Kremlin.ru | СМИ о Президенте

ПРЕССА |

СТРАНЫ «ЧЕТВЕРКИ» ЖДУТ СИГНАЛА ИЗ ЯЛТЫ

Известия | 24 мая 2004 года

Сегодня в ялтинском Ливадийском дворце пройдет саммит глав государств Единого экономического пространства (ЕЭП) - России, Белоруссии, Казахстана и Украины. "У нас есть максимум три-пять лет, чтобы создать что-то серьезное на постсоветском поле, потом мы республики уже не соберем", - говорит высокопоставленный российский источник. Между тем самое интригующее мероприятие по сбору республик уже произошло - в воскресенье Владимир Путин наконец встретился со все еще бунтующим из-за газа Александром Лукашенко.
Украина в создании ЕЭП с самого начала занимала особую позицию, причем такую, что не раз ставила весь проект под угрозу срыва - это признают и наблюдатели, и участвующие в подготовке документов эксперты. Тем не менее встреча глав государств уже почти стабильно проходит в Ялте (на ее счету два из трех саммитов). Сейчас Ялта оказалась тоже не без особой позиции: уличные билборды приветствовали "участников соглашения о формировании ЕЭП". То есть это еще не единое пространство, а предварительная притирка.
В понедельник главы государств должны определить, из чего это единое пространство будет состоять. Политические документы, провозглашающие ЕЭП, были подписаны в той же Ялте в сентябре прошлого года и ратифицированы незадолго до нынешней встречи. Но они абсолютно не дают представления о том, какими должны быть следующие за декларацией шаги.
В ближайшие полгода, говорят российские источники, планируется подготовить "от 56 до 124 документов", которые должны стать "своеобразной экономической конституцией" ЕЭП. Столь странный разброс цифр - из-за того, что четыре государства по-прежнему стремятся в слишком разные стороны.
"Главное - продвинуть ЕЭП на правильный путь, то есть в сторону единого таможенного пространства и зоны свободной торговли", - заявил в воскресенье на встрече с Путиным президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Половина из названного им - ровно то, чего категорически не хочет Украина. Киев отчаянно протестует против таможенного союза, при этом настаивая, что зона свободной торговли должна появиться как можно скорее. "Это попытка соблюсти невинность перед Евросоюзом", - характеризуют ситуацию российские источники (Брюссель действительно говорит о том, что излишнее сближение Украины с постсоветскими соседями противоречит ее стремлению когда-либо вступить в ЕС).
А создание зоны свободной торговли для Киева означает прежде всего отмену изъятий в правилах взимания НДС. Этот налог в российской внешней торговле с государствами СНГ почти везде взимается по принципу страны назначения, одно из немногих исключений - энергоносители, поставляемые на Украину; налоги на них Россия оставляет у себя. Цена вопроса - около 700 миллионов долларов в год, которые Киев считает несправедливо изъятыми из своего бюджета. Теоретически, говорят в российском Белом доме, мы готовы эти деньги Киеву отдать, а у себя соответственно отнять. Вопрос лишь в сроках - отмена изъятий явно произойдет не так скоро, как хотелось бы Киеву. К бюджетным соображениям примешиваются другие: обещание отдать НДС служит удобным политическим инструментом. Украина, признают участники переговоров, - самый политизированный фрагмент предполагаемого союза, с ее стороны вместо обсуждения вопросов порой получается просто "отработка лозунгов". Но в любом случае российская цель - успеть зафиксировать как можно больше при президенте Кучме, то есть до конца октября этого года, когда на Украине пройдут выборы главы государства. "Если команда Кучмы проиграет, будут сложности, по векселям придется платить", - прогнозируют источники "Известий".
Склеится или не склеится ЕЭП - как раз будет ясно примерно к октябрю. Сейчас, говорят источники, каждая из сторон примерно из сотни возможных документов пытается выдернуть удобные себе 10-15 и быстренько их прописать, оставив остальное на потом. "Но так не получится", - обещают в Москве, единственный путь - положить на стол весь пакет документов и предложений, а потом совместно решать, по какой конкретной теме и к какой из стран будет применен разноскоростной режим объединения. В любом случае пока главный принцип, по которому развивается ЕЭП, - известный метод: сначала ввязаться в драку, а потом думать. В этом смысле примечательны слова одного высокопоставленного российского чиновника: "А вообще надо просто этим заниматься, а там что получится - "двойка", "тройка" или "четверка".
Помимо политических амбиций Киева, вторая угроза для сокращения числа участников "четверки" - Белоруссия. В воскресенье вечером наконец прошла встреча Путина с Александром Лукашенко. Последний раз они общались минувшей осенью, но после старта газового скандала все контакты на высшем уровне были прерваны (за эти же полгода Путин, например, с Кучмой встретился раз пять). "Я рад вас видеть", - первым делом сказал Путин (на встрече с Назарбаевым обошлись без этой формулы с подтекстом). Путин напомнил Лукашенко об отличном товарообороте, но спорных вопросов, по его словам, к сожалению, очень много. "Поговорим по всему комплексу проблем", - пообещал российский президент. Лукашенко ответил странно: "Ошибается тот, кто работает, а не тот, кто ничего не делает". Прозвучало двусмысленно: "то ли это извинение и готовность к капитуляции, то ли обвинение". Проблемы же, продолжил Лукашенко, между Россией и Белоруссией возникают не только на высшем, но и на других уровнях, и "они тоже ждут от нас какого-то сигнала". Каким будет этот ялтинский сигнал - пока неясно.
- Все сразу так не решишь, - заявил Владимир Путин, отвечая на вопрос "Известий", удалось ли снять спорные вопросы в отношениях с Белоруссией. - Предстоит еще поработать. Но крайней озабоченности тем, что некоторые вопросы разрешить не удалось, у нас нет.

Екатерина ГРИГОРЬЕВА