О порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 907 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
(Приказ Росавиации от 12.11.09 № 499)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 907 (ред. от 01.06.2009) «Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Правила)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующих аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Принять к руководству, что Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - Агентство) в соответствии с Правилами осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставляющего организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - предприятия), за счет средств федерального бюджета субсидии на частичную компенсацию их расходов, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и взлета воздушных судов на аэродроме (далее -Субсидии).
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления представляемых предприятиями документов, расчетов размера субсидий и данных, необходимых для принятия решения о предоставлении Субсидии, и принимает такое решение;
- формирует и утверждает перечень получателей субсидий;
- заключает договоры с предприятиями о предоставлении Субсидии;
- осуществляет контроль за целевым использованием Субсидии.
3. Установить, что при недостаточности нераспределенного остатка бюджетных ассигнований для удовлетворения в полном объеме заявок нескольких предприятий, представивших заявки в одну календарную дату, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований распределяется между такими предприятиями пропорционально правомерно рассчитанному каждым из них размеру Субсидии.
4. Установить, что руководитель предприятия несет персональную ответственность за полноту и правильность представляемых главному распорядителю данных для получения субсидии и целевым использованием Субсидии.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Г.К.Курзенков
Приложение №1
к приказу Росавиации
от 12.11.09 № 499
Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной обственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1. Установить в Агентстве следующий порядок реализации Правил, возложив на Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности (далее -Управление) функции по осуществлению проверки полноты и правильности предоставляемых предприятиями документов при реализации Правил.
2. Субсидии предоставляются предприятиям, включенным в перечень получателей субсидий на основании договора о предоставлении Субсидии, заключаемого между предприятием и Агентством в соответствии с типовым договором о предоставлении Субсидии (Приложение №2) и при необходимости типовым дополнительным соглашением к нему (Приложение №3), и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели предоставления Субсидии.
2.1. Для принятия решения и заключения договора о предоставлении Субсидии Агентство ежегодно, не позднее 15 марта, утверждает перечень получателей субсидий.
2.2. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности рассматривает представленные предприятиями документы, а включающие в себя:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право пользования (эксплуатации) аэродромом;
б) статистическая отчетность за предыдущий год, содержащая сведения об объеме перевозок через аэропорт;
в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром.
2.3. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности после проверки правильности и полноты представленных документов в срок до 13 марта текущего года формирует и согласовывает перечень получателей субсидий, представляет его на утверждение Руководителю Агентства, вместе с уведомлением о включении организации в перечень получателей субсидий и договором о предоставлении субсидий в текущем году.
2.4. Субсидии предоставляются ежеквартально в соответствии с договорами, ежегодно заключаемыми Федеральным агентством воздушного транспорта и организациями, включенными в перечень получателей субсидий.
2.5. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности осуществляет проверку полноты и правильности ежеквартально предоставляемых предприятиями расчетов и документов на получение субсидии, которые включают в себя:
а) составленную в произвольной форме письменную заявку (датой представления заявки является дата регистрации в установленном порядке ее фактического поступления в Агентство) в Агентство, содержащую:
- просьбу о предоставлении Субсидии в соответствии с Правилами и настоящим Приказом;
- перечень прилагаемых к ней документов;
б) письменное обязательство в отношении размера ставки аэропортового сбора за взлет-посадку согласно пункту 3 Правил, составленное в произвольной форме;
в) статистическую отчетность, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорты, за соответствующий квартал текущего года;
г) расчет размера Субсидии, осуществленный в соответствии с пунктом 9 Правил, по форме согласно приложению № 2 к Правилам по каждому эксплуатируемому аэродрому, расположенному в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
д) копию документов, свидетельствующих о размере ставки сбора за взлет- посадку, выданных уполномоченным органом государственной власти;
е) оформленный и подписанный со стороны предприятия договор и дополнительное соглашение к договору о предоставлении Субсидии в двух экземплярах.
2.6. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности в 5-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Приказа, осуществляет:
а) проверку полноты и правильности расчетов и документов, предоставленных предприятием для получения Субсидии;
б) по результатам проверки осуществляет подготовку обоснованного предложения о предоставлении субсидии или мотивированного отказа. Обоснованное предложение оформляется в виде служебной записки на имя Руководителя Агентства и должно предусматривать в своем составе следующую информацию:
- о соответствии содержания письменного обязательства предприятия в отношении размера ставки аэропортового сбора за взлет-посадку требованиям пункта 3 Правил;
- о правильности расчета размера Субсидии, выполненного предприятием в соответствии с Правилами по каждому эксплуатируемому им аэродрому, и о соответствии размера Субсидии лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления Субсидии;
в) направляет предприятию:
- уведомление о необходимости устранения замечаний к представленным документам в 5-дневный срок с даты его получения, в случае если характер таких замечаний или их несоответствие требованиям, установленным Правилами, настоящим Приказом и законодательством Российской Федерации, допускает их устранение;
- уведомление о предоставлении субсидии в размере нераспределенного по предприятиям остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью исполнения Агентством федерального бюджета на цели предоставления Субсидии, в случае превышения суммарного размера субсидии, запрошенной предприятием, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, выявленного по результатам проверки.
Установить, что при недостаточности нераспределенного остатка бюджетных ассигнований для удовлетворения в полном объеме заявок нескольких предприятий, представивших заявки в одну календарную дату, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований распределяется между такими предприятиями пропорционально правомерно рассчитанному каждым из них размеру Субсидии;
В случае отсутствия замечаний по представленным предприятиями расчетам и документам на получение субсидий Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности в пятидневный срок согласовывает и визирует проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении Субсидии и представляет его на подпись Руководителю Агентства.
Приложение №2
к приказу Росавиации
от 12.11.09 № 499
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о предоставлении в 2009 году субсидии
№ ____________
г.Москва " __ " ___________ 2009 г.
Федеральное агентство воздушного транспорта, именуемое в дальнейшем Агентство, в лице Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Курзенкова Геннадия Кузьмича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта», и распоряжения Правительства Российской Федерации о Руководителе Федерального агентства воздушного транспорта от « » ____________ 200_ г. № __, с одной стороны, и (наименование предприятия), именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице (должность, ФИО), действующего на основании (Устава, Доверенности номер дата), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях реализации Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 907 (далее - Правила), заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Агентство в целях частичной компенсации расходов Предприятия, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и вылета воздушных судов на аэродроме (наименование аэродрома), включенным в перечень получателей субсидий, предоставляет Предприятию субсидию за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 200 __год.
Субсидия предоставляются ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных на эти цели Агентству.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим Договором.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ПРЕДПРИЯТИЕ:
2.1.1. Обеспечивает посадку и вылет воздушных судов на аэродроме, указанном в пункте 1.1. настоящего Договора.
2.1.2. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Агентство следующие документы:
- статистическую отчетность Предприятия за истекший квартал по форме 15- ГА, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорт;
- документ, содержащий расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 по каждому аэродрому, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 907;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром.
2.1.3. Осуществляет меры по снижению затрат по обеспечению воздушных перевозок и повышению эффективности работы воздушного транспорта без ухудшения условий авиационной безопасности и качества обслуживания пассажиров, грузов.
2.1.4. Предоставляет Агентству возможность проводить проверки финансово- хозяйственной деятельности на предмет целевого использования полученной субсидии.
2.2. АГЕНТСТВО:
2.2.1. Уведомляет Предприятие о включении в перечень получателей субсидий.
2.2.2. При исполнении Предприятием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.2. настоящего Договора, осуществляет предоставление субсидии на цели, установленные пунктом 1.1. настоящего Договора, в порядке, установленном Правилами.
2.2.3. Предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств федерального бюджета на расчетный счет Предприятия, согласно указанным в настоящем Договоре банковским реквизитам, в пределах доведенных Агентству лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета.
3. ПРАВА СТОРОН
3.1. АГЕНТСТВО:
3.1.1. Имеет право отказать Предприятию в предоставлении субсидии или уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета, предусмотренных Агентству по КБК 04 08 3000 201 006, а также в случае ненадлежащего выполнения Предприятием обязательств, предусмотренных настоящим Договором и по основаниям, предусмотренным Правилами.
3.1.2. Вправе досрочно расторгнуть настоящий Договор, в случае:
- объявления Предприятия неплатежеспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- нарушения (ненадлежащего исполнения) Предприятием законодательства Российской Федерации, Правил и условий, установленных настоящим Договором.
3.2. ПРЕДПРИЯТИЕ:
3.2.1. Имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета при выполнении условий её предоставления согласно Правилам.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до «31» декабря 2009 года.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны установили, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1. настоящего Договора, Предприятие несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны согласились, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1. настоящего Договора, с Предприятия взыскиваются штрафные санкции в порядке аналогичном порядку, установленному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».
5.3. Условия, не урегулированные в настоящем договоре Сторонами регулируются действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
6.2. Все разногласия и споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем переговоров.
6.3. В случае невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров, спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде г. Москвы.
7. ФОРС-МАЖОР
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием, обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора:
а) война, массовые волнения и забастовки (кроме забастовок персонала Предприятия):
б) восстание или гражданская война;
в) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (пожар, наводнение, землетрясение и т.п.).
При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору вследствие непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Эта сторона должна также без промедления, не позднее 10 дней, известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.
8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.
8.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации, издания (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, непосредственно касающихся предмета настоящего Договора, Стороны вносят соответствующие изменения или дополнения в настоящий Договор путем заключения дополнительных соглашений, а при невозможности его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации - прекращают его действие.
8.3. В случае изменения у одной из сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую сторону.
8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, предназначающихся по одному для каждой из Сторон.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
9.1. АГЕНТСТВО:
Федеральное агентство воздушного транспорта
125993 г. Москва А-167, ГСП-3, Ленинградский проспект, 37
ИНН 7714549744
КПП 771401001
ОКПО-00083534, ОКОГУ- 45277598000,
ОКВЭД-75.11.11, ОКФС-12, ОКОПФ-81
Лицевой счет: 03107001070
Отделение 1 Московского ГТУ БАНКА России, г. Москва
Кор/сч. 40105810700000010079, БИК 044583001
9.2. ПРЕДПРИЯТИЕ:
Наименование предприятия
Адрес
ИНН
КПП
р/сч.
к/сч.
БИК
Наименование банка
Подписи сторон:
АГЕНТСТВО
|
ПРЕДПРИЯТИЕ
|
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта
____________/_____________ Г.К.Курзенков
м.п.
|
____________/_____________
м.п.
|
Приложение №3
к приказу Росавиации
от 12.11.09 № 499
ПРИМЕРНОЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___
о внесении дополнений в договор о предоставлении субсидии
от « » ________ 200 г. №Д-
г. Москва « __ » __________ 200 __ г.
Федеральное агентство воздушного транспорта, именуемое в дальнейшем Агентство, в лице Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (ФИО) ,действующего на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта», и распоряжения Правительства Российской Федерации о Руководителе Федерального агентства воздушного транспорта от «__ »________ 200_ г. №___ , с одной стороны, и (наименование предприятия), именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице (должность, ФИО), действующего на основании (Устава, Доверенности номер дата), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях реализации Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 907 (далее - Правила), к договору о предоставлении субсидии от « __ » _______ 2009 г. № Д- ____(далее - Договор) заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:
1. Пункт 1.1. Договора после первого абзаца дополнить:
Агентство в целях частичной компенсации расходов Предприятия, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и вылета воздушных судов на аэродроме (наименование аэродрома), включенным в перечень получателей субсидий, предоставляет Предприятию субсидию за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2009 год, в размере _____________ (сумма прописью) рублей 00 копеек за ______ квартал 2009 года, при выполнении Предприятием условий согласно Правилам предоставления субсидий.
2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания и является неотъемлемой частью Договора.
Подписи сторон:
АГЕНТСТВО
|
ПРЕДПРИЯТИЕ
|
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта
____________/_____________
м.п.
|
____________/_____________
м.п.
|
|