Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 3 декабря 2009

##

## Сегодня прокурор Тульской области О.В.Черныш принял участие в проведенном в администрации Тульской области совещании руководителей органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области по вопросу «О состоянии задолженности по заработной плате в Тульской области и мерах, направленных на её погашение».

На совещании прокурором области объявлены предостережения руководителям трех предприятий, на которых имеется задолженность по заработной плате перед работниками,- заместителю директора ОАО «Тульский станкоремонтный завод» Юрию Головину, главному инженеру ООО «Опытный механический завод «Шелвер» Галине Андреевой, генеральному директору ФКП «Алексинский химический комбинат Евгению Алехину.

Предлагаем вашему вниманию текст выступления прокурора области.

«О ситуации по выплате заработной платы в Тульской области и принятых мерах прокурорского реагирования».

Негативные процессы в экономике страны, связанные с преодолением последствий мирового финансового кризиса, затронули практически все сферы жизнедеятельности общества, привели к серьезных проблемам в сфере исполнения трудового законодательства, и в первую очередь к нарушениям конституционных прав граждан на труд и его своевременную оплату, к росту числа безработных и снижению уровня жизни граждан.В связи с этим, надзор за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе на своевременное получение вознаграждения за труд, остается одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры Тульской области.

За период январь-декабрь 2009 года городскими и районными прокурорами проведено 745 проверок, внесено 417 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 162 должностных лица, по постановления прокуроров к административной ответственности привлечено 230 должностных лиц, в суд в интересах граждан направлено 3711 заявлений на сумму 57 млн. руб., нерадивым работодателям объявлено 237 предостережений.

За указанный период прокурорами возбуждено 23 административных производств по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, из которых 16 судом рассмотрено и 14 должностных лиц дисквалифицированы сроком на 1 год.

В текущем году в порядке ст.37 УПК РФ городскими и районными прокурорами в следственные органы направлено 35 материалов по фактам невыплаты заработной платы свыше 2-х месяцев для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. Возбуждено 3 уголовных дела, которые находятся в стадии расследования.

На 01.01.2009 просроченная задолженность по заработной плате по области составляла 62, 9 млн. рублей. В течение 2009 года самый высокий размер задолженности по выплате по заработной платы зафиксирован на начало 2 полугодия и составил 155,4 млн. руб. В дальнейшем с июля текущего года имеется тенденция к снижению указанной задолженности, которая на 01.11.2009 по данным Туластата значилась в размере 99 млн. руб. и в настоящее время составляет около 65 млн. руб.

Принятыми мерами удалось полностью погасить задолженность перед работниками ОАО «Тульский комбайновый завод» (3,1 млн. руб.), ООО «Тульский завод «Стройтехника» (600 тыс. руб.), ООО «Новопласт» (600 тыс. руб.), ОАО «480 – Комбинат железобетонных изделий» (9 млн. руб.), ООО «САХО – Агро» – 5,1 млн. руб., частично работникам ООО «Тулапассажиртранс», ООО «Первомайский завод ЖБИ», .

Тем не менее, ситуация по выплате заработной платы в Тульской области в Центральном Федеральном округе Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2009 года является одной из худших.

Задолженность по заработной плате имеется в большинстве районов области, в том числе в Алексинском, Богородицком, Веневском, Одоевском, Суворовском, Тепло-Огаревском, Узловском, Щекинском, во всех районах города Тулы.

В основном, задолженность по заработной плате имеют предприятия промышленного комплекса – это 76 % от всей задолженности, 6% приходится на сельское хозяйство, 12 % составляют предприятия транспорта.

Как установлено прокурорскими проверками, причинами возникновения задолженности по оплате труда явились, как сложное финансовое положение предприятий, отсутствие спроса на изготовляемую продукцию, банкротства предприятий, так и неадекватные действия собственников и руководителей предприятий, которые не руководствуются принципами добросовестности, разумности и социальной ответственности бизнеса, не обеспечивают экономическую стабильность предприятий, не принимают мер по повышению эффективности их хозяйственной деятельности, развитию рентабельности производства и расширению рынков сбыта.

Указанные предприятия находятся под пристальным вниманием органов прокуратуры области и в отношении руководителей предприятий принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования.Помимо принятия мер прокурорского реагирования, прокуратурой области систематически проводятся совещания, на которых заслушиваются руководители предприятий и организаций.Положительным в проведении указанных совещаний является незамедлительное принятие руководителями предприятий мер, направленных на погашение задолженности по заработной плате. Так, по результатам работы рабочих групп выплачены долги по заработной плате на сумму более 35 млн. руб.

Буквально позавчера, 1 декабря 2009 года, в прокуратуре области проведено межведомственное совещание по исполнению трудового законодательства по вопросам выплаты заработной платы.На нём были заслушаны руководители предприятий, задолженность которых составляет практически 57 % всей суммы, а именно директор ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп» Анатолий Хван, генеральный директор ОАО «Тульский оружейный завод» Николай Пушкин, первый заместитель генерального директора по финансовым вопросам ФКП «Алексинский химический комбинат» Алексей Григорьев, всем им мною были объявлены предостережения о недопустимости нарушения трудового законодательства.

После вручения предостережения на сегодня в полном объеме погашена задолженность перед работниками ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп», которая на начало ноября текущего года составляла более 20 млн. руб.

На сегодняшнем заседании рассматривается ситуация по предприятиям, которые длительное время не выплачивают заработную плату, а именно ФКП «Алексинский химический комбинат», ООО «Опытный механический завод «Шелвер», ООО «Тульский станкоремонтный завод».

Так, задолженность по выплате заработной платы в ФКП «Алексинский химический комбинат» на 01.12.2009 фактически составила 8,2 млн. руб. При этом, заслушиваемый 01.12.2009 первый заместитель генерального директора предприятия Алексей Григорьев ситуацией по выплате заработной платы не владел и заверял присутствующих в том, что задолженность не превышает 2 млн. рублей.Подобное положение является недопустимым.

Задолженность по выплате заработной платы имеет ООО «Опытный механический завод «Шелвер», которая на 01.12.2009 составила 3,6 млн. руб. и сохраняется более полугода.По факту невыплаты заработной платы прокурором Центрального района г. Тулы неоднократно вносились представления об устранении нарушений трудового законодательства, в части своевременной выплаты заработной платы. Кроме этого генеральный директор предприятия привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Генеральный директор является собственником предприятия.

Однако, нарушения прав работников указанного предприятия продолжают иметь место, что требует радикальных мер со стороны собственника и руководителя общества. Прокуратурой области принято во внимание, что в настоящее время судом в отношении руководителя предприятия Владимира Красильникова рассматривается возбужденное Гострудинспекцией дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

ОАО «Тульский станкоремонтный завод» имеет задолженность по выплате заработной платы 627 тыс. руб.Прокуратурой Привокзального района г. Тулы по факту невыплаты заработной платы на этом предприятии неоднократно вносились представления (05.03.2009, 18.05.2009), кроме этого генеральный директор предприятия по постановлению прокурора привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.В интересах работников прокурором Привокзального района г. Тулы в суд направлено 158 заявлений на сумму 1,627 млн.. руб., из которых 127 заявления на 1,287 млн.. руб. судом удовлетворены и реально исполнены.Задолженность по заработной плате на указанном предприятии имеет стойкую тенденцию к уменьшению, поскольку на 1 октября 2009года составляла более 1,5 млн. руб.Вместе с тем, принимаемые руководством предприятия меры недостаточны для вывода из кризиса указанного предприятия, что не позволяет в полном объеме погасить задолженность по заработной плате.

Кроме этого, к настоящему времени два государственных унитарных предприятия «Одоевлес», «Веневлес» имеют в общей сложности задолженность по заработной плате в сумме свыше 1 млн.рублей, что является недопустимым и требует принятия администрацией области соответствующих мер.

Мною потребовано от прокуроров городов и районов занимать последовательную и принципиальную позицию в вопросах соблюдения прав граждан на оплату труда, добиваться погашения долгов по заработной плате перед работниками предприятий области