ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Указов Президента Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 706 и от 28 декабря 2007 г. № 1756 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. № 1047 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации двух заместителей директора Службы, а также до четырех управлений по основным направлениям деятельности Службы.
Образовать в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации коллегию в количестве 11 человек.
3. Установить:
предельную численность сотрудников центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в количестве 115 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
предельную численность сотрудников территориальных органов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в количестве 4475 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи - 3294 человек.
4. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
5. Директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в 3-месячный срок осуществить реорганизацию Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом.
6. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1485 "О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3355).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
13 августа 2004 года
№ 1074
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УТВЕРЖДЕНО Указом
Президента Российской Федерации от 13 августа 2004
г. № 1074
I. Общие положения
1. Государственная
фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России)
является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения
федеральной фельдъегерской связи в Российской
Федерации. Руководство деятельностью ГФС России
осуществляет Президент Российской Федерации. ГФС
России является составной частью системы сил и средств
обеспечения безопасности Российской Федерации. 2.
Основными задачами ГФС России являются: 1)
обеспечение оперативной доставки и гарантированной
сохранности отправлений особой важности, совершенно
секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее
- корреспонденция): Президента Российской Федерации,
федеральных органов государственной власти; органов
прокуратуры Российской Федерации; органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации; органов местного самоуправления по решению
Правительства Российской Федерации; членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов законодательных
(представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации; Минобороны России,
органов управления видов Вооруженных Сил Российской
Федерации, родов войск, военных округов, флотов, округов
внутренних войск МВД России, территориальных органов ФСБ
России; администраций промышленных и военных
объектов, имеющих особо важное государственное значение,
по решению Правительства Российской Федерации; 2)
доставка за рубеж корреспонденции, а также технической
документации и образцов промышленных изделий по решению
Президента Российской Федерации и (или) Правительства
Российской Федерации; 3) доставка корреспонденции
глав зарубежных государств и глав правительств
зарубежных государств, органов государственной власти
государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи; 4)
доставка корреспонденции органов Содружества Независимых
Государств, расположенных на территории Российской
Федерации; 5) управление территориальными органами
ГФС России и обеспечивающими деятельность ГФС России
организациями (далее - подведомственные организации),
созданными для решения возложенных на ГФС России
задач. 3. ГФС России в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим
Положением. 4. ГФС России осуществляет свою
деятельность непосредственно и (или) через входящие в
систему ГФС России территориальные органы и
подведомственные организации. В систему ГФС России
входят: центральный аппарат; территориальные
органы; подведомственные организации. 5. ГФС
России осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
6. ГФС
России осуществляет следующие полномочия: 1)
разрабатывает и представляет в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также другие документы, по
которым требуется решение Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности; 2) на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает
нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации; 3) определяет основные
направления деятельности своих территориальных органов и
подведомственных организаций, руководит их
деятельностью; 4) обобщает практику применения
законодательства Российской Федерации в установленной
сфере деятельности; принимает меры по совершенствованию
деятельности своих территориальных органов и
подведомственных организаций; 5) осуществляет меры по
совершенствованию и развитию сети постоянно действующих,
а при необходимости специальных фельдъегерских
маршрутов; 6) осуществляет контроль за соблюдением
тарифов на услуги федеральной фельдъегерской
связи; 7) осуществляет меры по соблюдению правил
оборота оружия в системе ГФС России в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; 8)
разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с
заинтересованными государственными органами меры по
обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой
корреспонденции, а также собственной безопасности; 9)
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну; 10) осуществляет по согласованию с ФСБ
России меры, связанные с допуском сотрудников
центрального аппарата ГФС России и ее территориальных
органов к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну; 11) осуществляет кадровое
обеспечение центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций,
организует профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации и стажировку кадров; 12)
осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной
защиты сотрудников центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций,
в том числе по улучшению их жилищных условий,
организации питания, совершенствованию медицинского и
социально-бытового обслуживания; 13) осуществляет
функции главного распорядителя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание центрального
аппарата ГФС России, ее территориальных органов и
подведомственных организаций и реализацию возложенных на
нее функций; 14) принимает меры по укреплению и
развитию материально-технической базы ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций,
а также по формированию, размещению и реализации
государственного оборонного заказа; 15)
взаимодействует в установленном порядке с организациями
почтовой и специальной связи, подразделениями
фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также
с органами фельдъегерской связи государств - участников
Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи
по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности; 16) участвует в установленном порядке в
подготовке и заключении международных договоров
Российской Федерации, в том числе межведомственного
характера, по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности; 17) взаимодействует в
установленном порядке с органами государственной власти
зарубежных государств и международными организациями по
вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности; 18) организует и обеспечивает
мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также
проведение мероприятий гражданской обороны в системе ГФС
России, повышение устойчивости работы центрального
аппарата ГФС России, ее территориальных органов и
подведомственных организаций в условиях военного времени
и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное
время; 19) обеспечивает разработку мер по созданию
безопасных условий и охраны труда сотрудников
федеральной фельдъегерской связи; 20) осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации
работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов ГФС России; 21)
осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены
федеральными конституционными законами, федеральными
законами и актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации. 7. ГФС России в
целях реализации своих полномочий имеет право: 1)
запрашивать и получать от федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, а также от организаций, независимо от их
организационно-правовой формы, документы, справочные и
иные материалы, необходимые для принятия решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности; 2) привлекать в установленном порядке
для выработки решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, научные и другие
организации, ученых и специалистов, в том числе на
договорной основе; 3) осуществлять функции
государственного заказчика и организовывать капитальное
строительство, реконструкцию, капитальный и текущий
ремонт объектов системы ГФС России, а также жилищное
строительство; 4) доставлять корреспонденцию и
перевозить сопровождающих ее сотрудников федеральной
фельдъегерской связи по действующим маршрутам
железнодорожного, морского, речного, воздушного и
автомобильного транспорта, а также по специальным
фельдъегерским маршрутам специальным автомобильным
транспортом; 5) доставлять в дипломатические
представительства и другие представительства зарубежных
государств, аккредитованные в Российской Федерации,
корреспонденцию Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации; 6)
устанавливать порядок приема и доставки по
фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные
нормы и виды; 7) устанавливать в соответствии с
законодательством Российской Федерации тарифы на услуги
федеральной фельдъегерской связи; 8) учреждать в
соответствии с законодательством Российской Федерации
ведомственные награды (медали, нагрудные знаки, знаки
отличия, почетные грамоты); 9) заключать в
соответствии с законодательством Российской Федерации
договоры на доставку корреспонденции.
III.
Организация деятельности
8. ГФС России
возглавляет директор Государственной фельдъегерской
службы Российской Федерации (далее - директор),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации. Директор несет
персональную ответственность за выполнение возложенных
на ГФС России задач в установленной сфере
деятельности. Количество заместителей директора
устанавливается Президентом Российской Федерации. 9.
Назначение на должность и освобождение от должности лиц
высшего начальствующего состава федеральной
фельдъегерской связи осуществляет Президент Российской
Федерации по представлению директора, если иное не
предусмотрено федеральным законом. 10.
Директор: 1) информирует Президента Российской
Федерации и Правительство Российской Федерации о
выполнении задач в установленной сфере
деятельности; 2) вносит в установленном порядке на
рассмотрение Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, другие документы по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности, а также
предложения по ее совершенствованию; 3) организует
работу центрального аппарата ГФС России, устанавливает
правила внутреннего трудового распорядка; 4)
распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия должностных лиц ГФС России по
самостоятельному решению ими задач в установленной сфере
деятельности; 5) вносит Президенту Российской
Федерации: предложения о включении должностей
начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи
в перечень должностей, замещаемых лицами высшего
начальствующего состава; представления о присвоении
специальных званий высшего начальствующего состава
сотрудникам федеральной фельдъегерской связи по
согласованию с МВД России; предложения об учреждении
геральдического знака ГФС России; представления о
награждении государственными наградами Российской
Федерации сотрудников центрального аппарата ГФС России,
ее территориальных органов и подведомственных
организаций, других лиц, оказывающих содействие в
решении возложенных на ГФС России задач, а также об
объявлении им благодарности Президента Российской
Федерации; 6) вносит в Правительство Российской
Федерации для последующего представления Президенту
Российской Федерации: проект положения о ГФС
России; предложения о предельной численности
сотрудников федеральной фельдъегерской
связи; предложения о размере ассигнований на
содержание лиц начальствующего состава федеральной
фельдъегерской связи в пределах средств, предусмотренных
в федеральном бюджете; предложения о фонде оплаты
труда и предельной численности федеральных
государственных служащих, а также служащих и рабочих ГФС
России; 7) вносит в Правительство Российской
Федерации представления об объявлении благодарности
Правительства Российской Федерации сотрудникам
центрального аппарата ГФС России, ее территориальных
органов и подведомственных организаций, а также лицам,
оказывающим содействие в решении возложенных на ГФС
России задач; 8) вносит в Минфин России предложения
по формированию федерального бюджета в части, касающейся
финансирования центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных
организаций; 9) вносит в МВД России представления о
присвоении сотрудникам федеральной фельдъегерской связи
первых специальных званий среднего и старшего
начальствующего состава, специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава досрочно или на ступень
выше, а также специального звания полковника внутренней
службы; 10) утверждает: структуру и штатное
расписание центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций в
пределах установленных Президентом Российской Федерации
фонда оплаты труда и численности сотрудников федеральной
фельдъегерской связи; положения о структурных
подразделениях центрального аппарата ГФС России,
положения о территориальных органах ГФС России,
положения (уставы) о подведомственных
организациях; положение о коллегии ГФС
России; положения о ведомственных наградах (медали,
нагрудные знаки, знаки отличия, почетные грамоты) и их
описание; положение о классной квалификации в системе
ГФС России; нормы и правила обработки и доставки
корреспонденции; порядок приема и доставки по
фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные
нормы и виды; тарифы на услуги федеральной
фельдъегерской связи; 11) образовывает в пределах
своей компетенции территориальные органы и
подведомственные организации ГФС России, осуществляет их
реорганизацию и ликвидацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации; 12) издает
нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, в том числе совместно
с руководителями других федеральных органов
исполнительной власти; 13) заключает в соответствии с
законодательством Российской Федерации международные
договоры Российской Федерации межведомственного
характера в установленной сфере деятельности; 14)
издает в соответствии с законодательством Российской
Федерации индивидуальные правовые акты по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности; 15)
отменяет противоречащие Конституции Российской
Федерации, законодательству Российской Федерации решения
руководителей территориальных органов ГФС России; 16)
пользуется в отношении лиц начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи правами заместителя
Министра внутренних дел Российской Федерации,
предусмотренными Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации; 17) назначает на
должность и освобождает от должности сотрудников
центрального аппарата ГФС России, а также руководителей
территориальных органов ГФС России и их заместителей,
если иной порядок не установлен законодательством
Российской Федерации; 18) определяет перечень
(номенклатуру) должностей в системе ГФС России,
назначение на которые и освобождение от которых
осуществляют заместители директора и руководители
территориальных органов ГФС России; 19) определяет
дисциплинарные права своих заместителей, а также
руководителей территориальных органов ГФС России; 20)
присваивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации лицам начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи очередные специальные
звания до подполковника внутренней службы
включительно; 21) определяет порядок организации
специальных фельдъегерских маршрутов, услуги на которых
выполняются за счет средств обслуживаемых органов
государственной власти, включая транспортное
обеспечение; 22) определяет в соответствии с
законодательством Российской Федерации порядок
заключения территориальными органами ГФС России
договоров на доставку корреспонденции; 23)
представляет ГФС России в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и в организациях, а также в органах
государственной власти государств - участников
Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и
при осуществлении международного сотрудничества; 24)
имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонд
огнестрельного и холодного оружия); 25) награждает в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке сотрудников центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций,
а также других лиц, оказывающих содействие в решении
возложенных на ГФС России задач, именным огнестрельным и
холодным оружием, ведомственными наградами и применяет в
отношении их иные предусмотренные нормативными правовыми
актами виды поощрений; 26) решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной
службы и осуществлением трудовой деятельности в системе
ГФС России; 27) присваивает федеральным
государственным служащим ГФС России классные чины в
порядке, установленном законодательством Российской
Федерации; 28) определяет в соответствии с
законодательством Российской Федерации порядок и условия
выплаты сотрудникам центрального аппарата ГФС России, ее
территориальных органов и подведомственных организаций
надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает
другие дополнительные выплаты в пределах средств,
выделяемых из федерального бюджета на содержание ГФС
России; 29) решает в установленном законодательством
Российской Федерации порядке вопросы, связанные с
командированием сотрудников ГФС России за рубеж; 30)
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации. 11. В ГФС
России образуется коллегия в составе директора
(председатель коллегии), его заместителей, входящих в
нее по должности, а также других руководящих сотрудников
ГФС России. Состав коллегии ГФС России (кроме лиц,
входящих в нее по должности) утверждается Президентом
Российской Федерации по представлению директора. 12.
Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата ГФС России, ее территориальных органов и
подведомственных организаций осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете. 13.
ГФС России имеет геральдический знак - эмблему и флаг,
учреждаемые Президентом Российской Федерации. 14. ГФС
России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской
Федерации. 15. Местонахождение ГФС России - г.
Москва.
Скачать этот документ (файл MS Word [.rtf - 86,6 Кб])
|