Прокуратура разъяcняет
16 июня 2011
Расширены полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон)
на органы прокуратуры возложены полномочия по согласованию органам контроля
(надзора) проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей и формированию ежегодного плана проведения
плановых проверок.
Согласно части 4 статьи 1 Закона
организация и проведение проверок в рамках лицензионного контроля
осуществляется с учетом особенностей, касающихся вида, предмета, оснований таких
проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении
внеплановой выездной проверки, которые определяются другими федеральными
законами.
Федеральным законом от
04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено,
что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля,
применяются положения Закона с учетом особенностей организации и проведения
проверок, установленных настоящимФедеральнымзаконом.
С 1 июля 2011 года внеплановая выездная
проверка в случае поступления в лицензирующий орган обращений, заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных
требований, может проводиться только после согласования в установленном порядке
с органом прокуратуры по месту осуществления такоговидадеятельности.
Исчерпывающий перечень грубых
нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида
деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида
деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут
относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение
средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций
техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан,
обороне страны и безопасности государства.
Плановые проверки
контролирующими органами могут быть проведены на основании ежегодного плана
плановых проверок, разработанным в установленном Законом порядке, после оценки
законности таких предложений органами прокуратуры.
Основанием для включения
плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок
является: истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении
лицензии или переоформлении лицензии; истечение трех лет со дня окончания
последней плановой проверки лицензиата; истечение установленного Правительством
Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки
лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах
здравоохранения, образования, в социальной сфере.
Помощник
Тульского природоохранного
прокурора
юрист1класса
И.В.
Дробышева
Назад
|