О надзоре за организацией СЗЗ
Надзор за организацией санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов продолжает оставаться одним из приоритетных направлений в деятельности Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области. В течение 2008 года Управлением и его территориальными отделами рассмотрено материалов и выдано санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии 152 проектов расчетной санитарно-защитной зоны требованиям санитарных норм и правил (в том числе 94 проекта по изменению размера расчетной санитарно-защитной зоны), предложено осуществить годичный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с программами наблюдений, представленными в составе проекта. В результате проведенной работы количество объектов, имеющих согласованные в установленном порядке проекты организации СЗЗ, увеличилось со 179 по состоянию на 01.01.2008 до 250.
По инициативе Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области проведен ряд совещаний с участием: Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства, в том числе по организации и благоустройству санитарно-защитных зон для действующих, реконструируемых и вновь размещаемых предприятий, а также необходимости переселения жителей из санитарно-защитных зон. Руководителям предприятий, сооружений и иных объектов Ленинградской области предъявлены требования по организации производственного контроля за качеством атмосферного воздуха по факторам химического и физического воздействия на границах санитарно-защитных зон, по обеспечению переселения жителей из санитарно-защитных зон, организации, благоустройству, озеленению их территорий.
В 2008 году Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области подготовлено Постановление главного государственного санитарного врача Ленинградской области «Об организации санитарно-защитных зон на территории Ленинградской области», а также разработан Порядок проведения экспертизы и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений по расчетным и установленным размерам санитарно-защитных зон отдельных объектов, групп промышленных объектов. В рамках реализации данного Постановления, а также Приказа №228 от 31.01.2009 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О мерах по совершенствованию санэпиднадзора за организацией СЗЗ промышленных объектов и производств в Российской Федерации» в феврале 2009 года по инициативе Управления проведено совещание с руководством Комитета экономического развития Ленинградской области, Комитета по градостроительству и архитектуре Ленинградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области, ООО «Институт Прикладной Экологии и Гигиены».
По уточненным данным, с учетом проведенной инвентаризации, в санитарно-защитных зонах в Ленинградской области по состоянию на 01.01.2009 проживает 68741 человек, что составляет 4,3% от числа проживающих на территории Ленинградской области, при среднероссийском показателе 2007 года 1,9%. В течение 2008 года по решению суда расселен 51 человек из проживающих в промзоне «Дубровка». По требованию Управления Постановлением МО «Выборгское городское поселение» предусмотрены мероприятия по переселению жителей трехэтажного 28-и квартирного жилого дома, расположенного в санитарно-защитной зоне завода по производству минеральной ваты ООО «Роквул-Север» (Выборгский район Ленинградской области); в декабре 2008 года начато расселение 84 человек, проживающих в данном жилом доме. Выведение проживающих за пределы границ нормативных СЗЗ промышленных предприятий предполагается решить в основном путем реализации комплекса эффективных воздухоочистительных, шумозащитных и других оздоровительных мероприятий с последующей разработкой проектов обоснования сокращения размеров СЗЗ этих предприятий. В настоящее время предприятиями продолжается работа по осуществлению мониторинговых лабораторно-инструментальных исследований состояния загрязнения воздушной среды и уровней шума на границах СЗЗ и в пределах жилой застройки.
За невыполнение требований санитарного законодательства и предписаний Роспотребнадзора по вопросам организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон в течение 2008 года на руководителей предприятий и юридических лиц наложено 235 штрафов на общую сумму 1582,5 тыс.рублей (в 2007 году – 192 штрафа на общую сумму 957,1 тыс.рублей), в том числе на юридических лиц – 122 штрафа на общую сумму 1335,0 тыс.рублей (в 2007 году – 74 штрафа на юридических лиц на сумму 721,0 тыс.рублей), за невыполнение предписаний Роспотребнадзора в установленные сроки материалы 13 дел об административном правонарушении переданы в суд.