![]() |
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
ПРОТОКОЛ
совещания заместителей главных врачей, руководителей структурных подразделений центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, руководителей научно-исследовательских учреждений гигиенического и эпидемиологического профиля
28 мая 2003 года | г. Москва |
О ходе работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по его совершенствованию
1. Отметить, что Минздравом России, Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России, центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с органами и учреждениями ряда министерств и ведомств Российской Федерации, Российской Академии медицинских наук, НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля в 2000-2002 годах была организована и проведена большая работа по реализации Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", осуществлен комплекс соответствующих мер, разработаны необходимые методические документы, созданы информационно-аналитические системы, программные продукты.
В 2002 году на заседании Коллегии Минздрава России обсужден вопрос "О работе по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах госсанэпидслужбы Российской Федерации по его совершенствованию", на которой признано, что в Российской Федерации в настоящее время создана уникальная система социально-гигиенического мониторинга, являющаяся основой изучения влияния факторов среды обитания на здоровье, разработки и реализации эффективных профилактических мероприятий, социально-гигиенический мониторинг является одним из важнейших механизмов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По итогам заседании коллегии издан приказ Минздрава России от 22.07.2002 г. N 234 "О дальнейшем развитии и совершенствовании работы по ведению СГМ", утвердивший новый Перечень показателей II этапа СГМ, впервые начат сбор показателей по разделу гигиены детей и подростков и по разделу гигиены питания. На до- и последипломном уровне подготовки специалистов медико-профилактического профиля осуществляется преподавание вопросов ведения социально-гигиенического мониторинга.
Начата работа по включению в систему социально-гигиенического мониторинга данных общероссийской системы мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи.
Результаты социально-гигиенического мониторинга и оценки риска легли в основу описания ситуации и выбора приоритетов и обоснования перечня первоочередных мероприятий Национального плана действий по гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы, кроме того, социально-гигиенический мониторинг является механизмом его исполнения.
Развитие системы социально-гигиенического мониторинга позволило перейти к использованию методологии оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, вплотную подойти к оценке стоимости ущерба здоровью.
Продолжается работа по совершенствованию межведомственного взаимодействия в области социально-гигиенического мониторинга. В 2000-2002 гг. заключены Соглашения о совместной работе по ведению социально-гигиенического мониторинга с:
1. Госкомспорта России
2. Минобразования России,
3. Госкомстатом России,
4. Росгидрометом России,
5. МПС России,
6. Минобороны России,
7. Минтрудом России,
8. Минэкономразвития России.
С целью международной координации работы по социально-гигиеническому мониторингу создан Координационный Совет по сотрудничеству в области создания Единого информационного пространства государств-участников СНГ для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Подписано Соглашение о сотрудничестве в области Единого информационного пространства государств-участников СНГ.
2. Установить, что основными задачами, решение которых необходимо для дальнейшего развития и совершенствования системы социально-гигиенического мониторинга на период до 2005 года являются:
2.1. научное и методическое обеспечение деятельности по выявлению зависимости показателей здоровья от состояния среды обитания, оценки риска, внедрение в практику унифицированных критериев и методов оценки состояния здоровья населения и среды обитания, а также качественных и количественных показателей, учитывающих региональные особенности, в том числе связанных с влиянием производственной среды, питания, физических, социально-бытовых и иных факторов;
2.2. разработка и реализация системы до- и последипломной подготовки, создание соответствующих учебных программ и планов;
2.3. укрепление материально-технической базы социально-гигиенического мониторинга, обеспечение до 2005 года всех центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора вычислительной техникой с возможностью пользования электронной почтой, выхода в Интернет;
2.4. разработка и утверждение унифицированных корпоративных классификаторов, протоколов обмена данными;
2.5. обеспечение системного взаимодействия с министерствами, ведомствами, их органами и организациями в части обмена данными, анализа влияния факторов среды на здоровье и использования полученных результатов;
2.6. разработка и внедрение унифицированных методик оценки социальной, экономической эффективности системы социально-гигиенического мониторинга;
2.7. продолжение разработки и внедрения нормативных правовых актов, программных средств, методических документов, обеспечивающих ведение социально-гигиенического мониторинга и оценки риска;
2.8. разработка, апробация и внедрение технологий государственного санитарно-эпидемиологического надзора, основанных на использовании данных социально-гигиенического мониторинга.
3. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России:
3.1. при подготовке предложений к Государственному образовательному стандарту по специальности "Медико-профилактическое дело" предусмотреть расширение объемов подготовки студентов по темам, связанным с социально-гигиенического мониторинга;
3.2. до 1 августа 2003 г. подготовить к утверждению методические рекомендации для центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и других организаций по вопросу ведения социально-гигиенического мониторинга и оценки риска;
3.3. подготовить предложения о включении в Программу научных исследований по актуальным проблемам гигиены и эпидемиологии на 2003-2010 гг. тем, связанных с научным и методическим обеспечением социально-гигиенического мониторинга;
4. Федеральному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора:
4.1. обеспечить, начиная с 2003 года, сбор данных 2-го этапа социально-гигиенического мониторинга по упрощенной технологии, предусматривающей заполнение данными шаблонов таблиц MS Excel, рассылаемых централизованно;
4.2. обеспечить реализацию решения Коллегии Минздрава России "О работе по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2002 гг. и задачах госсанэпидслужбы Российской Федерации по его совершенствованию", обратив особое внимание на организационно-техническое и программное обеспечение Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга;
4.3. до 1 сентября 2003 г. совместно с медико-профилактическими факультетами ВУЗов (до -и последипломного обучения) подготовить проекты примерных программ подготовки по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга;
4.4. до 1 января 2004 г. подготовить проекты методических документов по оценке социальной, экономической эффективности системы социально-гигиенического мониторинга.
5. Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте:
5.1. обеспечить в 2003 г. в полном объеме разработку и принятие пакета организационно-распорядительных документов по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга, включая постановления органов исполнительной власти, соответствующие приказы, планы;
5.2. реализовать меры, направленные на укрепление материально-технической базы социально-гигиенического мониторинга, обеспечив до 2005 года все центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора вычислительной техникой с возможностью пользования электронной почтой, выхода в Интернет;
5.3. организовать и обеспечить постоянную работу по информационному обмену с органами и учреждениями - участниками информационного обмена в системе социально-гигиенического мониторинга;
5.4. разработать и реализовать меры, направленные на обеспечение лабораторного контроля приоритетных загрязнителей пищевых продуктов, атмосферного воздуха, питьевой воды, других факторов среды обитания;
5.5. принять меры по улучшению технического и кадрового оснащения отделов социально-гигиенического мониторинга, созданию или приобретению отвечающего современным требованиям программного обеспечения.
|
Первый заместитель Министра, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации |
![]() |
Г.Г.Онищенко |