Новости

14 апреля 2010

Сегодня прокурор области Черныш О.В. принял участие в заседании Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции , на котором рассмотрен вопрос «О состоянии работы по противодействию коррупции в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тульский государственный университет».

Предлагаем вашему вниманию тезисы выступления прокурора области на заседании Совета.

«Анализ статистических данных о состоянии преступности по Тульской области за последние годы свидетельствует о росте количества выявленных преступлений, связанных с получением и дачей взяток, коммерческим подкупом в сфере образования.

Только в первом квартале текущего года правоохранительными органами области выявлено 54 преступления, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки), из которых 45 преступлений этой категории совершены преподавателем Тульского государственного университета, в отношении которого в настоящее время проводится предварительное расследование.

Следует подчеркнуть, что факты взяточничества среди преподавателей этого учебного заведения выявляются на протяжении ряда последних лет. Подобные факты имели место в 2007 году ( за взяточничество осуждены профессор Шейкман и ассистент кафедры физики Широкий). В 2009 году за совершение 18 эпизодов получения взяток к уголовной ответственности привлечен профессор кафедры «Начертательной геометрии, инженерной и компьютерной графики» Селедкин Е.М., в том же году аналогичные преступления были совершены доцентом кафедры «Математическое моделирование» Федосовым И.М., в первом квартале текущего года, о чем сказано выше, за получение взяток привлечен к уголовной ответственности профессор Евстратов П.Н.

Учитывая латентный характер данного вида преступлений, следует отметить, что большинство этих преступлений остаются не выявленными.

Большинство коррупционных действий относятся к преступлениям двусторонним, т.е. к таким, в которых нет потерпевшего, нет стороны, заинтересованной в выявлении преступления, в установлении истины по делу, в наказании виновных. Обе стороны (взяткодатель и взяткополучатель) стремятся скрыть преступление не только от правоохранительных органов, но и от окружающих. Действия по выявлению указанных преступлений предполагают проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение первичных сведений о фактах противоправной деятельности конкретных лиц.

В тоже время, нельзя отождествлять состояние общественной безопасности только с критериями оценки деятельности правоохранительных органов. Состояние общественного порядка, и в целом общественной безопасности определяется в значительной мере социальными условиями, зависящими не только от правоохранительных органов, но и от правосознания граждан (студентов, преподавателей), воспитании у правоприменителей уважительного отношения к закону, усилении антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин.

Правоприменительная практика показывает, что администрацией ТулГУ принимаются недостаточные меры по профилактике правонарушений в профессорско-преподавательском составе учреждения. Об этом свидетельствует характер ответов на представления следственных органов о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению вышеперечисленных преступлений. Ответы эти формальны и ограничиваются стандартными фразами о недопущении подобного впредь .

В настоящее время Советским районным судом г. Тулы рассматривается уголовное дело по обвинению доцента кафедры «Математическое моделирование» Федосова И.М. в получении взяток по 18 эпизодам и совершении должностного подлога.

 Этим же судом рассмотрено уголовное дело по обвинению Селедкина Е.М. в совершении 36 эпизодов преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290, ч.1 ст.292 УК РФ. По приговору суда от 29.11.2009 Селедкину Е.М. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с педагогической деятельностью, сроком на три года. Подобная мера наказания является справедливой, поскольку, как следует из материалов уголовного дела, свидетельских показаний, Селедкин Е.М. не только получал от студентов денежные средства за положительную оценку при сдаче экзамена, но и впоследствии, после возбуждения уголовного дела, угрожал как лично, так и через своих коллег, заявителям-студентам неуспеваемостью по конкретным предметам.

Указанные факты получения взяток преподавателями ТулГУ свидетельствуют о ненадлежащей работе руководства университета по профилактики коррупционных преступлений и правонарушений в учебном заведении.

В связи с этим следует принимать весь комплекс предусмотренных действующим антикоррупционным законодательством мер.»

Прокурором области предложено внести изменения в проект решения Совета.