Новости

29 августа 2011

В прокуратуре области проведена расширенная коллегия.

29 августа 2011 года в прокуратуре области под председательством прокурора области Олега Черныша проведена коллегия.

В работе коллегии приняли участие губернатор Тульской области Груздев В.С., Врио начальника УМВД РФ по Тульской области Мишагин А.В., руководитель СУ СК РФ по Тульской области Сергеева Т.А., и.о. начальника УФСКН России по Тульской области Бабенко С.В., руководитель УФССП РФ по Тульской области Решетов В.Ю.

На коллегии рассмотрены следующие вопросы:

1. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве за 6 месяцев 2011 года.

На коллегии отмечено, что за 1 полугодие 2011 г. выявлено и поставлено на учет преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных, по всем органам дознания и предварительного следствия области - 587. Снижение указанного показателя на 6 % связано с общим снижением числа зарегистрированных преступлений.

Основное количество выявленных прокурорами и поставленных на учет преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных, как и в аналогичном периоде прошлого года, приходится на преступления против собственности - 291 (кражи чужого имущества, грабежи, разбойные нападения).

Кроме того, возбуждались уголовные дела о преступлениях: против жизни и здоровья (причинение телесных повреждений различной степени тяжести) – 19, в сфере экономической деятельности – 28, связанные с незаконным оборотом наркотиков - 7.

Указанные статистические данные свидетельствуют о том, что организация работы по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлениях, не всегда соответствует требованиям законодательства, ведомственным и межведомственным приказам.

На снижении показателя выявленных неучтенных преступлений у следственных подразделений МВД, СКП и ФСКН в определенной степени сказалось общее снижение числа зарегистрированных преступлений.

За 1 полугодие 2011 года уровень зарегистрированной преступности снизился на 4,7 % (с 8411 преступлений в 1 полугодии 2010 года до 8019 в 1 полугодии 2011).

Прокурорами выявлено 14286 нарушений законов по вопросам следствия, дознания и ОРД, из них при приеме регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении 11495, связанных с неправомерным отказом в приеме и (или) нерегистрацией сообщения о преступлении – 9.

С целью устранения выявленных нарушений горрайпрокурорами внесено 380 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 250 сотрудников органов следствия и дознания, из них 145 за нарушения, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.

В 1 полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года произошло снижение количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, на 31,7% (с 356 до 243).

За анализируемый период фактов незаконного задержания и ареста несовершеннолетних, а также привлечения их к уголовной ответственности на стадии досудебного производства допущено не было. Несовершеннолетние судами не оправдывались, и уголовное преследование в отношении них по реабилитирующим основаниям не прекращалось.

Правоохранительными органами проводилась работа по выявлению лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий. К уголовной ответственности по ст. ст. 150, 151 УК РФ привлечено 12 лиц. Кроме того, проводилась работа выявлению и привлечению к уголовной ответственности родителей и иных законных представителей, не исполняющих обязанности в отношении детей и жестоко обращающихся с ними. В 1 полугодии 2011 года выявлено 16 фактов совершения преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. По результатам расследования уголовных дел в отношении 16 лиц уголовные дела направлены в суд.

В 1 полугодии 2011 г. судами г.Тулы и Тульской области от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям освобождены (оправданы) 8 лиц, что составляет 0,24% от общего количества рассмотренных за указанный период времени уголовных дел (3331), по которым постановлены приговоры.

2. О состоянии работы по взаимодействию органов прокуратуры Тульской области с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению.

В 1 полугодии 2011 года органами прокуратуры области правовое просвещение проводилось в разнообразных формах.

Всего за 6 месяцев 2011 года проведено 878 лекций, бесед и иных мероприятий по правовому просвещению, из них 215 в образовательных заведениях, 648 в коллективах по месту работы или жительства, 9 в общественных и иных объединениях.

Горрайпрокурорами проводились лекции и выступления в образовательных учреждениях, а также выступления перед педагогическими коллективами и собраниями родителей по вопросам разъяснения трудового законодательства, регламентирующего трудовые права работников до 18 лет, особенностей регулирования труда подростков, законодательства об образовании, о профилактике внутрисемейных конфликтов.

Работниками прокуратуры области в трудовых коллективах предприятий и организаций разъяснялось законодательство, затрагивающее основные права граждан.

Прокурорами на постоянной основе проводятся встречи с гражданами, проживающими на территории соответствующего района. Например, сотрудники Узловской межрайонной прокуратуры в целях разъяснения законодательства регулярно проводят встречи с населением в Узловской районной библиотеке.

Прокурорами используется и такой способ разъяснения законодательства и правового просвещения, как ответы на вопросы населения по телефону. Так, прокурором Веневского района в 1 полугодии 2011 года 13 раз проводился «прямой провод» связи с населением района.

Горрайпрокурорами на постоянной основе лицам, подлежащим призыву на военную службу, разъясняется законодательство о воинской обязанности и военной службе.

Работники прокуратуры области выступили на конференции «Законы для повседневной жизни инвалидов», организованной Тульским городским обществом матерей с детьми-инвалидами «Свет ты мой», заседании круглого стола Общественной палаты Тульской области по вопросу межнациональных отношений.

В первом полугодии 2011 года прокуратурой Тульской области проведено 2 заседания общественного совета по защите малого и среднего предпринимательства, на которых обсуждались вопросы: «Хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий на недвижимое имущество, переданное в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, как препятствие при реализации Федерального закона от 22.07.20078 № 159-ФЗ», «О снижении объемов нелегального бизнеса в муниципальных образованиях Тульской области», а также обсуждались проблемы, возникающие при исполнении судебных решений и решений координационных органов по малому и среднему предпринимательству органов местного самоуправления и до сведения присутствовавших доведены информационные письма Генеральной прокуратуры РФ, разъясняющие применение норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При осуществлении деятельности по правовой пропаганде населения органы прокуратуры области активно взаимодействовали со средствами массовой информации.

В отчетном периоде по вопросам, связанным с правовым просвещением, состоялось 523 выступления в СМИ: в печати – 104, на радио – 109, по телевидению – 6, в сети Интернет – 304.

Прокурором области 08.02.2011 г. была проведена пресс-конференция, на которой даны ответы на вопросы журналистов о ситуации, сложившейся в области с выплатой заработной платы, о противодействии коррупции, проводимой работе по защите прав предпринимателей, о соблюдении законодательства об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, о реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, прокурор области ответил на вопросы журналистов, связанные с жизнедеятельностью региона, проинформировал о результатах прокурорских проверок.

Взаимодействие с общественностью прокуратурой области осуществлялось и посредством рассмотрения их обращений. Всего в 1 полугодии 2011 года рассмотрено 34 обращения общественных объединений.

По рассмотренным вопросам коллегией приняты решения, которые будут направлены на места.