Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 31 марта 2009

##

## 31 марта 2009 в прокуратуре области проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов области.

В работе совещания приняли участие вице-губернатор Тульской области Алексей Кораблев, председатель Тульской областной Думы Олег Татаринов, Федеральный инспектор в Тульской области Валерий Гончаров, руководители правоохранительных и ряда контролирующих органовобласти. Руководил работой совещания прокурор области Олег Черныш.

На совещании рассмотрены вопросы:

О результатах исполнения постановления координационного совещания правоохранительных органов области от 27.04.2007 «О работе правоохранительных органов области по выявлению правонарушений и преступлений в сфере бюджетных правоотношений»

На совещании отмечено, что активизирована работа по данному направлению всех правоохранительных органов, особое внимание уделялось реализации приоритетных проектов, целевых программ, государственной поддержке финансового и иных секторов экономики. Одновременно усилены требования к уровню и качеству надзора, контролю за эффективным и целевым использованием бюджетных средств.

С целью анализа состояния законности в бюджетной сфере и осуществления результативного надзора в этом направлении прокуратурой области, районными и городскими прокуратурами организовано систематическое поступление информации из контролирующих органов, органов государственного и муниципального финансового контроля, органов государственной власти области. Аналогичное взаимодействие с этими органами осуществляется Следственным управлением СК при прокуратуре РФ по Тульской области, УВД по Тульской области и УФСБ Тульской области. Постоянное взаимодействие осуществляется с территориальным органом Росфиннадзора, которым в 2008 году правоохранительным органам передано 176 материалов ревизий (проверок), из них органам прокуратуры - 172 материала.

Проводились заседания межведомственных рабочих групп с целью организации взаимодействия в рамках контроля за использованием средств государственной поддержки в секторах экономики. В 2008 году состоялось заседание коллегии прокуратуры области по вопросу о состоянии прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства.

В данной сфере в 2008 году органами прокуратуры области выявлено 1796 нарушений , внесено 183 представления, принесено 94 протеста , объявлено 11 предостережений , привлечено к административной ответственности 7 лиц , направлено в суды общей юрисдикции 1488 заявлений , в арбитражный суд -37 . По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования в 2008 году привлечено 53 лиц к дисциплинарной ответственности .

При проверке исполнения бюджетного законодательства в 2009 году органами прокуратуры области выявлено 760 нарушений, внесено 90 представлений, принесено 69 протестов, объявлено 3 предостережений, привлечено к административной ответственности 10 лиц, направлено в суды общей юрисдикции 197 заявлений, в арбитражный суд -1 . По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования в 2008 году привлечено к дисциплинарной ответственности 10 лиц.

Мерами, принятыми органами прокуратуры области, приведена в соответствие с изменениями в бюджетное законодательство нормативная правовая база Тульской области и муниципальных образований, регулирующая бюджетный процесс. В ходе проверок установлены отдельные нарушения при предоставлении муниципальным образованиям бюджетных кредитов, выполнении областных и муниципальных целевых программ, размещении государственных и муниципальных заказов

При этом уровень эффективности и квалификации деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля остается невысоким, исчерпывающие меры к нарушителям этими органами не принимаются. Отдельные направления использования бюджетных средств остаются без должного внимания, в том числе: целевое использование бюджетных кредитов, субсидий, бюджетных инвестиций хозяйствующим субъектам, средств, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства.

На совещании также отмечено, что эффективности деятельности правоохранительных органов в бюджетной сфере способствовало бы наличие единого органа, уполномоченного на проведение документальных ревизий по бюджетам всех уровней. При отсутствии в настоящее время такого органа органам прокуратуры и следственным органам необходимо более широко задействовать органы государственного и муниципального финансового контроля, созданные соответствующими органами власти.

О результатах выполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Тульской области от 13.12.2007 «О взаимодействии правоохранительных органов области в сфере обеспечения пожарной безопасности объектов повышенной опасности и социального назначения».

На координационном совещание отмечено, что в Тульской области приняты определенные меры, направленные на повышение эффективности работы в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В прокуратуре области надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности находится на постоянном контроле. В 2008 году горрайпрокурорами внесено 102 представления, объявлено 48 предостережений, в суд направлено 167 заявлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 64 должностных лица.

По результатам проверки, проведенной в 2009 году, внесено 81 представление, привлечено 23 лица к административной ответственности производства, объявлено 3 предостережения, в суд направлено 14 исков (заявлений).

18.02.2009 прокурором области издан приказ о создании рабочей группы по вопросам контроля за выполнением действующего законодательства и обеспечением пожарной безопасности объектов социальной защиты, здравоохранения и образования области с круглосуточным пребыванием граждан с участием представителей всех заинтересованных структур.

Принятые меры позволили оснастить автоматической пожарной сигнализацией учреждения здравоохранения на 87%, учреждения социальной защиты населения и образования на 100%. Кроме того, в ноябре 2008 года вице-губернатором области было издано распоряжение о выделении 9,5 млн. руб. муниципальным образованиям на оснащение всех действующих на территории региона образовательных и лечебно-оздоровительных учреждений кнопками экстренного вызова милиции.

Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в основном устранялись в ходе проверок. Например, в ГУ ТО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Узловского района Тульской области» на окнах отдельных помещений 1-го этажа демонтированы глухие металлические решетки; подготовлены помещения для окраски лестничных клеток негорючими материалами. В ГСУ СО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» администрацией учреждения эвакуационные выходы подготовлены к переоборудованию. В ГСУ СО «Дубенский дом – интернат для престарелых и инвалидов» и ГУ СОН ТО «Белевский психоневрологический интернат» в настоящее время проводятся ремонтные работы по приведению в соответствие с правилами пожарной безопасности запорных устройств на дверях, стен и потолков на путях эвакуации людей.

В то же время не в полной мере устранены нарушения законодательства о пожарной безопасности, требующие значительных финансовых вложений, в результате чего помещения не дооборудованы АПС и системой оповещения людей о пожаре; пути эвакуации обработаны горючими материалами. По данным фактам горрайпрокурорами и сотрудниками ОГПН принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В 2008 году в сфере противопожарной безопасности горрайпрокурорами в суд общей юрисдикции предъявлено 286 исков (заявлений).

Судом по существу рассмотрено 281 исков (заявлений), из которых по 260 - требования прокурора удовлетворены в полном объеме, производства по 21 делу прекращены ввиду добровольного исполнения требований прокурора. В настоящее время из удовлетворенных судами исков (заявлений) реально исполнено 120 решений.

За истекший период 2009 года горрайпрокурорами предъявлено 13 исков (заявлений). По существу судом рассмотрено 2 иска (заявления). Требования прокурора по данным искам удовлетворены, решения в настоящее время еще не исполнены.

В ходе осуществления надзора за целевым расходованием денежных средств прокуратурой установлено, что ГСУ СО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» выделенные на огнезащитную обработку деревянных конструкций из бюджета области денежные средства в сумме 334,0 тыс. руб. были использованы на ремонт карантинного отделения .

По результатам проверки прокурором Суворовского района главному врачу ГСУ СО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Иных фактов нецелевого использования денежных средств, выделенных на финансирование противопожарных мероприятий, не выявлено.

По рассмотренным на совещании вопросам приняты постановления.