Внимание!!! Вы находитесь на старой версии сайта. Новая версия доступна по адресу www.rospotrebnadzor.ru

 

П Р О ТО К О Л

Совещание по вопросам технического регулирования при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

03.02.2005  
№ 4

Председатель: Н.В.Шестопалов – заместитель Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Присутствовали:

1. Начальник отдела нормативно- методического обеспечения Управления юридического обеспечения деятельности Роспотребнадзора Перель С.С.
2. Начальник Управления надзора на транспорте и санитарной охраны территории Роспотребнадзора Кривуля С.Д.
3. Начальник отдела организации санитарного надзора за питанием населения Управления санитарного надзора Роспотребнадзора Петухов А.И.
4. Главный специалист отдела нормативно- методического обеспечения Управления юридического обеспечения деятельности Роспотребнадзора Середа З.С.
5. Старший научный сотрудник НИИ ЭЧиГОС им. А.Н.Сысина РАМН Зайцев Н.А.
6. Ведущий научный сотрудник ФНЦГ им. Ф.Ф.Эрисмана Березняк И.В.
7. Заместитель директора НИИ питания РАМН Гаппаров М.Г.
8. Ведущий научный сотрудник НИИ питания РАМН Сорокина Е.Ю.
9. Ведущий научный сотрудник НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН Барсукова Н.К.
10. Заместитель директора по научной работе Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены Меркушев И.А.
11. Заведующая отделением разработки технических регламентов Федерального центра ГСЭН Завистяева Т.Ю.
12. Заведующая лабораторией комплексных проблем отраслевой медицины труда Института медицины труда РАМН Головкова Н.П.
13. Заведующая лабораторией государственного надзора за качеством МИБП ГИСК им. Л.А.Тарасевича Бенцианова Т.Г.
14. Заведующая отделом НИИ дезинфектологии Захарова Т.Б.

 

СЛУШАЛИ:

1. Шестопалов Н.В.

В настоящее время наступил серьезный этап в техническом регулировании в области санитарно-эпидемиологической безопасности. Ведущие НИИ и ФЦГСЭН приступили к разработке проектов технических регламентов в соответствии с проведенным 6 декабря 2004 года конкурсом.

Сейчас важно отработать схему, структуру проекта документа, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалистами, а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Необходимо замечания и предложения проанализировать и все полезное использовать в дальнейшей работе.

Особенно нужно обратить внимание на отражении в проектах технических регламентов обязательных критериев (гигиенические нормативы) и оценку соответствия.

После разработки проекта технического регламента разработчикам направляется Уведомление в журнал «Вестник технического регулирования». Необходимо определить порядок работы с замечаниями и предложениями. Их необходимо систематизировать, анализировать и использовать при доработке проекта документа. В Федеральную службу по защите прав потребителей и благополучия человека разработчиком представляется перечень всех замечаний и предложений и составляется перечень разногласий.

2. Гаппаров М.Г.

В соответствии с Программой разработки технических регламентов на 2004 – 2006 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1241-р и результатами Конкурса НИИ питания РАМН является ответственным исполнителем разработки проекта технического регламента «О требованиях к безопасности пищевых продуктов, производимых из сырья, полученного из генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) растений и животных».

По институту издан приказ, утвердивший рабочую группу по разработке проекта технического регламента, возглавляемую директором института. В состав рабочей группы, наряду с ведущими учеными института по этой проблеме, входят ведущие ученые страны из РАМН, РАСХН, РАН и т.д. Составлена структура технического регламента.

В проекте технического регламента предусматривается определение обязательных требований к безопасности сырья и пищевых продуктов, производимых из/или с использованием сырья, полученного из генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) растений и животных.

Срок представления документа в Правительства Российской Федерации ноябрь 2005 года.

Составлен календарный план исполнения проекта технического регламента. Первая редакция проекта будет направлена в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в апреле 2005 года.

3. Перель С.С., Петухов А.И., Березняк И.В.

При организации разработки проекта технического регламента необходимо четко представлять порядок его дальнейшего прохождения.

С учетом того, что основной разработчик проекта технического регламента должен его согласовывать с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с перечнем по каждому документу, указанному в распоряжении Правительства Российской Федерации от 06.11.04 № 1241-р, целесообразно взаимодействовать с ними на стадии подготовки документа. Необходимо взаимодействие и с экспертами других министерств, которые являются экспертами при проведении конкурсов и при рассмотрении проектов технических регламентов. Состав экспертных групп размещен на сайте Минпромэнерго РФ.

Проект технического регламента в области санитарно-эпидемиологической безопасности основной разработчик направляет в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, где он подлежит научной экспертизе в Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию, профильных Управлений Федеральной службы, а также Минздравсоцразвития, Минпромэнерго; организует общественное обсуждение и направляет уведомление о разработке и о прекращении публичного обсуждения в журнал «Вестник технического регулирования».

По результатам обсуждений и экспертиз разработчик вносит изменения и дополнения в проект технического регламента, составляет сводку замечаний и предложений, и переработанный проект документа направляет в Федеральную службу. Данный вариант проекта технического регламента согласовывается ответственным исполнителем за разработку проекта технического регламента с федеральными органами исполнительной власти, указанными в распоряжении Правительства Российской Федерации от 06.11.04 № 1421-р. Готовится необходимая документация в соответствии со статьей 9 Закона от 27.12.02 № 184 «О техническом регулировании» для представления проекта технического регламента в Правительство Российской Федерации. Документ согласовывается с Федеральной службой и направляется в Минздравсоцразвития для дальнейшего представления в Правительство Российской Федерации.

Соисполнители в разработке технических регламентов определяются при проведении конкурса на итоговом совещании с присутствием представителя Минздравсоцразвития, а также победителем конкурса. Независимо от итогов конкурса нужно активно добиваться НИИ участия в разработке технических регламентов, где необходимо освещение вопросов санитарно-эпидемиологической безопасности.

При необходимости возможно входить в Правительство Российской Федерации с проектом технического регламента при наличии перечня разногласий.

7-8 февраля 2005 года Минпромэнерго РФ планируется объявление конкурса на разработку технических регламентов и в эти же сроки будет оглашена на сайте Минпромэнерго РФ конкурсная документация.

На следующем совещании по техническому регулированию планируется заслушать информацию о разработке технических регламентов ГИСК им.Л.А.Тарасевича.

РЕШИЛИ:

1. Провести очередное совещание по техническому регулированию 10 февраля 2005 года.

2. Заслушать 10 февраля 2005 года информацию ГИСК им.Л.А.Тарасевича о разработке технических регламентов в соответствии с Программой разработки на 2004-2006 годы и результатами конкурса.

3. НИИ, Федеральному центру госсанэпиднадзора до 11 февраля 2005 года представить в Федеральную службу по защите прав потребителей и благополучию человека перечень технических регламентов, в разработке которых принимается участие в качестве соисполнителей.

4. НИИ, Федеральному центру госсанэпиднадзора при разработке проектов технических регламентов взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку этих технических регламентов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года № 1241-р.

 

  Заместитель руководителя Н. В. Шестопалов