Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 15 декабря 2008

##

## Сегодня в прокуратуре области проведено Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Тульской области.

В прокуратуре области проведено Координационное совещание руководителей правоохранительных органов области под председательством прокурора области Черныша О.В. В работе совещания приняли участие губернатор области Дудка В.Д., федеральный инспектор Гончаров В.М., заместитель председателя Тульской областной Думы Фролов С.М., председатель Тульской областного суда Пыленко И.П., руководители правоохранительных органов области, руководители ряда контролирующих органов.

1. О взаимодействии правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере охраны окружающей среды.

Обсудив состояние работы по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере охраны окружающей среды, на совещании отмечено, что в связи с размещением значительного количества предприятий металлургической, химической промышленности, машиностроения, энергетики, оборонного комплекса в Тульской области сохраняется высокая степень экологической напряженности. Основные показатели качества окружающей среды: образование и размещение отходов, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты, отражают негативное воздействие хозяйственной деятельности на экологическую обстановку в области.

С целью анализа состояния законности в сфере охраны окружающей среды и осуществления эффективного надзора за исполнением природоохранного законодательства прокуратурой области, районными и городскими прокуратурами организовано систематическое поступление статистических сведений из контролирующих (надзорных) органов, а также обмен информацией о планируемых контрольных мероприятиях соблюдения природоохранного законодательства.

При осуществлении надзора в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в 2008 году органами прокуратуры области выявлено 2404 нарушения, внесено 347 представлений, принесено 15 протестов, объявлено 38 предостережений, привлечено к административной ответственности 82 лица, направлено в суд 55 заявлений. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 134 должностных лица.

2. О состоянии работы правоохранительных органов области в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Тульской области, обсудив состояние работы в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, отметило, что одним из государственных приоритетов является объединение усилий правоохранительных, контролирующих и иных органов в проведении последовательных и согласованных действий по защите прав хозяйствующих субъектов и обеспечению свободы экономической деятельности.

Принятие Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», издание Президентом Российской Федерации 15.05.2008 Указа № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» свидетельствуют о признании малого и среднего предпринимательства важным сектором экономики.

В настоящее время горрайпрокурорами и прокуратурой области формируется база данных обо всех проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных контролирующими и надзорными органами за последние три года.

С целью повышения гласности и прозрачности надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства приказом прокурора области от 07.08.2008 № 507 при прокуратуре области образован Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса и утверждены Положение об Общественном совете и его персональный состав. В состав совета наряду с сотрудниками прокуратуры области, администрации области, управления внутренних дел включены представители малого и среднего бизнеса. Общественным советом подготовлены и направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Для осуществления взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса, оперативного сбора информации создана Общественная приемная.

Прокурорами на постоянной основе изучаются и анализируются проекты нормативных правовых актов органов власти на предмет наличия в них несоответствующих действующему законодательству положений, нарушающих права предпринимателей, что позволяет оперативно предотвращать нарушения свободы экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Налажено необходимое взаимодействие с контролирующими органами, проводятся проверки соблюдения законодательства о конкуренции, о защите прав юридических лиц, лицензионного, налогового и административного законодательства.

Органами прокуратуры области за прошедший период текущего года выявлено 1026 нарушений в указанной сфере правоотношений, принесено 33 протеста на незаконные правовые акты, по результатам рассмотрения которых 31 незаконный правовой акт отменен, внесено 108 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо, возбуждено 5 производств об административных правонарушениях, объявлено 4 предостережения.

Органами внутренних дел проводится работа по созданию благоприятных условий для деятельности малого и среднего предпринимательства, которая заключается в устранении коррупционных проявлений со стороны контролирующих органов и представителей исполнительной власти.

На совещании отмечено о необходимости продолжить взаимодействие всех правоохранительных и контролирующих органов с целью объединения усилий по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

3. О результатах исполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов области от 27 июня 2007 года «О работе правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ».

Заслушав и обсудив информацию о работе правоохранительных органов области по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ, координационное совещание отмечает, что выстроенный в регионе механизм взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, общественных и иных организаций в соответствии с областной антинаркотической программой на 2005-2009 годы, позволил несколько сбить остроту наркоситуации.

Территориальными органами исполнительной власти и правоохранительными структурами региона последовательно решаются задачи по сокращению распространения наркомании и противодействию наркопреступности, реализуется государственная антинаркотическая политика, представляющая собой комплекс взаимосвязанных мер социально-экономического характера в правоохранительной, медицинской, административной и пропагандистской сферах деятельности.

За истекший период 2008 года правоохранительными органами Тульской области выявлено 1510 преступлений (АППГ- 1475), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. 75 % (1129) из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 61% (918) - совершены в крупном и особо крупном размерах, 65 % (983) - связаны со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. Окончены производством уголовные дела по 958 преступлениям, что на 12 % больше, чем за АППГ. В числе оконченных - уголовные дела по 213 групповым преступлениям, из которых 18 совершены ОПГ. В результате правоохранительной деятельности за 9 месяцев 2008 года из незаконного оборота изъято более 62 кг наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 49).

В ходе проверок исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах горрайпрокурорами в 2007 году выявлено 210 нарушений закона, внесено 43 представления, в результате рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 9 должностных лиц, возбуждено 2 производства по делам об административных правонарушениях. За 10 месяцев 2008 года выявлено 140 нарушений закона. Внесено 26 представлений, в результате рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 15 должностных лиц, возбуждено 2 производства по делам об административных правонарушениях.

В 2008 году судами Тульской области рассмотрено 352 уголовных дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в отношении 418 лиц.

По результатам анализа полноты принимаемых органами местного самоуправления мер, направленных на укрепление законности и правопорядка в указанной сфере, в 2007 году горрайпрокурорами в органы местного самоуправления внесены предложения о принятии дополнительных мер, направленных на предупреждение наркотизации лиц несовершеннолетнего возраста и вовлечения их в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, финансирование региональных целевых антинаркотических программ.

Принимая во внимание актуальность рассматриваемого вопроса, следует отметить, что деятельность, связанная с противодействием незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании, должна оставаться одним из приоритетных направлений в совместной и скоординированной деятельности всех силовых структур и органов местного самоуправления.