Федеральная служба по финансовому мониторингу вступила в пятый год своего функционирования. В прошлом остался этап нашего становления, формирования законодательной базы деятельности, создания государственной системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, налаживание взаимодействия с министерствами и ведомствами, кредитно-финансовыми и другими подотчетными организациями в целях реализации антиотмывочного законодательства, первые опыты международной деятельности.
В прошедшем году Президентом Российской Федерации В.В.Путиным была утверждена Концепция национальной стратегии противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма - важнейший документ, определивший основные направления нашей деятельности на ближайшие пять лет.
Мы оперативно реагировали на развитие международных норм в сфере нашей компетенции и своевременно вносили и реализовывали предложения о необходимых поправках в российское законодательство.
Не прекращался процесс совершенствования наших технических возможностей, внедрения современных информационных технологий и программных продуктов, обеспечения надежной защиты имеющейся у нас информации.
Благодаря совместным усилиям всех субъектов государственной антиотмывочной системы значительно возросли конечные показатели нашей работы. На порядок увеличилось число проведенных Службой финансовых расследований, количество материалов, переданных в правоохранительные органы, число возбужденных по ним уголовных дел и приговоров судов.
Существенно активизировалась международная деятельность Росфинмониторинга. Взаимодействие с подразделениями финансовой разведки ряда стран, проведение совместных финансовых расследований, в том числе по противодействию финансированию терроризма, приносят конкретные результаты.
В полную силу заработала Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма - крупнейшая по населению и территории вошедших в нее государств региональная структура по типу ФАТФ. Сформированы и действуют секретариат и рабочие группы ЕАГ. Проведена оценка потребностей стран-членов организации в техническом содействии в целях оказания им помощи в приведении в соответствие международным стандартам национальных систем противодействия данным угрозам.
Создан и приступает к работе Международный учебно-методический центр финансового мониторинга, в котором будут проходить обучение и переподготовку специалисты финансовой разведки стран - членов ЕАГ, сотрудники российских правоохранительных и надзорных органов, работники кредитно-финансовой сферы. Центр также станет осуществлять проведение исследовательских и оценочных мероприятий в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в государствах - участниках ЕАГ.
Начала практическую работу Межведомственная комиссия по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Ее деятельность сосредоточена на решении задач по обеспечению взаимодействия, в том числе информационного, федеральных органов исполнительной власти и Банка России, выработке согласованной позиции по вопросам международного сотрудничества, подготовке предложений по совершенствованию государственной антиотмывочной системы, выполнении плана мероприятий по реализации Концепции национальной стратегии противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В Отчете представлены главные итоги деятельности Росфинмониторинга за 2005 год, отражена динамика основных показателей работы Службы как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать меры по борьбе с преступными доходами и финансированием терроризма.
Развитие правовых основ деятельности
В Российской Федерации с 1 февраля 2002 года создана и функционирует система противодействия отмыванию преступных доходов. С января 2003 года действие системы было распространено на противодействие финансированию терроризма.
Работоспособность российской противоотмывочной системы во многом обеспечивается действующим в этой сфере законодательством.
Национальное законодательство в целом соответствует современным международным стандартам и принятым Российской Федерацией международным обязательствам в указанной сфере, что неоднократно отмечалось международными экспертами в ходе проведения проверок России по линии ФАТФ и МАНИВЭЛ.
В то же время, учитывая эволюционный характер процесса развития международных стандартов в ответ на новые вызовы и угрозы, российское законодательство в данной сфере постоянно совершенствуется.
В связи с принятием Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) новой редакции Сорока рекомендаций по предложениям Росфинмониторинга Минфином России вносились поправки в действовавшее законодательство и разрабатывались новые подзаконные акты.
В российское законодательство имплементированы положения Специальной рекомендации ФАТФ № IX, предусматривающей введение мер по контролю за перемещением наличных денежных средств и ценных бумаг на предъявителя через таможенную границу (Федеральным законом от 18 июля 2005 года № 90-ФЗ, в частности, внесены соответствующие дополнения в Федеральный закон <О валютном регулировании и валютном контроле>).
Принят Федеральный закон от 16 ноября 2005 года № 145-ФЗ <О внесении изменения в статью 2 Федерального закона <О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма>, который распространяет действие базового Федерального закона на лиц без гражданства, независимо от сроков их пребывания/проживания на территории Российской Федерации.
Представители Росфинмониторинга принимали участие в работе Комитета экспертов Совета Европы по пересмотру Конвенции 1990 года об отмывании, выявлении, аресте и конфискации доходов от преступной деятельности. Обновленная Конвенция была открыта для подписания 16 мая 2005 года на варшавском саммите Совета Европы. Важным достижением этого документа является распространение всего механизма Конвенции на противодействие финансированию терроризма.
Обновленная Конвенция - актуализированный международный правовой акт, содержащий положения, аналогичные ранее закрепленным Конвенциями ООН, 40 + 9 рекомендациями ФАТФ, актами Европейского союза и принципами Группы <Эгмонт>.
Кроме усовершенствования ранее имевшихся уголовно-правовых норм, Конвенция содержит ряд превентивных мер, имплементация которых в России в настоящее время проводится или уже проведена. Вместе с тем, имплементация отдельных положений Конвенции, может потребовать внесения определенных изменений в российское законодательство.
Надзорная деятельность
Сложившаяся в Российской Федерации система контроля за исполнением организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, на которые распространяется действие законодательства в указанной сфере, позволяет принимать эффективные меры в целях реализации задач противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма и осуществлять координацию деятельности надзорных органов в установленной сфере.
Объектами контроля Росфинмониторинга и его территориальных органов являются лизинговые компании, ломбарды, организации игорного бизнеса, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, т.е. те юридические лица, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.
Служба ведет учет и осуществляет согласование правил внутреннего контроля финансовых организаций, а также взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями по вопросам осуществления надзорной деятельности.
Число организаций, вставших на учет в Росфинмониторинге и согласовавших правила внутреннего контроля превысило 6 тысяч.
Созданная автоматизированная система надзорной деятельности позволяет Службе методами перекрестного анализа выявлять организации, не исполняющие требования законодательства, и оперативно информировать соответствующие надзорные органы для принятия мер реагирования и воздействия в рамках их полномочий.
По материалам Службы надзорными органами организуются проверочные мероприятия, в ряде случаев с участием наших сотрудников в качестве экспертов. К нарушителям применяются меры воздействия как предупредительного, так и принудительного характера, включая предписания и денежные штрафы, ограничения на совершение операций, а в случаях серьезного и систематического нарушения закона - и отзывы лицензий.
Результатом взаимодействия Росфинмониторинга с надзорными органами в 2005 году стало значительное увеличение поступающих от организаций сведений об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю, а также улучшение их качества. Возросло количество сообщений об операциях, выявленных в результате осуществления программ внутреннего противолегализационного контроля.
Активизировалась работа Росфинмониторинга с органами прокуратуры, в том числе между межрегиональными управлениями Росфинмониторинга и прокуратурами субъектов Российской Федерации. На постоянной основе осуществляется обмен информацией о соблюдении организациями требований антиотмывочного законодательства.
Росфинмониторинг как непосредственно, так и через свои территориальные органы, осуществляет проверки соблюдения организациями, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Целью проверочных мероприятий является осуществление контроля за соблюдением организациями требований законодательства о ПОД/ФТ, а также выявление операций и схем, связанных с легализацией преступных доходов или финансированием терроризма.
За 2005 год Росфинмониторингом проведено около 900 проверок (с учетом материалов органов прокуратуры) организаций, осуществляющих лизинговую деятельность, ломбардов, организаций, занимающихся игорным бизнесом, организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли - продажи недвижимого имущества.
В 70% проверенных организаций выявлены нарушения требований законодательства, за что были взысканы штрафы на сумму свыше 14 млн. рублей.
По всем фактам нарушений вынесены постановления о назначении административных наказаний. Ряд материалов передано в правоохранительные органы.
Кроме того, в течение года по результатам проверок было выявлено 6,5 тыс. операций на сумму свыше 18,5 млрд. рублей, о которых организации до начала проверочных мероприятий не сообщили в уполномоченный орган, и обеспечено направление этих сообщений в Росфинмониторинг.
Проведенные контрольно-надзорные мероприятия обеспечили увеличение количества сообщений о подлежащих контролю операциях с денежными средствами или иным имуществом, поступающих от организаций в Росфинмониторинг, что создает реальную возможность для проведения серьезной аналитической работы по выявлению <отмывочных> схем и проведения масштабных финансовых расследований.
Финансовые расследования
Исходными данными для проведения финансовых расследований являются: результаты первичного отбора информации из базы данных сообщений; запросы от правоохранительных органов в отношении фигурантов уголовных дел и оперативных материалов, проверяемых по экономическим составам преступлений; запросы от зарубежных ПФР.
Эти сведения представляют собой входные потоки информации, поступающие в Росфинмониторинг на регулярной основе.
В 2005 году в Службу поступило 3,2 млн. сообщений об операциях с денежными средствами или иным имуществом на общую сумму 25,8 трлн. рублей. Ежедневно результаты обработки информации докладываются руководителю Службы.
Затем информация подлежит дальнейшему анализу и оценке, по результатам которых заводятся дела финансовых расследований.
Важную роль играет входной поток информации, получаемой от правоохранительных органов. Объемы такой информации растут из года в год. За 2005 год объем информации вырос более чем в 2 раза.
Это позволяет выявлять легализацию денежных средств и имущества, отталкиваясь от факта совершения предикатного преступления - факта получения преступного дохода, который затем может быть легализован путем совершения финансовых и имущественных операций. В настоящее время нами накоплены сведения о более чем 40 тыс. фигурантов, попавших в поле зрения правоохранительных органов.
В прошедшем году проведено 5368 финансовых расследований.
· По их результатам в правоохранительные органы направлено 2850 информаций и материалов по операциям на общую сумму более 735 млрд. рублей. (В 2004 году - на сумму 172 млрд. рублей). При этом объемы передаваемых материалов в содержательном отношении и денежном выражении в отчетном году выросли в среднем в 4,5 раза.
· из них около 1050 материалов получили уголовно-процессуальную перспективу в правоохранительных органах.
В суды направлено 103 дела с использованием материалов Росфинмониторинга, из них 29 дел возбуждено по материалам Службы, по ним осуждено 15 лиц.
В текущем году проведено несколько крупных межведомственных совещаний и участием представителей Администрации Президента РФ, руководителей правоохранительных органов, Верховного суда, Генеральной прокуратуры и Центрального банка по вопросу повышении эффективности противодействия в свете ноябрьского (2004 года) Постановления Пленума Верховного Суда РФ <О практике применения ст.ст. 174, 174-1 УК РФ>.
Все это способствовало тому, что наметились серьезные положительные изменения в этой работе, хотя коренного перелома еще не произошло.
В 2005 году, по предварительным данным МВД России, подразделениями правоохранительных органов выявлено 7462 преступлений, связанных с легализацией преступных доходов с размером установленного ущерба порядка 165 млрд. рублей. (Для сравнения - в 2004 году выявлено 1977 преступлений с размером ущерба 140 млн.рублей). Сумма арестованного и изъятого в ходе следствия имущества для покрытия нанесенного ущерба в 2005 году возросла более чем 12 раз и составила 2,2 млрд. рублей (против 178 млн. рублей в 2004 году). Увеличение базы возмещения ущерба произошло в том числе и благодаря нашей работе по вскрытию финансовых потоков, имеющих преступные происхождения.
Число лиц, привлеченных в 2005 году к уголовной ответственности по статьям 174, 174-1 возросло в 3 раза и составило 1274 лиц (против 428 в 2004 году).
Все эти цифры свидетельствуют о том, что правоохранительный блок заработал значительно лучше, но еще не достаточно эффективно.
После издания приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июле 2005 года <Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем> активизировалось взаимодействие Росфинмониторинга с органами прокуратуры. Между межрегиональными управлениями Росфинмониторинга и прокуратурами субъектов Российской Федерации на постоянной основе осуществляется обмен информацией о соблюдении организациями требований законодательства в данной сфере.
В производстве Росфинмониторинга находится ряд крупномасштабных схем, из них часть уже переданы в правоохранительные органы, по ним возбуждены уголовные дела и проводятся активные оперативно-розыскные следственные мероприятия.
Международные финансовые расследования
Количество проводимых финансовых расследований по запросам зарубежных финансовых разведок (ПФР) на протяжении последних 3-х лет стабилизировался на отметке порядка 300 расследований в год.
Вместе с тем, отмечается дальнейший рост числа материалов, переданных в зарубежные ПФР по результатам проведенных нами финансовых расследований. Эти материалы были направлены в национальные полицейские органы и послужили основанием для криминальных расследований.
В 2005 году количество направленных нашим зарубежным коллегам материалов уже превысило почти вдвое показатель прошлого года.
Расширилась география наших международных расследований. Крупные финансовые расследования в настоящее время ведутся также совместно с 12-ю зарубежными финансовыми разведками. Осуществлено более десятка выездов к нашим коллегам по уголовным делам, имеющим конкретную отдачу, тогда как раньше преобладали протокольные выезды по общим вопросам сотрудничества и заключения двусторонних соглашений.
Ряд расследований, проведенных в текущем году совместно с нашими зарубежными коллегами, завершилось вынесением обвинительных судебных приговоров.
Так, в мае 2005 года в США, федеральный суд округа штата Юта вынес судебный приговор Гарри Григоряну, обвинив его в заговоре с целью легализации доходов, полученных преступным путем, в результате незаконной банковской деятельности и уклонении от уплаты налогов.
Дело Григоряна широко освещалось в американской прессе. Руководитель криминальной полиции Министерства юстиции США в благодарственном письме выразил глубокую признательность Росфинмониторингу за сотрудничество.
В процессе финансовых расследований во взаимодействии с правоохранительными органами мы исследуем и обосновываем связь имеющихся операций с предикатными преступлениями. Анализ показывает, что основную часть таких преступных деяний составляют: мошенничество, присвоение или растрата, незаконное предпринимательство, контрабанда, злоупотребление и превышение служебных полномочий, а также преступления в сфере оборота наркотиков. В ряде дел фигурируют факты получения взяток в крупных размерах высокопоставленными госчиновниками.
Противодействие финансированию терроризму
Росфинмониторинг осуществляет постоянный мониторинг финансовых операций в целях выявления операций одним из участником которых является физическое или юридическое лицо, в отношении которого имеются сведения о его участии (причастности) к террористической деятельности, и принятие совместно с правоохранительными органами соответствующих процессуальных мер, направленных на пресечение каналов финансирования терроризма.
Разработан и распространен в кредитных и иных финансовых организациях Перечень таких лиц. В настоящее время вышла уже 12-я его редакция. Он состоит из двух частей:
в первую вынесен согласованный с резолюциями Совета Безопасности ООН №№ 1267 (1999 года), 1333 и 1390 (2002 года) список международных террористов, в который уже внесены и некоторые руководители незаконных вооруженных формирований, действующих на территории Чечни (всего 317 физических лиц и 112 организаций);
во вторую - 1261 физическое лицо, в отношении которых возбуждены уголовные дела по статьям УК РФ, и 21 организация, деятельность которых на территории Российской Федерации прекращена в связи с принятыми по их противоправной деятельности решениями судов.
Отработан механизм административного (внесудебного) приостановления операций, одним из участников которых является лицо внесенное в Перечень. Совместно с правоохранительными органами реализуется система принятия процессуальных решений в отношении участвующих в подобных операциях лиц и организаций.
В процессе этой деятельности Службой выявлено более сотни счетов организаций и физических лиц, включенных в Перечень, проводится их мониторинг-контроль.
Только в органы прокуратуры в текущем году направлено около 55 информации об операциях объектов из Перечня. По двум международным террористическим организациям проводились расследования с участием зарубежных ПФР и российских правоохранительных органов.
На сегодняшний день на мониторинг-контроль поставлено почти 4 тысячи объектов, в отношении которых имеются сведения об их участии или причастности к терроризму и его финансированию, а также подозреваемых правоохранительными органами в данной деятельности.
В отчетном периоде в правоохранительные органы было направлено в 2 раза больше материалов по сравнению с 2004 г. в отношении более 2500 юридических и физических ли, что превысило показатель прошлого года в 5,5 раза.
В общей системе противодействия финансированию терроризма Росфинмониторинг рассматривает свои возможности, прежде всего, в качестве оказания эффективной помощи правоохранительным органам в борьбе с экстремизмом и терроризмом.
Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Росфинмониторинг участвует в реализации Федеральной целевой программы <Антитеррор (2005-2007 годы)>. Вместе с тем, практика показала, что в решении единой задачи борьбы с терроризмом еще имеется нерешенные вопросы и, в первую очередь, организационного и правового порядка.
Международное сотрудничество
Росфинмониторинг является членом Группы <Эгмонт> с 2002 года, объединяющей в настоящее время подразделения финансовой разведки (ПФР) 101 страны, и активно участвует в подготовке основополагающих документов Группы, а также в разработке материалов по обучению, типологиям и другим аспектам деятельности ПФР.
В рамках этой Группы Служба отвечает за мониторинг создания ПФР в странах СНГ. В 2005 году эксперты Службы вели мониторинг в Беларуси, Азербайджане, Армении, Молдове, Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане.
Представители Росфинмониторинга принимали активное участие в пленарных заседаниях ФАТФ и деятельности ее рабочих групп, а также в разработке международных стандартов в сфере ПОД/ФТ, участвовали в обсуждении вопросов расширения ФАТФ, формировании программы ее деятельности на 2005-2006 годы.
Одновременно Россия сохраняет членство и в Комитете экспертов по оценке мер борьбы с отмыванием денег Совета Европы <МАНИВЭЛ>.
В рамках проекта Совета Европы по борьбе с отмыванием преступных доходов в Российской Федерации (<МОЛИ-РУ>), осуществлявшегося через Росфинмониторинг, в прошлом году был проведен ряд серьезных мероприятий, способствовавших повышению уровня взаимодействия с зарубежными партнерами и с российскими правоохранительными органами во всех федеральных округах. Проект завершился в июне 2005 года, а с ноября при участии Росфинмониторинга начал реализовываться новый проект: <Совершенствование в Российской Федерации законодательства и практики в сфере ПОД/ФТ>.
Росфинмониторинг активно развивает двустороннее сотрудничество. К настоящему времени подписаны двусторонние межведомственные соглашения с компетентными органами 26 государств, что обеспечивают более глубокое информационное взаимодействие и дополнительную защиту передаваемой информации.
В целом общее число наших зарубежных информационных партнеров достигло 70.
Наиболее интенсивно обмен информацией осуществлялся с ПФР Бельгии, США, Латвии, Люксембурга, Германии, Финляндии, Франции, Великобритании. Проводились совместные международные расследования по 17 материалам, касающимся дел о коррупции чиновников, строительстве доходных домов, мошенничестве и др.
Одним из важных для направлений деятельности Росфинмониторинга является распространение идей ФАТФ. Поэтому на Пленарном заседании ФАТФ в Стокгольме в октябре 2003 года Россия инициировала создание такой группы для стран Евразийского региона, не входящих в сферу существующих структур ФАТФ.
В 2005 году был придан новый импульс работе Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). Прошли два пленарных заседания - в Шанхае (апрель) и в Москве (декабрь). Статус полноправного члена группы получил Узбекистан, бывший до этого наблюдателем.
Статус наблюдателей получили 20 иностранных государств и международных организаций. Создан и приступил к работе Секретариат.
ЕАГ приступила к подготовке проведения взаимных оценок стран-членов, которые начнутся в 2006 году и обучению экспертов, которые будут в них участвовать. Первый семинар с участием экспертов России, стран-наблюдателей в ЕАГ и международных организаций прошел в сентябре 2005 года.
Проведена оценка потребностей стран ЕАГ в техническом содействии в целях оказания помощи в работе по приведению в соответствие с международными стандартами национальных систем ПОД/ФТ. Важным шагом в этом направлении работы стала Конференция государств и организаций - доноров ЕАГ, прошедшая в декабре в Москве.
В целях обеспечения участия Российской Федерации в деятельности ЕАГ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. №1989-р создана автономная некоммерческая организация <Международный учебно-методический центр финансового мониторинга>.
Основными задачами Центра являются:
· разработка учебно-методической базы для обучения кадров для государств - участников ЕАГ (программы курсов, методические пособия, учебники и т.д.);
· проведение исследовательских и оценочных мероприятий в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма в государствах - участниках ЕАГ;
· внедрение современных информационных технологий в целях развития сотрудничества между государствами - участниками ЕАГ;
· организационное и техническое обеспечение деятельности Секретариата ЕАГ;
· оказание технического содействия государствам - участникам ЕАГ в развитии национальных систем ПОД/ФТ, включая подготовку и повышение квалификации соответствующих специалистов, а также техническое и программное оснащение подразделений финансовой разведки.
Возможности центра планируется использовать и для повышения профессиональной подготовки и переподготовки специалистов российских правоохранительных органов, надзорных органов, а также служб внутреннего контроля организаций, обязанных представлять информацию в Росфинмониторинг в соответствии с законодательством.
Межведомственная координация
В рамках обеспечения формирования федеральной базы данных Росфинмониторинга в отчетном периоде проведена определенная работа по заключению и перезаключению ряда соглашений о сотрудничестве, в частности, с МВД России (Протокол об информационном взаимодействии), ФСФР России, Росстрахнадзором, Российской государственной пробирной палатой при Минфине России, Россвязьнадзором и ФТС России. Подписаны дополнения к Соглашению с Банком России.
К настоящему времени Росфинмониторингом подписаны соглашения о сотрудничестве с 27 федеральными органами исполнительной власти и Банком России.
Служба имеет доступ к более чем 30 внешним информационным ресурсам организаций и ведомств.
По всем вопросам, связанным с совершенствованием российского законодательства в свете рекомендаций ФАТФ, а также с прохождением соответствующих оценочных миссий, изначально вырабатывалась единая позиция в рамках межведомственной рабочей группы, действовавшей при КФМ России с середины 2002 г. (в составе представителей 13 федеральных органов исполнительной власти, Генпрокуратуры России и Банка России).
В настоящее время единая позиция вырабатывается Межведомственной комиссией по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, образованной в соответствии с приказом Минфина России от 25 октября 2005 г. № 132н, в состав которой вошли представители 12 федеральных органов исполнительной власти и Банка России.
Деятельность Комиссии будет сосредоточена на:
- выполнении плана мероприятий по реализации утвержденной Президентом Российской Федерации (№ Пр-984 от 11 июня 2005 г.) Концепции национальной стратегии противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- подготовке предложений по совершенствованию системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- выработке согласованной позиции по вопросам международного сотрудничества в данной сфере;
- решении задач по обеспечению взаимодействия, в том числе информационного, федеральных органов исполнительной власти и Банка России по отдельным направлениям противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Последовательная реализация Концепции должна обеспечить оптимизацию национальной системы противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма, укрепление потенциала всех ее элементов, повышение эффективности нашего участия в международном сотрудничестве в данной сфере с учетом международно-признанных стандартов и обязательств, налагаемых статусом России как постоянного члена Совета Безопасности ООН, членством нашей страны в <Группе восьми>, <Группе двадцати>, ФАТФ и других специализированных международных структурах.
|