Новости

29 июля 2011

В прокуратуре области проведена расширенная коллегия по итогам работы за 1-е полугодие 2011 года.


29 июля 2011 года в прокуратуре области под председательством прокурора области Олега Черныша проведена коллегия , на которой рассмотрен вопрос:

Об итогах работы органов прокуратуры Тульской области за 1 полугодие 2011 года и задачах по повышению действенности прокурорского надзора.

В работе коллегии приняли участие старший прокурор Управления Генеральной прокуратуры РФ в ЦФО Смирнов А.Ф., федеральный инспектор в Тульской области Гончаров В. М., заместитель председателя Тульской областной Думы Кондратенко С.И. , заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П, зам.председателя Тульского Арбитражного суда Ковизина Л. А., руководители правоохранительных органов области.

На коллегии отмечено, что деятельность прокуратуры области в 1 полугодии 2011 года была направлена на решение задач по эффективному использованию предоставленных законом полномочий для защиты интересов граждан, общества, государства, обеспечения конституционной законности, усиления борьбы с преступностью и коррупцией.

За 6 месяцев 2011 года на территории Тульской области зарегистрировано 8019 преступлений против 8411 преступлений за 1п 2010г. Зарегистрировано 2741 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,5 % меньше, чем в 2010 году- 3097 преступлений.

При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания прокурорами отменено 9789 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;65 постановлений о прекращении уголовного дела;469 постановления о приостановлении предварительного следствия.

Прокурорами поставлено на учет 587 преступлений , выявлено 14286 нарушений законов, в том числе при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях- 11495 . Внесено 380 представлений и информаций об устранении нарушений законов при производстве следствия и дознания. По результатам рассмотрения представлений прокуроров в дисциплинарном порядке наказано 250 сотрудников органов следствия и дознания, а за укрытие преступлений от учета 145 сотрудников.

В 1 полугодии 2011 г. прокуроры приняли участие в рассмотрении 3600 уголовных дел , из них по 3331 делам вынесены приговоры.72% уголовных дел было рассмотрено в порядке особого судопроизводства.

В 1 полугодии 2011 г. прокурорами проведены 39 проверок следственных изоляторов и помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, 58 проверок исправительных колоний, в том числе 6 проверок воспитательной колонии, 58 проверок деятельности уголовно-исполнительных инспекций, 5 проверок в органах внутренних дел, 14 - в иных учреждениях, участвующих в исполнении наказаний.

По результатам проверок внесено 80 представлений об устранении нарушений законов, принесено 10 протестов на незаконные правовые акты, предостережено о недопустимости нарушения закона 1 должностное лицо, в суд направлено 2 иска. По представлениям прокуроров наказаны в дисциплинарном порядке 69 лица.

В 1 полугодии 2011 года в органы государственной власти области направлено 78 заключений на проекты нормативных правовых актов. В органы местного самоуправления направлено 1557 заключений на проекты нормативных правовых актов, процент составленных горрайпрокурорами заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов возрос до 81% с 68 за АППГ.

Прокуратурой области оспорено 8 противоречащих закону нормативных правовых актов органов государственной власти области, горрайпрокурорами - 527 незаконных правовых актов органов местного самоуправления. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования в соответствие с законом приведено 2 акта органов государственной власти и 454 муниципальных правовых акта, остальные находятся в стадии рассмотрения.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокурорами выявлено 25614 нарушений законов , принесено 1253 протеста , внесено 3716 представлений , в суды направлено 4041 заявлений , к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 3109 лиц . По результатам общенадзорных проверок возбуждено 57 уголовных дел , 468 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона .

По сравнению с АППГ увеличены показатели надзорной деятельности за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности. В первом полугодии 2011 года выявлено 1034 нарушений закона, принесено 75 протестов , в суд направлено 129 исковых заявлений , внесено представлений 155 , по представлениям прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности – 54 , направлено 4 материала в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ , по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела.

За отчетный период при осуществлении надзора в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 859 нарушений , принесено 38 протестов , внесено 146 представлений , по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 74 должностных лица.

За 6 месяцев 2011 г. в органы прокуратуры поступило 103 заявления органов контроля о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности, в том числе: федеральных органов – 64, органов контроля субъекта – 38 , органов муниципального контроля – 1 .

По указанным заявлениям принято 35 решений о согласовании проведения проверок (33,9 %). Принято 68 решений об отказе в согласовании проведения проверок (66,1 %).

Особое внимание уделялось вопросам своевременной и полной выплаты заработной платы.

По результатам прокурорских проверок выявлено 3682 нарушений, с целью устранения которых опротестовано 19 незаконных правовых актов , внесено 158 представлений , привлечено к дисциплинарной ответственности 66 должностных лиц , по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 64 должностных лица , объявлено 15 предостережений , направлено в суд 2347 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 41,7 млн. руб.

Принятыми мерами удалось снизить задолженность по заработной плате со 102,7млн. руб. по состоянию на 01.01.11 до 52,6 млн.руб. по состоянию на 01.07.2011.

Под постоянным прокурорским надзором находились вопросы исполнения законодательства, регулирующего вопросы энерго- и теплоснабжения.

В 1 полугодии 2011 года в данной сфере правоотношений прокурорами внесено 48 представлений, опротестовано 2 незаконных правовых акта, в суд направлено 14 исков (заявлений) , объявлено 105 предостережений .

Активизировалась работа городских и районных прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Всего в отчетный период выявлено 1562 нарушения , внесено 197 представлений , в суд направлено 55 заявлений , объявлено 25 предостережений , привлечено к дисциплинарной ответственности 140 лиц , к административной ответственности – 111 . Вместе с тем произошло снижение принесенных протестов с 25 до 14, и возбужденных уголовных дел с 5 до 1.

В сфере соблюдения прав несовершеннолетних выявлено 2816 нарушений , принесено 168 протестов , внесено 488 представлений , по результатам рассмотрения которых привлечено 168 лиц , в суд направлено 237 заявлений , объявлено 113 нарушений , к административной ответственности привлечено 151 лицо , по материалам общенадзорных проверок возбуждено 30 уголовных дел .

Приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры области являлся надзор за соблюдением прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Особое внимание прокурорами уделялось вопросам соблюдения личных, имущественных, алиментных, жилищных прав указанной категории граждан

Органами прокуратуры области за 6 месяцев 2011 года проведено 312 проверок исполнения законодательства о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, по результатам которых выявлено 974 нарушения закона , 52 – в сфере межнациональных отношений , 222 – в сфере противодействия экстремизму , в сфере противодействия терроризму – 700 . В целях устранения выявленных нарушений внесено 259 представлений ,предостережено 38 лиц, принесено 2 протеста. По результатам рассмотрения представлений прокурора области 79 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 2765 нарушений, принесено 286 протестов, внесено 423 представления , по результатам рассмотрения которых 339 человек привлечены к дисциплинарной ответственности , в суды направлено 32 иска (заявления) , по постановлениям прокуроров к административной ответственное привлечено 31 лицо , в соответствии с ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 15 материалов , возбуждено 7 уголовных дел .

Органами прокуратуры области изучено 1960 НПА подлежащих антикоррупционной экспертизе. По результатам экспертизы принесено 232 протеста, внесено 20 представлений, направлено 7требований об изменении НПА с целью устранения коррупциогенных факторов и 1 информация, в суды направлены 3 заявления.

Прокурорами обеспечено участие по 3094 гражданским делам, из них по 1648 делам, возбужденным по искам прокуроров.

В 1 полугодии 2011 года органами прокуратуры области в арбитражный суд направлено 126 исковых заявлений (заявлений).

За 6 месяцев 2011 г. в органах прокуратуры Тульской области на рассмотрении находилось 13108 обращений против 11320 за АППГ, что на 15,8 % больше.

Решением коллегии намечены приоритетные направления деятельности органов прокуратуры области на 2 –е полугодие 2011 года.