Новости

8 мая 2009

Прокуратурой Тульской области подведены итоги проверки в сфере исполнения законодательства о недрах.

Прокурорами Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о недрах контролирующими ведомствами, предприятиями и учреждениями, а также проанализировано состояние законности при рассмотрении сообщений о преступлениях в сфере использования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Проверками выявлены факты осуществления работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых в отсутствие лицензии на право пользования недрами, нарушений технологического процесса проведения горных работ, самовольного занятия земельных участков с целью добычи полезных ископаемых, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения без их перевода в земли иных категорий. Такие факты выявлены Богородицким, Ефремовским, Кимовским межрайонными прокурорами, прокурорами Воловского, Тепло-Огаревского, Чернского районов.

Так. по иску Богородицкого межрайонного прокурора суд обязал ответчиков привести в первоначальное состояние земельный участок на северо-западной окраине населенного пункта Ломовка Богородицкого района, на котором в отсутствие лицензии производилась незаконная добыча строительного песка, а также суд взыскал с ответчиков в возмещение ущерба в пользу муниципального образования Богородицкий район свыше 2,2 млн. рублей.

В то же время, проверкой установлено, что должностными лицами Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, вопреки требованиям ст. 10.1 Закона РФ «О недрах», лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в некоторых случаях оформлялись без принятия органом государственной власти Тульской области решения о предоставлении права пользования недрами. Кроме этого, в Департаменте не осуществлялся эффективный государственный геологический контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, своевременным выполнением недропользователями лицензионных условий.

Аналогичные нарушения прокурорами выявлены и в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области. Государственными инспекторами Управления не всегда принимались достаточные и эффективные меры к недобросовестным недропользователям. При наличии достаточных оснований виновные лица к административной ответственности не привлекались, соответствующая информация для решения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности в правоохранительные органы направлялась не всегда.

Выявлены также факты волокиты и нарушений требований уголовно-процессуального закона со стороны работников органов внутренних дел при рассмотрении сообщений о правонарушениях в сфере недропользования.

Всего по результатам проверки органами прокуратуры области внесено 22 представления, в том числе в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Тульской области, начальника УВД по Тульской области, принесен 1 протест, вынесено 6 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, предъявлено в суд 2 заявления, направлено в органы предварительного расследования 7 постановлений с целью проведения проверок в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.