18.07.2000 Москва N 278
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000г. № 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" и в целях дальнейшего совершенствования работы по социально-гигиеническому мониторингу:
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить план мероприятий Минздрава России по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" (Приложение N 1).
2. Утвердить Положение о Федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга (Приложение N 2).
3. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Управлению финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Минздрава России предусмотреть финансирование работ согласно плану мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 426.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Г.Г. Онищенко.
Министр |
N
|
Наименование
мероприятий
|
Срок
исполнения
|
Исполнитель
|
Соисполнитель
|
1. |
Подготовить совместные
приказы о взаимодействии в области осуществления социально-гигиенического
мониторинга с: -Министерством природных ресурсов РФ |
21.08.2000 28.08.2000 |
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, ФЦГСЭН Минздрава России | Научно- исследовательские учреждения гигиенического и эпидемиологического профил |
2. | Сформировать Федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга | IV кв.2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Минздрава России, Департамент развития и экономики здравоохранени Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | Научно- исследовательские учреждения гигиенического и эпидемиологического профил |
3. | Разработать
унифицированную систему показателей социально-гигиенического мониторинга,
путем включения в нее данных о: - качестве и безопасности продуктов питани
населения - факторах производственной среды - условиях воспитания и обучения детей и подростков - эпидемиологической ситуации |
I кв.2001 | Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | Федеральный научный центр гигиены им Ф.Ф. Эрисмана, Институт питания РАМН, НИИ медицины труда РАМН, ЦНИИ эпидемиологии, НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН, ММА им И.М. Сеченова (по согласованию) |
4. | Разработать новую, просмотреть действующую учетную и отчетную документацию для сбора и анализа информации о состоянии здоровья населения и среды обитания человека. | III кв. 2001 | Департамент госсан-эпиднадзора Минздрава России, Департамент развития и эко-номики здравоохранени Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко РАМН, Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, Институт питания РАМН, НИИ медицины труда РАМН, ЦНИИ эпидемиологии, НИИ гигиены и охраны здоровь детей и подростков НЦЗД РАМН, ММА им. И.М. Сеченова (по согласованию) |
5. | Разработать унифицированные требования к организации системы межведомственного контрол за состоянием здоровья населения и среды обитания человека на уровне субъектов Российской Федерации, уровне муниципальных образований. | IV кв. 2001 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, ЦНИИ эпидемиологии Минздрава России, Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана | НИИ эпидемиологического профиля |
6. | Подготовить методические рекомендации о типовом программно-аппаратном обеспечении ЦГСЭН | IV кв.2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России | Федеральный центр госсанэпиднадзора |
7. | Разработать и внедрить в практику работы госсанэпидслужбы стандарт отрасли на передачу информации, полученной в ходе мониторинга, разработать систему программных средств сбора, хранения, обработки и оценки информации социально-гигиенического мониторинга на федеральном уровне | IV кв. 2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Департамент развития и экономики здравоохранени Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | |
8. | Разработать методологию оценки эпидемиологического риска в системе социально-гигиенического мониторинга | IV кв. 2000 | ЦНИИ эпидемиологии Минздрава России | НИИ эпидемиологического профиля, кафедра эпидемиологии, кафедра инфектологии, кафедра гигиены питани факультета последипломного образования ММА им. И. М. Сеченова |
9. | Изучить опыт работы центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации по ведению социально-гигиенического мониторинга на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Свердловской, Пермской, Воронежской областей. Подготовить рекомендации по его использованию в системе социально-гигиенического мониторинга | IV кв. 2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
10. | Внедрить программу научно-методического сопровождения социально-гигиенического мониторинга и представить ее на утверждение в Минздрав России и Министерство промышленности, науки и технологии России | III кв. 2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Департамент экономики и развития здравоохранени Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
11. | Подготовить и представить предложения о порядке оценки экономической эффективности реализации санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий в системе социально-гигиенического мониторинга | IV кв. 2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
12. | Обсудить на заседании коллегии Минздрава России вопрос о ходе работ по совершенствованию и развитию системы социально-гигиенического мониторинга. | II кв. 2001 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
13. | Организовать и провести научно-практическую конференцию на тему: "Социально-гигиенический мониторинг - практика применения и научное обеспечение" | II кв.2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный научный центр гигиены им Ф.Ф. Эрисмана | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
14. | Организовать и провести научно-практическую конференцию на тему: "Задачи эпидемиологического надзора за ин-фекционными болезнями в системе социально-гигиенического мониторинга" | IV кв. 2000 | Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, ЦНИИ эпидемиологии Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
15. | Провести совещание - семинар по внедрению в систему СГМ критериев оценки качества питания населения, условий труда, воспитания и обучения детей и подростков, эпидемиологической обстановки. | IV кв. 2000 | Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России | НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля МЗ РФ и РАМН (по согласованию) |
16. | Организовать подготовку специалистов учреждений госсанэпидслужбы по вопросам ведени социально-гигиенического мониторинга и оценки | 2000-2001 | ММА им И.М. Сеченова и другие ВУЗы |
Заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора |
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга (далее - ФИФ).
2. Федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.
3. Основная задача ФИФ - формирование, прием и передача информации о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, а также определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.
4. ФИФ формируется на объективных данных о деятельности органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы земельного кадастра России, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.
5. ФИФ составляет документы, содержащие информацию общего назначения и специальную информацию в области социально-гигиенического мониторинга и смежных с ним областей. К справочной информации общего назначения относится документация, полученная и обработанная в установленном порядке. К специальной информации относится документация, для получения которой требуется обработка данных в виде анализа.
6. Информация ФИФ является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории информации ограниченного доступа.
7. Централизованный учет документов ФИФ, методическое руководство по комплектованию, систематизации документов и их структуре, обеспечению сохранности и совместимости форматов данных при передаче на электронных носителях осуществляется Федеральным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
8. Перечень данных для ФИФ и сроки их представления утверждает Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.
9. Участники социально-гигиенического мониторинга и смежных с ним областей обеспечивают комплектование и хранение документов, отнесенных к ФИФ по согласованию с Федеральным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
10. Участники социально-гигиенического мониторинга и смежных с ним областей обязаны представлять информацию общего назначения, отнесенную к ФИФ, в Федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
11. Информационный фонд социально-гигиенического монито-ринга состоит из данных, характеризующих:
12. Информационными показателями для социально-гигиенического мониторинга являются:
13. Представление в ФИФ данных, полученных в ходе мониторинга, обмен ими между органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, участвующими в его проведении, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Специальная информация, предоставляется пользователям, не участвующим в проведении социально-гигиенического мониторинга, за плату в установленном порядке.
15. Информирование пользователей об организациях, осуществляющих их информационное обслуживание, и составе документов ФИФ производится Федеральным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.
16. Контроль за формированием ФИФ и обеспечением сохранности его документов осуществляется Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г.N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге".
Заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора |