Прокуратура разъяcняет

11 февраля 2011

Режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Федеральным законом от 28.12.2009г. № 380-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 8.42, предусматривающей административную ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

С апреля 2010 года данная норма закона вступила в действие.

Режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается Водным кодексом РФ.

На основании ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, осуществляется на основании договора водопользования.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров — в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров; от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

При этом в границах водоохранных зон, кроме прочего, запрещаются размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Санкция ст.8.42 КоАП Российской Федерации за нарушение специального режима прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта в качестве наказания предусматривает для граждан административный штраф в размере от 3000 до 4500 рублей, на должностных лиц — от 8 тысяч до 12 тысяч рублей; на юридических лиц — от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.

Помощник Тульского природоохранного прокурора юрист 1 класса Дробышева И.В.

Назад