Главная | Документы | Ресурсы | Новости | Контакты | Ссылки | Карта сайта

РАБОЧАЯ ГРУППА | Авиапром | Автопром | ГМК | Текстиль и лес | Химпром | Бизнес | Регионы | Фарма

Диалоги Россия-ЕС по промышленной политике и предпринимательству и в сфере регулирования промышленной продукции (стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия) Работа основных Рабочих групп и подгрупп 1. 7 декабря 2005 года, Вице-президент Еврокомиссии, Гюнтер Ферхойген и Министр промышленности и энергетики Российской Федерации, Виктор Христенко, подписали исходные условия, которые устанавливают два постоянных механизма диалогов между Комиссией и Российским Правительством.

2. Диалоги организуются в рамках «дорожной карты» ЕЭП Россия-ЕС, которая была принята Главами государств на саммите Россия-ЕС в мае 2005 года. Они представляют собой следующее:

• Диалог по техническому регулированию промышленной продукции (пункт 1.1 «дорожной карты») , с главной целью гармонизировать технические условия, стандарты и процедуры оценки соответствия и помочь в разрешении обоюдных проблем в этой сфере. Подгруппы организуются по направлениям:: ICT , радио и телекоммуникации; Текстиль; Фармацевтика; Лесопромышленный комплекс; Автомобильная промышленность; и проблемы оценки соответствия и стандартизации.

• Диалог по промышленной политике и политике в сфере предпринимательства (пункт 1.6 «дорожной карты»). Это более стратегический диалог, который направлен на улучшение административной, регулятивной и инвестиционной среды для компаний, на обмен информацией по экономическим вопросам и политике, на усиление конкурентоспособности малого и среднего бизнеса и на развитие совместных программ сотрудничества. Подгруппы организуются по направлениям: Автомобильная промышленность; Горнорудная промышленность и металлургия; Текстильная промышленность; Химическая промышленность; малый и средний бизнес и государственная политика в сфере предпринимательства; межрегиональное сотрудничество; и Аэрокосмическая промышленность.

3. Данный документ описывает оговоренные практические приготовления для установления и ведения различных встреч в рамках диалогов.

i ) Председатели Рабочих групп

Согласно исходным условиям обе Стороны будут представлены на уровне Директоров Рабочих групп. Соответствующие Директора в каждой организации будут, таким образом, сопредседательствовать на встречах. Сопредседателями являются:

От ЕС:

Г-н Филипп Жан, Директор, Координатор по конкурентоспособности, Генеральный директорат по промышленности и предпринимательству (оба диалога).

От России:

Г-жа Марина Глазатова, Директор Департамента технического регулирования и метрологии, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Диалог по регулированию)

Г-н Андрей Дейнеко, Директор Департамента промышленности, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Диалог по промышленности).

ii) Председатели подгрупп

Каждая подгруппа будет иметь одного сопредседателя от ЕС и одного от России. Имена сопредседателей указаны в прилагаемых таблицах.

iii ) Контактные лица

С каждой стороны выбирается одно контактное лицо по двум диалогам. Основная функция -быть связующим звеном по практической подготовке встреч, быть точкой обмена информацией касательно диалогов и отвечать на возникающие вопросы, а также помогать сопредседателям в их работе. Контактные лица:

От ЕС:

Г-н Ник Бурже, Русский отдел, Генеральный директорат по промышленности и предпринимательству

От России:

Г-жа Светлана Коржнева, Заместитель Директора Департамента технического регулирования и метрологии, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Диалог по регулированию)

Г-н Михаил Хохлов, Начальник отдела, Департамент промышленности, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Диалог по промышленности).

iv) Контактные лица в подгруппах

Для целей практических коммуникаций, контактными лицами в подгруппах будут их сопредседатели. На практике, обязанности контактного лица подгруппы (работа по подготовке встреч, подготовка документов и т.д.) будут выполняться сотрудником, работающим на Сопредседателя. Имена сотрудников указаны в колонке «практическая организация» в прилагаемых таблицах.

v) Организация и периодичность встреч

Согласно исходным условиям встречи Рабочих групп предполагается проводить не менее одного раза в год. Периодичность встреч подгрупп не оговорена.

Расписание первой встречи Рабочих групп прилагается. Сопредседатели подгрупп должны согласовать расписания своих встреч, совмещая их по возможности с другими соответствующими мероприятиями, например международными конференциями. Периодичность встреч будет зависеть от сути вопроса и ожидаемых результатов обсуждения.

vi ) Подгруппы по автомобильной и текстильной промышленности

Оба диалога имеют подгруппы по автомобильной и текстильной промышленности. Из практических соображений, эти подгруппы должны по возможности встречаться в одно и то же время, либо последовательно (т.е. совместная встреча или последовательная встреча обеих автомобильных подгрупп и совместная или последовательная встреча обеих текстильных подгрупп).

vii ) Повестки дня встреч

Повестки дня должны быть согласованы обеими сторонами. Основным стандартным пунктом повести дня каждой Рабочей группы должен быть обзор работы подгрупп, которые провели встречи за прошедший год и рассмотрение плана работы на следующий год.

viii ) Протоколы встреч

По итогам каждой встречи должен быть составлен протокол. Сторона, ответственная за организацию встречи, должна его вести (Европейская сторона должна вести протокол встреч, проходящих в Брюсселе, Российская сторона - в Москве). Проекты протоколов должны быть затем направлены другой стороне и согласованы обеими сторонами посредством электронной почты. Протокол не должен быть подробным, но должен быть сконцентрирован на записи основных согласованных действий.

ix) Рабочие планы подгрупп

Каждая подгруппа должна сама решать хочет ли она разрабатывать свои собственные исходные условия. Диалоги не должны становится слишком бюрократизированными и основное время должно быть посвящено обсуждению проблем для того, чтобы достигнуть результата, а не организации процесса. Тем не менее, по минимуму, каждая подгруппа должна разработать план работы, который должен покрывать 2 года.

х) Мониторинг результатов

Цель диалогов - продвинуться ближе к цели, поставленной в Едином Экономическом Пространстве, о создании более интегрированного рынка между Россией и ЕС. Для обзора результатов будет важно проводить регулярный мониторинг достигнутого прогресса в сравнении с задачами, поставленными перед обоими диалогами (раздел 2 исходных условий) и задачами разделов 1.1 и 1.6 «дорожной карты» ЕЭП.

Таким образом, на каждой встрече Рабочей группы должен быть сделан обзор полученных результатов для достижения поставленных целей и внесены соответствующие поправки в рабочие планы на следующий год.

xi ) Вовлечение промышленности/бизнеса

Представители соответствующих отраслей промышленности (России и ЕС) должны посещать подгруппы, главным образом для того, чтобы консультировать и комментировать обсуждаемые проблемы. Представители бизнеса могут также предлагать темы для повестки дня и представлять документы к встречам, по согласованию с сопредседателями подгрупп.

Круглый стол промышленников ЕС и России ( IRT ) должен рекомендовать представителей. В дополнение, Европейская сторона будет связываться с соответствующими Европейскими торговыми ассоциациями, особенно тех отраслей в которых Круглый стол не имеет оперативных групп.

xii ) Другие участники Рабочей группы и подгрупп

Представители от других соответствующих Министерств и Служб комиссии будут приглашаться на встречи в зависимости от предмета обсуждения. Причина этого состоит в обеспечении информирования всех заинтересованных сторон о ходе обсуждений, так чтобы на встречах присутствовал самый широкий круг экспертов.

Совершено в Брюсселе, 27 февраля 2006 г .

г. Дейнеко Сопредседатель, Директор департамента промышленности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации | М.Глазатова Сопредседатель, Директор департамента технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации | Ф. Жан Сопредседатель, исполняющий обязанности директора, Генеральный Директорат по промышленности и предпринимательству Европейской комиссии

© 2007-2010, Министерство промышленности и торговли РФ Разработка, дизайн и идея сайта: Всероссийский Институт Научной и Технической Информации РАН