Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 23 июня 2011

##

## Сегодня в прокуратуре области проведена плановая коллегия.

23 июня 2011 года в прокуратуре области под председательством прокурора области Олега Черныша с участием всех городских и районных прокуроров области проведена плановая коллегия.

На коллегии рассмотрены следующие вопросы

1. О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав потребителей.

На рассмотрении данного вопроса в работе коллегии приняли участие начальник государственной жилищной инспекции Тульской области Татьяна Новикова, руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области Лариса Данилина, заместитель директора департамента здравоохранения Тульской области Владимир Кулагин, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям Сергей Сорокин.

На коллегии отмечено, что в ходе прокурорских проверок в 2010-2011 году наиболее часто нарушения прав потребителей выявлялись в сфере торговли, общественного питания, оказания жилищно –коммунальных услуг.

Прокурорами в 2010- 1 полугодии 2011 г.г. выявлялись факты, когда в нарушение ст.495 ГК РФ, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавцы не представляют потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, вводя в заблуждение об их потребительских свойствах. Ценники на товарах не содержали необходимой информации о цене за вес (единицу товара), о сорте, дате оформления ценника, подписи материально ответственного лица. В магазинах реализовывались продукты питания с истекшим сроком годности. В подсобных и складских помещениях также хранились продукты с истекшим сроком годности, нарушался режим их хранения.

Наибольше количество таких нарушений выявлено в сети магазинов «Спар», «Перекресток», «Магнит», в магазинах «Продукты», принадлежащем ООО «ТСН-Торг», «Живая рыба» ООО «Рыбхоз Упа», на объектах торговли «Вега», «Фактор», «Котомка» и др.

Серьезную опасность для здоровья и жизни граждан представляют пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение; продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов; не имеющие удостоверений качества и безопасности и иную предусмотренную законом маркировку. Такие пищевые продукты признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В тоже время, проверкой, проведенной прокуратурой области в Управлении Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям установлено, что контрольно-надзорные функции по соблюдению санитарно-ветеринарных требований при транспортировке и реализации продукции животного происхождения не отвечают предъявляемым требованиям. При выявлении нарушений закона должностные лица Управления ограничивались составлением протоколов об административном правонарушении за несоблюдение ветеринарно-санитарных правил. Меры по ограничению оборота такой продукции и ее изъятию не принимали. По результатам рассмотрения представления прокуратуры области Управлением Россельхознадзора приняты меры к реальному устранению нарушений.

Многочисленные нарушения прокурорами выявлялись в ходе проверок исполнения законодательства при оказании ритуальных услуг. Для устранения нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» меры реагирования принимались прокурорами Ясногорского, Арсеньевского, Дубенского района.

В 2010г. - 1 полугодии 2011 года прокурорами проводились проверки исполнения законодательства в сфере потребительского кредитования.

Прокурорами Советского района г. Тулы, г. Донского, Киреевским , Богородицким межрайонными прокурорами принимались меры с целью устранения нарушений со стороны кредитных учреждений, включавших в договоры о предоставлении кредита условия, заведомо невыгодные гражданам. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения реально устранены.

Повсеместно органами прокуратуры выявлялись нарушения законодательства о защите прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере.

За 5 месяцев 2011 года по результатам проверок выявлено 713 нарушений, опротестовано 12 незаконных правовых актов, внесено 167 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 31 лицо, в суд направлено 125 исков (заявлений), к административной ответственности привлечено 49 лиц.

Неудовлетворительное состояние законности в сфере защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг обусловлено, прежде всего, отсутствием должного контроля и надзора со стороны органов местного самоуправления, исполнительной власти, Управления Роспотребнадзора по Тульской области, руководителям которых горрайпрокурорами и прокуратурой области были внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Не менее важным остается надзор за соблюдением прав потребителей при оказании медицинских услуг, так как нарушения в данной сфере правоотношений носят распространенный характер. Об этом свидетельствуют обращения граждан о ненадлежащем лекарственном обеспечении, о некачественном оказании медицинских услуг, частные определения судов.

Прокурорами Советского, Центрального, Пролетарского районов г. Тулы, Тепло-Огаревского и Ясногорского районов, Ефремовским межрайпрокурором выявлены нарушения при назначении и выписке льготных лекарственных препаратов.

Продолжают иметь место случаи отсутствия в аптечных учреждениях лекарств ,входящих в минимальный ассортиментный перечень лекарственных препаратов, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 15.09.2010 №805н. По данным фактам представления руководителям аптечных учреждений внесены прокурорами Арсеньевского, Белевского, Веневского, Каменского районов, г. Донского и г. Щекино, Зареченского, Пролетарского районов г. Тулы.

За истекший период 2011 года в суд направлено 281 исковое заявление в сфере защиты прав потребителей, из которых рассмотрено 228. Все они удовлетворены либо производство по делам прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокуроров. Наибольше число заявлений предъявлено в защиту прав потребителей ЖКХ.

2.О состоянии прокурорского надзора за соблюдением законодательства при создании и осуществлении деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства при создании и осуществлении деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов в Алексинском, Богородицком, Ефремовском, Киреевском, Узловском, Щекинском, Новомосковском районах и г. Туле.

Проверка проведена в органах, работники которых замещают должности государственной и муниципальной службы.

В ходе проверок установлено, что в большинстве муниципальных образований для лиц, замещавших должности муниципальной службы, включенные в перечень должностей, предусмотренный ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» , установлено ограничение и на заключение гражданско-правовых договоров.

По результатам настоящей проверки прокурорами внесено 13 представлений, принесено 12 протестов.

Наиболее результативной явилась проверка, проведенная Ефремовской межрайонной прокуратурой, по её результатам внесено 5 представлений, принесено 10 протестов.

Так, Ефремовской межрайонной прокуратурой в связи с отсутствием Комиссии в аппарате Собрания депутатов муниципального образования г.Ефремов и непринятием НПА, регламентирующих ее создание и деятельность, 06.06.2011 главе муниципального образования г.Ефремов внесено представление. Данной прокуратурой реализован комплексный подход к обеспечению законности в сфере противодействия коррупции, были приняты во внимание требования федерального закона не только в части вопросов, являющихся предметом проверки, но и по другим моментам.

По рассмотренным вопросам коллегией приняты решения, которые будут направлены на места для исполнения.