Госсанэпидслужба России сообщает
11.09.2003
Анализ материалов, полученных при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за детскими образовательными учреждениями показал, что их материально техническое состояние улучшается очень медленно.
По-прежнему в ряде субъектов Российской Федерации имеют место перебои в поставке топлива в детские дошкольные и образовательные учреждения, некачественная подготовка к отопительному сезону, что приводит к несоответствию параметров микроклимата гигиеническим нормативам. В республиках Саха (Якутия), Бурятия, Приморском крае, Ханты-Мансийском а.о., Ивановской, Сахалинской областях количество таких учреждений достигло 40-60 %, что в 2-3 раза выше, чем в среднем по стране. В 2002 г. среди детей зарегистрировано около 16 млн. заболеваний острыми респираторными вирусными инфекциями или на 5 % больше, чем в 2001 г.
Высоким остается удельный вес детских и общеобразовательный учреждений, требующих капитального ремонта, не канализованных, не имеющих централизованного водоснабжения и отопления. В первую очередь это касается начальных и неполных средних школ в сельской местности, каждая вторая из которых не имеет централизованного отопления, водоснабжения и канализации.
Актуальной остается проблема переуплотненности школ. В Оренбургской, Кемеровской областях, в Республиках Тыва, Хакасия в Ямало-Ненецком автономном округе часть учреждений функционирует в две -три смены.
Несвоевременные и не в полном объеме замена и ремонт осветительного оборудования в детских и подростковых учреждениях приводит к тому, что каждое четвертое учреждение не отвечает санитарным нормам по показателям освещенности.
В наиболее неблагоприятная ситуация с оснащением школ ученической мебелью отмечалась в Республиках Калмыкия, Северная Осетия, Карачаево-Черкесской республике, Ставропольском крае, Камчатской области, Еврейской а.о., где не соответствовали гигиеническим требованиям от 50-80 % исследований ученической мебели.
Неудовлетворительным во многих случаях остаются условия для занятий физкультурой в школах.
Серьезное внимание в детских и подростковых учреждениях, уделяется средовым факторам, которые, в числе прочих определяют заболеваемость детей и подростков.
В целом по Российской Федерации слишком медленными темпами, снижается количество замеров, не отвечающих гигиеническим требованиям по уровню ЭМП, освещенности, по параметрам микроклимата, а также замеров мебели на соответствие росто-возрастным особенностям детей.
Реализация региональных программ "Компьютеризация сельских и городских школ" и усиление надзора за условиями обучения в кабинетах информатики во многих регионах Российской Федерации позволяют добиться улучшения показателей среды по уровню ЭМП, тем не менее каждое пятое учебное место с компьютером по уровню ЭМП не соответствует санитарным нормам, так в Республике Карачаево-Черкесия удельный вес нестандартных значений уровней ЭМП составляет 77,7%, в Красно-дарском крае - 65,8%, в Республике Карелия - 57,2%, в Астраханской и Томской областях соответственно - 55,5% и 41,0%.
Анализ проб воды питьевой в детских учреждениях по микробиологическим показателям позволил установить тенденцию к сокращению удельного веса неудовлетворительных проб как в разводящей сети, так и в источниках нецентрализованного водоснабжения, однако в целом по Российской Федерации в каждом шестом детском учреждении без централизованного водоснабжения отмечаются не соответствующие гигие-ническим требованиям пробы воды.
Положение дел с обеспечением учащихся горячим питанием, как уже отмечалось, в целом улучшилось, но эта проблема все еще далека от решения. Выборочные исследования показывают, что лишь 23 % учащихся получают горячую пищу 2-3 раза в день. Число детей, пользующихся школьными столовыми, в последние десять лет сократилось на 30 %; среди старшеклассников это количество составляет 10 %. В 2001-2002 гг. увеличение охвата школьников горячим питанием произошло лишь в Приморском крае, Новосибирской, Курской, Рязанской, Ульяновской, Тюменской областях и республике Чувашия.
Во многих регионах происходит замена горячего питания буфетной продукцией. Практически повсеместно финансирование горячего питания школьников из федерального бюджета или отсутствует, или объем его крайне низок. Из местных бюджетов средства выделяются только на питание детей из малообеспеченных семей.
В целом, питание школьников характеризуется не только снижением энергетической ценности пищи, но и резким обеднением ее микроэлементами, особенно витаминами, дефицит которых отражается на росте и развитии детей и достигает 80 % от возрастных норм. В большинстве учреждений обеспеченность детей в калориях и основных пищевых ингре-диентах составляет 1/3 от физиологических потребностей.
Складывающийся "бедный" тип питания приводит к возрастанию частоты белково-калорийной недостаточности, проявляющейся у детей и под-ростков снижением массы тела и низкими ростовыми показателями.
В текущем году ЦГСЭН проводилась большая работа по проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году.
При выявлении нарушений требований санитарных правил и норм использовались меры административного воздействия.
В связи с неудовлетворительной материально-технической базой школ, несоблюдением санитарных норм и правил в текущем году более 1000 школ не были приняты в эксплуатацию центрами госсанэпиднадзора к новому учебному году до 01.09.2003, при этом в 129 случаях вынесены постановления о приостановлении эксплуатации образовательного учреждения. Особенно неблагополучное положение сложилось в Челябинской, Томской, Кировской, Пермской, Пензенской областях, республиках Бурятия и Марий-Эл, где на 01.09.2003 не были приняты в эксплуатацию соответственно 59, 34. 75, 184, 232, 49, 78 образовательных учреждений.
Проведенные сотрудниками Департамента госсанэпиднадзора выборочные проверки подготовки 20 образовательных учреждений г. Москвы также выявили многочисленные нарушения требований санитарных норм и правил и в первую очередь не соответствие мебели росто-возрастным показателям, организации компьютерных классов, содержанию санитарно-технического оборудования.
Сложная ситуация сложившаяся с санитарным состоянием учреждений образования обсуждены на состоявшейся 10.09.2003 коллегии Министерства образования Российской Федерации с участием главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Г. Г. Онищенко.