Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Прокуратура разъяcняет

### 1 февраля 2010

##

## Обжалование судебных постановлений по гражданским делам в суде кассационной инстанции

Кассационное производство – это стадия гражданского процесса, на которой судом второй инстанции осуществляется проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции, кроме решений и определений мировых судей, обжалование которых осуществляется в апелляционном порядке.

В кассационном порядке могут быть обжалованы как решение суда в целом, так и отдельная его часть, поскольку объектом обжалования могут являться и выводы суда об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения, независимо от того, какое значение они имели для разрешения дела по существу, в частности если эти выводы могут повлиять на результаты рассмотрения судом другого дела по спору между теми же сторонами.

Правом на обжалование обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, которые подают кассационную жалобу. Право на подачу кассационной жалобы субъекты кассационного обжалования имеют независимо от того, участвовали ли они фактически в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции. Особо следует отметить право лиц, не привлеченных к участию в деле, на обжалование в кассационном порядке решения суда, которым нарушены их права и законные интересы. Данные лица не указаны в ст. 336 ГПК РФ как обладающие правом подачи кассационной жалобы. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 12 «О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» судом не может быть отказано в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, поскольку отказом в принятии жалобы указанных лиц будет нарушено их конституционное право на судебную защиту. На это же указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 20.02.2006 № 1-П. Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, относится к существенным нарушениям норм процессуального права и является безусловным основанием для отмены судебного решения. На определение судьи об отказе в принятии кассационной жалобы может быть подана частная жалоба с соблюдением требований ч. 2 ст. 337 ГПК РФ.

Кассационная жалоба может быть подана от имени лица, обладающего правом на ее подачу, его представителем. Такое право представитель может иметь в силу закона (например, родитель, обращающийся в защиту интересов малолетнего ребенка) либо тогда, когда полномочие на кассационное обжалование решения суда специально оговорено в выданной ему доверенности (ст. 54 ГПК РФ).

Судами второй инстанции, рассматривающими гражданские дела в кассационном порядке, являются: верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа – по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; окружной (флотский) военный суд – по отношению к соответствующим гарнизонным военным судам, действующим на территориях, на которых дислоцируются один или несколько военных гарнизонов; Верховный Суд Российской Федерации – по отношению к судам субъектов Российской Федерации и окружным (флотским) военным судам.Следует обратить внимание на то, что кассационная жалоба адресуется вышестоящему суду, но подается в суд, вынесший решение.

Кассационная жалоба подается непосредственно в суд либо направляется в адрес суда почтовым отправлением. В первом случае дата их поступления подтверждается отметкой канцелярии суда, во втором – штемпелем почтового отделения, принявшего почтовое отправление.Кассационная жалоба подается в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК РФ). При объявлении резолютивной части решения судья должен разъяснить участвующим в деле лицам, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением (ст. 193 ГПК РФ). Течение срока на обжалование начинается со дня фактического изготовления решения суда, а не со дня получения копии мотивированного решения, как иногда ошибочно считают на практике. Это относится и к тем случаям, когда суд обязан не позднее чем через пять дней после принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения участвующим в деле лицам, не присутствующим в судебном (ст. 214 ГПК РФ). Нарушение судом срока высылки копии решения суда не изменяет начало течения срока на обжалование, но может служить основанием для его восстановлении в соответствии со ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование подается в суд, принявший решение. Одновременно должны быть подана кассационная жалоба. Такое заявление рассматривается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не препятствует разрешению поставленного перед судом вопроса. Содержание кассационной жалобы определено в ст. 339 ГПК РФ. В ней должно быть указано: наименование суда, в который обжалуется решение; наименование лица, подающего жалобу, и его места жительства; указание на решение суда, которое обжалуется; требование лица, подающего жалобу; основания, по которым решения суда является неправильным. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим. Если кассационная жалоба подана и подписана представителем, то к ней прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя на обжалование решения суда. К кассационной жалобе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо указывается на основание освобождения от ее уплаты. Кассационная жалоба подается по числу лиц, участвующих в деле.

До рассмотрения дела судом кассационной инстанции лицо, подавшее жалобу, вправе отказаться от нее, что влечет прекращение кассационного производства определением суда. Сохраняется и право истца отказаться от иска, а также право сторон заключить мировое соглашение. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции определены ст. 347 ГПК РФ. Суд кассационной инстанции проверяет не только законность, но и обоснованность судебного постановления.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;- нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Суд кассационной инстанции вправе самостоятельно оценивать имеющиеся в деле доказательства, а также исследовать и оценивать дополнительно представленные доказательства на основе своей оценки подтверждать установленные в решении суда факты и правоотношения или устанавливать новые факты и правоотношения, которые не были установлены судом первой инстанции или были им отвергнуты.Вновь представленные доказательства суд исследует и оценивает лишь при том условии, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Лицо, представляющее дополнительные доказательства, должно аргументировать невозможность их представления в суд первой инстанции, в частности в силу объективных обстоятельств либо в связи с необоснованным отказом суда в истребовании либо приобщении доказательств. Пределы проверки в кассационном порядке решения суда первой инстанции ограничены доводами, изложенными в кассационной жалобе и возражении на нее. Суд кассационной инстанции может изменить или отменить обжалуемое решение полностью или в части лишь по тем основаниям, по которым просят обратившиеся с жалобой лица. Выход за пределы доводов кассационной жалобы и возражений возможен только в интересах законности и зависит от усмотрения суда кассационной инстанции. Вместе с тем, кассационная инстанция не может ограничиться решением вопроса о возможности применения лишь тех правовых норм, на которые сделана ссылка в жалобе, и вправе применить нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, исходя из основания заявленного иска.

Права суда кассационной инстанции закреплены в ст. 361 ГПК РФ.Решение суда может быть оставлено без изменения, если суд кассационной инстанции признает его законным, то есть вынесенным с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению по делу, и обоснованным, когда в нем на основе собранных, исследованных и оцененных надлежащим образом доказательств установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения или являются несущественными.

Процессуальные нарушения, не влияющие на законность решения суда, не могут повлечь его отмену. Не может быть отменено решение и тогда, когда суд сослался на закон, не относящийся к рассматриваемому делу, если при правильном применении норм материального права должно быть вынесено такое же решение. В данном случае кассационная инстанция вправе самостоятельно дать правовую оценку установленным обстоятельствам дела, указать нормы материального права, подлежащие применению, и на этой основе мотивировать принятое решение.

Согласно гражданскому процессуальному законодательству суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, вправе направить дело на новое рассмотрение только в том случае, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены в кассационном порядке.В ч. 2 ст. 364 ГПК РФ содержится перечень процессуальных нарушений, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции. Ими являются следующие:- дело рассмотрено судом в незаконном составе;- дело рассмотрено судом в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;- при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;- суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;- решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;- решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;- в деле отсутствует протокол судебного заседания; при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей. Такие нарушения, ни при каких условиях не могут быть признаны формальными.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения. В том случае, если по делу поступит кассационная жалоба другого лица, они должны быть приняты судом кассационной инстанции к своему производству. Если при повторном рассмотрении дела суд кассационной инстанции придет к тем же выводам и признает, что раздельное рассмотрение жалоб не повлияло на результат, то он выносит еще одно кассационное определение, которым оставляет дополнительно поступившую жалобу без удовлетворения. Если же суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенное кассационного определения, то он отменяет это определение и выносит новое кассационное определение.

Судебной коллегией по гражданским делам Тульского областного суда рассмотрено 90 кассационных представлений (жалоб) прокуроров, из них удовлетворено – 72, отклонено - 18 (в 2008 году удовлетворено 80, отклонено 50).Удовлетворяемость кассационных представлений составила 80 % (в 2008 году – 62%).Уровень кассационного обжалования по делам обязательной категории участия прокуроров составил 87,8 % (в 2008 году – 67%).

Старший прокурор отдела юрист 1 класса О.В. Рамбекова

Назад