> Рекомендации
> по установлению значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2
> по единому налогу на вмененный доход на территориях муниципальных образований

> По поручению Президента РД М. Алиева о подготовке муниципальным образованиям рекомендаций, предусматривающих пересмотр значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход в сторону увеличения, Министерство экономики Республики Дагестан проанализировало информацию представленную 29 муниципальными образованиями об установленном значении корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход на территориях этих образований.

> Согласно представленной информации значение корректирующего коэффициента К2 по всем видам услуг установлено в 7 городах, в остальных 20 муниципальных образованиях представивших информацию значение К2 установлено не на все виды услуг. По некоторым видам услуг значение коэффициента К2 установлено на уровне или ниже ранее действующих значений. Применяемые в настоящее время, утвержденные решениями районных и городских собраний, значения К2 все еще остается заниженными. К примеру, по зонам и отдельным видам услуг ЕНВД составляет:

> Города:

> 1)ЕНВД (бытовые услуги) = 5103 рублей.

> 2)ЕНВД (внутр.пасс.перевозки)= 5832 рублей.

> 3)ЕНВД(розн.торг.пл неболее 5кв.м.)=5248 рублей.

> Равнина:

> 1)ЕНВД (бытовые услуги) = 4374 рублей.

> 2)ЕНВД (внутр.пасс.перевозки) = 4082 рублей.

> 3)ЕНВД (розн. торг. пл не более 5кв.м.)=4199 рублей.

> Предгорье:

> 1)ЕНВД (бытовые услуги)= 2916 рублей.

> 2)ЕНВД (внутр.пасс.перевозки) =3965 рублей.

> 3)ЕНВД (розн. торг. пл не более 5кв.м.)=3324 рублей.

> Горы:

> 1)ЕНВД (бытовые услуги) = 1749 рублей.

> 2)ЕНВД (внутр.пасс.перевозки) = 3732 рублей.

> 3)ЕНВД(розн. торг. пл не более 5кв.м.)=2274 рублей.

> Значение базовой доходности во многих муниципальных образованиях (гг. Дербент, Каспийск, Кизляр, районы Кулинский, Карабудахкентский, Кайтагский и др.) по екоторым видам предпринимательской деятельности ниже значения базовой доходности, установленной пунктом 3 ст.346.29 части второй Налогового Кодекса РФ от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ. Так, например, постановлением Собрания депутатов городского округа г. Кизляра базовая доходность по распространению и (или) размещению наружной рекламы посредством электронных табло установлена в размере 4 тыс. руб. за кв. метр площади информационного поля, вместо 5 тыс.руб., согласно НК РФ.

> В Карабудахкентском районе базовая доходность по оказанию бытовых услуг физическим лицам установлена в размере 5 тыс. руб., вместо 7500 руб., согласно НК РФ, оказание автотранспортных услуг - 4 тыс. руб., вместо 6 тыс. руб., разносная торговля -3 тыс. руб., вместо 4,5 тыс. руб. и т.д.

> Базовая доходность таких видов деятельности, как розничная торговля и транспортные перевозки, также занижена. Сумма налога, приходящаяся на одного налогоплательщика колеблется, по многим муниципальным образованиям от 40 - 50 руб. в месяц по розничной торговле и 60-70 руб. в месяц по транспортным перевозкам.

> Так, например, владелец автостоянки г. Махачкалы площадью 300 кв. метров уплачивает за 1 месяц ЕНВД в размере 1336 руб., расчет которого произведен с применением корректирующего коэффициента базовой доходности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках г. Махачкалы равном К2=0,55 (1 зона), К1=108% и базовой доходностью 50 руб. за 1 кв. метр (300кв.м. х 50руб. х 108% х 0,55 х 15% =1336 руб.)

> Приблизительный подсчет дохода налогоплательщика с автостоян-ки площадью 300 кв.м. в этой зоне и стоимостью услуги по хранению единицы автотранспортного средства в размере 30 руб. за сутки предполагает получить доход порядка 27 000 руб. в месяц. Единый налог на вмененный доход от этого дохода составит 4 000 руб., что в 3 раза больше суммы налога, уплачиваемой этим налогоплательщиком. Аналогичная ситуация по значению К2 прослеживается и в других муниципальных образованиях.

> По среднеарифметическому расчету (по городам) в сфере оказания бытовых услуг доход 1 налогоплательщика в месяц составляет порядка 11 тыс. руб., от которого ЕНВД составил бы около 1,6 тыс. руб., что в 4 раз больше уплачиваемого ЕНВД по этому виду услуг.

> По оказанию автотранспортных услуг доход 1 налогоплательщика в месяц составляет порядка 13 тыс. руб., от которого ЕНВД составил бы около 1,9 тыс. руб., что в 3,9 раз больше уплачиваемого ЕНВД по этому виду услуг. Аналогичная ситуация и по остальным видам услуг. Приведенные примеры свидетельствуют о заниженном значении корректирующего коэффициента базовой доходности К2, что приводит к несоответствию ЕНВД и реальных доходов предпринимателей. В связи с этим необходимо пересмотреть значения принятого корректирующего коэффициента К2 в сторону увеличения, что в свою очередь приведет к увеличению доходной части бюджетов муниципальных образований.

> Корректирующий коэффициент базовой доходности К2 применяется для дифференцирования базовой доходности в зависимости от особенностей ведения предпринимательской деятельности, включающей в себя как ассортимент товаров, так и место ведения предпринимательской дея-тельности, которые не могут быть одинаковыми в городах республики и горной местности. Принятие за основу значения корректирующего коэффициента К2 равное 1 для всех муниципальных образований поставит в неравное условие налогоплательщиков республики.

> Согласно пункту 7 постановления Правительства РД от 19 сентября 2007 года №259 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2008 год и параметрах прогноза на период до 2010 года" администрациям муниципальных районов и городских округов было рекомендовано проанализировать экономическую эффективность установленных представительными органами муниципальных образований значений коэффициента К2 для исчисления единого налога на вмененный доход и пересмотреть его с учетом эффективности применения до принятия местных бюджетов на 2008 год.

> В связи с вышеизложенным, считаем целесообразным рекомендовать представительным органам муниципальных образований значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 увеличить по сравнению с действующими на сегодняшний день значениями К2 и установить:

> - в городах - в пределах от 0,5 до 1 включительно;

> - на равнине - в пределах от 0,5 до 0,9 включительно;

> - в предгорье - в пределах от 0,4 до 0,8 включительно;

> - в горах - в пределах от 0,3 до 0,7 включительно.

> Минэкономики РД