Прокуратура разъяcняет

2 июня 2011

Обеспечение охраны и защиты лесов.


Леса – одна из основ жизнеобеспечения населения России. Печальный опыт пожароопасного сезона 2010 года показал, что лесопользователи не были надлежащим образом готовы к ликвидации лесных пожаров. Анализ состояния законности в сфере лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах показал, что важной проблемой Тульской области является отсутствие у ряда лесопользователей проектов освоения лесов, несоответствие фактического наличия противопожарного инвентаря нормам законодательства, проекту освоения лесов.

Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами

Согласно ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно п.п. 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 утверждены «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».

Использование лесных участков в отсутствие проектов освоения лесов, получивших положительные заключения государственной экспертизы, препятствует определению ежегодных мероприятия по противопожарному обустройству лесов и профилактических противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, устройство мест отдыха, установка аншлагов и др.). О тсутствие предусмотренного законодательством и проектом освоения лесов необходимого противопожарного инвентаря, минерализованных полос может воспрепятствовать своевременному и оперативному тушению лесных пожаров в пожароопасный период .

Помощник Тульского природоохранного прокурора юрист 3 класса А.А. Миронов

Назад