Прокуратура разъяcняет

26 августа 2009

О результатах проверки соблюдения законодательства при образовании и деятельности на территории Тульской области структурного подразделения Федерального третейского суда

По заданию Генеральной прокуратуры РФ прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства при образовании и деятельности на территории Тульской области структурного подразделения Федерального третейского суда, созданного при холдинге «Сделано в России» (г.Москва).

Установлено, что согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» организация - юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда в соответствии с пунктом 3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона.

Таким образом, постоянно действующий третейский суд может действовать на территории региона, т.е. осуществлять третейское разбирательство, только при условии, что он создан юридическим лицом, направившим в компетентные суда (общей юрисдикции и арбитражный суд) соответствующие документы.

Выполнение указанных условий является необходимым и обязательным критерием для дальнейшей работы таких судов и вынесения ими решений в пределах предоставленных полномочий.

По сообщениям Тульского областного суда и Арбитражного суда Тульской области в данные суды обращения и документы, свидетельствующие об образовании на территории Тульской области структурного подразделения Федерального третейского суда, не поступали.

Сведения о Федеральном третейском суде и его структурных подразделениях на территории области отсутствуют также в информационных ресурсах управления ФНС по Тульской области, управления Министерства юстиции РФ по Тульской области.

Вместе с тем, Тульской областной Думой на официальном сайте Думы была размещена информация председателя Президиума Федерального третейского суда Мамонтова С.П. для соискания желающих на должности председателей судов, третейских судей, мировых посредников, секретарей, помощников, третейских приставов Федерального третейского суда.

При вышеизложенных обстоятельствах, на территории Тульской области созданное в установленном порядке структурное подразделение Федерального третейского суда отсутствует.

Вместе с тем, установлено, что на сайте Федерального третейского суда размещена информация о председателе Привокзального районного суда г.Тулы Федерального третейского суда с указанием места размещения суда по месту жительства данного лица.

Однако данные об образовании такого суда в Привокзальный районный суд г.Тулы и, как указано выше, в Арбитражный суд Тульской области не поступали.

В соответствии со ст.14 Третейского кодекса Федерального третейского суда, на основании которого действует данный суд и образуется его структура, третейский суд вправе создавать коллегии в любых субъектах РФ и муниципальных образованиях. Коллегии Третейского суда представляют собой составы третейских судей, осуществляющие третейское судопроизводство по территориальному принципу- в пределах территории, на которой легализован Третейский суд. Для легализации деятельности коллегии Третейского суда в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположена коллегия Третейского суда, направляются копии документов, свидетельствующих о создании третейского суда в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», а именно утвержденных Учредителем Третейского суда: решения об образовании Третейского суда; положения о постоянно действующем Третейском суде, т.е. Третейского кодекса; списка третейских судей Третейского суда, уполномоченных осуществлять правосудие на данной территории. Наименование коллегии устанавливается Президиумом Третейского суда. Наименование коллегии должно содержать в себе географическую принадлежность к местности, на территории которой она будет осуществлять свою деятельность.

В настоящее время на территории Тульской области коллегия, предусмотренная ст.14 Третейского кодекса, Федеральным третейским судом не создана.

Данный факт, кроме вышеуказанной информации Арбитражного суда Тульской области и Тульского областного суда, подтверждается информацией, размещенной на сайте Федерального третейского суда, о регистрации и географии данного суда. В списке судов, где уведомительным способом аккредитован Федеральный третейский суд по территориальности, отсутствуют суды, расположенные в Тульской области.

Таким образом, в настоящее время на территории Тульской области не могут осуществлять свою деятельность структурные подразделения Федерального третейского суда, т.к. в соответствии с законодательством РФ не определен статус такого суда и его членов, не реализована и не соблюдена процедура создания такого суда, в том числе в части, касающейся его образования юридическим лицом. Поэтому лица, определенные Федеральным третейским судом, в том числе на сайте в сети «Интернет», в качестве членов этого суда и его судей, не вправе вести какие-либо дела и выносить решения в рамках третейского разбирательства.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и законодательства о государственном и муниципальном контроле

младший советник юстиции Т.Н.Гирина

Назад