Главная | Документы | Ресурсы | Новости | Контакты | Ссылки | Карта сайта

РАБОЧАЯ ГРУППА | Авиапром | Автопром | ГМК | Текстиль и лес | Химпром | Бизнес | Регионы | Фарма

Общие документы
Соглашение о партнерстве
О диалоге
Дорожная карта
Презентации

Доклад 11.2006-5.2007

Общее Экономическое Пространство России и ЕС 1.6. Диалог по промышленной политике и предпринимательству Доклад – ноябрь 2006 года – май 2007 года Вступление 1. Данный доклад описывает работу, проделанную с момента проведения последнего Саммита Россия-ЕС (Хельсинки, 24 ноября 2006 г .), по реализации раздела 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству в отношении развития Диалога по промышленной политике и предпринимательству. Доклад подготовлен совместно Комиссией Европейских сообществ и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, которые являются двумя сторонами, ответственными за реализацию указанного раздела «Дорожной карты».

Краткий обзор событий

2. Третье заседание Рабочей группы Диалога по промышленной политике и предпринимательству состоялось 20 апреля 2007 г . в Брюсселе. Основная цель этого заседания заключалось в том, чтобы сделать обзор прогресса, достигнутого каждой из секторальных подгрупп, гарантировать процессу его нынешние хорошую рабочую атмосферу и хороший уровень активности, достичь официального согласия по Записке Заместителю Председателя КЕС Г. Ферхойгену и Министру промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко, которая нацеливает диалоги развиваться, концентрируясь на достижении практических результатов.

3. В целом, продолжает быть хорошим сотрудничество между двумя сторонами, уровень активности является высоким, встречи секторальных подгрупп проходят каждые несколько недель. Бизнес с обеих сторон в полной мере был представлен на этих встречах. Тем не менее, сопредседатели Рабочей группы отметили, что хотя стороны обменялись значительным количеством информации, многое нужно сделать для того, чтобы гармонизировать европейские и российские технические регламенты и стандарты. Сопредседатели согласовали Записку Заместителю Председателя КЕС Г.Ферхойгену и Министру промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б.Христенко (прилагается). В Записке говорится, что в рамках диалогов может быть оказана поддержка в реализации Программы разработки технических регламентов Российской Федерации и что подгруппы должны подготовить совместные рекомендации для практических действий, которые будут рассмотрены в начале 2008 года.

Работа, проведенная подгруппами Диалога по промышленной политике и предпринимательству

4. В соответствии с разделом 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству в рамках Диалога были созданы семь рабочих подгрупп по следующим секторальным направлениям:
- подгруппа по автомобильной промышленности;
- подгруппа по текстильной промышленности;
- подгруппа по горно-металлургическому комплексу;
- подгруппа по малому и среднему предпринимательству;
- подгруппа по химической промышленности;
- подгруппа по авиационной промышленности;
- подгруппа по межрегиональному сотрудничеству в сфере промышленности и предпринимательства.

5. Текущая ситуация в подгруппах следующая:

i ) Подгруппа по автомобильной промышленности

Данная подгруппа встречается как объединенная подгруппа по автомобильной промышленности Регулятивного и Промышленного диалогов. Проведено четыре встречи, последняя из которых прошла 27 апреля 2007 г . в Брюсселе. Были рассмотрены последние изменения в российском и европейском законодательстве в области автомобильной промышленности, а также был согласован пересмотренный план деятельности подгруппы на 2007 год. Обе стороны выразили свое удовлетворение по поводу высокого уровня сотрудничества, которого удалось достичь, и отметили, что Россия и ЕС двигаются в одном направлении касательно регулятивных нововведений. ЕС и Россия тесно сотрудничают не только в рамках подгруппы, но и на встречах UNECE в Женеве, т.к. стороны заинтересованы в развитии нескольких направлений по вопросам безопасности. На своей следующей встрече подгруппа обсудит предложение России о совместном признании результатов испытаний и аккредитации испытательных органов в секторе автомобильной промышленности.

ii) Подгруппа по текстильной промышленности

Эта подгруппа также встречается как объединенная подгруппа по текстильной промышленности Регулятивного и Промышленного диалогов. Проведено пять встреч, последняя из которых прошла 28 марта 2007 г . в Москве. Стороны обменялись большим количеством информации по техническому регулированию и стандартам, например, с европейской стороны - по вопросу химических веществ в текстильной продукции, по вопросу этикетирования продукции, с российской стороны – по законодательству в области защиты потребителей в текстильной сфере и безопасности одежды, обуви и товаров для детей и подростков. Несмотря на это, необходимо изучить больший объем действующего российского законодательства и законодательства ЕС в данном секторе для того, чтобы проанализировать двустороннее соглашение Россия-ЕС по вступлению в ВТО в отношении вопросов подтверждения соответствия. Круг вопросов, обсуждаемых подгруппой, расширился за счет вопросов, связанных с производством обуви, кожи, изделий из меха и игрушек.

iii ) Подгруппа по горно-металлургическому комплексу

Данная подгруппа провела три встречи, последняя из которых прошла 27 марта 2007 г . в Брюсселе. Широкий круг вопросов был обсужден, включая европейское законодательство в области регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (REACH), вопросы изменения климата вследствие выбросов парниковых газов, реализацию проекта ТАСИС по реструктуризации сталелитейной промышленности России, принимаемые антидемпинговые меры. Важное место в деятельности подгруппы займут в дальнейшем вопросы, связанные с созданием механизма раннего оповещения по возникающим проблемам во взаимной торговле до введения ограничений.

iv ) Подгруппа по малому и среднему предпринимательству

Данная подгруппа провела три встречи, последняя из которых прошла 20 апреля 2007 г . в Брюсселе. Состоялся хороший и открытый обмен информацией с обеих сторон относительно аспектов текущих политики и практики. Встречи обнаружили степень сходства между подходами в проведении политики по развитию малого и среднего предпринимательства в России и ЕС. 20 апреля подгруппа обсудила вопросы, связанные с повышением конкурентоспособности ремесел и малого бизнеса, сектором туризма, инициативой ЕС «Сначала думай о малом». Потенциал для развития малого и среднего предпринимательства в России является высоким и имеется широкий круг вопросов для дальнейшего сотрудничества и обмена опытом.

v ) Подгруппа по химической промышленности

Данная подгруппа провела одно заседание 23 октября 2006 г . в Москве. План деятельности был подробно обсужден и согласован. Обе стороны отметили важность сектора химической промышленности для России и ЕС и договорились обменяться информацией до следующей встречи, которую запланировали в Брюсселе на весну 2007 года. Вторая встреча состоится в Брюсселе 16 мая 2007 г . Имеется большой интерес с российской стороны в рассмотрении европейского законодательства REACH . 5 сентября 2007 г . в Москве перед третьим заседанием подгруппы планируется проведение семинаре при поддержке европейской программы TAIEX . Семинар нацелен на различные категории российских участников. В семинаре планируется участие представителей российских федеральных органов исполнительной власти и российской промышленности. Будет не только объяснено законодательство, но также даны рекомендации для российской промышленности. Российская сторона выражает интерес в реформировании своей системы испытаний химических веществ, чтобы сделать ее более близкой REACH .

vi) Подгруппа по авиационной промышленности

Данная подгруппа провела одно заседание 7 декабря 2006 г . в Брюсселе. Существует ряд инициатив России и ЕС в данной сфере, таких как Транспортный диалог, поэтому необходимо найти дополнительную нишу для подгруппы, отражающую вопросы промышленного сотрудничества, с тем, чтобы работа подгруппы охватывала соответствующие зоны ответственности обеих сторон. На встрече 7 декабря имел место хороший обмен точками зрения по различным проектам сотрудничества в данном секторе и он показал, что подгруппа может быть полезным средством для координации различных инициатив в секторе авиационной промышленности. Однако, план деятельности подгруппы еще не завершен. Дата следующей встречи должна быть вскоре согласована.

vii) Подгруппа по межрегиональному сотрудничеству в сфере промышленности и предпринимательства

На встрече 20 апреля сопредседатели договорились, что вопросы подгруппы по межрегиональному сотрудничеству будут в дальнейшем решаться в формате нового Диалога по региональной политике России и ЕС. Когда работа нового диалога начнется, работа подгруппы по межрегиональному сотрудничеству будет прекращена.

Следующие шаги

6. Сопредседатели договорились провести следующую встречу Рабочей группы осенью в преддверии следующего Саммита Россия-ЕС для рассмотрения достигнутых результатов, принимая во внимание рекомендации Саммита в Самаре.

© 2007-2010, Министерство промышленности и торговли РФ Разработка, дизайн и идея сайта: Всероссийский Институт Научной и Технической Информации РАН