О мероприятиях Минздрава России по присоединению России к ВТО |
В связи с проводимой в настоящее время работой по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министр | О.В.Рутковский |
Приложение Утверждено Приказ Минздрава России от 31.08.98. N 262 |
Программа мероприятий Минздрава России по обеспечению присоединения России к ВТО |
NN п\п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
---|---|---|---|---|
Общие вопросы |
||||
1 | Проведение общих организационных мероприятий по выполнению требований Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер (СФС) и Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ), формирование базы данных документов ВТО (проведение двухсторонних и многосторонних встреч, участие в организации и проведении мероприятий по линии ВТО и др.) | Весь период присоединения к ВТО | Онищенко Г.Г Монисов А.А. |
|
2 | Обеспечение подготовки необходимых материалов и предложений и принятие участия в работе Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации | 1998-1999 | Онищенко Г.Г. | |
3 | Участие в работе межведомственной рабочей группы по вопросам присоединения Российской Федерации к Соглашениям о технических барьерах и фитосанитарных мер (Минпромторг России) | два раза в месяц | Монисов А.А. Хабриев Р.У. |
|
4 | Подготовка предложений , обязательств , ответов и разъяснений на поступающие вопросы по торговле услугами в рамках Генерального соглашения ВТО по торговле услугами (ГАТС)- раздел здравоохранения | 1998-1999 | Вялков А.И. Монисов А.А. Беляев Е.Н. |
|
5 | Подготовка предложений и проекта программы по проведению гармонизации нормативных документов санитарного законодательства для обсуждения с ЕС и возможного включения в программу "ТАСИС" | Ноябрь 1998 | Симкалова
Л.М. Беляев Е.Н. |
|
6 | Обеспечить при подготовке новых и пересмотре действующих нормативных и методических документов их гармонизацию с имеющимися международными документами с учетом результатов оценки риска и обеспечения обоснованной защиты здоровья и жизни человека | Весь период | Комиссии по госсанэпиднормированию, организации и учреждения - разработчики документов | |
7 | Подготовка ответов на дополнительные вопросы , поступившие из Секретариата ВТО после 8-го заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО | Октябрь 1998 | Монисов А.А. | |
Нормативно-правовое обеспечение |
||||
8 | Подготовка Соглашения между Минздравом России и Госстандартом России о сотрудничестве по порядку ведения информационно-справочной системы ТБТ и СФС и взаимодействия Информационно-справочных центров Минздрава России и Госстандарта России | 1998 | Монисов А.А. Шестопалов Н.В. Гульченко Л.П. Симкалова Л.М. |
|
9 | Совместно с Госстандартом России, Минсельхозпродом России и ГТК завершить работу по подготовке сводного перечня продукции (грузов, товаров), подлежащей сертификации, с указанием кодов ТН ВЭД и нормативных документов, предусмотрев при этом разграничение полномочий санитарной, ветеринарной и фитосанитарной служб с целью исключения дублирования | 1998 | Монисов А.А. Гульченко Л.П. |
|
10 | Завершить работу по подготовке совместно с ветеринарной службой проекта документа (правил) по процедурам сертификации и оформлению документации с целью исключения дублирования и возможного сближения процедур определения ставки за соответствующие услуги | 1998 | Шестопалов
Н.В. Гульченко Л.П. |
|
11 | Проводить работу совместно с ветеринарной и карантинной службами в направлении совершенствования взаимодействия при осуществлении государственного надзора и контроля с учетом требований Соглашения ВТО и СФС | Весь период | Монисов А.А. Беляев Е.Н. Симкалова Л.М. |
|
12 | Подготовить проект методического документа о порядке использования международных нормативов и рекомендаций при подготовке национальных нормативных документов, а также о порядке подготовки извещения (нотификации) секретариата ВТО о вновь разрабатываемых нормах, правилах и нормативах | Декабрь 1998 | Онищенко Г.Г. Комиссия по госсанэпиднормированию, НИИ Минздрава России и РАМН |
|
13 | Принять участие в рассмотрении проектов законодательных и нормативных актов с требованиями к безопасности и качеству продукции, а также ее сертификации, подготавливаемых Госстандартом России, Минэкономики России и др. | 1998-1999 | Монисов А.А. Хабриев Р.У. Беляев Е.Н. |
|
14 | Подготовить документ о порядке отбора и процедуре использования образцов продукции для проведения гигиенической оценки, обеспечив гармонизацию с международными требованиями | Февраль 1999 | Беляев Е.Н. Симкалова Л.Н. |
|
15 | Подготовка информационно-методического документа с описанием порядка , процедуры и организационной схемы проведения гигиенической оценки продукции с учетом требований Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер | Январь 1999 | Беляев Е.Н. Симкалова Л.Н. |
|
16 | Разработка порядка предоставлении информации о регистрации гигиенических сертификатов на продукцию | III квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
17 | Провести анализ состояния разработки и использования методик контроля санитарно-гигиенических показателей качества и безопасности продукции, с учетом требований соглашения ВТО, и подготовить справку и предложения | Январь 1999 | Беляев Е.Н. Лабораторный Совет |
|
18 | Разработка порядка предоставлении информации по нормативным, методическим и рекомендательным документам | III квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
Информационно-справочное и документальное обеспечение |
||||
19 | Обеспечение создания и деятельности информационно-справочного центра и компьютеризированного банка данных международных, национальных и региональных нормативных актов санитарного законодательства с использованием специально предоставляемого кредита Международного банка реконструкции и развития (МБРР) (В соответствии с Порядком работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.96 N 395, и Договорами на предоставление программно-аппаратных средств и услуг за счет займа МБРР между Госстандартом России и Минздравом России от 10.03.98) | 1998-1999 | Онищенко Г.Г. Зурабов М.Ю. |
|
20 | Разработка документа, определяющего порядок и условия распространения полнотекстовых и графических копий нормативных, методических и рекомендательных документов и баз данных на бумажных или электронных носителях (имея в виду, что электронная версия не является официальным документом). | IV квартал 1998 | Шестопалов
Н.В. Симкалова Л.М. |
|
21 | Провести работы по формированию и ведению фонда законодательных и нормативных документов, включая международные документы зарубежных стран и директивы ЕС в области СФС, а также создание автоматизированного банка данных по СФС | 1998 | Монисов А.А. Симкалова Л.М. |
|
22 | Организация в Центре нормирования и сертификации, Фонда - действующих НМРД на бумажных носителях. | IV квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
23 | Организация банков данных . полнотекстовой и графической баз, связанных между собой единым классификатором и поисковой системой | IV квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
24 | Разработка проекта электронного описания (библиографической карточки) документа | IV квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
25 | Представлять в Центр нормирования и сертификации все вновь издаваемые нормативные, методические и рекомендательные документы (НМРД) системы госсанэпиднадзора и смежных областей компетенции Минздрава России | Постоянно | Департамент госсанэпиднадзора, Центры госсанэпиднадзора в субъектах федерации | |
26 | Подготовка на каждый поступивший в Центр нормирования и сертификации документ электронного описания (библиографической карточки) с указанием необходимых для поиска реквизитов (полное наименование документа; дата и номер его утверждения; кем утвержден; область применения; срок действия и т. д). | IV квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
27 | Подготовка извещений (нотификаций) о проектах нормативных документов для Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам до их утверждения | IV квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
28 | Организация перевода (в соответствии с требованиями ВТО) нормативных, методических и рекомендательных документов на английский язык по мере поступления запросов | III квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
29 | Организация издания и рассылки подписчикам ежеквартального Информационного бюллетеня с информацией об утвержденных и готовящихся к утверждению нормативных документах, их проектах, а также списками продукции в отношении которых инициировалась процедура сертификации (Реестры). | III квартал 1998 | Симкалова Л.М. | |
30 | Подготовить и издать полный информационный сборник организационно-методических документов по организации и проведению гигиенической оценки продукции и услуг | I квартал 1999 | Беляев Е.Н. | |
31 | Подготовить предложения по ведению реестра отклоненной от согласования продукции, товаров и услуг | Октябрь 1998 | Симкалова Л.М. | |
Организационно-техническое обеспечение |
||||
32 | Подготовить перечень аккредитованных отечественных и зарубежных лабораторий | 1998 | Шестопалов
Н.В. Хабриев Р.У. Беляев Е.Н. |
|
33 | Провести переговоры с Минсельхозпродом России и Торговой Палатой об организации семинара для предпринимателей по вопросам применения санитарных и фитосанитарных мер в Российской Федерации | Октябрь 1998 | Беляев Е.Н. | |
34 | Подготовить проект программы Семинара по вопросам применения санитарных и фитосанитарных мер в Российской Федерации совместно с ветеринарной и карантинной службами при поддержке Торговой Палаты | Октябрь 1998 | Беляев Е.Н. | |
35 | Обеспечить участие специалистов Минздрава России в семинарах по вопросам присоединения России к ВТО | 1998-1999 | Монисов А.А. Вялков А.И. Хабриев Р.У. |
|
36 | Участие в работе рабочих групп по разработке проектов Федеральных законов "О технических барьерах в торговле" и "Об оценке качества продукции" | 1998-1999 | Монисов А.А Хабриев Р.У. |
|
37 | Обеспечить подготовку указателей по нормативным документам и документам по СФС для их издания | 1998 | Шестопалов Н.В. Беляев Е.Н. Симкалова Л.М. |
Первый заместитель Министра Здравоохранения Российской Федерации |
Г.Г.Онищенко |