Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 5 февраля 2010

##

## Узловским межрайонным прокурором приняты меры к устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,об общих принципах организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Партизанское и Майское Узловского района.

Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в муниципальном образовании Партизанское Узловского района Тульской области .В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования, права хозяйствующих субъектов.
На территории муниципального образования Партизанское расположены дома, составляющие муниципальный жилищный фонд муниципального образования Партизанское Узловского района, где в соответствии с предоставленными статьей 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочиями по организации в границах поселения электро-, тепло-¸ газо- и водоснабжения населения МУП «Жилкомхоз» фактически осуществляет соответствующие указанные функции.
Постановлением главы администрации МО Партизанское Узловского района 74 от 22.12.2009 г. «О предоставлении права на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, расположенных на территории МО Партизанское, ранее обслуживаемых МУП «Жилкомхоз», ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» предоставлено право на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах¸ расположенных на территории МО Партизанское.
Однако, администрацией МО Партизанское при предоставлении ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» права на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах, находящихся на территории муниципального образования Партизанское, нарушены требования указанного выше законодательства, а именно: администрацией МО Партизанское не был размещен муниципальный заказ с целью определения исполнителей либо подрядчиков для заключения с ними муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, торги уполномоченным органом местного самоуправления не проводились, муниципальный контракт не заключался. Право на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах, находящихся на территории муниципального образования Партизанское Узловского района предоставлено ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» на основании Постановления главы администрации МО Партизанское № 74 от 22.12.2009 г. Этим же постановлением утвержден базовый размер оплаты за содержание и ремонт жилых помещений для ООО Управляющая компания «Жилкомхоз». Предоставление такого права, в отсутствие предусмотренной нормами действующего законодательства процедуры торгов, является недопустимым и влечет ответственность должностных лиц органа местного самоуправления, допустивших указанный факт, к ответственности. Установленные нарушения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд предоставляют льготные условия ООО Управляющая компания «Жилкомхоз», что влечет нарушение прав других хозяйствующих субъектов, равного экономического пространства и ограничение конкуренции. Отсутствие муниципального контракта влечет невозможность привлечения к ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, а так же невозможность потребовать уплату неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком), обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом. Учитывая, что проведение конкурсов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд является одним из способов противодействия коррупции в органах местного самоуправления¸ то уклонение от проведения торгов предоставляет возможность не только субъективного подхода в выборе наиболее достойного из заинтересованных участников, но и увеличивает риск коррупциогенных проявлений в муниципальном образовании Партизанское Узловского района, предоставляет возможность неправомерно использовать должностными лицами органов местного самоуправления своего статуса для незаконного обогащения, дает возможность осуществлять незаконные финансовые операции, злоупотреблять властью, нецелевым образом использовать бюджетные средства и допускать иные должностные нарушения, связанные с использованием средств муниципального бюджета и предоставленными полномочиями.
В связи с этим по результатам проверки Узловским межрайонным прокурором 03.02.2010 года на имя главы МО Партизанское Раймана М.О. было внесено представление, в котором потребовано устранить выявленные нарушения закона.
Ранее на имя главы МО Майское Жерновенковой Т.Г. 11.01.2010 года прокурором было внесено представление об устранении аналогичных нарушений закона. Постановлением главы администрации МО Майское Узловского района № 91 от 27.11.2009 г. «О предоставлении права на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, расположенных на территории МО Майское, ранее обслуживаемых МУП «Жилкомхоз», ООО «Жилремстрой» предоставлено право на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах¸ расположенных на территории МО Майское. Однако администрацией МО Майское не был размещен муниципальный заказ с целью определения исполнителей либо подрядчиков для заключения с ними муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, торги уполномоченным органом местного самоуправления не проводились, муниципальный контракт не заключался. Право на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений в домах, находящихся на территории муниципального образования Майское Узловского района предоставлено ООО «Жилремстрой» на основании Постановления главы администрации МО Майское № 91 от 27.11.2009 г. Этим же постановлением утвержден базовый размер оплаты за содержание и ремонт жилых помещений для ООО «Жилремстрой». Постановлением главы МО Майское от 29.01.2010 года по результатам рассмотрения представления прокурора постановление № 91 от 27.11.2009 года было отменено.