Решения сертификационной комиссии
Реестр эксплуатантов
Сведения о пассажирских авиакомпаниях коммерческой гражданской авиации
Международные аэропорты
Аэродромы федерального значения
Реестр аэропортов ГА
Развитие инфраструктуры аэропортов
Цены на авиаГСМ
Сертификация аэропортов
Основные документы
Привлекаемые организации по сертификации
Деятельность УИБП
Основные документы
Контактные данные
Ставки сборов
Порядок взимания сборов
Соглашения по АНО
Права российских авиакомпаний
Двусторонние межправительственные соглашения
Перевозки грузов и почты
Перевозки пассажиров
Основные производственные показатели ГА
Перевозка опасных грузов
Сведения о задержках
Общие сведения
Международные документы
Материалы Целевой группы Евразия RVSM
Система вертикального эшелонирования ВС в ВП РФ
Подготовка ВС и эксплуатантов
Подготовка системы ОрВД
Вопросы мониторинга системы
Программа внедрения RVSM в РФ
Основные документы
Структура УТБ
Аккредитация юр. лиц
Планы обеспечения ТБ

Авиакомпании

Аэропорты и аэродромы

Безопасность полетов

Аэронавигационное обслуживание

Международное сотрудничество

Воздушные перевозки

Внедрение
RVSM в РФ

Транспортная безопасность

подпрограмма "Гражданская авиация"


               Государственный заказчик: Росавиация
 
Основные цели и задачи подпрограммы: создание условий для развития отечественного авиатранспортного рынка путем эффективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и работы; повышение доступности воздушного транспорта, продолжение переоснащения парка воздушных судов новыми самолетами и вертолетами отечественного производства, модернизация эксплуатируемого парка воздушных судов, объектов наземной инфраструктуры аэропортов, обеспечение безопасного функционирования гражданской авиации.
В федеральном бюджете на 2005 год на реализацию подпрограммы было предусмотрено 10824,75 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения – 10819,75 млн. рублей, НИОКР – 5,0 млн. рублей.
Фактически достигнутый уровень грузооборота составил 2,86 млрд. ткм (по подпрограмме –3,7 млрд. ткм, по плану – 3,12 млрд. ткм).
Достигнутый уровень удельного веса авиатранспортных работ, выполняемых на воздушных судах нового поколения в 2005 году составил – 16,6% (по годовому утвержденному плану 16,7%) в связи с недопоставками воздушных судов нового поколения (по подпрограмме – 84 воздушных судна, фактически – 17, по плану – 20).
Достигнутый уровень оснащенности объектов наземной инфраструктуры в 2005 году составил – 66% (по плану 66%).
Фактически достигнутый уровень перевозок пассажиров – 35,08 млн. человек (по подпрограмме - 29,1 млн. пасс., по плану – 38,0 млн. человек, по сравнению с 2004 годом – рост на 4%).
Фактически достигнутый уровень перевозок грузов – 628,6 тыс. тонн (по подпрограмме – 821 тыс.тонн, по плану – 673 тыс. т, по сравнению с 2004 годом – уменьшение на 4%).
Объемы грузовых перевозок в 2005 году ниже предусмотренных в системе целевых показателей подпрограммы и по сравнению с достигнутым в 2004 году уровнем из-за роста грузовых авиатарифов и ограничением допуска российских грузовых самолетов Ил-76 всех модификаций в ряд аэропортов стран Западной и Центральной Европы, Северной Америки, Китая, Японии и некоторых стран Юго-Восточной Азии из-за несоответствия требованиям Главы 3 Приложения 4 Чикагской Конвенции ИКАО.
Фактически достигнутый уровень пассажирооборота – 85,9 млрд. пасс.км (по подпрограмме – 72 млрд. пасс.км, по плану – 90,0 млрд. пасс.км, недовыполнение из-за роста пассажирских авиатарифов ввиду существенного повышения цен на авиатопливо).
В 2005 году обеспечено:
- продолжение процесса обновления парка воздушных судов самолетами и вертолетами российского производства нового поколения с учетом государственной поддержки;
- продолжение работ по модернизации основных производственных объектов аэропортов и оснащения их современным оборудованием;
- дальнейшее оснащение аэропортов и авиапредприятий современным оборудованием авиационной безопасности для предотвращения возможных террористических актов на воздушном транспорте и обеспечения устойчивой безопасной работы гражданской авиации.
Утвержденной подпрограммой в 2005 году предусмотрена поставка 84 воздушных судов различных классов и назначений (по утвержденному плану предусмотрена поставка 20 ед. воздушных судов). Фактически в 2005 году осуществлены следующие поставки воздушных судов:
4 самолета Ту-204-300 на условиях финансового лизинга в авиакомпанию "Владивостокавиа";
1 самолет Ту-214 на условиях финансового лизинга в авиакомпанию "Дальавиа";
1 самолет Ту-214 на условиях финансового лизинга в авиакомпанию "Трансаэро";
1 самолет Ту-204С на условиях финансового лизинга в авиакомпанию "Авиастар-Ту";
1 самолет Ту-154М на условиях прямой закупки по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "Континентальные авиалинии";
1 самолет Ту-154М на условиях лизинга по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "Якутия";
1 самолет Ту-154М на условиях лизинга по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "Аэро-Волга";
1 самолет Ту-154М на условиях прямой закупки по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "Русское небо";
1 самолет Ту-154М на условиях прямой закупки по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "Авиалинии 400";
1 вертолет Ка-32 на условиях финансового лизинга для авиакомпании "Аэро-Камов";
1 вертолет Ми-8МТВ со вторичного рынка продаж по реэкспорту на условиях лизинга в авиакомпанию "UTair";
1 вертолет Ми-8МТВ на условиях прямой закупки в авиакомпанию "Сибавиатранс";
2 вертолета Ми-8МТВ на условиях прямой закупки по реэкспорту со вторичного рынка продаж в авиакомпанию "UTair"
Всего в 2005 году в авиакомпании России на условиях лизинга, кредита и прямых закупок поставлено 17 воздушных судов на сумму 9854,0 млн. рублей за счет внебюджетных источников финансирования или 28,4% от объема предусмотренного подпрограммой (41,1% от объема, предусмотренного утвержденным планом).
Отклонения по сравнению с утвержденным планом реализации подпрограммы на 2005 год по количеству поставленных российским авиакомпаниям воздушных судов и объемам внебюджетных инвестиций произошли:
из-за задержки поставок 2-х самолетов Ту-214 (1-го самолета в авиакомпанию "Дальавиа", 1-го самолета в авиакомпанию "Трансаэро"- поставки перенесены на I квартал 2006 года);
из-за переноса на II квартал 2007 года поставок 4-х самолетов Ил-96-300 в авиакомпанию "Аэрофлот РАЛ".
Из 17 поставленных воздушных судов 9 (5 самолетов Ту-154М и 4 вертолета Ми-8МТВ) приобретены по реэкспорту со вторичного рынка продаж.
Существующий парк воздушных судов в настоящее время обеспечивает имеющийся спрос на авиаперевозки. Однако, с учетом прогноза списания воздушных судов по выработке ресурса, в 2006 году в эксплуатации останется менее 5000 воздушных судов (уменьшение парка составит 20%), в 2010 году уменьшение парка составит 50%.
При этом в 2006 году на 50% сократится численность парка самолетов Ил-62М и Ту-154Б, а также парк региональных самолетов, провозные возможности которого уменьшатся на 50%. Располагаемые провозные возможности парка грузовых самолетов сократятся к 2010 году на 40%, а вертолетного парка - на 60%.
К 2010 году ожидается списание воздушных судов Ил-62, Ту-154Б, Ту-134, Ан-24, Як-40, Ан-28, Ан-12, Ан-26, на замену которым потребуются воздушные суда нового поколения. В результате к 2010 году прогнозируется сокращение на 40–70% провозных возможностей различных типов воздушных судов эксплуатируемого парка. На фоне интенсивного списания воздушных судов прогнозируется рост спроса на авиаперевозки. В 2001 году перевезено 25,3 млн. пассажиров, в 2002 году - 26,5 млн. пассажиров, в 2003 г. – 29,4 млн. пассажиров, в 2004 г. – 33,8 млн. пассажиров, в 2005 г. – 35,08 млн. пассажиров. Исходя из условия достижения экономической стабильности, можно ожидать, что:
потребность в пассажирских перевозках в 2015 году может достичь уровня 1990 года;
прогнозируется увеличение потребности в грузовых перевозках и к 2015 году этот рынок может возрасти в 2 раза.
В связи с увеличением темпов роста пассажирских перевозок становится крайне острой задача обновления парка воздушных судов и широкого развертывания серийного производства авиационной техники нового поколения.
С учетом прогноза до 2010 года российский парк воздушных судов будет нуждаться в пополнении примерно 300 магистральными и региональными пассажирскими самолетами, 40 грузовыми самолетами и 170 новыми вертолетами.
Учитывая положение, в котором оказалась авиационная промышленность, в 2005 году наращивание производства новой авиационной техники не могло быть обеспечено в объемах, предусмотренных подпрограммой. Недостаточными финансовыми резервами для значительного обновления парка обладали в 2005 году и большинство авиакомпаний России.
На 2005 год подпрограммой предусмотрено модернизировать 100 единиц магистральных самолетов, включая замену типа двигателя самолетов Ил-76, Ил-86 и Ту-134 (по плану предусмотрено модернизировать 89 единиц). Фактические затраты на модернизацию составили 3,9% от программных показателей (100,9% от утвержденного плана), поскольку мероприятия по замене типа двигателей (ремоторизации) на самолетах Ил-76, Ил-86 и Ту-134 в 2005 году не проводились, соответственно не привлекались капитальные вложения по данному направлению. Ремоторизация на самолетах Ил-86 и Ту-134 признана нецелесообразной из-за отсутствия документации ОКБ и высокой стоимости работ.
Реализованы следующие мероприятия по модернизации действующего парка магистральных самолетов по требованиям ИКАО:
- установка звукопоглощающих конструкций на 58-ми двигателях 26-ти самолетов Ту-154М и 3-х самолетах Як-42Д;
- установка на 60 самолетах: 11 единиц оборудования систем предупреждения столкновений самолетов в воздухе (TCAS и ACAS-2), 47 единиц оборудования систем зональной навигации (BRNAV), 83 единицы систем, обеспечивающих сокращение норм вертикального эшелонирования (RVSM). Всего установлена 141 ед. оборудования.
Всего в 2005 году модернизировано 89 (100% плана) действующих магистральных самолетов.
Фактически на развитие объектов наземной инфраструктуры в 2005 году поступление средств составило 43,7% от объемов, предусмотренных федеральным бюджетом и утвержденной подпрограммой, в том числе федеральный бюджет – 91%, средства субъектов Российской Федерации – 26%, внебюджетные средства – 26%.
Государственным заказчиком по реконструкции и строительству объектов в аэропортах Пулково, Геленджик, Ростов-на-Дону, Чебоксары и Улан-Удэ определено Министерство транспорта Российской Федерации. В рамках программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" проведены работы по реконструкции и строительству в 35 аэропортах.
В 2005 году завершена реконструкция 5-ти взлетно-посадочных полос в аэропортах: Казань, Нарьян-Мар, Архангельск, Нальчик, Южно-Сахалинск.
Завершены работы по замене светосигнального оборудования в аэропортах Якутск, Нальчик, Барнаул, Архангельск, Южно-Сахалинск. Завершено строительство международных пассажирских терминалов в аэропортах Внуково и Кольцово (г. Екатеринбург), реконструирован аэровокзальный комплекс в аэропорту Толмачево (г. Новосибирск).
В 2005 году начаты работы по реконструкции ИВПП-2 в аэропорту Пулково (г. Санкт-Петербург), где в течение июля-декабря были полностью завершены работы по устройству искусственных покрытий на ВПП-2, РД и перроне, начат монтаж светосигнального и радиотехнического оборудования (окончание работ в 2006 году), начаты работы по строительству ВПП в аэропорту Геленджик, начаты работы по реконструкции искусственных покрытий аэродрома в аэропорту Шереметьево, продолжены работы по реконструкции ВПП и замене ССО в аэропортах Ростов-на-Дону, Чебоксары, Владикавказ, Толмачево, Внуково, Домодедово.
Капитальные вложения в развитие наземной инфраструктуры аэропортов осуществлялись за счет средств федерального бюджета на основании договоров, заключенных государственными заказчиками – Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта с заказчиками-застройщиками и подрядными организациями, определенными на основе открытых конкурсов и в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации привлекались для реконструкции объектов аэропортов Внуково, Владикавказ, Якутск, Анадырь.
Внебюджетные источники финансирования использовались на работы по объектам аэропортов: Домодедово, Внуково, Владикавказ, Махачкала, Большое Савино (г. Пермь), Иркутск, Магадан, Кольцово.
Для обеспечения безопасного функционирования гражданской авиации в 48 аэропортах приобретено 238 единиц оборудования авиационной безопасности, в том числе 54 рентгенотелевизионных интроскопа, 30 стационарных, 28 переносных металлоискателей, 4 единицы детекторов и локализаторов взрывчатых веществ, 30 охранных систем и др.
Итоги 2005 года указывают на отставание в ресурсном обеспечении подпрограммы от значений, утвержденных в подпрограмме за счет внебюджетных источников (16,4%), и бюджетов субъектов Российской Федерации (27,3%).
Основной причиной недоосвоения является позднее выделение средств федерального бюджета на реконструкцию аэродрома и действующего аэровокзального комплекса аэропорта Сочи, а также перенос срока проведения конкурса (торгов) по размещению заказа на проведение работ. Имело место недоосвоение объемов финансирования по объекту "Развития аэропорта Геленджик - строительство взлетно-посадочной полосы" в связи с проблемами, связанными с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд.
В 2005 году по сравнению с утвержденными показателями подпрограммы имело место отставание в ресурсном обеспечении поставок новых воздушных судов, модернизации действующего парка магистральных самолетов, в финансировании объектов наземной инфраструктуры, мероприятий по обеспечению безопасного функционирования гражданской авиации. Не выделялись средства федерального бюджета для приобретения воздушных судов и тренажеров для учебных заведений гражданской авиации и оборудования авиационной безопасности. Наибольшие отклонения от утвержденных показателей ресурсного обеспечения за прошедший год отмечаются по капитальным вложениям, осуществляемым за счет внебюджетных источников финансирования. Несмотря на увеличение (по сравнению с 2004 годом) объемов инвестиций за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, их фактическая величина существенно меньше предусмотренной в утвержденной подпрограмме.

Ресурс посетило пользователей.