документы

| Решения совета Фонда

| Конкурсы РФФИ
| Региональные конкурсы
| Международные конкурсы
| Программы РФФИ
| Финансовое обеспечение проектов

| Вестник РФФИ
| Газета Поиск
| Публикации в СМИ
| Книги, изданные при поддержке РФФИ
| Информационный бюллетень РФФИ
| Издания РФФИ

| Использование результатов
| Контроль использования финансовых средств

| Международная деятельность
| Научные фонды
| Ведомства и академии
| Библиотеки и информационные центры
| Полезные ссылки

| Издательство Wiley
| Издательство «The American Mathematical Society»
| Издательство Elsevier
| Американское физическое общество (APS)
| Издательство IOP Publishing Limited
| Издательство The Royal Society of Chemistry
| Издательство Springer

| Введение
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год

| WIN-1251
| KOI8-R
| English

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ: НОВОЕ ПРОЧТЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА

Новая революция

От медиа-политики - к телекоммуникационной политике

Универсальная служба как путь к равенству доступа

Ссылки

НОВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Е.Л. Вартанова, к. филол. н., доцент
Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова
факультет журналистики

Начиная с прошлого века многие мыслители связывали прогресс человечества и достижение обществом социальной гармонии с развитием техники и технологии. Русский социалист и анархист П. Кропоткин считал, что развитие электрических сетей с их децентрализующим характером неизбежно приведет к возникновению новых форм социальной общности, заставит переосмыслить понятия труда и отдыха, умственного и физического труда, городской и сельской жизни. Его представления о том, что неотехническая стадия развития общества на практике означает переход к горизонтальному и открытому обществу, во многом совпадали с взглядами шотландского социолога П. Геддеса и британского социалиста У. Морриса1.

Философская технократическая мысль ХХ века долгое время находилась под очарованием блестящих перспектив светлого будущего, которое открывается научно-техническим прогрессом. Постиндустриализм Д. Белла, "третья волна" цивилизации, о которой говорил Э. Тоффлер, и информационное общество, предсказанное Й. Масудой, - эти и другие концепции в большей или меньшей степени превозносили созидательную и освобождающую силу технологии, по мере развития все больше конкретизировавшейся как информационная и коммуникационная технология2. Компьютеры, дигитализация содержания "старых" средств массовой информации (СМИ), конвергенция медиа, приводящая к невиданным прежде возможностям сбора, обработки, распространения и хранения любого рода данных, привели традиционные СМИ на порог новой революции. Теоретики, политики, журналисты почти в один голос заговорили о новой эре, информационном обществе, где каждый человек получит новые возможности доступа к безбрежному океану информации, дающей ему возможность полностью реализовать свои творческие дарования и запросы в сфере досуга. Новые информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) все чаще рассматриваются сегодня в качестве главной силы социальных преобразований. Однако вместе с огромными преимуществами и возможностями развитие новых технологий принесло с собой и новые проблемы, о существовании которых общества прежде и не задумывались. Поступательная эволюция ИКТ словно "приоткрыла" ящик Пандоры, откуда стали появляться нежелательные и даже опасные для обществ последствия.

Темные облачка в светлой дали информационного будущего появлялись постепенно. Социальные дисбалансы проявлялись неравномерно и не одновременно. Различные уровни развития стран в мировом масштабе заставили политологов и международных политиков обратить внимание на противостояние индустриально и технологически богатого Севера и бедного Юга. С точки зрения развития информационно-коммуникационной сферы возникающее неравенство подтверждается недавними данными. В мировой иерархии лидерство США, представляющих Северную Америку, и стран Севера Европы неоспоримо (см. таблицу). Первенство США, конечно, неудивительно, поскольку быстрое развитие Интернета обеспечивается здесь исключительным развитием телевизионной и компьютерных индустрий. Популярность глобальной компьютерной сети и мобильной телефонии в северных странах кажется, на первый взгляд, парадоксальным. Особенно ярко эта парадоксальность проявляется при сопоставлении положения интерактивных и дигитальных "новых медиа" с положением "старых" СМИ и в особенности печатной прессы. Страны Северной Европы сохраняют самые высокие в мире показатели популярности газет, журналов, национальных теле- и радиоканалов.

Данные на 1000 чел. | Финляндия | ФРГ | Франция | Великобритания | США
Число газет | 464 | 317 | 156 | 321 | 213
Число телевизоров | 511 | 560 | 591 | 439 | 790
Число домашних ПК | 280 | 170 | 160 | 200 | 360
Число подключений к Интернету | 77,2 | 14,1 | 8,9 | 22,8 | 30
Число телефонов | 558 | 483 | 547 | 489 | 602
Число мобильных телефонов | 420 | 60,6 | 33,7 | 106,1 | 149,5
Место в мире по 6 показателям | 2 | 13 | 20 | 14 | 1

Составлено по: Joukkoviestimet. Finnish Mass Media 1998. Helsinki: Tilastokeskus, 1998. S. 314-337; Drok, N. Local and Regional Journalism in Europe. European Journalism Training Association, 1997. P. 236-250.

Развитие Интернета в индустриально и, как следствие, информационно слабо развитых странах Азии и Африки заметно отстает от его развития в ведущих государствах мира, и потому для многих людей в мире глобальная сеть все еще остается терра инкогнита. Показательно, что, давая определение Интернету, западноевропейские медиа-исследователи в книге, увидевшей свет в прошлом году, определили глобальную сеть именно на основе ее доступности в разных странах мира. Их формулировка обращала на это внимание следующим образом: "Интернет - это глобальная коммуникационная система, доступная виртуально во всех странах мира с некоторым исключением, представленным ограниченным числом небольших стран Африки и Азии"3. И хотя очевидно, что стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий быстро преобразует действительность, трудно поверить в столь же быстрое преодоление разрыва между странами разного уровня развития. Эволюция ИКТ с каждым годом уменьшает шансы тех стран, которые сегодня отстают в глобальной коммуникационной гонке.

Неравномерность развития на международном уровне дополняется неравномерностью развития в национальном масштабе. Многие документы Европейского Союза, начиная с доклада Бангеманна (1994), обращают внимание стран - членов ЕС на возникновение двухуровневого информационного общества4. Линии новых социальных водоразделов разводят по разные стороны информационно богатых и информационно бедных, в число которых входят социально неблагополучные слои - безработные, неполные семьи, пенсионеры. Появление информационно богатых и информационно бедных первоначально было отражением неравномерности распределения материальных богатств в обществе. Но сегодня этот дисбаланс выявляет более сложные взаимоотношения - как социального, так и образовательного, психологического, даже возрастного порядка. Люди, желающие и не желающие использовать ИКТ в своей профессиональной деятельности или в свободное время, не обязательно различаются уровнем доходов или материального достатка. Часто причины отказа от использования ИКТ кроются в подготовке, уровне профессиональных требований, личной мобильности каждого конкретного человека.

Создание вдохновляемой частным бизнесом информационной супермагистрали грозит, по мнению некоторых исследователей, созданием в даже наиболее развитых обществах "информационных пригородов" - социально замкнутых районов. Такие "информационные пригороды" отличаются высоким уровнем спроса на услуги информационных супермагистралей, и их обитатели обладают достаточными для оплаты новых, все еще относительно дорогих информационных услуг финансовыми возможностями. Они, в сущности, будут дополнять "информационные города", концентрирующиеся в центрах бизнеса, технологии и финансов. Все остальные части общества, выходящие за пределы "информационных городов и пригородов", не будут иметь даже отдаленно похожего на этот доступа к информационной супермагистрали.

Новое определение, предлагаемое канадским автором Д. Уинсеком, повторяет идею противопоставления информационно бедных и информационно богатых, предлагая, однако, более широкую трактовку традиционных представлений. Д. Уинсек считает, что появление "информационных пригородов" и идущее за ним возникновение "информационных деревень" - процесс не только социальный и экономический, но и технологический. Информационная география практически во всех странах предполагает значительные различия в доступе к новым коммуникационным средствам - кабелям, спутникам, компьютерам, мобильным телефонам - в зависимости от региона5.

Поступательное развитие ИКТ бесспорно имеет позитивный потенциал. И все же очевидно, что только революционно-преобразующий характер ИКТ недостаточен для перехода общества на новую ступень развития. Возникающие социальные проблемы, характер которых со временем проявляется все отчетливее, требуют новых решений. Доступ максимально большого числа пользователей к новым технологиям, услугам и содержанию, предоставляемым с их помощью, становится важнейшим вопросом для грядущего информационного общества.

Copyright © 1997-2007 РФФИ | Дизайн и программирование: Intra-Center