Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 29 апреля 2008

##

## Сегодня в прокуратуре области с участием городских и районных прокуроров проведена коллегия, работой которой руководил прокурор области О.В.Черныш. В работе коллегии приняли участие руководители ряда контролирующих органов Тульской области

На заседании коллегии рассмотрены два вопроса.

1. « О состоянии прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в 2007 году и 1 квартале 2008 года»

На коллегии отмечено, что надзор за исполнением земельного законодательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры, надзор на этом направлении в последние годы значительно активизирован.

При осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства органами прокуратуры области в 2007 году выявлено 653 нарушения, принесено 98 протестов на незаконные правовые акты , внесено 114 представлений, объявлено 5 предостережений , привлечено к административной ответственности 19 лиц , направлено в суд заявлений (исков) – 9 . По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица . Из материалов общенадзорных проверок возбуждено 1 уголовное дело .

В 1 квартале 2008 года органами прокуратуры области выявлено 200 нарушений земельного законодательства , принесено 42 протеста на незаконные правовые акты , внесено 114 представления , объявлено 5 предостережений , привлечено к административной ответственности 9 лиц , направлено в суд заявлений (исков) – 5 . По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица .

В ходе проверок установлено, что многочисленные нарушения земельного законодательства допускаются органами местного самоуправления при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, принятии правовых актов, регламентирующих отношения в сфере землепользования, при ненадлежащем осуществлении муниципального земельного контроля. Выявлены факты не использования в полном объеме полномочий по осуществлению государственного земельного контроля Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области, Управлением Роснедвижимости по Тульской области. При обнаружении значительного количества нарушений земельного законодательства этими органами только в единичных случаях выносились предписания и применялись меры административного воздействия к виновным лицам. Государственный земельный контроль осуществлялся, в основном, по двум направлениям: не использование земель сельскохозяйственного назначения, использование их не по целевому назначению. По другим направлениям госконтроля проверки не проводились. Со стороны этих органов отсутствовал надлежащий контроль за выполнением выданных предписаний, за реальным устранением нарушений. По результатам проверок руководителям этих органов внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Многочисленные нарушения допускались органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем меры прокурорского реагирования принимались прокурорами Веневского, Ленинского, Ясногорского районов, Кимовским, Киреевским межрайпрокурорами, прокурором г. Донского и других районов.

В связи с нарушениями порядка предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, а также прекращения права пользования земельными участками. принимались меры прокурорского реагирования прокурорами Ленинского района, г.Донского, Алексинским, Кимовским, Киреевским межрайпрокурорами.

Меры реагирования за нарушения земельного законодательства, в том числе использование земельных участков без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, не использование их по целевому назначению приняты в отношении землепользователей прокурорами г. Новомосковска, Воловского, Одоевского, Центрального, Советского, Пролетарского районов , Богородицким межрайпрокурором.

2.« О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в 2007году и 1 квартале 2008 года ».

При осуществлении надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и экологической безопасности органами прокуратуры области в 2007 году выявлено 1611 нарушений), принесен 21 протест на незаконные правовые акты , внесено 259 представлений , объявлено 7 предостережений , привлечено к административной ответственности 69 лиц , направлено в суд заявлений (исков) – 20 . По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 46 должностных лиц . Из материалов общенадзорных проверок возбуждено 3 уголовных дела .

В 1 квартале 2008 года в сфере охраны окружающей среды выявлено 863 нарушения, принесено 4 протеста на незаконные правовые акты, внесено 129 представлений, объявлено 7 предостережений, привлечено к административной ответственности 15 лиц, направлено в суд заявлений (исков) – 32. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц Из общенадзорных проверок возбуждено 1 уголовное дело .

Прокурорскими проверками выявлены многочисленные нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности органов местного самоуправления и природопользователей. Основными причинами выявленных нарушений являются отсутствие либо несоответствие закону муниципальных правовых актов, определяющих порядок организации деятельности с отходами на территории муниципальных образований, осуществление ненадлежащего контроля за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих сбор, вывоз, размещение отходов производства и потребления.

Меры прокурорского реагирования в связи с этим принимались прокурорами Воловского, Заокского, Ясногорского, Белевского, Каменского, Куркинского районов, которые рассмотрены и удовлетворены.

В связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства и непринятием мер по организации деятельности в сфере безопасного обращения с отходами на подведомственных территориях, повлекшим образование несанкционированных свалок, горрайпрокурорами и Тульским природоохранным прокурором внесены представления 35 главам администраций муниципальных образований. По постановлениям прокуроров Веневского и Тепло-Огаревского районов главы трех муниципальных образований привлечены к административной ответственности по статьям 6.3 и 8.2 КоАП РФ за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. Должностным лицам органов местного самоуправления назначены наказания в виде административного штрафа.

В деятельности органов местного самоуправления и предприятий, эксплуатирующих очистные сооружения и водозаборные скважины для добычи подземных вод, выявлены нарушения законодательства об охране вод, недр.Так, по представлениям прокурора Суворовского района, внесенным главам муниципальных образований и руководителям жилищно-коммунальных организаций, на очистных сооружениях проведены ремонтные работы. Администрацией муниципального образования Суворовский район заключен договор с ООО «Очистные сооружения» об обследовании и проектной разработке вариантов реконструкции существующих канализационных насосных станций, сооружений биологической очистки сточных вод. 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой области за истекший период 2008 года проведены проверки природоохранного законодательства в Управлении Ростехнадзора по Тульской области, Управлении Росприроднадзора по Тульской области, Департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам.В связи с выявленными нарушениями в их деятельности прокуратурой области внесены представления руководителям указанных контролирующих органов.

На коллегии по рассмотренным вопросам были заслушаны отчеты ряда районных прокуроров.По рассмотренным вопросам приняты решения, которые направлены для исполнения в городские и районные прокуратуры.