О мероприятиях Минздрава России по присоединению России к ВТО

В связи с проводимой в настоящее время работой по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО)

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Монисову А.А.), Управлению организации медицинской помощи населению (Вялков А.И.) и Управлению государственного контроля лекарственных средств и медицинской техники (Хабриев Р.У.) организовать выполнение Программы мероприятий Минздрава России по обеспечению присоединения России к ВТО (приложение).
  2. Начальнику Управления планирования, финансирования и развития (Точилова Н.Н.) подготовить предложения по финансированию мероприятий, предусмотренных Программой.
  3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр   О.В.Рутковский


Приложение
Утверждено
Приказ Минздрава России от
31.08.98. N 262

 
Программа мероприятий Минздрава России по обеспечению присоединения России к ВТО

 

NN п\п Наименование мероприятий Срок исполнения Ответственный исполнитель

Общие вопросы

1 Проведение общих организационных мероприятий по выполнению требований Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер (СФС) и Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ), формирование базы данных документов ВТО (проведение двухсторонних и многосторонних встреч, участие в организации и проведении мероприятий по линии ВТО и др.) Весь период присоединения к ВТО Онищенко Г.Г
Монисов А.А.
2 Обеспечение подготовки необходимых материалов и предложений и принятие участия в работе Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам Всемирной торговой организации 1998-1999 Онищенко Г.Г.
3 Участие в работе межведомственной рабочей группы по вопросам присоединения Российской Федерации к Соглашениям о технических барьерах и фитосанитарных мер (Минпромторг России) два раза в месяц Монисов А.А.
Хабриев Р.У.
4 Подготовка предложений , обязательств , ответов и разъяснений на поступающие вопросы по торговле услугами в рамках Генерального соглашения ВТО по торговле услугами (ГАТС)- раздел здравоохранения 1998-1999 Вялков А.И.
Монисов А.А.
Беляев Е.Н.
5 Подготовка предложений и проекта программы по проведению гармонизации нормативных документов санитарного законодательства для обсуждения с ЕС и возможного включения в программу "ТАСИС" Ноябрь 1998 Симкалова Л.М.
Беляев Е.Н.
6 Обеспечить при подготовке новых и пересмотре действующих нормативных и методических документов их гармонизацию с имеющимися международными документами с учетом результатов оценки риска и обеспечения обоснованной защиты здоровья и жизни человека Весь период Комиссии по госсанэпиднормированию, организации и учреждения - разработчики документов
7 Подготовка ответов на дополнительные вопросы , поступившие из Секретариата ВТО после 8-го заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО Октябрь 1998 Монисов А.А.

Нормативно-правовое обеспечение

8 Подготовка Соглашения между Минздравом России и Госстандартом России о сотрудничестве по порядку ведения информационно-справочной системы ТБТ и СФС и взаимодействия Информационно-справочных центров Минздрава России и Госстандарта России 1998 Монисов А.А.
Шестопалов Н.В.
Гульченко Л.П.
Симкалова Л.М.
9 Совместно с Госстандартом России, Минсельхозпродом России и ГТК завершить работу по подготовке сводного перечня продукции (грузов, товаров), подлежащей сертификации, с указанием кодов ТН ВЭД и нормативных документов, предусмотрев при этом разграничение полномочий санитарной, ветеринарной и фитосанитарной служб с целью исключения дублирования 1998 Монисов А.А.
Гульченко Л.П.
10 Завершить работу по подготовке совместно с ветеринарной службой проекта документа (правил) по процедурам сертификации и оформлению документации с целью исключения дублирования и возможного сближения процедур определения ставки за соответствующие услуги 1998 Шестопалов Н.В.
Гульченко Л.П.
11 Проводить работу совместно с ветеринарной и карантинной службами в направлении совершенствования взаимодействия при осуществлении государственного надзора и контроля с учетом требований Соглашения ВТО и СФС Весь период Монисов А.А.
Беляев Е.Н.
Симкалова Л.М.
12 Подготовить проект методического документа о порядке использования международных нормативов и рекомендаций при подготовке национальных нормативных документов, а также о порядке подготовки извещения (нотификации) секретариата ВТО о вновь разрабатываемых нормах, правилах и нормативах Декабрь 1998 Онищенко Г.Г.
Комиссия по госсанэпиднормированию, НИИ Минздрава России и РАМН
13 Принять участие в рассмотрении проектов законодательных и нормативных актов с требованиями к безопасности и качеству продукции, а также ее сертификации, подготавливаемых Госстандартом России, Минэкономики России и др. 1998-1999 Монисов А.А.
Хабриев Р.У.
Беляев Е.Н.
14 Подготовить документ о порядке отбора и процедуре использования образцов продукции для проведения гигиенической оценки, обеспечив гармонизацию с международными требованиями Февраль 1999 Беляев Е.Н.
Симкалова Л.Н.
15 Подготовка информационно-методического документа с описанием порядка , процедуры и организационной схемы проведения гигиенической оценки продукции с учетом требований Соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер Январь 1999 Беляев Е.Н.
Симкалова Л.Н.
16 Разработка порядка предоставлении информации о регистрации гигиенических сертификатов на продукцию III квартал 1998 Симкалова Л.М.
17 Провести анализ состояния разработки и использования методик контроля санитарно-гигиенических показателей качества и безопасности продукции, с учетом требований соглашения ВТО, и подготовить справку и предложения Январь 1999 Беляев Е.Н.

Лабораторный Совет

18 Разработка порядка предоставлении информации по нормативным, методическим и рекомендательным документам III квартал 1998 Симкалова Л.М.

Информационно-справочное и документальное обеспечение

19 Обеспечение создания и деятельности информационно-справочного центра и компьютеризированного банка данных международных, национальных и региональных нормативных актов санитарного законодательства с использованием специально предоставляемого кредита Международного банка реконструкции и развития (МБРР) (В соответствии с Порядком работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.96 N 395, и Договорами на предоставление программно-аппаратных средств и услуг за счет займа МБРР между Госстандартом России и Минздравом России от 10.03.98) 1998-1999 Онищенко Г.Г.
Зурабов М.Ю.
20 Разработка документа, определяющего порядок и условия распространения полнотекстовых и графических копий нормативных, методических и рекомендательных документов и баз данных на бумажных или электронных носителях (имея в виду, что электронная версия не является официальным документом). IV квартал 1998 Шестопалов Н.В.
Симкалова Л.М.
21 Провести работы по формированию и ведению фонда законодательных и нормативных документов, включая международные документы зарубежных стран и директивы ЕС в области СФС, а также создание автоматизированного банка данных по СФС 1998 Монисов А.А.
Симкалова Л.М.
22 Организация в Центре нормирования и сертификации, Фонда - действующих НМРД на бумажных носителях. IV квартал 1998 Симкалова Л.М.
23 Организация банков данных . полнотекстовой и графической баз, связанных между собой единым классификатором и поисковой системой IV квартал 1998 Симкалова Л.М.
24 Разработка проекта электронного описания (библиографической карточки) документа IV квартал 1998 Симкалова Л.М.
25 Представлять в Центр нормирования и сертификации все вновь издаваемые нормативные, методические и рекомендательные документы (НМРД) системы госсанэпиднадзора и смежных областей компетенции Минздрава России Постоянно Департамент госсанэпиднадзора, Центры госсанэпиднадзора в субъектах федерации
26 Подготовка на каждый поступивший в Центр нормирования и сертификации документ электронного описания (библиографической карточки) с указанием необходимых для поиска реквизитов (полное наименование документа; дата и номер его утверждения; кем утвержден; область применения; срок действия и т. д). IV квартал 1998 Симкалова Л.М.
27 Подготовка извещений (нотификаций) о проектах нормативных документов для Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам до их утверждения IV квартал 1998 Симкалова Л.М.
28 Организация перевода (в соответствии с требованиями ВТО) нормативных, методических и рекомендательных документов на английский язык по мере поступления запросов III квартал 1998 Симкалова Л.М.
29 Организация издания и рассылки подписчикам ежеквартального Информационного бюллетеня с информацией об утвержденных и готовящихся к утверждению нормативных документах, их проектах, а также списками продукции в отношении которых инициировалась процедура сертификации (Реестры). III квартал 1998 Симкалова Л.М.
30 Подготовить и издать полный информационный сборник организационно-методических документов по организации и проведению гигиенической оценки продукции и услуг I квартал 1999 Беляев Е.Н.
31 Подготовить предложения по ведению реестра отклоненной от согласования продукции, товаров и услуг Октябрь 1998 Симкалова Л.М.

Организационно-техническое обеспечение

32 Подготовить перечень аккредитованных отечественных и зарубежных лабораторий 1998 Шестопалов Н.В.
Хабриев Р.У.
Беляев Е.Н.
33 Провести переговоры с Минсельхозпродом России и Торговой Палатой об организации семинара для предпринимателей по вопросам применения санитарных и фитосанитарных мер в Российской Федерации Октябрь 1998 Беляев Е.Н.
34 Подготовить проект программы Семинара по вопросам применения санитарных и фитосанитарных мер в Российской Федерации совместно с ветеринарной и карантинной службами при поддержке Торговой Палаты Октябрь 1998 Беляев Е.Н.
35 Обеспечить участие специалистов Минздрава России в семинарах по вопросам присоединения России к ВТО 1998-1999 Монисов А.А.
Вялков А.И.
Хабриев Р.У.
36 Участие в работе рабочих групп по разработке проектов Федеральных законов "О технических барьерах в торговле" и "Об оценке качества продукции" 1998-1999 Монисов А.А
Хабриев Р.У.
37 Обеспечить подготовку указателей по нормативным документам и документам по СФС для их издания 1998 Шестопалов Н.В.
Беляев Е.Н.
Симкалова Л.М.

 
Первый заместитель
Министра Здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.Онищенко