Прокуратура разъяcняет

8 декабря 2011

Новое в законодательстве об охране здоровья граждан.


В России принят новый Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, который должен способствовать реализации конституционных прав человека и гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Названный Федеральный закон заменяет собой целый ряд нормативно-правовых актов, действовавших в России ранее: в частности, признаны не действующими Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, которые на протяжении восемнадцати лет являлись главным нормативным правовым документом в сфере здравоохранения, определяли основные задачи и принципы охраны здоровья граждан, декларировали доступность медико-социальной помощи, социальную защищенность граждан. Однако за этот длительный период времени отдельные положения Основ утратили актуальность.

В Федеральном законе № 323-ФЗ с современных позиций освещаются правовые, организационные и экономические основы здравоохранения, права человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья и, что немаловажно, указываются гарантии их реализации. Уточнены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, права и обязанности организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, права и обязанности медицинских и фармацевтических работников.

Законом установлено, что основными принципами охраны здоровья являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

- приоритет охраны здоровья детей;

- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

- доступность и качество медицинской помощи;

- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

- приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

- соблюдение врачебной тайны.

В целях формирования единой правоприменительной практики в законе определены наиболее значимые для сферы здравоохранения понятия и определения. Например, такие как "здоровье", "лечение", "профилактика", «диагностика», «лечение», медицинское вмешательство» и другие.

Учитывая современные требования к качеству и объему оказываемой медицинской помощи в соответствии с названным выше законом стандарты медицинской помощи будут утверждены Минздравсоцразвития России и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан младший советник юстиции Н.В. Гришина

 

Назад