Общее Экономическое Пространство России и ЕС
1.6. Диалог по промышленной политике и предпринимательству
Доклад - Декабрь 2005 года - май 2006 года
Введение.
1. Этот доклад описывает работу, которая была проведена за период с последнего Саммита Россия-ЕС (г.Лондон, 4 октября 2005 г .) по выполнению раздела 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству относительно формирования Диалога по промышленной политике и предпринимательству. Доклад подготовлен совместно Комиссией Европейских сообществ и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, которые являются двумя главными сторонами, ответственными за выполнение этого раздела «Дорожной карты», для внесения на Саммит Россия-ЕС, который состоится в г.Сочи 25 мая 2006 г .
Обзор предпринятых действий.
2. Положение о формировании Диалога по промышленной политике и предпринимательству между Комиссией Европейских сообществ и Российском Правительством было подписано Заместителем Председателя КЕС Г. Ферхойгеном и Министром В.Б. Христенко 7 декабря 2005 г . Положение приведено в приложении 1. Политическая поддержка Диалогу и желание для прогресса были подчеркнуты второй встречей Министра В.Б. Христенко и Заместителя Председателя КЕС Г. Ферхойгена 28 февраля 2006 г .
3. Подготовительные встречи, прошедшие между российским и европейским сопредседателями Диалога на уровне директоров 7 февраля 2006 г . в г.Москве и 27 февраля 2006 г . в г.Брюсселе, установили практические рекомендации для Диалога. Членство в Рабочей группе и подгруппах, расписание встреч и практические рекомендации были согласованы.
4. Первое заседание Рабочей группы Диалога по промышленной политике и предпринимательству состоялось 26 апреля 2006 года в г.Брюсселе. Основной целью этого заседания являлось рассмотрение прогресса, сделанного в каждой из семи подгрупп, образованных в рамках Диалога.
Рабочие подгруппы Диалога по промышленной политике и предпринимательству.
5. В соответствии с разделом 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству семь рабочих подгрупп в рамках Диалога были образованы для того, чтобы обсуждать секторальные вопросы:
- подгруппа по автомобильной промышленности;
- подгруппа по текстильной промышленности;
- подгруппа по горно-металлургическому комплексу;
- подгруппа по малому и среднему предпринимательству;
- подгруппа по химической промышленности;
- подгруппа по авиационной промышленности;
- подгруппа по межрегиональному сотрудничеству в сфере промышленности и предпринимательства.
6. Европейские и российские сопредседатели были назначены в каждую подгруппу. Представители промышленности с обеих сторон будут приглашаться к участию. Каждая подгруппа в начальный период работала над формированием рабочего плана на период до конца 2007 года. Первые заседания подгрупп сосредотачивались на обмене базовой информацией.
7. Текущее состояние дел в каждой подгруппе по состоянию на 15 мая 2006 г . следующее.
1). Подгруппа по автомобильной промышленности.
Первое заседание подгруппы состоялось 6 апреля 2006 г . в г.Брюсселе. Было согласовано, что подгруппа по автомобильной промышленности Диалога по промышленной политике и предпринимательству будет встречаться вместе с подгруппой по автомобильной промышленности, образованной в рамках Диалога в области регулирования промышленной продукции (раздел 1.1. «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству). На заседании был произведен первоначальный обмен информацией и было достигнуто соглашение по рабочему плану. Одновременно состоялось заседание Европейской ассоциации производителей автомобилей, на котором присутствовали представители европейских частных автопроизводителей. На заседании состоялся диалог между европейскими и российскими представителями автомобильной промышленности относительно уровня и тенденций развития российской автомобильной промышленности и возможных путях кооперации. Промышленность с обеих сторон широко представлена в Диалоге. Следующее заседание планируется провести в г.Москве 23-24 мая 2006 г . Заседание будет состоять из двухсторонних встреч 23 мая и семинара с участием представителей промышленности и представителей департаментов Министерства и Комиссии 24 мая.
2). Подгруппа по текстильной промышленности.
Подгруппа по текстильной промышленности провела первое заседание 27-29 марта 2006 г . в г.Москве. Как и с подгруппой по автомобильной промышленности, было согласовано, что подгруппы по текстильной промышленности в Диалоге по промышленной политике и Диалоге по регулированию будут встречаться вместе. Второе заседание было проведено 27 апреля 2006 г . в г.Брюсселе. Регулярные серии встреч планируются на период до конца 2007 года. Следующее заседание планируется провести в середине сентября 2006 года в г.Москве в рамках текстильной ярмарки. Стороны обменялись и обсудили ряд документов, включая проект российского технического регламента на одежду для детей и подростков. Обе стороны также заинтересованы в обсуждении технических регламентов на игрушки. Проект рабочего плана был согласован и он будет развиваться дальше на последующих заседаниях подгруппы. Развитие Диалога будет способствовать расширению двухстороннего практического сотрудничества в данной области, а также развитию и сближению правовой базы России и Евросоюза в области текстильной промышленности.
3). Подгруппа по горно-металлургическому комплексу.
Первое заседание подгруппы состоялось в г.Москве 19 апреля 2006 г . Были согласованы протокол и рабочий план. В заседании подгруппы участвовало значительное количество представителей промышленности с обеих сторон. Был поднят ряд вопросов, имеющих взаимный интерес, которые будут рассмотрены на следующем заседании, которое планируется провести в июле 2006 г . в г.Брюсселе. Является важным, чтобы вопросы, обсуждаемые этой подгруппой, учитывали действия отдельного торгового диалога по стали.
4). Подгруппа по малому и среднему предпринимательству.
Подгруппа провела первое заседание в г.Брюсселе 27 апреля 2006 г . На заседании подгруппы стороны обсудили и обменялись информацией по новому европейскому определению малых и средних предприятий и по российским планам для нового законодательства в отношении малого и среднего предпринимательства. С европейской стороны в заседании подгруппы принимали участие представители бизнеса. На последующих заседаниях подгруппы будет участие и представителей российской промышленности. Был обсужден в деталях проект рабочего плана подгруппы, который вскоре будет завершен. Следующая встреча подгруппы должна состояться осенью.
5). Подгруппа по химической промышленности.
Хотя эта подгруппа формально не встречалась, согласование рабочего плана в принципе было достигнуто. Обе стороны рассмотрели возможные даты и места проведения первого заседания подгруппы перед летними каникулами, которой возможно будет предшествовать заседание-видеоконференция.
6). Подгруппа по авиационной промышленности.
Обсуждения возможного рабочего плана все еще продолжаются. Обеими сторонами было признано, что имеется много других форматов, в которых европейско-российские вопросы авиационной промышленности обсуждаются, например, связанные с транспортом и исследованиями, и поэтому требуется, чтобы роль этой подгруппы была точно определена. Важным делом будет найти роль для подгруппы, которая будет согласованной с уже проводимой работой другими частями европейской и российской исполнительной власти. Европейская Комиссия обещала ответ на новые российские предложения с предложениями по роли подгруппы и роду действий, которые она может осуществлять. Но дата первого заседания все еще не зафиксирована.
7). Подгруппа по межрегиональному сотрудничеству в сфере промышленности и предпринимательства.
Обсуждения рабочего плана этой подгруппы подняли вопросы о том, как регулировать широкий круг потенциальных вопросов, который может быть покрыт подгруппой. Поэтому было согласовано, что Европейская Комиссия будет проводить семинар в г.Брюсселе перед летними каникулами, приглашая ряд различных групп с обеих сторон для того, чтобы исследовать, какого вида вопросы эта группа может покрывать. Предварительной датой проведения семинара в г.Брюсселе является 3 июля 2006 г .
Следующие шаги.
8. Сопредседатели Диалога договорились созвать следующее заседание Рабочей группы осенью 2006 года в предверии следующего Саммита Россия-ЕС с тем, чтобы рассмотреть ход работы подгрупп, принимая во внимание рекомендации Саммита Россия-ЕС в г.Сочи.
|