Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 25 июня 2008

##

## 25 июня 2008 года в прокуратуре области проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов области.

В работе совещания приняли участие Главный федеральный инспектор в Тульской области, руководители государственных органов власти области, областного суда, руководители контролирующих органов области, заместители руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по ЦФО, а также руководители ряда общественных организаций. Работой совещания руководил прокурор области Олег Черныш.

На совещании рассмотрено три вопроса.

. О работе правоохранительных органов по противодействию экстремистским проявлениям, о состоянии законности в сфере межнациональных и конфессиональных отношений.

Отмечено, что координированные действия правоохранительных органов, органов государственной власти области и местного самоуправления способствовали предотвращению распространения на территории области проявлений экстремизма и правонарушений в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. В области и муниципальных образованиях сформирована законодательная база, направленная на профилактику преступлений, правонарушений, предупреждение экстремизма. Вместе с тем, нарушения законов в этой сфере все еще продолжают иметь место.

Надзор за исполнением законодательства о межнациональных и межконфессиональных отношениях, а также о противодействии экстремизму является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. По результатам проведённой прокуратурой области в марте-апреле 2008 года проверки исполнения законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в целях устранения выявленных нарушений закона в деятельности муниципальных образований и территориальных подразделений миграционной службы внесено 10 представлений и объявлено 1 предостережение.

Органами прокуратуры области в 2007-2008г.г. выявлено 197 нарушений законов, регулирующих вопросы миграции, гражданства, свободу выбора места жительства, с целью устранения которых принесено 15 протесов, внесено 27 представлений , объявлено 2 предостережения, 19 лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

По состоянию на 1 июня 2008 года на территории области за нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил въезда и пребывания в Российской Федерации (ст.18.8 КоАП РФ) привлечено к ответственности 5303 лица, что на 12,4 % меньше чем в прошлом периоде.Подразделениями УВД, УФМС и УФСБ РФ по Тульской области систематически проводятся операции «Незаконный мигрант». Однако, работа на данном направлении не отвечает предъявляемым требованиям в связи с тем, что за 2006 – 2008 г.г. выявлено всего 3 преступления, предусмотренных ст. 3221 УК РФ (организация незаконной миграции). За 2007 год на территории Тульской области иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 269 преступлений различной категории , за 5 месяцев 2008 года иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 106 преступлений. 2007 год на территории Тульской области в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 48 преступлений (в 2006 году -69), за 5 месяцев 2008 года - 16 преступлений.

2. О состоянии законности при приеме регистрации, учете и рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях и мерах по ее укреплению .

Омечено, что правоохранительными органами проводится целенаправленная работа по исполнению требований законодательства по приему, регистрации и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях.

В 2007 году и за 5 месяцев 2008 года в области отмечается тенденция к снижению числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.

В то же время, ведомственный контроль еще не стал преградой на пути нарушений учетно-регистрационной дисциплины. Сотрудники органов дознания и предварительного следствия продолжают допускать серьезные нарушения при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, которые выявляются прокурорами при проведении ежемесячных сверок и при проверках законности принятых решений по материалам проверок, прекращенным, приостановленным уголовным делам и административным материалам.

Прокурорами дополнительно поставлено на учет в 2007 году 1254 преступлений , в том числе 1132 – органам дознания МВД; 88 – следственным подразделениям МВД; 22 – следственным подразделениям Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тульской области; 2 – органам дознания УФСКН; 2 – органам дознания службы судебных приставов. По тяжким и особо тяжким преступлениям возбуждено 194 уголовных дела против 91 за 20065 год.За 5 месяцев 2008г. прокурорами дополнительно поставлено на учет 530 преступлений (за 5 месяцев 2007г.-551) По тяжким и особо тяжким преступлениям возбуждено 79 (87) уголовных дел. При этом основным способом искажения действительного состояния преступности является необоснованный отказ в возбуждении уголовных дел при наличии в материалах достаточных данных, указывающих на признаки преступлений, либо наличие других составов преступлений в материалах уголовных дел, производство предварительного следствия по которым прекращено или приостановлено.

Прокурорами в 2007 году отменено более 10 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых, более 9тыс. - органов дознания МВД и более 700 – следователей прокуратуры и СУ СК при прокуратуре РФ. По 574 материалам по результатам дополнительной проверки были возбуждены уголовные дела.По выявленным нарушениям законов о порядке приема, учета, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях внесено 196 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 158 сотрудников органов внутренних дел. В 2008 году по фактам нарушений норм уголовно-процессуального закона и законов о порядке приема, учета, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, допущенных следователями и органами дознания, внесено более 430 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 102 сотрудника правоохранительных органов области.

3. О работе правоохранительных органов области по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Отмечено, что, несмотря на определенные результаты борьбы правоохранительных органов области с легализацией доходов, полученных преступным путем, для обеспечения законности в данной сфере требуется усилить работу в этом направлении. При постоянном увеличении потока денежных средств, легализующихся и растворяющихся в экономике региона, количество выявленных преступлений рассматриваемой категории явно незначительно.

Так, правоохранительными органами области в 2007 году выявлено 69 преступлений данной категории, в суд с обвинительным заключением направлено 57 уголовных дел. За 5 месяцев 2008 года выявлено 43 преступления в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, в суд с обвинительным заключением направлено 30 уголовных дел.

Вместе с тем, органами прокуратуры при осуществлении надзора в данной сфере выявлены множественные нарушения требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в том числе не соответствие правил внутреннего контроля организаций требованиям действующего законодательства; не постановка на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу, не принятие мер по идентификации лиц, отправляющих или получающих переводы. Установлены факты несообщения в уполномоченный орган сведений по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами.

Всего горрайпрокурорами по результатам проведенных проверок внесено 41 представление в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом. Кроме этого прокурорами возбуждено ряд дел об административном правонарушении по ст. 15.27 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 14 должностных лиц.

В 2007 году органами прокуратуры области при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере кредитно – банковской деятельности выявлено 19 нарушений, внесено 3 представления, возбуждено 6 уголовных дел. В 2008 году выявлено 26 нарушений, внесено 3 представления, в суд направлено 1 заявление, объявлено 3 предостережения.

По рассмотренным на совещании вопросам приняты постановления.