В ходе решения задач Федеральной регистрационной службы в деятельности по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих важным фактором является тесное взаимодействие как центрального аппарата, так и территориальных органов Росрегистрации.
Проведение практических занятий для Вас было не случайно организовано в стенах Федеральной регистрационной службы. Это дает повод не только приобрести на практике те знания, которые необходимы в Вашей каждодневной работе, но и позволит реально увидеть работу Росрегистрации по данному направлению, осуществляемую центральным аппаратом.
Особенно актуально это по причине того, что в отличие от других функций, выполняемых Росрегистрацией, пожалуй, только деятельность по контролю за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих включает в себя ряд мероприятий, осуществляемых только центральным аппаратом.
Это и ведение реестра саморегулируемых организаций, и ведение реестра арбитражных управляющих, а также осуществление проверок деятельности саморегулируемых организаций.
На практике часто возникают ситуации, когда территориальными органами делаются попытки осуществления ряда функций, выполнять которые они либо не имеют права, либо их выполнение не является необходимым. Так, например, в ходе рассмотрения жалоб часто запрашивают информацию у саморегулируемых организаций, уже имеющуюся у нас. Это относится в первую очередь к уставным документам саморегулируемых организаций, сведениям по реестру арбитражных управляющих. Это же относится к вопросам проведения проверок филиалов и представительств саморегулируемых организаций, которые проводятся по поручению Росрегистрации.
Особо хочу обратить внимание, что совершенно недопустимо рассматривать функцию по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций как повод для запроса у них сведений ненужных и не используемых в нашей работе. Терорганы совершенно необоснованно запрашивают отчеты по всем проведенным процедурам банкротства за несколько последних лет; сведения о назначениях арбитражных управляющих; о поступивших жалобах и итогах их рассмотрения и др.
Перегибы в данных вопросах в итоге дают только отрицательный результат и не лучшим образом отражаются не только на деятельности саморегулируемых организаций, но и нашей.
Вместе с тем, есть конкретные задачи, которые необходимо решать, причем решать непосредственно на местах. Так, в рамках осуществления подготовки арбитражных управляющих к обязанности Росрегистрации относится организация и прием теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Приказом Федеральной регистрационной службы предусмотрено создание в территориальных органах Росрегистрации, являющихся центрами федеральных округов, экзаменационных комиссий для приема данного экзамена экстерном, однако ни из одного тероргана информация для формирования комиссий еще не поступила.
Поэтому необходимо активизировать работу в данном направлении, а кроме того существенно повысить ее качество. Это относится в первую очередь к работе по рассмотрению жалоб, составлению протоколов об административных правонарушениях.
Надеюсь, что данные занятия, проводимые непосредственно работниками Управления по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций, позволят вам приобрести необходимые знания для последующего применения их на практике, что в перспективе положительно скажется на работе Росрегистрации в целом. |