Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 12 ноября 2010

##

## Об ответственности за нарушение законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

Анализ состояния законности в сфере обращения с отходами производства и потребления и результаты проверок Тульской природоохранной прокуратуры показали, что основными нарушениями, допускаемыми в этой сфере, является осуществление деятельности коммерческих предприятий по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности без соответствующей лицензии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 9 Федерального закона от 28.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1–4 класса опасности.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 №786, отходы от жилищ несортированные, исключая крупногабаритные, относятся к 4 классу опасности для окружающей среды.

Однако, в ходе проверок, проведенных Тульской природоохранной прокуратурой установлено, что коммерческие предприятия осуществляют деятельность по сбору и транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности без соответствующего разрешения - лицензии.

Разъясняю, что действующим законодательством предусмотрены следующие меры воздействия на нарушителей.

В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По результатам проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору и транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности без соответствующего разрешения – лицензии, Арбитражным судом Тульской области в текущем году рассмотрено 6 постановлений природоохранного прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. По итогам рассмотрения юридические лица привлечены судом к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей каждое.

Кроме того, предусмотрена гражданско-правовая ответственность юридических лиц осуществляющих указанную деятельность без соответствующей лицензии.

В соответствии со ст.45 ГПК Российской Федерации прокурору предоставлены полномочия на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае нарушения их конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Тульской природоохранной прокуратурой по результатам проверок в суды направляются исковые заявления о понуждении обратиться в уполномоченный орган о предоставлении лицензии по осуществлению деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности.

И.О. Тульского природоохранного прокурора мл.советник юстиции С.В.Артасова

Назад