Главная | Документы | Ресурсы | Новости | Контакты | Ссылки | Карта сайта

РАБОЧАЯ ГРУППА | Авиапром | Автопром | ГМК | Текстиль и лес | Химпром | Бизнес | Регионы | Фарма

Общие документы
Соглашение о партнерстве
О диалоге
Дорожная карта
Презентации

Тезисы к выступлению на КС 23.11.2006 г.

Тезисы к выступлению о развитии Диалога по промышленной политике и предпринимательству в рамках реализации «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству России и ЕС на Круглом столе промышленников России и ЕС

(23 ноября 2006 г ., г.Хельсинки, Финляндия)

«Дорожные карты» по четырем общим пространствам (экономическому; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты) были приняты на Саммите Россия-ЕС в Москве 10 мая 2005 г . Это стало одним из важнейших этапов развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом.

Поручением Президента Российской Федерации на Министра промышленности и энергетики В.Б. Христенко возложена координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации стратегии формирования Общего Экономического Пространства.

В настоящее время разделы «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству реализуются в форме отраслевых диалогов, осуществляемых напрямую российскими министерствами и профильными генеральными директоратами Еврокомиссии. «Дорожной картой» предусматривается формирование отраслевых диалогов по таким направлениям как промышленная политика и предпринимательство, техническое регулирование, энергетика, транспорт, межрегиональное и приграничное сотрудничество, космос, окружающая среда, сельское хозяйство и ряд других.

Министерством промышленности и энергетики России работа по организации и развитию Диалога по промышленной политике проводится в соответствии с Положением о формировании Диалога, которое подписано Министром В.Б. Христенко и Заместителем Председателя Комиссии Европейских сообществ господином Ферхойгеном 7 декабря 2005 г . в Брюсселе в ходе встречи Правительства Российской Федерации и Еврокомиссии.

Для формирования Диалога, который направлен на выработку стратегии сотрудничества между Россией и Европейским союзом в области промышленности и предпринимательства, отобраны такие основополагающие секторы экономики, как автомобильная, авиационная, химическая, текстильная промышленность, горно-металлургический комплекс, малое и среднее предпринимательство, а также межрегиональное сотрудничество в сфере промышленности и предпринимательства.

Основными целями Диалога определены:

- улучшение административной, регулирующей и инвестиционной среды для компаний, работающих в отраслях, покрываемых Диалогом, тем самым повышая их конкурентоспособность;

- поддержка и содействие диалогам между представителями промышленности ;

- продвижение малых и средних предприятий и улучшение их конкурентоспособности;

- определение и поддержка развития совместных программ в области реструктуризации промышленности.

Сопредседателями Рабочей группы Диалога по промышленной политике руководством Минпромэнерго России и Еврокомиссии утверждены директор Департамента промышленности Министерства А.Д. Дейнеко и директор Генерального директората по предпринимательству и промышленности КЕС господин Жан.

Развитие Диалога по промышленной политике и предпринимательству велось в соответствии с Рабочим планом, принятым сопредседателями Рабочей группы в Брюсселе 27 февраля 2006 г ., и решениями первого заседания Рабочей группы, которое состоялось в Брюсселе 26 апреля т.г.

В соответствии с указанными документами в Москве 23 октября т.г. состоялось второе заседание Рабочей группы Диалога по промышленной политике и предпринимательству.

Основной целью второго заседания Рабочей группы являлось рассмотрение прогресса, сделанного в каждой из семи подгрупп, образованных в рамках Диалога, и принятие плана деятельности Рабочей группы на период с октября 2006 года по декабрь 2007 года.

По итогам второго заседания Рабочей группы подготовлен доклад, который описывает работу, проведенную за период с последнего Саммита Россия-ЕС (г.Сочи, 25 мая 2006 г .) по выполнению раздела 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству относительно формирования Диалога по промышленной политике и предпринимательству.

Состояние дел по развитию секторальных диалогов, которые проводились в соответствии с планами деятельности рабочих подгрупп, одобренными на первом заседании Рабочей группы в Брюсселе 26 апреля т.г., по состоянию на 23 ноября следующее.

Подгруппа по автомобильной промышленности провела три заседания (в рамках заседания Европейской Ассоциации производителей автомобилей, международного семинара на тему «Навстречу к единому подходу к реализации государственной политики в автомобильной промышленности европейского континента», сессии Всемирного форума для согласования правил в области транспортных средств Европейской Экономической Комиссии ООН).

Одним из направлений раздела 1.6 «Дорожной карты» является определение оценки условий инвестирования и ведения бизнеса с российской автомобильной промышленностью, а также возможных мер по их улучшению.

С этой точки зрения на повышение инвестиционной привлекательности российской автомобильной промышленности, ее конкурентоспособности, обеспечение устойчивых инвестиций в автомобильную промышленность и создание новых производств направлено постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 года № 166 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки». Постановлением предусмотрено снижение таможенных пошлин на автокомпоненты, предназначенные только для промышленной сборки (по большинству позиций до нуля).

16 сентября 2006 г . Правительством Российской Федерации принято постановление № 566 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».

Примером реализации на практике указанных постановлений можно рассматривать проект строительства автосборочного предприятия по производству легковых автомобилей в Калуге, реализуемый концерном «Фольксваген», Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Калужской области.

Подгруппа по текстильной промышленности провела три заседания, из них два – в рамках Федеральной оптовой ярмарки товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «Текстильлегпром» на Всероссийском выставочном центре.

Одним из направлений раздела 1.6 «Дорожной карты» является поддержка и облегчение диалога между ассоциациями текстильной промышленности обеих сторон.

Примером реализации указанного направления является принятое в октябре 2006 года Правлением Европейской ассоциации швейных и текстильных предприятий решение о возможности вступления Российского Союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности в ассоциативные члены указанной европейской ассоциации.

Подгруппа по горно-металлургическому комплексу провела два заседания, на которых, в частности, были рассмотрены состояние и дальнейшие шаги по разработке нового Соглашения по стали между Россией и ЕС; проекта ТАСИС «Реструктуризация сталелитейной промышленности России». Указанный проект направлен на реализацию направления из раздела 1.6 «Дорожной карты» «Анализ потребностей в программах технического содействия по модернизации, техническому обновлению и обучению в горно-металлургическом комплексе».

Подгруппа по химической промышленности провела одно заседание на тему «Пути развития химической промышленности ЕС и России и вопросы двухстороннего сотрудничества».

По два заседания провели подгруппа по малому и среднему предпринимательству и подгруппа по межрегиональному сотрудничеству в сфере промышленности и предпринимательства.

Подгруппа по авиационной промышленности проведет первое заседание 7 декабря т.г., начав диалог с р ассмотрения текущей промышленной политики в авиационной области; структуры управления авиационной промышленностью России и ЕС; информации о результатах реализации Стратегии развития авиации в 21 веке ( STAR 21), которая определяет базис для европейской авиационной промышленной политики.

Формируемый Диалог предполагает в своей работе самое широкое участие деловых кругов России и ЕС, участников российских и европейских ассоциаций производителей в конкретных отраслях промышленности, участников Круглого стола промышленников России и ЕС.

Департаментом промышленности Минпромэнерго России предложено включить в проект нового Соглашения между Россией и ЕС раздел «Сотрудничество в промышленности и предпринимательстве» с текстом следующего содержания.

«Сотрудничество направлено на создание открытого и интегрированного рынка между Россией и ЕС, включая развитие торговли и инвестиций, усиление экономического сотрудничества и реформ, повышение конкурентоспособности российской и европейской экономик, и основано на принципах недискриминации, транспарентности и эффективного управления.

Принимая во внимание ведущийся Диалог по промышленной политике и предпринимательству, направленный на реализацию р аздела 1.6 «Политика в области предпринимательства и экономический диалог» «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству, а также принимая во внимание бизнес-диалог, ведущийся в рамках Круглого стола промышленников России и ЕС, сотрудничество концентрируется на следующих областях и направлено на содействие:

- развитию углубленного диалога по экономической реформе и политике предпринимательства, включая обмен информацией по экономическим вопросам и политике, нацеленного на улучшение рамочных условий для деятельности экономических операторов и повышение их конкурентоспособности, включая диалог по промышленной политике;

- усилению кооперации и обмена информацией по экономическим вопросам, включая условия инвестирования, устойчивое развитие, промышленную политику и предпринимательство;

- у лучшению административной, регулирующей и инвестиционной среды для компаний, работающих в отраслях промышленности ;

- продвижению малых и средних предприятий в отраслях промышленности и улучшению их конкурентоспособности;

- определению и поддержке развития совместных программ в сферах, относящихся к устойчивости производственной деятельности, реструктуризации промышленности и промышленного производства , сближению регулирования;

- анализу потребностей в программах технического содействия по модернизации, техническому обновлению и обучению в отраслях промышленности

- п оддержке кооперации и диалогам между представителями промышленности, предпочтительно посредством Круглого стола промышленников России и ЕС ».

© 2007-2010, Министерство промышленности и торговли РФ Разработка, дизайн и идея сайта: Всероссийский Институт Научной и Технической Информации РАН