Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 3 декабря 2007

##

## Прокурором Тульской области в Тульскую областную Думу внесено преставление Об устранении нарушений федерального законодательства, определяющего основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдумах.

В представлении отмечено, что Тульской областной Думой принят Закон Тульской области «О местном референдуме» от 8июня2005года N582-ЗТО (далее Закон области № 582-ЗТО).

С момента принятия Федерального Закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 года его отдельные положения претерпели существенные изменения, что не нашло своего отражения в Законе Тульской области «О местном референдуме», в связи с чем отдельные нормы действующей редакции Закона области противоречат федеральному законодательству.

В частности, указано, что приведению в соответствиен с Федеральным законодательством требуют нормы вышеуказанного Закона Тульской области о порядке образования инициативной группы по проведению референдума, порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, перечня ограничений, связанных с должностным или служебным положением для лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, порядка образования участков референдума, порядка опубликования списков избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования, полномочий избирательной комиссии субъекта, порядка обжалования решения или действия (бездействия) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, самого положения об избирательной комиссии и порядка ее формирования, полномочий членов комиссии, объема прав наблюдателей, порядка проведения агитации по вопросам референдума.

Кроме этого, в представлении указано, что согласно ч. 2 ст. 63 Федерального закона № 67-ФЗ число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума .Тогда как ч. 7 ст. 55 Закона Тульской области № 582-ЗТО, устанавливает, что число бюллетеней, изготовленных для проведения референдума, не должно более чем на 3 процента превышать число участников референдума, зарегистрированных на территории референдума. Это положение необходимо привести в соответствие с нормами Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона № 67-ФЗ форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов, референдума, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются организующей выборы, референдум комиссией не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Установленный ч. 9 ст. 56 Закона Тульской области № 582-ЗТО срок для утверждения вышеуказанных положений – не позднее, чем за 25 дней до дня голосования, противоречит этим положениям Федерального закона.
Нарушены также требования Федерального законодательства в положениях Закона №582 о содержании и форме протокола участковой комиссии, порядка сортирования извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования.

Как отмечено в представлении прокурора, причинами допущенных нарушений в Тульской областной Думе явилось несвоевременное изучение изменений, внесенных в федеральное законодательство.

Прокурором области предложено рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании Тульской областной Думы.Принять меры для устранения выявленных нарушений федерального законодательства, определяющего основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Привести в соответствие с федеральным законодательством Закон Тульской области «О местном референдуме» от 8июня2005года N582-ЗТО.