Главная | Документы | Ресурсы | Новости | Контакты | Ссылки | Карта сайта

РАБОЧАЯ ГРУППА | Авиапром | Автопром | ГМК | Текстиль и лес | Химпром | Бизнес | Регионы | Фарма

Общие документы
Соглашение о партнерстве
О диалоге
Дорожная карта
Презентации

Информация о ходе развития Диалога по промышленной политике и предпринимательству России и ЕС (по состоянию на ноябрь 2008 года) Диалог по промышленной политике направлен на выработку стратегии сотрудничества между Россией и Европейским Союзом в области промышленности и предпринимательства.
В соответствии с разделом 1.6 «Дорожной карты» по Общему Экономическому Пространству России и ЕС Диалог развивается в таких важных для экономики секторах, как автомобильная, авиационная, химическая, текстильная промышленность, горно-металлургический комплекс, малое и среднее предпринимательство.
За время, прошедшее с начала Диалога в декабре 2005 года, проведено шесть заседаний Рабочей группы, последнее из которых прошло в октябре 2008 года в г.Москве. Очередное заседание Рабочей группы планируется провести в г.Брюсселе в апреле-мае 2009 года.
В рамках Диалога действуют шесть секторальных подгрупп. За время, прошедшее с начала Диалога, проведено двадцать шесть заседаний подгрупп. В частности:
- подгруппа по текстильной промышленности провела семь заседаний;
- подгруппа по автомобильной промышленности - семь заседаний;
- подгруппа по горно-металлургическому комплексу - четыре заседания;
- подгруппа по химической промышленности - четыре заседания;
- подгруппа по малому и среднему предпринимательству - три заседания;
- подгруппа по авиационной промышленности - одно заседание.

Подгруппа по текстильной промышленности планирует провести очередное заседание 26 ноября 2008 г ., подгруппа по химической промышленности – в декабре 2008 года.
Два раза в год перед весенним и осенним саммитами Россия-ЕС Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Генеральным директоратом по предпринимательству и промышленности КЕС готовится совместный доклад о развитии Диалога, который рассматривается на заседании Рабочей группы. Последний совместный доклад был подготовлен в октябре-ноябре 2008 года в связи с очередным Саммитом Россия-ЕС (г.Ницца, Франция, 14 ноября 2008 г .).
Ниже приведены результаты деятельности подгрупп по секторальным диалогам.

1. Автомобильная промышленность.

Подгруппа по автомобильной промышленности встречается как объединенная подгруппа Диалога по промышленной политике и предпринимательству и Диалога в области регулирования промышленной продукции. Проведено семь заседаний, последнее из которых прошло 16 октября 2008 г . в г.Москве в рамках Международного автомобильного форума.
На заседаниях подгруппы рассмотрены последние изменения в российском и европейском законодательствах в области автомобильной промышленности. В частности, российской стороной представлен проект разрабатываемого технического регламента «О безопасности автотранспортных средств». Обе стороны выразили удовлетворение по поводу высокого уровня сотрудничества, которого удалось достичь как в самой подгруппе, так и на заседаниях Европейской Экономической Комиссии ООН ( UNECE ) в г.Женеве. Подгруппа также рассмотрела вопросы об утилизации в Российской Федерации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, защите интеллектуальной собственности в Российской Федерации и мерах по борьбе с фальсифицированными комплектующими для автомобильной промышленности, тарифном регулировании импорта автомобильной техники в Российской Федерации. Европейская сторона предоставила информацию о налогах и сборах на различные типы автотранспортных средств в странах Европейского союза, информировала о реализации европейской программы CARS-21.

2. Текстильная промышленность.

Подгруппа по текстильной промышленности также встречается как объединенная подгруппа Диалога по промышленной политике и предпринимательству и Диалога в области регулирования промышленной продукции. Проведено семь заседаний, последнее из которых прошло в апреле 2008 года в г.Москве.
Стороны обменялись большим количеством информации по техническому регулированию и стандартам, например, с европейской стороны - по вопросу химических веществ в текстильной продукции, по вопросу этикетирования продукции, с российской стороны – по законодательству в области защиты потребителей в текстильной сфере и безопасности одежды, обуви и товаров для детей и подростков. Круг вопросов, обсуждаемых подгруппой, расширился за счет вопросов, связанных с производством обуви, кожи, изделий из меха и игрушек.

3. Металлургическая промышленность.

Подгруппа по горно-металлургическому комплексу провела четыре заседания, последнее из которых прошло в ноябре 2007 года в г.Москве в рамках Тринадцатой международной специализированной выставки «Металл-Экспо 2007».
На заседаниях подгруппы обсужден широкий круг вопросов, включая новое европейское законодательство в области регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (REACH); вопросы изменения климата; реализацию проекта ТАСИС по реструктуризации сталелитейной промышленности России; принимаемые антидемпинговые меры. В дальнейшем важное место в деятельности подгруппы займут вопросы, связанные с созданием механизма раннего оповещения по возникающим проблемам во взаимной торговле до введения ограничений.

4. Химическая промышленность.

Подгруппа по химической промышленности провела четыре заседания, последнее из которых прошло в мае 2008 года в г.Брюселе.
В соответствии с планом работы подгруппы в г.Москве при поддержке европейской программы технического содействия и информационного обмена TAIEX прошел первый российско-европейский семинар на тему «Введение в ЕС законодательства REACH и его влияние на российский экспорт химических веществ ». Около 150 представителей российских профессиональных союзов и ассоциаций, бизнес-структур, федеральных органов исполнительной власти и Комиссии Европейских сообществ приняли участие в семинаре, проведение которого обе стороны оценили как успешное.
Подгруппой обсуждены вопросы, связанные с гармонизацией российского законодательства в области химических веществ с новым европейским законодательством REACH , с подготовкой проекта Соглашения о сотрудничестве в области обмена информацией об опасностях химических веществ в составе продукции, а также практические вопросы, относящиеся к регистрации пестицидов в России.

5. А виационная промышленность.

Подгруппа провела одно заседание в декабре 2006 года в Брюсселе. Было отмечено, что существует ряд инициатив России и ЕС в данной сфере, в частности, Транспортный диалог. Тем не менее, подгруппа является полезным инструментом для координации инициатив, которые реализуются между российским и европейскими компаниями в авиационной промышленности. Успешно реализуется первый этап проекта сотрудничества России и ЕС в области гражданской авиации. Проект предусматривает выработку единых подходов при разработке, производстве, эксплуатации авиационной техники, проведении ее испытаний и сертификации.
С целью повышения эффективности работы подгруппы к участию в ее заседаниях будут приглашаться представители Генерального директората Комиссии Европейских сообществ.

6. Малое и среднее предпринимательство.

Подгруппа по м алому и среднему предпринимательству провела три заседания, последнее из которых прошло в апреле 2007 года в г.Брюсселе.
На заседаниях подгруппы состоялся обмен информацией с обеих сторон относительно аспектов текущих политики и практики в области малого и среднего предпринимательства. Отмечена степень сходства между подходами в проведении политики по развитию малого и среднего предпринимательства в России и ЕС. Начато обсуждение вопросов, связанных с повышением конкурентоспособности ремесел и малого бизнеса, сектором туризма, инициативой ЕС «Сначала думай о малом». По мнению обеих сторон потенциал для развития малого и среднего предпринимательства является высоким и имеется широкий круг вопросов для дальнейшего сотрудничества и обмена опытом. Однако, несмотря на то, что обе стороны обменялись большим количеством информации, в настоящее время необходимо определить практические приоритеты в работе подгруппы.
Актуальность и приоритетность этого направления сотрудничества для российской стороны характеризуется созданием в апреле 2008 года Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, которую возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков и в состав которой входит Министр промышленности и торговли Российской Федерации В.Б.Христенко.

Совместные рекомендации подгрупп по решению наиболее важных отраслевых проблем.

Знаковым событием в развитии Диалога по промышленной политике и предпринимательству стала состоявшаяся в июле 2007 года в г.Москве встреча Сопредседателей Диалога Министра промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б.Христенко и Заместителя Председателя Комиссии Европейских сообществ Г.Ферхойгена. Сопредседатели, констатируя, что Диалогу дан позитивный старт, отметили, что Диалог необходимо сделать более действенным, ориентируя его на достижение практических результатов. Подгруппам было рекомендовано определить наиболее важные проблемы, имеющиеся в отрасли, и подготовить совместные рекомендации по решению отобранных проблем.
В соответствии с этим обращением Сопредседателей Диалога и принятым обеими сторонами планом деятельности Рабочей группы на 2008 год российской стороной были подготовлены рекомендации по решению наиболее важных отраслевых проблем, которые в июне 2008 года были согласованы с европейской стороной.

Для автомобильной промышленности определена необходимость дальнейшего совершенствования механизма взаимного признания результатов сертификации автотранспортных средств в России и ЕС, создания нормативной базы в области утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств и автокомпонентов, подготовка предложений по реализации совместного российско-европейского проекта по организации в России исследовательской лаборатории для разработки единой методологии испытания шин.
Для металлургической промышленности рекомендации направлены на обеспечение энергосбережения и снижение негативного воздействия на окружающую среду деятельности предприятий горно-металлургического комплекса, на создание механизма оперативного мониторинга и раннего оповещения по возникающим проблемам во взаимной торговле до введения ограничений.
Для текстильной промышленности признано целесообразным создание совместно с Европейской ковровой ассоциацией ECRA на базе Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна испытательной ковровой лаборатории по нормам ЕС.
Для химической промышленности в качестве важнейших отраслевых проблем отобраны п одготовка и осуществление комплекса мероприятий для российских экспортёров химической продукции по вопросам, связанным с введением в ЕС нового законодательства REACH , и гармонизация разрабатываемого в России технического регламента «О безопасности химической продукции» со стандартами и положениями европейского законодательства REACH , а также Глобальной Гармонизированной Системы ( GHS ) по классификации химических веществ и соединений.
Для авиационной промышленности рекомендовано создание базы для долгосрочного сотрудничества путем формирования взаимоприемлемых правил и стандартов в области эксплуатационной безопасности и регулятивной гармонизации, воздушной безопасности, промышленного сотрудничества, технических стандартов и промышленного менеджмента вследствие реализации российско-европейского авиационного проекта с участием Ассоциации предприятий европейской аэрокосмической и оборонной промышленности (ASD) и российских предприятий авиационной промышленности.
Для малого и среднего предпринимательства рекомендация направлена на развитие российской сети информационно-аналитических центров содействия малым и средним предприятиям в сфере внешнеэкономической деятельности при поддержке формируемой Минэкономразвития России и Комиссией Европейских сообществ национальной программы действий для России на 2008 год, других европейских и российских программ.

О тдельные рекомендации в сфере автомобильной и химической промышленности, горно-металлургического комплекса по решению наиболее важных отраслевых проблем находятся в соответствии с рекомендациями по регулированию в некоторых отраслях экономики России, изложенными в Меморандуме Ассоциации Европейского Бизнеса в Российской Федерации, который в ноябре 2007 года был представлен указанной ассоциацией в Комиссию Европейских сообществ.
Необходимо отметить активную позицию представителей бизнеса обеих сторон в обсуждении актуальных вопросов российско-европейского сотрудничества в секторальных отраслях промышленности и экономики. Д иалог и в дальнейшем предполагает широкое участие деловых кругов России и ЕС, участников российских и европейских ассоциаций производителей в конкретных отраслях промышленности, а также активизацию совместной работы с Круглым столом промышленников России и ЕС.
Проводимая Рабочей группой и отраслевыми подгруппами работа, достигнутые результаты находят отражение на Интернет-сайте Диалога по промышленной политике и предпринимательству России и ЕС, который встроен в Интернет-сайт Минпромторга России и имеет следующий адрес: www.russia-eu.net .

© 2007-2010, Министерство промышленности и торговли РФ Разработка, дизайн и идея сайта: Всероссийский Институт Научной и Технической Информации РАН