Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 15 ноября 2011

##

## Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Расследование по уголовному делу осложняют отказ от дачи показаний или дача показаний, не соответствующих действительности, отзывы заявлений о совершенных преступлениях, нежелание граждан выступать не только в качестве свидетелей, но и понятых, происходящие из опасения неблагоприятных действий в отношении своей жизни и здоровья, имущества, родных и близких со стороны преступников.

Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты.

Согласно части 3 статьи 11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации меры обеспечения безопасности могут быть предприняты судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями.

УПК РФ предусматривает конкретные уголовно-процессуальные меры обеспечения безопасности участников процесса, в частности, указание в протоколе следственного действия псевдонима, а не реальных данных о личности фигуранта; контроль и запись телефонных и иных переговоров фигуранта; опознание в условиях, исключающих наблюдение опознающего опознаваемым; закрытое судебное разбирательство; сохранение в тайне при судебном допросе личности свидетеля, а также допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками. Значительную роль в предупреждении попыток оказать воздействие на свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства играет и установленная Уголовным кодексом Российской Федерации уголовная ответственность за подобные действия

Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» определена система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающая меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, основания и порядок их применения.

Меры социальной поддержки заключаются в выплате лицу или членам его семьи и нетрудоспособным иждивенцам единовременных пособий (и) или установлении им постоянной пенсии, а также компенсации имущественного ущерба.

В соответствии с Законом государственной защите подлежат потерпевший; свидетель; частный обвинитель; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; гражданский истец, гражданский ответчик; законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

Часть 3 статьи 2 Закона распространяет государственную защиту и на близких родственников, родственников и близких лиц.

Зачастую преступники начинают оказывать давление на будущих участников процесса еще при отсутствии возбужденного уголовного дела, поэтому Закон предусматривает возможность применения мер государственной защиты к заявителю, очевидцу преступления, жертве преступления или иным гражданам, способствующим предупреждению или раскрытию преступления.

Решение о необходимости назначения государственной защиты принимает конкретное должностное лицо правоохранительного органа, на рассмотрении которого находится заявление или в производстве которого находится уголовное дело: судья, прокурор, следователь, начальник органа дознания.

Согласно части 6 статьи 18 Закона, в случае необходимости орган, осуществляющий меры безопасности, заключает с защищаемым лицом договор в письменной форме об условиях применения мер безопасности, о взаимных обязательствах и взаимной ответственности сторон в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом и гражданским законодательством Российской Федерации. Защищаемые лица обязаны выполнять условия применения в отношении их мер безопасности и законные требования органов, обеспечивающих государственную защиту; немедленно информировать о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении их; при обращении со специальными средствами индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, выданным им органами, осуществляющими меры безопасности, в пользование для обеспечения их безопасности, соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; не разглашать сведения о применяемых в отношении их мерах государственной защиты без разрешения органа, обеспечивающего государственную защиту.

Статья 6 Закона определяет систему мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесса, к которым относятся:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице - могут применяться в любой ситуации по уголовным делам любой категории преступлений;

2) переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место; применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое - могут применяться только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Могут применяться и иные меры безопасности.

В рамках обеспечения о конфиденциальности сведений о защищаемом лице может быть наложен запрет на выдачу информации о защищаемом лице, реализовано использование вместо действительных данных о личности псевдонима и вымышленного места жительства. В первую очередь такой запрет распространяется на справочные службы: телефонные, адресно-справочные бюро и т.д. Запрет распространяется как на государственные, так и на иные информационно-справочные фонды (различного рода коммерческие справочные).

Справки с информацией об адресах защищаемых лиц не выдаются.

Заявление или дача согласия в письменной форме, полученные от участника уголовного судопроизводства, обязательны для принятия решения об организации защиты. Если в ней нуждается несовершеннолетний, то инициатива по обеспечению безопасности должна исходить от его родителей, лиц, их заменяющих, а при отсутствии последних - законных представителей, назначенных органами опеки и попечительства, также путем подачи заявления или получения письменного согласия.

При постановлении приговора по уголовному делу суд выносит определение (постановление) об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении указанных мер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 792 разработана Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 - 2013 годы».

Программа направлена на осуществление определенных Федеральным законом мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Прокурор города Тулы Д.А. Седухин

Назад