25 февраля 2009 г. состоялось заседание Общественного Совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта
Центральной темой заседания явилась программа «Основные направления развития гражданской авиации Российской Федерации на 2009-2015 гг.».
С докладом по Программе и Плану выступил генеральный директор ФГУП ГосНИИ ГА д.т.н. Василий Шапкин. В своем выступлении он отметил, что цели развития воздушного транспорта определены в Транспортной Стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. №1734-р. Приоритетные задачи развития нашей отрасли сформулированы в ряде принятых также в 2008 году программных документов (в том числе Подпрограмма «Гражданская авиация» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», Федеральная целевая программа «Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)» и др.) .
Реализация этих документов требует координации их выполнения. С этой целью разработаны «Основные направления развития гражданской авиации Российской Федерации на 2009-2015 годы» (далее – «Основные направления») как инструмент сквозного программно-целевого планирования в отрасли, координирующий действующие программ развития воздушного транспорта на уровне реализационного плана. Контроль за выполнением реализационного плана «Основных направлений» должны стать основанием для корректировки Федеральных целевых программ (ФЦП), даст основания для подготовки бюджетных заявок и формирования планов НИОКР в области воздушного транспорта.
На сегодняшний день сформирован сводный реализационный план на 2009-2015 годы, включающий 681 мероприятие различного характера. Основой для формирования сводного реализационного плана послужили Транспортная стратегия, действующие федеральные целевые программы, государственная программа обеспечения безопасности полетов, действующие решения Правительства России и Президента России в сфере воздушного транспорта.
Наибольшее количество мероприятий (371) направлено на развитие наземной инфраструктуры: аэропортов, объектов системы организации воздушного движения, системы поиска и спасания. Около 170 мероприятий направлено на решение задач обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности. Еще 115 мероприятий необходимо выполнить в обеспечение повышения доступности и качества авиационных услуг.
Реализация и финансирование большинства мероприятий предусмотрено действующими федеральными целевыми программами, постановлениями Правительства РФ, программами развития коммерческих структур.
В качестве приоритетных предлагается считать те направления и мероприятия, реализация которых обеспечивает наибольший, комплексный эффект и приводит к ликвидации «узких» мест. Также приоритетными предлагается считать мероприятия, реализуемые в рамках выполнения функций государственными органами, направленные на создание нормативно-правовых условий для эффективного функционирования гражданской авиации России, для привлечения в отрасль частного капитала и средств региональных бюджетов.
Наиболее важными на ближайшие годы представляются: ускорение обновления парка воздушных судов авиаперевозчиков России; сбалансированное развитие аэропортовой сети; реорганизация системы подготовки авиационного персонала образовательными учреждениями Минтранса России, направленная на увеличение количества подготавливаемых специалистов и повышение качества их подготовки.
|