Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 22 сентября 2011

##

## В прокуратуре области проведена коллегия, на которой рассмотрены вопросы исполнения законодательства в сфере ЖКХ и вопросы исполнения законодательства о труде.

22 сентября 2011 года в прокуратуре области под председательством прокурора области Олега Черныша проведена плановая коллегия с участием всех городских и районных прокуроров области и руководителей ряда контрольно-надзорных органов.

На коллегии рассмотрены вопросы:

«О состоянии прокурорского надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреждений к работе в предстоящем отопительном сезоне 2011-2012 г.г.»

На коллегии отмечено, что городскими и районными прокурорами принимаются меры, направленные на защиту прав потребителей при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в предстоящем отопительном сезоне 2011-2012 г.г.

В период подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону 2011-2012 г.г. органами прокуратуры области усилен надзор за исполнением законодательства о соблюдении прав граждан в указанной сфере правоотношений. Прокуратурой области систематически анализируется состояние законности в указанной сфере.

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, и предотвращения аварийных ситуаций при подготовке к отопительному сезону 2011-2012 г.г., по состоянию на 10.09.2011 приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 69 представлений; объявлено 48 предостережений; возбуждено 1 производство по делу об административном правонарушении; в суд направлено 17 заявлений (исков); принесен 1 протест.

Меры прокурорского реагирования принимались в связи с тем, что органами местного самоуправления своевременно из бюджета не выделялись денежные средства в объеме, необходимом для проведения ремонтных работ в рамках подготовки к отопительному сезону; при разработке, утверждении и выполнении мероприятий органы местного самоуправления и предприятия ЖКХ не всегда устанавливали конкретные сроки выполнения тех или иных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимний период; в связи с дефицитом денежных средств были уменьшены объемы подлежащих выполнению мероприятий; допускались нарушения графиков выполнения работ по подготовке объектов к сезонной эксплуатации, что послужило основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

В связи с ненадлежащим и несвоевременным проведением ремонтных и других видов работ, направленных на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону, меры прокурорского реагирования принимались Киреевским, Узловским межрайонными прокурорами, прокурорами Пролетарского и Привокзального районов г. Тулы, и др. По результатам рассмотрения представлений приняты конкретные меры по подготовке жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимним условиям.

Только по результатам рассмотрения представления прокурора Ленинского района ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальным услугам» включило в 96 договоров управления условие о проведении управляющей компанией работ по промывке и прессовке системы центрального отопления многоквартирных домов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003№ 170, после чего выполнило необходимые работы.

В ходе проверок Богородицким, Узловским межрайонными прокурорами, прокурорами Ленинского района, и др. были выявлены факты невыполнения органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов требований п. 4 ч. 1 ст.ст. 14, 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагающих на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению надлежащей организации энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом.

Несмотря на принятые меры, срыв отопительного сезона возможен в Богородицком, Белевском, Веневском, Куркинском, Киреевском районах, где органы местного самоуправления не принимают исчерпывающих мер по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду, по реализации в установленном законом порядке полномочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

В связи с ненадлежащей подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2011-2012 г.г. прокурор области Олег Черныш объявил предостережения о недопустимости нарушения законодательства в сфере ЖКХ главе администрации МО Богородицкий район Герману Ларину, первому заместителю главы администрации МО Белевский район Геннадию Репрынцеву, первому заместителю главы администрации МО Киреевский район Евгению Шатохину, главе администрации МО Веневский район Игорю Ширяеву, главе ад министрации МО Куркинский район Геннадию Калине.

2.«Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы»

На коллегии отмечено, что в ходе прокурорских проверок трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы за 8 месяцев 2011 года было выявлено 4998 нарушений, с целью устранения которых опротестовано 22 незаконных правовых акта, внесено 197 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 101 должностное лицо, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 87 должностных лиц, объявлено 18 предостережений, в суд направлено 3273 заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 64,8 млн. руб

Проведено 2 заседания межведомственной рабочей группы по вопросам погашения задолженности по заработной плате. Руководителям ООО «Коммунальные ресурсы ВН», ООО «Жилищное и тепловое хозяйство», ОАО «ТНИТИ» заместителем прокурора области объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, после принятых мер выплачены долги по заработной плате на сумму более 3 млн. руб.

Принятыми мерами к 01.09.2011 удалось снизить задолженность по заработной плате до 39,6 млн. руб., на 16.09.2011 – 30,2.

По результатам проведенной совместно с налоговыми органами проверки по легализации «теневой» заработной платы и выявленным фактам выплаты заработной платы ниже регионального минимума оплаты труда прокурорами внесено 12 представлений, возбуждено 10 административных производств, из них 3 - по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и 7 - по ст.5.31 КоАП РФ.

По рассмотренным вопросам приняты решения, которые будут направлены на места для исполнения.