Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 6 апреля 2011

##

## ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗА НАРУШЕНИЕ РАЗУМНЫХ СРОКОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА

Одним из важнейших факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность судебной защиты.

В ходе рассмотрения судами гражданских дел нередко можно услышать нарекания участвующих в деле лиц по поводу долгого разбирательства дела.

Зачастую длительность рассмотрения дела вызвана объективными причинами и вполне обоснована, однако в том случае, когда это не так, существует установленная законодательством возможность получить соответствующую компенсацию.

Так, 4 мая 2010 года вступил в силу Федеральный закон №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Данный Закон предоставил право гражданам и организациям, являющимся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскателями, должниками, а также подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими в уголовном судопроизводстве, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

В связи с принятием данного Закона в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) были внесены соответствующие изменения, в том числе, введена новая статья - 6.1. Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления.

Указанной статьей установлено, что разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Кроме того, данной статьей предоставлено право заинтересованных лиц обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела в том случае, если после принятия искового заявления к производству дело длительное время не рассматривалось, и судебный процесс затягивался.

Такое заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Своим постановлением председатель суда вправе и отказать в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения дела, и обжалованию данное постановление не подлежит, однако, как разъяснено высшими судебными инстанциями, отказ председателя суда не влияет на возможность подачи заявления о компенсации за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок.

В соответствии со ст. 244.1. Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Данное заявление может быть подано также до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном ГПК РФ.

Заявление подается через суд, принявший решение, который обязан в течение 3 дней направить заявление вместе с делом для рассмотрения соответствующим судом.

Статьей 244.3. ГПК РФ установлены требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок .

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;

4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, или общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;

5) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных постановлений;

6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;

7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок и их значимость для заявителя;

8) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление о присуждении компенсации рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного постановления.

Суд рассматривает заявление о присуждении компенсации единолично в судебном заседании по общим правилам искового производства.

Решение суда о присуждении компенсации или об отказе в ее присуждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда по делу о присуждении компенсации может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Размер подлежащей взысканию компенсации законодательно не урегулирован, в каждом конкретном случае определять размер компенсации следует индивидуально, судам при этом рекомендовано учитывать практику Европейского суда по правам человека по аналогичным нарушениям и принимать во внимание, в частности, требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, продолжительность нарушения, последствия нарушения, значимость этих последствий для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Старший. помощник прокурора Зареченского района юрист 1 класса Е.И. Балашова

Назад