210 лет Министерству финансов Российской Федерации - Государственный финансовый контроль, аудиторская деятельность, бухгалтерский учет и отчетность. Росфиннадзор http://210.minfin.ru/taxonomy/term/23 Достижения   1. В части государственного регулирования в сфере валютной деятельности В 2010 г. значительные усилия Департамента в указанной сфере были сосредоточены на проработке проекта Соглашения о согласованных принципах валютной политики, разработанного во исполнение Решения Комиссии таможенного союза от 27 января 2010 года № 158 и подписанного в городе Москве 9 декабря 2010 года Президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Соглашение направлено на развитие сотрудничества между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее – Стороны) в валютно-финансовой сфере и определяет основополагающие принципы проводимой Сторонами валютной политики, в том числе на основе принципов поэтапной гармонизации валютного законодательства, создания необходимых организационно-правовых условий на национальном и межгосударственном уровне для развития интеграционных процессов в валютной сфере. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 184-ФЗ. В целях реализации указанного соглашения в 2011 года Минфином России была проведена работа по разработке и внутригосударственному согласованию Договора о взаимодействии уполномоченных органов государств-участников Соглашения о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года, осуществляющих валютный контроль, направленного на обеспечение эффективного сотрудничества уполномоченных органов валютного контроля Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по выявлению нарушений валютного законодательства резидентами государств-участников Соглашения при осуществлении ими валютных операций, а также обмена информацией между указанными органами. Договор подписан главами правительств и руководителями центральных (национальных) банков государств-участников в городе Астане 15 декабря 2011 года. В этом же году Минфином России были проведены внутригосударственные процедуры по согласованию Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ. Соглашение определяет основные направления и принципы согласованной политики в области валютного регулирования и валютного контроля в целях дальнейшей гармонизации законодательства государств-участников в валютной сфере и предполагает постепенную отмену участниками Соглашения препятствующих эффективной экономической кооперации валютных ограничений. Соглашение подписано главами правительств и руководителями центральных (национальных) банков государств-участников в городе Санкт-Петербурге 18 ноября 2011 года. Кроме того, в рамках формирования нормативной правовой базы Таможенного союза Департамент участвовал в разработке Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 5 июля 2010 года, Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 19 декабря 2011 года.   2. В рамках осуществления деятельности по выработке государственной политики в валютной сфере Минфином России был разработан ряд принятых в 2011 году федеральных законов, направленных на либерализацию валютного законодательства Российской Федерации, а также усиление противодействия незаконным валютным операциям, в том числе: - от 16 ноября 2011 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон предусматривает дифференциацию санкций за нарушение сроков представления форм учета и отчетности, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций в зависимости от продолжительности нарушений, а также предусматривает возможность применения к должностным лицам такого вида административного наказания, как предупреждение, за просрочку представления форм учета и отчетности, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций до 10 дней; - от 16 ноября 2011 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон устанавливает дифференцированный размер санкций за нарушение сроков зачисления резидентами выручки от экспорта товаров на банковские счета, максимально снижая размер санкций за нарушение сроков зачисления такой выручки по отношению к размеру санкций, предусмотренных за незачисление экспортной выручки; - от 6 декабря 2011 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части упрощения процедур валютного контроля». Закон направлен на оптимизацию валютного контроля при осуществлении внешнеэкономических сделок с товарами посредством сокращения документооборота, исключения дублирования функций агентов валютного контроля, а также уточнения компетенции таможенных органов как агентов валютного контроля, для перехода на оформление паспорта сделки в электронном виде, сокращения объема информации, необходимой для оформления паспорта сделки. Закон также создает благоприятный режим для осуществления внешнеэкономической деятельности, в том числе для инновационных компаний, способствует снятию неоправданных административных барьеров во внешнеэкономической деятельности юридических лиц-резидентов. Предусмотренное Законом налаживание обмена информацией в форме электронных документов между уполномоченными банками и таможенными органами позволит сократить сроки выпуска товаров и снизить риски неопределенности по срокам поставок товаров для участников внешнеэкономической деятельности, не создавая при этом дополнительных рисков для эффективности валютного контроля. Кроме того, с целью регламентации исполнения ФНС России государственных функций Минфином России утвержден приказ от 4 октября 2011 года № 123н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами».   3. В части государственного регулирования в сфере бухгалтерского учета и отчетности Одним из основных направлений работы в 2011 года стало осуществление комплекса мер по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года  № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Эти меры обеспечили условия для применения МСФО на территории Российской Федерации. Во исполнение указанного Федерального закона и с учетом поручения Президента Российской Федерации от 27 июля 2010 года № Пр-2192 Минфином России подготовлено и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 года № 107 утверждено Положение о порядке признания Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации (далее – Положение). Данным Положением определена процедура признания МСФО для применения в Российской Федерации. Одновременно на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 246-р Минфином России проведены переговоры с Фондом Международных стандартов финансовой отчетности (далее – Фонд МСФО). По результатам переговоров между Минфином России и Фондом МСФО 26 апреля 2011 года заключено Соглашение, которым урегулирован комплекс вопросов, связанных с получением от Фонда МСФО и применением на территории Российской Федерации текста документов международных стандартов на русском языке. В порядке, установленном Положением, в 2011 году осуществлено признание документов международных стандартов на территории Российской Федерации. С этой целью образованной Минфином России межведомственной комиссией на конкурсной основе был выбран экспертный орган для проведения экспертизы применимости МСФО на территории Российской Федерации. На основании результатов экспертизы приказом Минфина России от 25 ноября 2011 года № 160н введены в действие для применения на территории Российской Федерации 63 документа международных стандартов. Эти документы были опубликованы в официальном печатном издании – журнале «Бухгалтерский учет», а также размещены на официальном сайте Минфина России в сети «Интернет». Таким образом, в 2011 года было осуществлено признание документов международных стандартов в Российской Федерации с учетом поручения Президента Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 595-Пр. Начиная с годовой отчетности за 2012 год, общественно значимые организации должны будут составлять, представлять и публиковать консолидированную финансовую отчетность по МСФО. Важным шагом в развитии и совершенствовании системы бухгалтерского учета и отчетности стало принятие Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Данный Федеральный закон обеспечивает приведение правовой основы ведения и регулирования  бухгалтерского учета в соответствие с современными экономическими условиями деятельности организаций. В качестве одного из принципов правового регулирования бухгалтерского учета в указанном Федеральном законе предусмотрено применение международных стандартов как основы разработки национальных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета. Новая редакция Федерального закона «О бухгалтерском учете» устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, включая обязанность ведения бухгалтерского учета, требования к учетной политике, первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности. Данный Федеральный закон включает нормы, отсутствующие в действующем законодательстве, но необходимые для обеспечения гарантий пользователям финансовой информации. Указанный Федеральный закон  имеет принципиальное значение для повышения качества информации о финансовом положении организации, повышения прозрачности деятельности организаций, улучшения практики корпоративного управления. Приказом Минфина России от 30 ноября 2011 года № 440 был утвержден План Министерства финансов Российской Федерации на 2012-2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности, подготовленный с участием Банка России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, профессионального и делового сообщества во исполнение поручений президента Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 595-Пр и Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2011 года № ВП-П13-6719. В соответствии с указанным Планом дальнейшая деятельность по совершенствованию системы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности будет направлена на реализацию Федерального закона «О консолидированной отчетности», положений, предусмотренных новой редакцией Федерального закона «О бухгалтерском учете», на завершение работ по приведению российских стандартов бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности.   3. В части государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности С целью реализации Федерального закона «Об аудиторской деятельности» в 2010-2011 годах осуществлен необходимый комплекс мероприятий, включая принятие подзаконных актов, обеспечивший: - формирование саморегулируемых организаций аудиторов; - формирование государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов; - изменение системы подготовки и принятия федеральных стандартов аудиторской деятельности; - формирование и своевременное начало функционирования новой системы аттестации аудиторов; - формирование системы общественного надзора за развитием аудиторской профессии; - формирование реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций и его контрольного экземпляра.   С целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» приняты подготовленные Минфином России следующие постановления Правительства Российской Федерации: - от 10 мая 2010 г. № 312 (о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 80 в части лицензирования аудиторской деятельности); - от 17 января 2011 г. № 5 (о наделении Росфиннадзора полномочиями по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5  Федерального закона «Об аудиторской деятельности»); - от 12 августа 2011 г. № 670 и 671 (о приведении актов Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования аудиторской деятельности в соответствие Федеральными законами  «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «Об аудиторской деятельности»).   Минфином России изданы приказы:  - о признании утратившими силу приказов по вопросам лицензирования аудиторской деятельности, аккредитации профессиональных аудиторских объединений, ведении реестров в сфере аудиторской деятельности (от 22 декабря 2010 года № 177н), утверждения программ повышения квалификации аудиторов (от 15 февраля 2011 года № 17н), проведения обязательного аудита государственных внебюджетных фондов (от 14 ноября 2011 года № 151н и 152н); - о порядке, сроках, форме сообщения в Минфин России о дополнительных требованиях к федеральным стандартам аудиторской деятельности и кодексу профессиональной этики аудиторов (от 10 ноября 2010 года № 147н);          - о формировании новой системы аттестации аудиторов (от 27 мая 2010 года № 51н, от 30 сентября 2010 года № 118н, от 17 ноября 2010 года № 153н, от 6 декабря 2010 года № 161н);          - о формировании составов Совета по аудиторской деятельности и его Рабочего органа (от 20 апреля 2011 года № 148 и № 149);          - об утверждении 9 новых федеральных стандартов аудиторской деятельности: «Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности», «Модифицированное мнение в аудиторском заключении», «Дополнительная информация в аудиторском заключении», «Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля», «Обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита», «Обязанности аудитора по рассмотрению соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов в ходе аудита», «Аудиторские доказательства», «Особенности аудита отчетности, составленной по специальным правилам», «Особенности аудита отдельной части отчетности» (от 24 февраля 2010 года № 16н, от 20 мая 2010 года № 46н, от 17 августа 2010 года № 90н, от 16 августа 2011 года № 99н).          В связи с утверждением федеральных стандартов аудиторской деятельности по предложению Минфина России Правительство Российской Федерации признало утратившими силу отдельные федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (постановления от 27 января 2011 года № 30 и от 22 декабря 2011 года № 1095).  По результатам обобщения практики применения федеральных стандартов аудиторской деятельности изданы рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2010 и 2011 годы.   Проведена информационная и разъяснительная работа в отношении Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и внесенных в него изменений. Совместно с саморегулируемыми организациями аудиторов  проведены конференции, семинары и иные аналогичные мероприятия в разных городах Российской Федерации. Минфином России в рамках Рабочей группы Россия - ЕС по бухгалтерскому учету и аудиту проведен обмен мнениями о ходе реализации Федерального закона «Об аудиторской деятельности», обсуждена эквивалентность системы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации системе, принятой в ЕС. Единой аттестационной комиссией, созданной всеми саморегулируемыми организациями аудиторов, в 2011 году начата работа по организации и осуществлению новой системы аттестации аудиторов. Одним из важнейших направлений аудиторской деятельности являлся государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов. В 2011 году проведены плановые проверки в 2 саморегулируемых организациях аудиторов – некоммерческих партнерствах «Российская Коллегия аудиторов» и «Аудиторская Ассоциация Содружество», и в 2012 году – в некоммерческом партнерстве «Институт Профессиональных Аудиторов». Результаты этих проверок обобщены Департаментом и размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» в целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности сформирован Совет по аудиторской деятельности как орган общественного надзора, независимый от аудиторской профессии. В целях подготовки решений Совета по аудиторской деятельности сформирован Рабочий орган Совета, в котором представители аудиторской профессии  составляют большинство. В 2011 – 2012 годах проведено 5 заседаний Совета по аудиторской деятельности и 12 заседаний Рабочего органа Совета. Основными в работе Совета по аудиторской деятельности стали вопросы реализации Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Совет по аудиторской деятельности: одобрил порядок и программу разработки федеральных стандартов аудиторской деятельности и новую редакцию Кодекса профессиональной этики аудиторов; рекомендовал для утверждения федеральные стандарты аудиторской деятельности «Аудиторские доказательства», «Особенности аудита отчетности, составленной по специальным правилам», «Особенности аудита отдельной части отчетности»; определил области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора; одобрил случаи, основания и процедуры признания саморегулируемыми организациями аудиторов уважительными причин несоблюдения аудиторами требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного статьей 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»; определил основные направления совершенствования деятельности саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов,  поддержал предложенный Федеральной службой финансово-бюджетного надзора порядок осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.   Деятельность сегодня   1. В части государственного регулирования в сфере валютной деятельности Минфином России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России ведется активная работа по совершенствованию регулирования валютных правоотношений в Российской Федерации. С этой целью разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации следующие проекты федеральных законов:  «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении). Законопроект предусматривает включение в понятие «валютные операции» трансграничных переводов между резидентами валюты Российской Федерации и направлен на установление возможности осуществления между нерезидентами трансграничных переводов в валюте Российской Федерации, а также предоставление права резидентам открывать счета в валюте Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 22 июня 2007 года   № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении). Законопроектом предусматривается уточнение перечня противоправных, виновных деяний (действий или бездействия) граждан, должностных лиц и юридических лиц,  а также исключаются ответственность за нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования и упоминание суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, относительно которой предусматривается установление размера административного штрафа;  «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 18 июля 2012 года). Федеральный закон предусматривает установление административной ответственности для резидентов за неуведомление налоговых органов об открытии счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; «О ратификации Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ». В настоящее время проводится межведомственное согласование, подготовленного Департаментом проекта федерального закона «О ратификации Договора о взаимодействии уполномоченных органов государств-участников Соглашения о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года, осуществляющих валютный контроль». В рамках дальнейшего формирования правовой базы Единого экономического пространства в 2012 году ведется работа по проведению процедур внутригосударственного согласования проекта международного Договора о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации государствами-участниками Соглашения о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года, направленного на реализацию указанного Соглашения, в целях его дальнейшего подписания. Проект Договора определяет пути сближения законодательства Сторон и нормативных правовых актов Сторон, регулирующих валютные правоотношения, предусматривает принятие мер либерализации, а также устанавливает единые требования по проведению операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке, по осуществлению резидентами государств-участников валютных операций, в том числе по порядку осуществления платежей и переводов, а также по репатриации денежных средств резидентами государств-участников. 2. В части государственного регулирования в сфере бухгалтерского учета и отчетности В настоящее время осуществляется работа по приведению правил бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в соответствие с МСФО,  подготовка на основе МСФО новых положений по бухгалтерскому учету, отсутствующих в действующей системе нормативных правовых актов таких, как: учет вознаграждений работников; учет аренды. Кроме того, ведется работа над проектами положений, являющихся новыми редакциями существующих документов: учет запасов; учет основных средств; бухгалтерская отчетность организации; доходы и расходы организации. Идет подготовка нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений Федерального закона «О бухгалтерском учете», в частности, обеспечивающих организацию системы регулирования бухгалтерского учета с участием негосударственных органов регулирования. 3. В части государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности В сфере аудиторской деятельности продолжается работа по совершенствованию правил и процедур аудита на основе международных стандартов. Исходя из этого работа сосредоточена, в первую очередь, на кодификации законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности, утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности, стандартизации государственных функций (услуг) в области регулирования аудиторской деятельности, обеспечении деятельности Совета по аудиторской деятельности как органа общественного надзора за аудиторской профессией, осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов, ведении государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов и контрольного реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов. Для упрощения представления аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами статистической отчетности об аудиторской деятельности разработан и введен в эксплуатацию специальный сервис «Личный кабинет» на официальном Интернет-сайте Минфина России. С целью совершенствования регулирования аудиторской деятельностью в Российской Федерации Минфином России подготовлены следующие проекты федеральных законов: - «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части взаимодействия между аудиторскими организациями и надзорными органами). Законопроект разработан, в том числе, с учетом Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, принятой 5 апреля 2011 г. совместным заявлением Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации. В законопроекте реализуются международно признанные подходы к организации и осуществлению взаимодействия надзорных органов и аудиторских организаций, в том числе обмена информацией. Соответствующие подходы и процедуры предусмотрены международными стандартами аудита, принятыми к применению во многих странах, Принципами эффективного банковского надзора, принятыми Базельским комитетом, документами ряда других международным организаций; - «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части наделения саморегулируемых организаций аудиторов полномочиями по контролю за исполнением аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»). Законопроект подготовлен с целью приведения законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность, в соответствие с Рекомендациями Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, членом которой является Российская Федерация и должен обеспечить надлежащую правовую основу для реализации государственной политики в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении аудиторской деятельности аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами; - «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части введения международных стандартов аудита), которым предусматривается переход к осуществлению аудиторской деятельности в Российской Федерации непосредственно в соответствии с международными стандартами аудита, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров; - «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете», которым предусматривается установление административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном аудите. Законопроект направлен на устранение  правового пробела в законодательстве Российской Федерации, которым не предусмотрена ответственность организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, за непроведение обязательного аудита.  В настоящее время проходит публичное обсуждение проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности: «Контроль качества выполнения заданий по аудиту», «Аудиторские процедуры, выполняемые в ответ на оцененные аудитором риски», «Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой бухгалтерской (финансовой) отчетности», «Планирование аудита», «Взаимодействие представителя собственника», «Сообщение о недостатках внутреннего контроля руководству и представителям собственника», разработанных в соответствии с порядком и программой разработки проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности на 2012-2014 годы, одобренными Советом по аудиторской деятельности.   «Перспективы развития, взгляд в будущее».   1. В части государственного регулирования в сфере валютной деятельности Направлением деятельности Минфина России в валютной сфере на долгосрочную перспективу остается проведение активной работы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России по совершенствованию регулирования валютных правоотношений в Российской Федерации. С учетом интеграции страны в мировую экономику, вступлением Российской Федерации в ВТО, формированием международного финансового центра валютная политика, вырабатываемая Минфином России, сосредоточит свое внимание на дальнейшей либерализации валютного законодательства при одновременном повышении эффективности контроля со стороны государства за валютными операциями и усилении противодействия незаконному оттоку капитала из Российской Федерации. В целях развития российской экономики и создания максимально благоприятных условий для осуществления резидентами внешнеэкономической деятельности и улучшения инвестиционного климата в стране направлениями либерализации валютного законодательства явится создание условий для беспрепятственного выхода российской продукции и услуг на международные рынки, более рационального участия в международном разделении труда и получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику, а также стимулирования притока инвестиций в российскую экономику. Кроме того, в свете принятых Российской Федерацией обязательств в ходе формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также учитывая перенос таможенных границ с российско-белорусской и российско-казахстанской государственный границы на внешнюю границу Таможенного союза необходимо обеспечить эффективное сотрудничество уполномоченных органов валютного контроля Республики Казахстан и Российской Федерации по выявлению валютных правонарушений. 2. В части государственного регулирования в сфере бухгалтерского учета и отчетности Для повышения качества и доступности информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности планируется: - подготовка предложений о расширении сферы применения МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности путем распространения действия Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» на другие организации; - осуществление мер по внедрению дифференцированного подхода к ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности хозяйствующими субъектами; - принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих непосредственное применение МСФО (по установленному перечню) для составления  бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица. Будет продолжена работа по приведению правил бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в соответствие с МСФО,  подготовка на основе МСФО новых положений по бухгалтерскому учету, отсутствующих в действующей системе нормативных правовых актов, а также положений, являющихся новыми редакциями существующих документов. Для совершенствования системы регулирования бухгалтерского учета и контроля качества бухгалтерской (финансовой) отчетности планируется разработка: - предложений по усилению государственного надзора за своевременностью и полнотой раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующими субъектами; - рекомендаций для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности; - предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности хозяйствующих субъектов, их руководителей и иных должностных лиц за нарушение сроков раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее недостоверность. Для развития бухгалтерской профессии планируется разработка: - предложений по расширению подготовки и повышению квалификации специалистов, занятых составлением, аудитом, использованием, контролем, надзором бухгалтерской (финансовой) отчетности по МСФО; - предложений по внесению изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (в части должностей, связанных с бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью), направленных на отражение современных требований в отношении применения МСФО; - предложений по внесению изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (в части должностей, связанных с бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью), направленных на отражение современных требований в отношении применения МСФО; - предложений по развитию системы профессиональной аттестации бухгалтеров на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров; - предложений по введению системы ежегодного повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров; - предложений по развитию саморегулирования в сфере оказания бухгалтерских услуг.   3.В части государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности Предусматривается переход к осуществлению аудиторской деятельности в Российской Федерации непосредственно в соответствии с международными стандартами аудита, принимаемыми Международной федерацией бухгалтеров. Непосредственное применение международных стандартов аудита обеспечит унификацию национальной аудиторской практики с общепризнанной в мире практикой, большее доверие к работе аудитора, международное признание аудиторского заключения, подготовленного в соответствии с международными стандартами аудита, упрощение процедуры принятия стандартов аудиторской деятельности. Одновременно направляем копию письма Департамента в научно-исследовательский институт Государственного университета Министерства финансов Российской Федерации, содержащего материалы по истории Минфина России (2002-2012 гг.) для их издания к празднованию 210-летия Минфина России. ru Государственный финансовый контроль, аудиторская деятельность, бухгалтерский учет и отчетность. Росфиннадзор http://210.minfin.ru/node/230 <div class="field field-name-field-tags field-type-taxonomy-term-reference field-label-above"><div class="field-label">Теги:&nbsp;</div><div class="field-items"><div class="field-item even"><a href="/taxonomy/term/23" typeof="skos:Concept" property="rdfs:label skos:prefLabel">Государственный финансовый контроль, аудиторская деятельность, бухгалтерский учет и отчетность. Росфиннадзор</a></div></div></div> Thu, 06 Sep 2012 12:40:12 +0000 developer 230 at http://210.minfin.ru http://210.minfin.ru/node/230#comments