В работе совещания приняли участие представители Министерства обороны Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Открыл совещание руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации Александр Васильевич Нерадько.
Принятие постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» обусловило необходимость разработки новых нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации регламентирующих процедуры и правила организации использования воздушного пространства, установление его новой структуры, установление классификации воздушного пространства, а также внедрение уведомительного порядка использования воздушного пространства.
В целях реализации Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации необходимо разработать 16 нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации и 2 документа Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
Выполнение задачи по реализации Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации заключается не только в непосредственной разработке нормативных документов, но и в организации проведения соответствующих мероприятий в регионах.
В настоящее время эта работа проводится по нескольким направлениям, включающим подготовку и издание приказов, указаний Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации в целях реализации положений Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации с привлечением к данной работе территориальных органов Росавиации и ее подведомственных организаций. Проводятся организационные мероприятия в интересах разработки необходимых документов и организации взаимодействия с заинтересованными пользователями воздушного пространства, а также участие в подготовке нормативных правовых актов и документов.
На совещании была подчеркнута необходимость более четкой координации работы всех органов государственной власти, в ведении которых находятся авиационные подразделения государственной и экспериментальной авиации, при реализации комплексных мероприятий по вводу Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
Эти мероприятия включают в себя конкретные задачи подготовки данных, для формирования документов, устанавливающих структуру и классификацию воздушного пространства, организации подготовки документов аэронавигационной информации, внедрения системы представления планов полетов воздушных судов с использованием телефонной сети связи общего пользования и сети Интернет, а также доработка Интернет-портала Федерального государственного унитарного предприятия Центр аэронавигационной информации и Росгидромета в интересах деятельности авиации общего назначения.
При этом большое внимание уделяется мерам по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, вопросу замены пилотских любительских удостоверений и удостоверений пилотов сверхлегких летательных аппаратов. Федеральное агентство воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации активно работает в сфере подготовки унифицированных учебных программ для пилотов авиации общего назначения, а также подготовки сборников аэронавигационной информации, региональных полетных сборников и региональных полетных карт. Проводится активная работа по подготовке базы данных воздушных судов и экипажей, допущенных к полетам в условиях уведомительного порядка использования воздушного пространства.
Важнейшая роль в процессе реализации Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации отводится флагману отечественного аэронавигационного комплекса – Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Во всех 15 филиалах Предприятия, расположенных от Калининграда до Владивостока идет планомерная работа структурированию воздушного пространства страны, включающая создание и оптимизацию маршрутов организации воздушного движения, оптимизацию органов Единой системы организации воздушного движения. Специалисты Предприятия подготовили целый ряд предложений об элементах структуры воздушного пространства (районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов и посадочных площадок.
В настоящее время «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» завершает подготовку к инновационной организации обслуживания воздушного движения – Диспетчерской в классах воздушного пространства А и С и Полетно-информационному обслуживанию в классе воздушного пространства G.
Участники совещания особо подчеркнули неотложную необходимость регулярного и качественного информирования в средствах массовой информации о правилах регистрации воздушных судов авиации общего назначения, порядке выдачи пилотских удостоверений, а также изменений законодательства, направленных на ужесточение административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере использования воздушного пространства, в целях оптимизации безопасности полетов воздушных судов в воздушном пространстве России.