Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 29 октября 2009

##

## Тульским природоохранным прокурором приняты меры к устранению нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в деятельности Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам.

Проверкой, проведенной Тульской природоохранной прокуратурой в Департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам, выявлены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Нарушения выявлены, в том числе, в административном регламенте проведения проверки при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Тульской области, утвержденного приказом департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам от 19.08.2009 № 113-0, в котором предусмотрен перечень оснований для приостановления проведения проверки, что не соответствует федеральному законодательству. В ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ определены только ограничения при проведении проверки, понятие «приостановление проверки» в данном законе отсутствует.

В плане проведения плановых проверок отдела охраны окружающей среды, экологического контроля, лесного и водного надзора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам на 2009 год, в нарушение законодательства, не указаны цель, основание, а также дата проведения каждой плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Не указаны имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит проверке, приводятся только фамилии.

В материале плановой проверки в отношении ООО «Коммунально-строительное предприятие «Иншинское» (распоряжение от 06.07.2009 № 99/9) отсутствуют сведения об уведомлении органом государственного контроля (надзора) руководителя (представителя) юридического лица о проведении плановой проверки не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Аналогичные нарушения допущены при проведении плановых выездных проверок в отношении ООО «Рождественское предприятие , ЗАО «Бакалея» , ООО «Заря», КФХ «Свобода», ООО «Коженка», ООО «Садовод».

В распоряжениях о проведении в мае-сентябре 2009 года плановых и выездных внеплановых проверок 11 предприятий указаны только даты начала и окончания проведения проверки, но не указаны сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

Государственным инспектором отдела охраны окружающей среды, экологического контроля, лесного и водного надзора департамента на основании распоряжения от 01.06.2009 проведена внеплановая выездная проверка по факту загрязнения водного объекта - Иваньковского ручья - притока р.Дон. Основанием для проведения данной внеплановой выездной проверки фактически явилось обращение жителей д.Иваньково Кимовского района Тульской области, однако в распоряжении проверка указана, как плановая. В акте проверки по данному обращению отсутствуют сведения о времени его составления, дате ознакомления главы муниципального образования МО Пронское с копией распоряжения о проведении проверки.

В другом акте проверки от 14.07.2009 , проведенной департаментом в отношении ООО «Технотекс», отсутствуют сведения о времени составления акта, а также подпись представителя юридического лица об ознакомлении с копией распоряжения о проведении проверки.

В связи с выявленными нарушениями Тульским природоохранным прокурором 05.10.2009 в адрес директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам внесено представление, которое рассмотрено. Содержащиеся в представлении требования прокурора удовлетворены. В административный регламент проведения проверки при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Тульской области, внесены необходимые изменении, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме этого, Тульским природоохранным прокурором заместителю директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам Владимиру Филатову объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, в связи с тем, что в план проведения проверок на декабрь 2009 год было включено мероприятие по контролю в отношении конкретного юридического лица с нарушением установленной действующим законодательством периодичности проведения проверок.