Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 24 августа 2010

##

## Прокурор области принял участие в проведенном в Арбитражном суде Тульской области Круглом столе на тему : «Оценщик в системе судебного и исполнительного производства».

20 августа 2010г. прокурор области Олег Черныш принял участие в работе проведенного Партнерством «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков» (СМАО) в Арбитражном суде Тульской области Круглого стола на тему: «Оценщик в системе судебного и исполнительного производства».

В выступлении прокурора области на Круглом столе, в частности, отмечено, что соблюдение законности при распоряжении государственной и муниципальной собственностью является одним из наиболее актуальных вопросов прокурорского надзора.

При этом на оценщиках, проводящих обязательную оценку в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, лежит серьезная ответственность, и только добросовестное исполнение оценщиками своих обязанностей гарантирует соблюдение интересов государства, муниципальных образований, а также хозяйствующих субъектов, исключает возможность злоупотребления при проведении оценочной деятельности.

В то же время, деятельность оценщиков все чаще стала попадать в поле зрения правоохранительных органов при проверке исполнения требований Федерального закона 29июля1998года N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в части касающейся обязательности проведения оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.

В ходе прокурорских проверок выявляются нарушения законодательства о Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. Подобные нарушения допускаются в активизированном в последнее время процессе отчуждения, в том числе путем приватизации, государственной и муниципальной собственности.Действия оценщиков не только грубо нарушают требования действующего законодательства об оценочной деятельности, но и существенным образом затрагивают права субъектов предпринимательской деятельности, защита которых является одной из приоритетных задач органов прокуратуры.

При этом, при проведении проверок прокурорами широко используются полномочия саморегулируемых организаций оценщиков по контролю за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований федерального законодательства и федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности.

Направляемые прокурорами в саморегулируемые организации информации о нарушении оценщиком требований законодательства, наряду с принимаемыми мерами прокурорского реагирования, в целом оказывают положительный эффект, направленный не только на устранение нарушений законодательства, но и на прекращение деятельности недобросовестных оценщиков.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости.

Однако, в ходе проверки, проведенной прокуратурой области, установлено, что на основании договора на оказание услуг по оценке, заключенного комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ООО «Красные ворота», стоимость объекта недвижимости: нежилого встроенного помещения, салона «Юнона», расположенного по адресу: Красноармейский проспект, 11 г. Тулы, составляет 25145000 рублей.

Вместе с тем, по инициативе индивидуального предпринимателя проведены две оценки указанного объекта недвижимости, в соответствии с которыми стоимость объекта составила 15134000 рублей и 13018000 рублей.

В ходе рассмотрения обращения индивидуального предпринимателя все отчеты об оценке направлены прокуратурой области в саморегулируемые организации, членами которых являлись оценщики, для проведения в отношении них проверки и принятия мер в пределах компетенции.

По результатам заседания дисциплинарного комитета Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков» от 05.10.2009 в связи с выявленными нарушениями при оценке вышеуказанного объекта недвижимости оценщику – Галяндичеву В.А. вынесено предписание.

Выявленные прокуратурой нарушения законодательства об оценочной деятельности при оценке муниципального имущества города Тулы, подлежавшего приватизации - ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулагорводоканал», допущенные этим же оценщиком, стали основанием для прекращения его членства в саморегулируемой организации. В связи с выявленными нарушениями законодательства о приватизации и оценочной деятельности прокурором г. Тулы также внесено представление в ЗАО «Недвижимость и оценка».

Кроме того, прокурор города Тулы с целью проверки достоверности отчетов ЗАО «Недвижимость и оценка» об определении нормативной цены и оценке начальной стоимости пакетов акций ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулагорводоканал» обратился в Межрегиональную саморегулируемую некоммерческую организацию – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков». Доводы прокурора г.Тулы о нарушении законодательства об оценочной деятельности оценщиками Галяндичевым В.А. и Титовой Н.В признаны обоснованными.

По результатам рассмотрения указанного обращения на основании решения Дисциплинарного комитета Галяндичев В.А. и Титова Н.В за грубые и неоднократные нарушения законодательства при подготовке отчетов по оценке пакетов акций ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулагорводоканал»,а также стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноармейский проспект, д.11, были исключены из членов саморегулируемой организации.

При этом необходимо отдать должное принципиальной позиции, занятой органами управления саморегулируемой организации, по наказанию членов, допустивших нарушения. Это один из примеров эффективного взаимодействия правоохранительных органов и саморегулируемых организаций оценщиков.

В дальнейшей работе органы прокуратуры также рассчитывают на взаимопонимание и призывают оценщиков к неукоснительному соблюдению требований законодательства.