Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 14 июля 2008

##

## Прокуратурой области обобщена практика прокурорского надзора за 1-е полугодие 2008 года за исполнением земельного законодательства.

Проведенными прокурорскими проверками выявлено множество нарушений земельного законодательства в деятельности контролирующих органов, органов местного самоуправления, землепользователей.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой области в деятельности Управления Росприроднадзора по Тульской области выявлены факты ненадлежащего осуществления государственного земельного контроля за исполнением предписаний и устранением нарушений, отсутствовало взаимодействие с другими органами, осуществляющими государственный земельный контроль, допускались нарушения административного законодательства при оформлении протоколов об административном правонарушении и вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях.

В Управлении Роснедвижимости по Тульской области выявлены отдельные нарушения административного законодательства, в ряде протоколов отсутствовали сведения о времени совершения административного правонарушения и объяснения лиц, в отношении которых возбуждены дела об административном правонарушении.

По результатам проверки прокурором области в адрес руководителей Управления Росприроднадзора по Тульской области и Управления Роснедвижимости по Тульской области внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, ряд должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Нарушения земельного законодательства выявлялись в деятельности органов местного самоуправления, наиболее распространенными из которых являются нарушения при распоряжении земельными участками, утверждении правил и порядка организации проведения аукционов по продаже земельных участков, предоставлении льгот по уплате арендной платы за земельный участок, при осуществлении муниципального земельного контроля.Для устранения выявленных нарушений приносились протесты прокурором г.Донского, г.Новомосковска, Заокского и других районов.Прокуратурой Заокского района 7 февраля 2008 года принесен протест на постановление главы администрации муниципального образования Заокский район от 28.12.2007 № 1363 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Санаторий (курорт) «Велегож». Установлено, что указанный в постановлении земельный участок площадью 484518,7 кв.м, от права постоянного (бессрочного) пользования которым отказалось общество, является частью земельного участка площадью 84 га, принадлежащего ООО «Санаторий (курорт) «Велегож» на основании свидетельства № 3780 на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей. В нарушение требований ст. 53 Земельного кодекса РФ заявителем в орган местного самоуправления в приложении к заявлению не были предоставлены документы о межевании этого земельного участка Протест рассмотрен и удовлетворен. Незаконный правовой акт отменен.

В ходе прокурорских проверок выявлялись факты неправомерного освобождения юридических лиц от арендной платы за землю.

По поручению прокуратуры области городскими и районными прокурорами проверены муниципальные акты, регламентирующие порядок осуществления муниципального земельного контроля. В связи с противоречиями Уставов муниципальных районов и Положений о муниципальном земельном контроле, меры прокурорского реагирования принимались прокурорами Арсеньевского, Ленинского, Плавского районов, прокурором г. Новомосковска и другими прокурорами.Представления прокуроров рассмотрены и удовлетворены. Незаконные правовые акты приведены в соответствие с действующим земельным законодательством.

В связи с нарушениями земельного законодательства при организации аукционов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства в органы местного самоуправления вносились представления Алексинским межрайпрокурором, прокурором г. Донского.Кимовской и Киреевской межрайонными прокуратурами выявлены нарушения земельного законодательства в деятельности организаций, оказывающих услуги по составлению кадастровых карт (планов).Проверкой, проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой, установлено, что специалистами ООО «Статус» перед проведением работ по межеванию земельных участков собственники смежных земельных участков надлежащим образом не уведомлялись, в связи с чем не представлялось возможным провести согласование границ земельных участков, в связи с чем граждане-землепользователи обращались в органы прокуратуры. По результатам проверки Киреевским межрайонным прокурором внесено представление директору ООО «Статус». Представление рассмотрено и удовлетворено.

Также городскими и районными прокурорами в ходе проверок выявлены нарушения земельного законодательства, допускаемые землепользователями, в том числе - использование земельных участков без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, использование земельных участков не по целевому назначению.

Прокуратурой Воловского района установлено, что в нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ ООО «Воловосельхозтехника» в отсутствие правоустанавливающих документов использует для сельскохозяйственного производства земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза им. Куйбышева Воловского района (343 участника общей долевой собственности). По результатам проверки прокурором Воловского района директору предприятия внесено представление, по постановлению прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ руководитель предприятия привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 2 тысяч рублей.

В связи с отсутствием государственной регистрации договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заключенных на срок более одного года, Богородицким межрайонным прокурором внесены представления председателям СПК имени Ленина и СПК «Восход». По результатам проверки меры прокурорского реагирования в отношении землепользователей принимались прокурорами Центрального, Советского, Пролетарского районов г. Тулы, г.Новомосковска

По постановлению прокуратуры области о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании 3 апреля 2008 года следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульской области в отношении председателя СПК «Ломовское» Галины Кузнецовой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ ( мошенничество, т.е. хищение в чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием в особо крупном размере), поступивших на счет СПК «Ломовское» за изъятие земель СПК под строительство федеральной автодороги М-4 «Дон» в Богородицком районе Тульской области.

Всего в 1 полугодии 2008 года при осуществлении прокурорского надзора в сфере землепользования органами прокуратуры области выявлено 742 нарушения закона, внесено 122 представления, принесено 28 протестов, объявлено 7 предостережений, в суд направлено 105 заявлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 46 лиц.