Пресс-конференция
Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Геннадия Онищенко
"Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Российской Федерации. Качество и безопасность пищевых продуктов".
09.12.2004
В Российской Федерации за 10 месяцев 2004 г. зарегистрировано свыше 23,6 млн. случаев инфекционных заболеваний по 44 нозологическим формам, в том числе гриппа и ОРВИ 21,9 млн. случаев, что в общей структуре инфекционной заболеваемости составляет 92,7 %. В прошлом году за этот же период было зарегистрировано 27,4 млн. случаев заболеваний.
Снижение заболеваемости отмечено по 23 нозоформам, в т ч. в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: эпидемическим паротитом на - 56,6%, дифтерией на -25%, менингококковой инфекцией – на 14,7%, вирусным гепатитом В – на 20,1%, не регистрировались заболевания полиомиелитом, вызванные диким штаммом полиовируса.
В то же время заболеваемость краснухой выросла на 16,6%, коклюшем на 33,9%.
Заболеваемость корью снизилась на 16,2 %. Однако процент заболевших взрослых вырос до 71%.
Показатель заболеваемости дифтерией составил 0,30 на 100 тыс. населения, что на 25% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Однако, продолжается рост заболеваемости дифтерией среди детского населения, который в текущем году составил 8,5 %.
Продолжает оставаться напряженной эпидемиологическая обстановка по краснухе. Показатель заболеваемости краснухой составил 93,7 на 100 тыс. нас. (10 мес. 2003 г. – 80,4), среди детей – 395,0 на 100 тыс. детей ( 9 мес. 2003 г.- 370,7).
Несколько снизилась заболеваемость менингококковой инфекцией (на 14,7%). Показатель заболеваемости составил 2,1 на 100 тыс. нас., среди детей – 8,5. Показатели заболеваемости среди детей составляли 14,7 – 25,4 на 100 тыс. населения.
Стабилизировалась заболеваемость брюшным тифом, показатель на 100 тыс. населения – 0,10, что соответствует уровню заболеваемости аналогичного периода прошлого года. Из 142 заболевших этой инфекцией четвертую часть составили лица, приехавших из Дальнего и Ближнего зарубежья в Москву.
Заболеваемость сальмонеллезом и дизентерией практически осталась на том же уровне. Зарегистрировано 39.622 случаев заболеваний сальмонеллезами или показатель - 27,6 на 100 тыс. населения, что на 7,9% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Всего зарегистрировано 57.805 случая дизентерии, показатель на 100 тысяч населения – 40,3.
В целом по стране зарегистрировано 63 вспышки острых кишечных инфекционных заболеваний с числом пострадавших 3750 человек.
Увеличилось количество вспышек с пищевым фактором, всего зарегистрировано 39 вспышек с числом заболевших 2150 человек. Зарегистрировано 16 вспышек водного характера с числом пострадавших 1293 человек.
Рост заболеваемости туберкулезом составил 4,6%, среди детей – 8,8%. Зарегистрировано всего туберкулеза органов дыхания 82.902 случая заболеваний, из них – 2.641 у детей.
В Российской Федерации на 7 декабря 2004 г. суммарно по всему населению и отдельным возрастным группам заболеваемость гриппом и ОРЗ находится на обычном сезонном уровне без превышения эпидемических порогов. Однако, ноябре в ряде городов наблюдалось превышение эпидемических порогов заболеваемости в отдельных возрастных группах населения (у детей дошкольного возраста - в городах Архангельске, Мурманске, Барнауле, Якутске, Владикавказе и Красноярске). Среди взрослого населения только в г. Южно-Сахалинске превышен порог заболеваемости на 29,1%.
Для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в Российской Федерации создана надлежащая законодательная и нормативная база. Она включает Федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О качестве и безопасности пищевых продуктов", которым определены общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.
За последние годы безопасность продовольствия несколько стабилизировалась. Удельный вес проб пищевых продуктов, не отвечающим гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям уменьшился с 4,89% (2000 г.) до 3,79% (2003 г.), по микробиологическим показателям с 6,98% (2000 г.) до 6,58% (2003 г.).
В некоторых регионах от 10% до 20% исследованных проб молочной, мясной, рыбной продукции и продуктов детского питания не соответствует требованиям нормативных документов по микробиологическим показателям (Республика Калмыкия, Республика Саха (Якутия), Карачаево-Черкесская Республика, Архангельская область и т.д.).
Количество забракованной продукции продолжает оставаться на высоком уровне. В 2003 году учреждениями госсанэпидслужбы забраковано 129.500 партий пищевых продуктов объёмом 9.870 тонн. Из них импортируемые пищевые продукты составляют 5.214 партий объёмом 895 тонн, а отечественные – 124.286 партий объёмом 8975 тонн.
В структуре забракованных пищевых продуктов за данный период основное место занимают:
1. хлебобулочные и мукомольно-крупяные изделия – 1909 тонн;
2. алкогольные напитки – 1795 тонн;
3. овощи и бахчевые – 1563 тонны;
4. молоко, молочные продукты, включая масло и сметану – 972 тонны;
5. пиво и безалкогольные напитки – 588 тонн;
6. рыба, рыбные продукты и другие продукты моря – 568 тонн.
За 9 месяцев (январь-сентябрь) 2004 года было забраковано 89.646 партий пищевых продуктов объёмом 583.094 тонны. Из них импортируемые пищевые продукты составляют 3411 партий объёмом 565515 тонн, а отечественные – 86.235 партий объёмом 17.579 тонн.
В структуре забракованных пищевых продуктов за данный период основное место занимают:
1. овощи и бахчевые – 1153 тонны;
2. сахар и кондитерские изделия – 736 тонн;
3. хлебобулочные и мукомольно-крупяные изделия – 704 тонны;
4. пиво и безалкогольные напитки – 702 тонны;
5. молоко, молочные продукты, включая масло и сметану – 700 тонн;
6. рыба, рыбные продукты и другие продукты моря – 670 тонн.
Анализ материалов проверок свидетельствует, что основными нарушениями санитарного законодательства являются: реализация пищевых продуктов с истекшими сроками годности, без сопроводительной документации, подтверждающей качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов; нарушения условий хранения и реализации пищевых продуктов; нарушение утверждённого ассортимента при реализации скоропортящихся продуктов; нарушение сроков проведения периодических медицинских осмотров или отсутствие личных медицинских книжек; нарушение правил личной гигиены персоналом; отсутствие производственного контроля.
В последнее время на потребительском рынке возрос оборот фальсифицированной и контрафактной продукции, опасной для здоровья людей, такой как мясные, рыбные и молочные консервы, сливочные и растительные масла, чай и кофе, алкогольная продукция. В 2003 г. более 40% сливочного масла, сгущенных молочных консервов, 16,5% кофе сняты с реализации, так как оказались при лабораторном исследовании фальсифицированными; в Саратовской, Волгоградской и Камчатской областях 65-75% проведенных исследований алкогольных напитков также оказались фальсифицированными.
При осуществлении госсанэпиднадзора на 30-50% предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли выявляются нарушения санитарного законодательства. Увеличивается и число жалоб со стороны населения, связанные с реализацией продуктов питания.
В связи с этим возросло число административных мер принуждения, применяемых органами и учреждениями госсанэпидслужбы.
В 2003 г. применен 217.061 штраф на сумму 277.554 тыс. рублей, за 9 месяцев 2004 г. – 266.088 штрафов на сумму 322.022 тыс. рублей.
В 2003 г. приостановлена эксплуатация 72.479 объектов, за 9 месяцев 2004 г. – 67.912.
В 2003 г. отстранено от работы 103.838 лиц, за 9 месяцев 2004 г. – 101.094.
В 2003 г. передано в следственные органы 1.491 дело, за 9 мес. 2004 г. – 3.374.
С учетом требований международных организаций (ФАО и ВОЗ) для вступления Российской Федерации в ВТО проводится работа по гармонизации показателей безопасности пищевых продуктов, принятых в международной практике и нашей стране. Только в последние два года разработано свыше 20 санитарных норм и правил, методических указаний.
В последнее время получены новые научные данные в результате проведенных в нашей стране и за рубежом исследований в области безопасности пищевых продуктов, что требует внесения изменений и дополнений в действующие нормативные акты. В связи с этим ведется работа по разработке дополнений и изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", предусматривающих введение технических регламентов в этой области.