Новости

30 июня 2011

Прокуратурой области проанализировано исполнение бюджетного законодательства.


Наиболее распространенными из выявленных аппаратом прокуратуры области и горрайпрокурорами нарушений при проведении проверок исполнения бюджетного законодательства, являются нарушения законодательства при осуществлении государственных и муниципальных закупок.

Несмотря на принятые меры организационного характера, нарушения требований законодательства РФ, по-прежнему, наблюдается в деятельности государственных и муниципальных заказчиков при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд на всех стадиях всех стадиях размещения заказа.

Так, органами прокуратуры в ходе проверок выявлялись факты размещения государственного и муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг на бесконкурсной основе в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Аппаратом прокуратуры области установлено, что из резервного фонда администрации Тульской области в соответствии с распоряжением губернатора Тульской области от 13 июля 2010 года №742-рг муниципальному образованию Белевский район на приобретение и монтаж котельного оборудования было выделено 11 618,14 тыс. рублей, с учетом софинансирования из бюджета муниципального образования Белёвский район в размере 4979,26 тыс. рублей.

Администрацией муниципального образования Белевский район с единственным подрядчиком - ЗАО «Энергострой» заключен муниципальный контракт от 27 июля 2010 №1 на выполнение строительных работ по объекту «Замена паровых котлов Е-2,5 -09 ГМ на водогрейные в котельной №1 по ул. Советской в г. Белеве» стоимостью 15263,69 тыс. рублей со ссылкой на п.6 ч.2 ст.55 Федерального N 94-ФЗ.

Вместе с тем, выполнение подрядных работ по вышеуказанному объекту не было вызвано чрезвычайными обстоятельствами. Администрации муниципального образования Белевский район уже в 2008 году были известны обстоятельства, касающиеся необходимости замены вышеуказанных котлов в котельной №1 по ул. Советская г. Белева, что подтверждается соответствующими заключениями экспертизы промышленной безопасности, распоряжением Приокского управления Ростехнадзора. Соответственно, размещение заказа должно было осуществляться в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 94-ФЗ.

По результатам проведенной проверки прокуратурой области 15.02.2011 главе администрации муниципального образования Белевский район внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором Белевского района по поручению прокуратуры области, глава администрации муниципального образования Белевский район Гайдамаченко С.В., постановлением департамента Тульской области по правовому обеспечению и контролю привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50тыс. рублей, который оплачен.

Непосредственно аппаратом прокуратуры области в 2010-2011 г.г. устанавливались факты завышения стоимости поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. При этом, проведенные проверки позволяют сделать вывод о том, что подобные нарушения носят распространенный характер.

.

Богородицким межрайпрокурором установлено, что администрацией муниципального образования рабочий поселок Товарковский совершено неправомерное расходование бюджетных средств, предназначенных на поставку коммунальной техники, которая фактически поставлена не была, что явилось основанием для направления 24.02.2011 материала по факту совершения главой администрации данного муниципального образования преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ в Богородицкий МРСО СУ СК России по Тульской области в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ.

Всего в 2010 году в сфере бюджетного законодательства при осуществлении закупок, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено 534 нарушения, принесено 4 протеста, внесено 118 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 91 должностное лицо, направлено в суд 3 заявления.

За 5 месяцев 2011 выявлено 518 нарушений, принесено 4 протеста, внесено 154 представления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 104 должностных лица, направлено в суд 5 заявлений, в порядке ст.37 УПК РФ в следственные органы направлено 8 материалов.

За 5 месяцев 2011 года по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 20 должностных лиц. Из них непосредственно аппаратом прокуратуры области 9 должностных лиц.

Работа в этом направлении будет продолжена.