Главная
Документы
Ресурсы
Новости
Контакты
Ссылки
Карта сайта
РАБОЧАЯ ГРУППА
Авиапром
Автопром
ГМК
Текстиль и лес
Химпром
Бизнес
Регионы
Фарма
Общие документы
Соглашение
о партнерстве
О диалоге
Дорожная карта
Презентации

Общее Экономическое Пространство России и ЕС

1.6. Диалог по промышленной политике и предпринимательству

Доклад за период с мая по ноябрь 2008 года

   

Вступление.

1. Данный доклад описывает работу, проделанную с момента проведения последнего Саммита Россия-ЕС (Ханты-Мансийск, 26 июня 2008 г .) по реализации раздела 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству в отношении развития Диалога по промышленной политике и предпринимательству. Доклад подготовлен совместно Комиссией Европейских сообществ и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые являются двумя сторонами, ответственными за реализацию указанного раздела «Дорожной карты».

Краткий обзор событий.

2. 16 мая 2008 г . в Комсомольске-на-Амуре состоялось выездное заседание Промышленного и Регулятивного диалогов Россия-ЕС, в ходе которого Министр промышленности и торговли Российской Федерации В.Б.Христенко и Заместитель Председателя Комиссии Европейских сообществ Г.Ферхойген обсудили состояние сотрудничества между двумя сторонами.
Стороны отметили высокий уровень сотрудничества между российскими и европейскими компаниями в широком ряду различных промышленных секторов. В частности, они отметили хорошее сотрудничество по проекту «Сухой Суперджет 100». К осуществлению этого проекта был привлечен ряд ведущих европейских компаний, а именно: Alenia Aeronautica и SNECMA.
3. Пятое заседание Рабочей группы Диалога по промышленной политике и предпринимательству состоялось 22 мая 2008 г . в Брюсселе и шестое заседание состоялось в Москве 29 октября 2008 г . На заседаниях стороны рассмотрели обзор результатов развития диалога в каждой из секторальных подгрупп, обсудили совместные рекомендации по решению наиболее важных отраслевых проблем, согласовали план деятельности Рабочей группы на период до конца 2009 года.

Работа, проведенная подгруппами Диалога по промышленной политике и предпринимательству.

4. В соответствии с разделом 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству в рамках Диалога действуют шесть подгрупп по следующим секторальным направлениям:
- подгруппа по автомобильной промышленности;
- подгруппа по текстильной промышленности;
- подгруппа по горно-металлургическому комплексу;
- подгруппа по химической промышленности;
- подгруппа по малому и среднему предпринимательству;
- подгруппа по авиационной промышленности.

5. Текущая ситуация в подгруппах следующая.

1). Подгруппа по автомобильной промышленности.

Подгруппа встречается как объединенная подгруппа по автомобильной промышленности Диалога по промышленной политике и предпринимательству и Диалога в области регулирования промышленной продукции. Проведено семь заседаний, последнее из которых прошло 16 октября 2008 г . в Москве. Были рассмотрены последние изменения в российском и европейском законодательстве в области автомобильной промышленности. В частности, российской стороной представлен проект разрабатываемого технического регламента «О безопасности автотранспортных средств». Обе стороны выразили свое удовлетворение по поводу высокого уровня двустороннего сотрудничества как в самой подгруппе, так и на заседаниях Европейской Экономической Комиссии ООН ( UNECE ) в Женеве.
Стороны подтвердили желание найти решение по вопросу признания результатов сертификации автотранспортных средств в России и ЕС. Стороны также сотрудничают при выработке совместной позиции по требованиям к сопротивлению качения автомобильных шин. Российская сторона предложила совместный проект по созданию в России лаборатории по исследованию сопротивления качения автомобильных шин с международной аккредитацией.
Подгруппа также рассмотрела вопросы утилизации в Российской Федерации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, защите интеллектуальной собственности в Российской Федерации и мерах по борьбе с фальсифицированными комплектующими для автомобильной промышленности, тарифного регулирования импорта автомобильной техники в Российской Федерации. Европейская сторона предоставила информацию о налогах и сборах на различные типы автотранспортных средств в странах Европейского союза и информировала о европейской программе CARS-21.

2). Подгруппа по текстильной промышленности.

Подгруппа также встречается как объединенная подгруппа по текстильной промышленности Диалога по промышленной политике и предпринимательству и Диалога в области регулирования промышленной продукции. Проведено семь заседаний, последнее из которых прошло в апреле 2008 года в Москве. Стороны обменялись большим количеством информации по техническому регулированию и стандартам, например, с европейской стороны - по вопросу химических веществ в текстильной продукции, по вопросу этикетирования продукции, с российской стороны – по законодательству в области защиты потребителей в текстильной сфере и безопасности одежды, обуви и товаров для детей и подростков. Круг вопросов, обсуждаемых подгруппой, расширился за счет вопросов, связанных с производством обуви, кожи, изделий из меха и игрушек.
Подгруппа поддерживает проект создания лаборатории по испытанию ковров совместно с Европейской ковровой ассоциацией ECRA на базе Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна в соответствии со стандартами ЕС. Цель этой лаборатории, а возможно и других лабораторий в Российской Федерации, - получение аккредитации для испытания ковров на базе международных стандартов.
Следующее заседание подгруппы планируется на 26 ноября 2008 г .

3). Подгруппа по горно-металлургическому комплексу.

Подгруппа провела четыре заседания, последнее из которых прошло в ноябре 2007 года в Москве. Был обсужден широкий круг вопросов, включая европейское законодательство в области регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (REACH); вопросы изменения климата; реализацию проекта ТАСИС по реструктуризации сталелитейной промышленности России; принимаемые антидемпинговые меры. В дальнейшем важное место в деятельности подгруппы займут вопросы, связанные с созданием механизма раннего оповещения по возникающим проблемам во взаимной торговле до введения ограничений. Поскольку большое количество тем должно быть срочно обсуждено подгруппой, стороны договорились в ближайшее время провести очередное заседание подгруппы с тем, чтобы обсудить вопросы, связанные с влиянием экономического кризиса на металлургический сектор, с проведением политик в области изменения климата и рядом нерешённых торговых проблем.

4). Подгруппа по химической промышленности.

Подгруппа провела четыре заседания, последнее из которых прошло в мае 2008 года в Брюсселе. Подгруппа обсудила европейское химическое законодательство REACH и трудности, с которыми сталкиваются российские компании в отношении REACH , гармонизацию REACH и проекта нового российского законодательств в области химических веществ. Рассмотрен проект Соглашения о сотрудничестве в области обмена информацией об опасностях химических веществ в составе продукции, а также практические вопросы, относящиеся к регистрации пестицидов в России.
Следующее заседание подгруппы планируется в декабре 2008 года

5). Подгруппа по малому и среднему предпринимательству.

Подгруппа провела три заседания, последнее из которых прошло в апреле 2007 года в Брюсселе. Состоялся обмен информацией с обеих сторон относительно аспектов текущих политики и практики. Обнаружилась степень сходства между подходами в проведении политики по развитию малого и среднего предпринимательства в России и ЕС. Начато обсуждение вопросов, связанных с повышением конкурентоспособности ремесел и малого бизнеса, сектором туризма, инициативой ЕС «Сначала думай о малом». По мнению обеих сторон потенциал для развития малого и среднего предпринимательства является высоким и имеется широкий круг вопросов для дальнейшего сотрудничества и обмена опытом. Однако, несмотря на то, что обе стороны обменялись большим количеством информации, в настоящее время необходимо проанализировать и определить главное направление работы подгруппы. Было согласовано, что в ближайшее время будет определена дата очередного заседания подгруппы, на котором будет принят план работы подгруппы.

6). Подгруппа по авиационной промышленности.

Подгруппа провела одно заседание в декабре 2006 года в Брюсселе. Было отмечено, что существует ряд инициатив России и ЕС в данной сфере, в частности, Транспортный диалог. Поэтому необходимо найти дополнительную нишу для подгруппы, отражающую вопросы промышленного сотрудничества, с тем, чтобы работа подгруппы охватывала соответствующие зоны ответственности обеих сторон. Кроме этого, сопредседатели и контактные лица подгруппы с обеих сторон в течение 2007-2008 годов регулярно встречались на мероприятиях, проводимых европейской стороной в рамках Седьмой рамочной программы научных исследований и технологического развития Европейского союза, рассчитанной на период 2007-2013 годов. В ходе указанных встреч стороны обменялись точками зрения по различным проектам сотрудничества в данном секторе и пришли к выводу, что подгруппа может быть полезным средством для координации различных инициатив в секторе авиационной промышленности.

Следующие шаги.

6. Сопредседатели договорились провести следующее заседание Рабочей группы в Брюсселе в апреле 2009 года в преддверии очередного Саммита Россия-ЕС для рассмотрения достигнутых результатов, принимая во внимание рекомендации Саммита в Ницце (14 ноября 2008 г .).