Прокуратура Тульской области

Поиск: |  |

# Адрес и телефон

300600, Тула, пр-т Ленина, 55

Телефон дежурного прокурора: (4872) 36-43-07

# Новости

### 13 ноября 2010

##

## Прокуратурой области проведена проверка по факту прекращения водоснабжения г.Тулы 10 ноября 2010 года.

В ходе проверки в деятельности ОАО «Тульская сбытовая компания», филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ОАО «Тулагорводоканал» выявлены нарушения гражданского законодательства, законодательства о защите прав потребителей, об электроэнергии.

Установлено, что в связи с ненадлежащим выполнением ОАО «Тулагорводоканал» договорных обязательств в части оплаты потребленной электрической энергии на основании заявки ОАО «Тульская сбытовая компания» производственное отделение «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в принудительном порядке с 14час. 41мин. 10 ноября 2010года произвело полное ограничение режима электропотребления ОАО «Тулагорводоканал». В результате было прекращено водоснабжение организаций, жилых домов, учреждений здравоохранения, образования, иных социально-значимых объектов, а также исправительной колонии № 2 и следственного изолятора Тульской области. Жители города Тулы остались без питьевой воды. Подача электроэнергии водоканалу была возобновлена только после вмешательства органов прокуратуры области в 16 час. 30 мин.

Вышеуказанными действиями ОАО «Тульская сбытовая компания» были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации и права граждан.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица не вправе осуществлять свою деятельность с намерением причинить вред гражданам и другим лицам. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Аналогичные нормы предусмотрены и в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Кроме того, согласно п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. К перечню таких потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, относятся объекты водоснабжения.

Ранее судами Тульской области неоднократно выносились решения, в которых указано на то, что сбытовая компания имеет возможность решить вопрос о взыскании задолженности за электрическую энергию с предприятий жилищно-коммунального хозяйства в судебном порядке, не злоупотребляя гражданским правом и доминирующим положение на рынке. Действия ОАО «ТСК» по отключению электрической энергии признавались незаконными. Решения судов вступили в законную силу.

По результатам проверки прокуратурой области внесены представления в адрес первого заместителя генерального директора – исполнительного директора ОАО «Тульская сбытовая компания» Доберштейна В.В., директора филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Тимонина В.Н.. Прокурором г.Тулы внесено представление в адрес генерального директора ОАО «Тулагорводоканал» Кашеварова В.В.

В представлении прокуратуры области от руководства ОАО «Тульская сбытовая компания» потребовано не допускать введение ограничения подачи электрической энергии на объекты жизнеобеспечения населения с целью понуждения контрагентов по договорам энергоснабжения надлежащим образом выполнять обязательства в части оплаты потребленных энергоресурсов. Решать вопрос о взыскании задолженности за электрическую энергию в судебном порядке, не злоупотребляя гражданским правом..

От руководства филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» потребовано не допускать введение ограничения подачи электрической энергии на объекты жизнеобеспечения населения. От генерального директора ОАО «Тулагорводоканал» потребовано решить вопрос по погашению задолженности перед ОАО "ТСК", принять меры по установлению аварийной и технологической брони на объектах энергоснабжения, используемых ОАО «Тулагорводоканал» в целях обеспечения услугами водоснабжения муниципальное образование город Тула.

В представлениях также потребовано привлечь должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях закона, к дисциплинарной ответственности.Рассмотрение представлений находится на контроле в прокуратуре области.

Кроме этого, в настоящее время органами прокуратуры в связи с произошедшим отключением готовятся ряд исков в суды.