Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 28 апреля 2010

##

## Сегодня в прокуратуре области под председательством прокурора области Олега Черныша проведено заседание плановой коллегии, на которой рассмотрен вопрос « О состоянии прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства.»

В работе коллегии приняли участие все городские и районные прокуроры области. На заседание коллегии были приглашены руководитель Счетной палаты Тульской области Владимир Ростовцев , руководители Управлений Росфиннадзора Дмитрий Богданов ,Федерального казначейства по Тульской области Иван Черных , зам.руководителя УФНС РФ по Тульской области Виктор Чусов .

На коллегии рассмотрен вопрос « О состоянии прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства.»

В докладе по этому вопросу начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и законодательства о государственном и муниципальном контроле Ирины Гостевой отмечено, что прокуратурой области обеспечено поступление информации из администрации Тульской области, территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Тульской области, счетной палаты Тульской области, Управлений Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы по Тульской области.

В большинстве муниципальных образований в ходе прокурорских проверок выявлены нормативные правовые акты, противоречащие требованиям изменившегося бюджетного законодательства. В силу внесенных изменений в Бюджетный кодекс РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, подлежали утверждению местной администрацией муниципального образования (ст.179 БК РФ). В нарушение требований закона в ряде муниципальных образований области продолжали действовать муниципальные программы, утвержденные решениями представительных органов муниципальных образований.В связи с чем, принесено 60 протестов на муниципальные правовые акты и внесено 21 представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Все документы прокурорского реагирования , рассмотрены и удовлетворены Проведенные проверки констатировали невысокий уровень пополняемости бюджетов за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ввиду бездействия должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

Так, Киреевским межрайонным прокурором установлено, что несмотря на осуществление на подведомственной территории деятельности муниципальными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления не был разработан и утвержден нормативный правовой акт, регулирующий порядок, размеры и сроки перечисления данными предприятиями в бюджеты муниципальных образований город Киреевск и Киреевский район части прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, меры по взысканию в бюджет части прибыли в судебном порядке не принимались.

Установлены нарушения в части полноты и своевременности принимаемых налоговыми органами мер по взысканию недоимки по налоговым платежам в бюджет, нарушения при направлении уведомлений и требований об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц, несоблюдения налоговыми органами требований, предъявляемых к последовательности и порядку принудительного взыскания налогов. Непосредственно аппаратом прокуратуры области в 2009 году внесено 2 представления об устранении нарушений бюджетного и налогового законодательства руководителю управления ФНС по Тульской области. Кроме того, 25 представлений в налоговые органы внесены городскими и районными прокурорами.

Прокурорами также выявлено расходование средств резервных фондов на цели, не предусмотренные действующим законодательством. Так, администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района средства расходовались на приобретение подарков впервые голосующим в день выборов; администрацией муниципального образования Веневский район на организацию и проведение собраний и фестиваля; администрацией муниципального образования г. Венев Веневского района на перевозку футбольной команды. С целью устранения нарушений прокурорами в марте 2010 года внесены представления.

Установлено, что на территории области активно принимаются программы, направленные на улучшение уровня жизни населения, в том числе на профилактику правонарушений и улучшение экологической обстановки, однако недостаточное финансирование данных программ приводит к невыполнению или ненадлежащему выполнению Тульской областью взятых на себя расходных обязательств. Так, на финансирование Областной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2007-2010 годы», утвержденной Законом Тульской области от 29.12.2006 № 788-ЗТО, в бюджете области на 2008 год было предусмотрено свыше275 тыс. руб., фактическое финансирование составило 192 тыс. руб. На реализацию Долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в Тульской области на 2009-2012 годы» по состоянию на 01.11.2009 фактически было выделено 10 тыс. руб., что составило всего около 10 % от запланированного объема бюджетных ассигнований.

В ходе проверок продолжают выявляться многочисленные нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2009 году прокурорами выявлено 261 нарушение законодательства о размещении заказов, внесено 52 представления, по результатам рассмотрения которых 22 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, направлено 1 заявление в суд, объявлено 1 предостережение, 7 лиц привлечено к административной ответственности, возбуждено 1 уголовное дело.

На заседании коллегии заслушаны отчеты ряда прокуроров районов о работе по данному направлению деятельности.

По результатам рассмотрения вопроса коллегией принято решение, которое направлено на места для исполнения.