Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 22 декабря 2010

##

## О порядке подачи надзорной жалобы по уголовным делам.

Обращения осужденных с жалобами на приговоры, а также на иные решения судов первой и второй инстанций по уголовным делам (постановления, определения) составляют основную часть обращений, поступающих в органы прокуратуры из учреждений территориального органа уголовно-исполнительной системы. В части из них содержатся просьбы отменить вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 января 2003 г. введена в действие глава 48 «Производство в надзорной инстанции» Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Понятие надзорной инстанции содержится в ст. 5 УПК РФ. Надзорной инстанцией является суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Согласно ч. 1 ст. 402 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в части, касающейся гражданского иска (в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 09.01.2006 № 13-ФЗ). При этом ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Ходатайство остальных участников именуются надзорными жалобами. Приведенный перечень участников процесса является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть другие лица, например, дети, супруги, родители осужденных подать надзорную жалобу не вправе.

Применительно к нашей области в порядке надзора в президиум Тульского областного суда могут быть обжалованы приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение областного суда.

В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации могут быть обжалованы вышеперечисленные судебные решения, если они обжаловались в порядке надзора в президиум Тульского областного суда; приговор, определение и постановление Тульского областного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховным Судом России в кассационном порядке; постановление президиума Тульского областного суда. Согласно ч. 1 ст. 404 УПК РФ надзорная жалоба направляется непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. Осужденные зачастую направляют надзорные жалобы в районные и областную прокуратуры. Прокуратура области лишена возможности истребовать уголовные дела из суда для проверки доводов в порядке надзора. Судья же, рассматривающий надзорную жалобу, вправе истребовать любое уголовное дело для разрешения надзорной жалобы.

Жалоба должна быть подана в суд, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. Так, например, жалобы на судебные решения городских и районных судов Калужской области правомочен рассматривать Калужский областной суд, а не Рязанский и не Тульский областные суды и т.п.

Надзорная жалоба должна быть составлена в соответствии с требованиями ст. 375 и 405 УПК РФ. В ней должны быть указаны:

- наименование суда надзорной инстанции, в который подается жалоба;

- данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;

- указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;

- доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований (несоответствие выводов суда изложенным в приговоре фактическим обстоятельствам дела, нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного закона, несправедливость приговора);

- перечень прилагаемых к жалобе материалов;

- подпись лица, подавшего жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 404 УПК РФ к надзорной жалобе прилагаются:

- копия приговора или иного судебного решения, которое обжалуется;

- копии определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному делу;

- в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорной жалобе.

Особое внимание следует обратить на требование закона о приложении к жалобе копий процессуальных документов. При этом копии должны быть надлежаще оформлены и заверены: все страницы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Если надзорная жалоба не соответствует указанным выше требованиям, она подлежит обязательному возвращению для устранения обнаруженных судом недостатков, при этом судья назначает срок для ее пересоставления. После устранения недостатков жалоба вместе с новыми материалами направляется непосредственно в суд надзорной инстанции, который правомочен пересматривать обжалуемое судебное решение.

Постановление судьи суда надзорной инстанции об отказе в удовлетворении надзорной жалобы может быть обжаловано председателю областного суда, который в соответствии с ч. 4 ст. 406 УПК РФ вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы и возбуждает надзорное производство.

УПК РСФСР допускал возможность отмены приговора в надзорной инстанции с ухудшением положения осужденного или оправданного в течение одного года по вступлении приговора в законную силу. Статья 405 УПК Российской Федерации исключила такую возможность, и с 1 января 2003 г. пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела стал невозможен.

Однако, следуя принципу справедливости и защищая интересы потерпевших, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11.05.2005 № 5-П признал, что статья 405 в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, не соответствует Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протокола № 7 к ней.

Федеральным законом от 14.03.2009 № 39-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации были внесены изменения и статья 405 УПК РФ была дополнена частями 2 и 3, в соответствии с которыми пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора и последующих судебных решений, вынесенных в связи с его обжалованием, по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела допускаются в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, определения или постановления суда.

К фундаментальным нарушениям относятся нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда.

С.С.Кузнецов, старший помощник прокурора Тульской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, старший советник юстиции

Назад