Главная | Документы | Ресурсы | Новости | Контакты | Ссылки | Карта сайта

РАБОЧАЯ ГРУППА | Авиапром | Автопром | ГМК | Текстиль и лес | Химпром | Бизнес | Регионы | Фарма

Общие документы
Соглашение о партнерстве
О диалоге
Дорожная карта
Презентации

О ходе реализации "Дорожных карт"

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ «ДОРОЖНЫХ КАРТ» (Справочный материал) 10 мая 2005 года на саммите Россия - ЕС в Москве были приняты «дорожные карты» по четырем общим пространствам: экономическому; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты. Это стало одним из важнейших этапов развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом.

В соответствии с поручением Председателя Правительства России министерствами и ведомствами были разработаны Планы действий по реализации дорожных карт.

Общее экономическое пространство (координатор - Министр промышленности и энергетики В.Б.Христенко).

В настоящее время разделы Дорожной карты по общему экономическому пространству реализуются в форме отраслевых диалогов между Россией и Евросоюзом, осуществляемых напрямую российскими министерствами и ведомствами и профильными Гендиректоратами Еврокомиссии.

В основе всех диалогов лежат принимаемые сторонами Правила Процедуры. 3 октября с.г. в Брюсселе были подписаны Правила процедуры по Транспортному диалогу Россия - ЕС, в соответствии с которыми уже состоялось несколько заседаний рабочих групп по конкретным направлением сотрудничества.

На разных стадиях проработки находятся ещё девять проектов Правил процедуры следующих отраслевых диалогов: Регулятивного диалога; Диалога в сфере государственных закупок; в сфере прав интеллектуальной собственности; инвестиций; Диалога по промышленной политике и предпринимательству; Диалога по макроэкономическим, финансовым и структурным вопросам между Мицэкономразвития, Минфином, ФСФР, Центробанком и Гендиректоратами по экономике и финансам и вопросам рынка КЕС; Диалога в сфере сельского хозяйства; Диалога по информационному обществу; Диалога по механизму раннего предупреждения и консультаций. В настоящий момент решается вопрос о подписании их Правил процедуры в ходе встречи Правительство России -КЕС (Брюссель, 7 декабря с.г.).

Особняком стоит энергодиалог, тематика которого входит в «дорожную карту» по Общему экономическому пространству. Он был запущен в 2000 году и имеет отработанные механизмы реализации.

Пространство свободы, безопасности и правосудия (координатор -Помощник Президента Российской Федерации В.П.Иванов).

Механизм взаимодействия фактически уже сложился . в виде регулярных встреч В.П.Иванова и заместителя председателя Еврокомиссии Ф.Фраттини, а также заседаний Постоянного совета партнерства (ПСП) Россия - ЕС на уровне министров внутренних дел и юстиции.

На последнем заседании ПСП в Люксембурге 12-13 октября с.г. были завизированы соглашения об упрощении визового режима и о реадмиссии, которые стали конкретным результатом реализации договоренностей России - ЕС по пространству свободы, безопасности и правосудия, подтверждением продвижения России и ЕС к созданию единой Европы без разделительных линий.

Соглашение о визовых упрощениях предусматривает облегченные процедуры получения виз и выдачу многократных виз, в т.ч. на несколько лет, членам официальных делегаций, бизнесменам, участникам учебных, научных и спортивных обменов, журналистам, водителям-дальнобойщикам и другим категориям граждан. Кроме того, устанавливается единая ставка консульского сбора в размере 35 евро. Визы планируется отменить лишь обладателям диппаспортов.

Соглашение о реадмиссии касается двух категорий лиц. Первая - это граждане России и стран ЕС, вторая - граждане третьих стран и лица без гражданства. Граждане России и стран ЕС, незаконно оказавшиеся на территории другой стороны, будут реадмиссироваться незамедлительно после вступления соглашения в силу (разумеется, если будет доказано их гражданство). Граждане третьих стран и лица без гражданства будут подвергнуты реадмиссии лишь через 3 года после вступления соглашения в силу. Если Россия подпишет соглашения о реадмиссии с какими-либо третьими странами до истечения этого срока, то реадмиссия граждан этих стран начнется также раньше.

Кроме этого, на заседании ПСП в Люксембурге согласован список направлений сотрудничества, которым будет уделено особое внимание до следующего заседания, намеченного на март 2006 г . Это борьба с терроризмом, киберпреступность, защита документов (включая поэтапный ввод биометрических данных в документы), судебное сотрудничество и вопросы пограничного сотрудничества (путем развития сотрудничества между Федеральной пограничной службой России и Европейским агентством по управлению границами).

Пространство внешней безопасности (координатор — Министр иностранных дел С.В.Лавров).

"Дорожная карта" по этому пространству включает 5 разделов.

Усиленный диалог и сотрудничество на международной арене. В настоящее время сотрудничество осуществляется в основном через политические консультации в разных форматах: периодически проводятся встречи министров иностранных дел и "политдиректоров", а также консультации экспертов по основным международным проблемам и ситуации в отдельных странах и регионах. Кроме того, ежемесячно в Брюсселе организуются встречи между Постоянным представителем России при ЕС и "тройкой" Комитета по вопросам политики и безопасности (КВПБ) ЕС.

Контакты по военной линии осуществляются в основном через представителя Минобороны России в Постпредстве России при ЕС.

Борьба с терроризмом. Регулярно проводятся встречи спецпредставителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А.Е.Сафонова с представителями ЕС, в т.ч. координатором по антитерроризму Г. де Фрисом, а также встречи экспертов (2 раза в год).

Нераспространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, усиление режимов экспортного контроля и разоружение. Стороны периодически согласовывают позиции накануне или во время заседаний различных международных форумов. 2 раза в год проводятся консультации по вопросам нераспространения и экспортного контроля. Налажен контакт со спецпредставителем Генерального секретаря Совета ЕС/Высокого представителя по вопросам Общей внешней политики и безопасности А.-Л.Джанеллой.

Сотрудничество в кризисном регулировании. Сотрудники органов внутренних дел России (3-5 человек) участвуют в полицейской миссии ЕС (ПМЕС) в Боснии и Герцеговине.

Сотрудничество в области гражданской защиты. Контакты осуществляются через представителя МЧС в Постпредстве России при ЕС в Брюсселе на основе подписанной в 2004 году Административной договоренности между МЧС России и Генеральным директоратом по окружающей среде ЕС.

Общее пространство науки и образования, включая культурные аспекты (координатор - Помощник Президента Российской Федерации С.В.Ястржембский).

Практические аспекты реализации этой «дорожной карты» будут обсуждаться в ходе встречи Министра образования и науки России А.А.Фурсенко с членом КЕС Я.Поточником 7 декабря в Брюсселе.

На 15 декабря запланировано заседание Совместного комитета по сотрудничеству в области науки и технологий (СКНТ), предусмотренного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом по сотрудничеству в области науки и технологий 2000 года.

В области образования 7 декабря в Брюсселе параллельно с проведением встречи Правительство России - КЕС планируется подписать Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Европейской комиссией о совместном финансировании Европейского образовательного института «Российский европейский колледж» в г. Москве. Институт будет обеспечивать переподготовку и повышение квалификации российских административных кадров, необходимых для развития сотрудничества с Европейским союзом, станет базой для подготовки специалистов, необходимых для взаимодействия России и ЕС.

© 2007-2010, Министерство промышленности и торговли РФ Разработка, дизайн и идея сайта: Всероссийский Институт Научной и Технической Информации РАН