Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 22 апреля 2011

##

## Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

undefined undefined undefined undefined undefined undefined

Конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, распространяется как на граждан, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению покрываются, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду.

Статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», регулирующего отношения в сфере взаимодействия общества и природы, в числе принципов, на основании которых должна осуществляться любая хозяйственная деятельность, обозначен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, что предполагает взимание экологических платежей, устанавливаемых в зависимости от вида, объема и интенсивности вредного воздействия на окружающую среду. При этом по своей правовой природе данные платежи не являются налогом.

Постановлением Правительства Российской Федерации 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. К хозяйствующим субъектам, на которых законом возложена обязанность по уплате названных платежей, относятся все предприятия и индивидуальные предприниматели, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства и потребления, выбросов в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты вредных (загрязняющих) веществ и пр.

Наряду с крупными промышленными производствами к таким субъектам относятся и предприятия малого и среднего бизнеса, эксплуатирующие автозаправочные станции, автомобильные стоянки, стоматологии и оказывающие иные медицинские услуги, а также услуги общественного питания и многие другие.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могли понижать размеры платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождать от нее отдельные организации социальной и культурной сферы, а также организации, финансируемые из федерального и регионального бюджетов.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации, указанное нормативное положение, регламентирующее возможность освобождения бюджетных учреждений от уплаты экологических платежей, утрачивает силу с 01.01.2010.

Кроме того, необходимо учитывать, что внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством (п. 10 Порядка).

Правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области.

Сроки оплаты за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006, в соответствии с котором плата должна вносится хозяйствующими субъектами ежеквартально, не позднее 20 числа, месяца, следующего за окончанием квартала, то есть до 20.04, 20.07, 20.10 и 20.01.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой административную ответственность по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 3 до 6 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. руб.

Помощник Тульского природоохранного прокурора юрист 1 класса И.В. Дробышева

Назад