Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 11 ноября 2010

##

## Прокурор области принял участие в заседании Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции.

Сегодня, 11 ноября 2010 года, прокурор области Олег Черныш принял участие в заседании Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции, на котором рассмотрен вопрос « О мерах, предпринимаемых в органах местного самоуправления Тульской области по борьбе с «бытовой» коррупцией».

В докладе, с которым прокурор области выступил на заседании Совета, в частности, отмечено, что во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации органами прокуратуры области постоянно осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Состояние преступности в сфере коррупции и ее динамика в Тульской области за истекший период 2010 года характеризуется следующими данными: выявлено 629 преступлений,( за аналогичный период 2009 года-556), из них возбуждено 337 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, направлено в суд 62 уголовных дел ( 2009г.- 47).

Прежде всего, необходимо отметить, что в уголовном праве Российской Федерации отсутствуют понятия «бытовой» коррупции, «бытовой» взятки. К бытовой коррупции исследователи относят специфические коррупционные услуги, оказываемые органами власти и управления за взятки гражданам, решающим свои бытовые проблемы. Характеризуя коррупцию, следует отметить, что другой особенностью данного негативного явления исследователи признают ее расслоение на так называемую «бытовую» и «деловую» ее разновидность. По числу взяток, например, на первом месте стоит низовая коррупция: в здравоохранении, правоохранительных органах, в сфере образования. Суммы взяток здесь значительно меньше. Таким образом, преступления так называемой «бытовой» коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления, как и иные коррупционные проявления, должностными лицами органов власти при их выявлении и пресечении сами по себе имеют большую общественную значимость, так как такими действиями подрывается авторитет органов власти, государства.

За истекший период 2010 года судами Тульской области рассмотрено 38 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 41 лица ( за тот же период 2009 года- 16 дел – 23 лица). Постановлено 36 обвинительных приговоров в отношении 38 лиц.

Так, 4 июня 2010 г. Ясногорским районным судом признаны виновными глава администрации МО Ясногорский район Кисин Г.Н. за превышение должностных полномочий и хищение чужого имущества путем обмана, и глава муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области Супорткина Т.С. за превышение должностных полномочий.

Во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 400 от 28.12.2009 «Об организации проведения коррупционной экспертизы нормативных правовых актов» прокуратура области, участвуя в нормотворческой деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, особое внимание уделяет работе с проектами нормативных правовых актов.

Предупреждение нарушений закона путем воспрепятствования принятию незаконных правовых актов рассматривается органами прокуратуры области как одна из основных форм участия прокуроров в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.

Для решения данной задачи городскими и районными прокурорами систематически изучаются проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых представительными органами муниципальных образований и местными администрациями, готовятся на них заключения о соответствии либо не соответствии требованиям федерального и регионального законодательства.

При этом повышенное внимание отводится вопросам оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность.

Антикоррупциогенная экспертиза нормативных правовых актов, проводимая органами прокуратуры области позволила предотвратить принятие в регионе ряда правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, дублирующие полномочия для разных органов государственной власти, неопределенность в условиях принятия решений.

Всего за 10 месяцев 2010 года изучено 2082 нормативных правовых акта, подлежащих антикоррупционной экспертизе.

По результатам проведения работы по оценке нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность: - выявлено 439 актов органов местного самоуправления и их проектов, содержащих коррупциогенные факторы;- из нормативных правовых актов, а также их проектов, содержащих коррупциогенные факторы, 438 являлись противоречащими закону федерального и регионального уровня; всего в нормативных правовых актах и их проектах выявлено 639 коррупциогенных фактора;- принесено 345 протестов, направлено в суд 2 заявления, внесено 9 представлений, направлено 78 информаций.

В результате прокурорского вмешательства из 363 нормативных актов и их проектов коррупциогенные факторы исключены.

В заключение доклада прокурор области отметил, что позитивных результатов в решении вопроса борьбы с коррупционными проявлениями в обществе можно добиться только совместной активной работой правоохранительных органов, органов государственной власти и общественности.