| Напишите нам | Главная страница |
Министр | Руководство Федеральной службы | Структура Федеральной службы | Функции | Справочная информация
Постановления Правительства | Госдоклады | Инструкции | Письма | Постановления | Приказы | Проекты | Протоколы | Резолюции | Соглашения | Указания | Прочие
Пресс-релизы | События | Анонсы | Объявления | Информация ВОЗ | Эпидемии | Программное обеспечение
Нормативные документы | Реестр продукции | Протоколы совещаний | Информационные письма | Лицензирование | Контактная информация
Судебная практика | Нормативно-правовая база | Актуальная информация | Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

Пресс-релизы

Пресс-релиз от 30.03.2005

Комплексные проверки обоснованности повышения с 1 января 2005 года тарифов на жилищно-коммунальные услуги, общественный транспорт и местную телефонную связь в субъектах Российской Федерации


30.03.2005

Территориальные управления Федеральной службы по субъектам Российской Федерации в пределах своих полномочий по сути впервые организовали комплексные проверки обоснованности повышения с 1 января 2005 года тарифов нажилищно-коммунальные услуги, общественный транспорт и местнуютелефонную связь в субъектах Российской Федерации.

Согласно информации на 22 февраля 2005 г., представленной 75 территориальными управлениями Роспотребнадзора, основанием для повышения ставок и тарифов на услуги ЖКХ, а также соответствующие транспортные услуги явился рост цен на энергоносители, т.е. отпускных цен на газ, электроэнергию и топливо. Кроме того, в отдельных случаях изменение тарифов связано со сменой поставщиков энергоносителей.

В результате средний рост тарифов на ЖКУ в отдельных регионах составил: Республика Адыгея - 23,3%; Республика Башкортостан – от 13% до 30%; Республика Бурятия - от 0,4% до 7,8%; Воронежская область - от 108% до 180%; Иркутская область - от 10% до 15%; Калининградская область - 27%; Калужская область - 24%; Краснодарский край - 15,5%; Ленинградская область - 33,3%; Магаданская область - 81,4%; Мурманская область - 31,8%; Нижегородская область - от 10% до 20%; Оренбургская область - от 40% до 54,9%; Орловская область - 53,9%; Рязанская область - 20%; Самарская область - 20%; Ставропольский край - 26%; Сахалинская область - от 13% до 35%; Смоленская область - от 23,4% до 84,1%; Тамбовская область - от 12% до 40%; Республика Тыва -120,6%; Ярославская область - 30%.

В ряде регионов рост тарифов в 2005 году лишь прогнозируется, в частности: Липецкая область - на 14% (с 01.06.2005 г.); Республика Мордовия - на 81,4%; Пермская область - на 18,9%; Республика Удмуртия - на 21%.

Вместе с этим, до 2006 года сохранены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ для льготной категории граждан в Калининградской и Омской областях.

По отдельным регионам рост тарифов на газоснабжение и электроэнергию характеризуется следующими показателями (в %):


РЕГИОН

ГАЗ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

ПРИМЕЧАНИЕ

Амурская обл.

12

15

 

Астраханская обл.

21,9

22,2

 

Владимирская обл.

36

11,1

 

Воронежская обл.

128,9

124,7

 

Кабардино – Балкария

126,5

118,3

с 04.2005 г. рост тарифов на газ-134,2%

Калмыкия

5,8

81,5

 

Калужская обл.

26

Нет данных

 

Карачаево – Черкесия

32,2

20

 

Карелия

31

14,3

 

Кировская обл.

22,6

24,7

 

Краснодарский край

34,3

20,4

 

Курская область

29

15

 

Липецкая область

25

16

 

Марий-Эл

30

17

 

Мордовия

10,4

12,3

 

Мурманская обл.

137

20

 

Новгородская обл.

17,1

19,2

 

Орловская область

80

87,6

 

Пензенская обл.

33

15

 

Ростовская обл.

12-30

9,5-21,8

 

Самарская обл.

17,9

Нет данных

 

Ставропольский край

35,4

9,1

 

Тамбовская обл.

17,8

12,2

 

Татарстан

126

125

 

Тульская обл.

32,2

24,1

тарифы на электроэнергию повышены: город-23,7%, сельская местность-24,6%

Хабаровский край

109,1

108,3

 

 

Ханты –Мансийский АО

17,5

4

 

Чувашия

32,6

20

 

Ямало-Ненецкий АО

24,6

8

 

Ярославская обл.

32,6

17

 

Архангельская область

23,4

21,2

 

Дагестан

82,5

83,3

 

Омская область

Псковская область

65,9

0

72

14

 


Также в ряде регионов были повышены тарифы на водоснабжение и теплоснабжение (в %):


РЕГИОН

ВОДА

Гор/ хол

ОТОПЛЕНИЕ

 

ПРИМЕЧАНИЕ

Амурская область

13/29

21

 

Астраханская обл.

32,1/0

40,7

 

Белгородская обл.

34/36,6

35

 

Бурятия

13,6

36,6

 

Владимирская обл.

4,6/85

20,9

 

Воронежская обл.

127,1/131,1

от 110 до 191

 

Иркутская область

20

23

 

Кабардино-Балкария

138,4

135,6

 

Калининградская область

77/72,9

65,2

 

Калмыкия

82,3/0

83,6

 

Карачаево-Черкесская Республика

42,8/44,3

47,9

 

Кировская область

42,5/22,4

42,5

 

Карелия

нет данных

117,5

 

Курганская обл.

нет данных

15,5

 

Ленинградская обл

нет данных

40

 

Московская обл.

5

от 12,8 до 45

 

Москва

73,1/44,4

73,1

 

Мордовия

нет данных

21,1

 

Мурманская обл.

59,7/50,5

59

 

Новгородская обл.

58,9/64,6

52,9

 

Новосибирская область

7,6/44,7

17,2

 

Орловская область

61,3/64,6

61,2

 

Пермская область

30,6/25

30,6

 

Псковская область

36/47

14

 

Ростовская обл.

27/23,5

23,5

 

Рязанская область

21,2/14,3

нет данных

 

Сахалинская обл.

9,4/63

10

при этом тариф на водоснабжение снижен на 14,9%

Самарская область

нет данных

30

 

Ставропольский край

нет данных

18

 

Саха-Якутия

39,2/39,19

39,2

 

Тамбовская обл.

38,8/27,4

38,8

 

Татарстан

237

247

 

Тверская область

40

40

 

Томская область

31/21

31

 

Республика Тыва

22,3/11,1

нет данных

 

Удмуртия

122/125,9

121

 

Хабаровский край

111,8

111,7

 

Хакасия

126

126

 

Ханты-Мансийский АО

29,8

29,8

 

Челябинская обл.

26,3/24,3

26,3

 

Чувашия

17,5/26,5

16,8

 

Ямало-Ненецкий АО

8/27

17

 

Ярославская обл.

10,4/79,3

68,1

 

Дагестан

83,2/69,2

83,3

 

Омская область

59,3/60,5

59,4

 

Читинская область

188,6/131,8

181,6

 


В то же время в Курской области понижены тарифы на отопление и горячее водоснабжение на 11% и 9% соответственно.

В Коми-Пермяцком АО в нарушение Постановления Главы Автономии о предельном уровне рентабельности системы водоснабжения и канализации не более 15% отдельные владельцы, как ведомственных, так и коммунальных систем водоснабжения, закладывают рентабельность от 20 до 25%.

В целом анализ обоснованности изменения ставок и тарифов на услуги ЖКХ и общественный транспорт показывает, что, в основном, их произвольного изменения не происходит.

При этом изменение (рост) ставок оплаты жилья и стоимости проезда в общественном транспорте по отдельным субъектам Российской Федерации характеризуется следующими данными (в %):


РЕГИОН

ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

(1 кв.м.)

ТРАНСПОРТ

Амурская область

19

 

Астраханская обл.

 

19,5

Белгородская обл.

18,5

 

Владимирская обл.

От 8,2 до 130

 

Воронежская обл.

 

 

Кабардино-Балкария

144

 

Калининградская область

53,6

70

Калужская область

24

 

Камчатская обл.

 

33

Карачаево-Черкесская Республика

47,5

 

Кировская область

21,9

 

Курганская обл.

61

 

Краснодарский кр.

 

33,3

Курская область

 

17

Ленинградская обл

45

 

Липецкая область

 

25

Магаданская обл.

 

50

Мурманская обл.

31,8

 

Марий-Эл

 

25

Новгородская обл.

36

25

Нижегородская область

 

25

Орловская область

62,5

 

Омская область

39,9

межгород-0,9

маршрут.такси-88,7

муницип.трансп.-1

Пензенская обл.

56

 

Ростовская обл.

от 10,5 до 37

от 14 до 16,6

Рязанская область

22,8

 

Саха-Якутия

18

 

Ставропольский край

 

23

Долгано-Ненецкий АО

 

20

Тамбовская обл.

21,4

24,8

Татарстан

116

 

Тверская область

 

50

Томская область

24

 

Удмуртия

21

 

Хабаровский край

105,9

 

Хакасия

От 20 до 35

25

Ханты-Мансийский АО

61,3

 

Челябинская обл.

22,5

 

Чувашия

29,3

12

Ямало-Ненецкий АО

3

14,3

Ярославская обл.

37,4

20


Необходимо отметить, что в ряде регионов тарифы на услуги общественного транспорта вообще не повышались. Это: Алтайский край, Владимирская область, Воронежская область, Кировская область, Коми-Пермяцкий АО, Псковская область (при этом на 22,7% выросла стоимость проездного билета), Удмуртская Республика.

В то же время в Иркутской области на 1 руб. снижена стоимость проезда в трамвае и троллейбусе. Частично или полностью сохранены льготы на проезд для соответствующей категории граждан в Калужской области, Республике Карелия, Московской области, Нижегородской области, Орловской области, Республике Чувашия.

Что же касается стоимости жилья, то в большинстве регионов плата за 1 кв.м. выросла. Вместе с тем, в Астраханской области, Республике Калмыкия и Москве тарифы не повышались, а в Сахалинской области тарифы на канализацию, содержание и ремонт жилья снизились на 14,9%. Это стало возможным после того, как Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области провела экспертизу тарифов на водоснабжение, канализацию, содержание и ремонт жилья в ряде предприятий области, по результатам которой из расчета тарифов были исключены затраты на общую сумму 192, 4 млн. рублей как экономически необоснованные.

В ряде субъектов Российской Федерации новые тарифы должны были быть введены с 1 марта 2005 года, либо на 2005 год оставлены на прежнем уровне (с сохранением, в основном, всех имевшихся ранее льгот. Это Республика Алтай (за исключением г. Горно-Алтайска), Коми-Пермяцкий АО (тарифы на ЖКУ не повышались, за исключением электроэнергии и водоснабжения), Липецкая область (тарифы не повышались, за исключением газа - 25%, электроэнергии -16%, муниципальный транспорт - 25%, а с 1 июня 2005 г. стоимость ЖКУ вырастет на 14%), Новгородская область (все льготы по оплате ЖКУ в 2005 г. сохранены), Долгано-Ненецкий АО (имеет место снижение тарифов), Ханты-Мансийский АО (в ряде муниципальных образований изменения тарифов не произошло), Агинско-Бурятский АО (тарифы прежние) и Кемеровская область (тарифы на ЖКУ и транспортные услуги не повышались).

В целом же, в большинстве регионов утверждение тарифов осуществляется на основании заключения независимых аудиторских проверок, проводимых зачастую с привлечением общественных организаций по защите прав потребителей и Управлений по ценам администраций регионов. Кроме того, рост тарифов на ряд услуг ЖКХ произошел за счет предъявления населению 100% стоимости этих услуг в соответствии с федеральным законодательством.

Также стоит отметить, что в большинстве муниципальных образований регионов органами местного самоуправления утверждаются и действуют тарифы на услуги ЖКХ, превышающие стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1-8% (например, Смоленская область).

Что же касается изменения стоимости услуг телефонной связи (абонентская плата), то ее повышение было зафиксировано и отмечено лишь в некоторых регионах: Воронежская область - на 162%; Омская область - на 75% и Республика Хакасия - на 33%.

Общие результаты контрольно-надзорных мероприятий территориальных управлений Федеральной службы:

Республика Алтай: обследовано 357 объектов, наложено 33 штрафа на сумму 112 тыс. руб. по ст. 14.4 КоАП РФ. Кроме того, штраф в размере 40 тыс. руб. по ст. 14.6 КоАП РФ наложен на МО "Город Горно-Алтайск".

Алтайский край: проверено 146 ЖЭУ и МУП ЖКХ. По результатам проверок наложено 107 штрафных санкций.

Республика Адыгея : за выявленные нарушения в сфере оказания предоставления ЖКУ к административной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

Амурская область : по фактам нарушения прав потребителей ЖКУ возбуждено 2 административных дела, по одному наложен штраф в размере 150 МРОТ.

Воронежская область : проведены проверки ценообразования на услуги ЖКХ в двух районах области на предмет возможного выявления административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.6 КоАП РФ, наложены штрафы.

Республика Дагестан : в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере оказания ЖКУ штрафным санкция подвергнут 81 человек на общую сумму 173 тыс. руб., приостановлена эксплуатация 12 объектов ЖКХ, 12 дел передано в прокуратуру.

Калининградская область : проведены рейдовые проверки санитарного состояния жилого фонда на территории 6 муниципальных образований. Наложено 15 штрафов, 2 дела находятся в суде.

Камчатская область : привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП РФ один индивидуальный предприниматель, осуществляющий транспортное обслуживание пассажиров.

Карелия : прокурором г. Костомукша опротестовано решение Городского Совета о повышении тарифов на ЖКУ и проезд в городском транспорте в связи с отсутствием обоснования.

Коми-Пермяцкий АО : в отношении должностных лиц ЖЭО возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, находящиеся в стадии рассмотрения.

Новосибирская область : по ст. 14.8 и 14.5 КоАП РФ на должностных лиц наложены штрафы в размере 180 МРОТ (18 тыс. руб.).

Пермская область: вынесено 7 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 6 тыс. руб.

Рязанская область : по ст. 14.6 КоАП РФ наложены штрафы на должностных лиц в общей сумме 8 тыс. руб.

Свердловская область : за нарушения, связанные со сбором, хранением и вывозом ТБО, наложено 22 штрафа на физических лиц на сумму 17 тыс. руб., 7 штрафов на юридических лиц на сумму 45 тыс. руб., вынесено 1 постановление о приостановлении эксплуатации.

Ставропольский край: в отношении 7 ЖЭУ возбуждены дела по ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что в подавляющем числе регионов при общем росте цен на жилищно-коммунальные услуги их качество не улучшается, а в отдельных случаях ухудшается, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принимая во внимание введение в действие с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации, будет определять защиту прав потребителей в сфере жилищно – коммунального обслуживания в качестве одного из приоритетных направлений своей деятельности.

Карта сайта | Напишите нам |