Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 26 февраля 2010

##

## Об административной ответственности за нарушение избирательного законодательства.

14 марта 2010 года на территории города Тулы состоятся выборы депутатов Тульской городской Думы четвертого созыва.

Защита граждан от совершения неправомерных действий со стороны физических и юридических лиц на любой стадии избирательной кампании, устранение нарушений закона и предупреждение их негативных последствий является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора в процессе избирательной кампании и выборов.

В связи с чем, прокурор города Тулы разъясняет, что ответственность за нарушения в процессе избирательной кампании и выборов предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (статьи 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56).

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса, являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В зависимости от состава правонарушения протоколы об административных правонарушениях вправе составлять следующие должностные лица: члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, должностные лица органов внутренних дел (милиции), должностные лица органов, уполномоченных в области печати и средств массовой информации, должностные лица органов, уполномоченных в области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим качеством вещания.

Кроме указанных должностных лиц прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) ответственность за административное правонарушение наступает с 16 лет. Здесь необходимо учитывать то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) участвовать в предусмотренных законодательством о выборах избирательных действиях вправе гражданин Российской Федерации, которому исполнилось либо исполнится на день голосования 18 лет. Лица, которым на день голосования не исполнится 18 лет, могут быть привлечены к административной ответственности с учетом характера правонарушения лишь по некоторым статьям Кодекса.

К составам административного правонарушения относятся такие действия как:

Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;

Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума;

Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума;

Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов;

Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности;

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах;

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом;

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом;

Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах;

Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму;

Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума;

Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;

Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам;

Незаконная выдача гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме;

Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов;

Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума;

Подделка подписей избирателей, участников референдума;

Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов;

Нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов;

Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий.

Административная ответственность за указанные правонарушения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена в виде административного штрафа для граждан в размере до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц в размере до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - до ста тысяч рублей.

Прокурор города Тулы рекомендует гражданам города Тулы в период избирательной кампании и выборов занимать активную гражданскую позицию, обо всех фактах и признаках нарушения избирательных прав граждан незамедлительно сообщать должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок и привлечение к административной и иной ответственности за правонарушения данной категории.

Прокурор г.Тулы советник юстиции Д.А.Седухин.

Назад