Kremlin.ru | Выступление | Версия для печати

| PRESIDENT.KREMLIN.RU
Официальное интернет-представительство Президента России |
press_office@prpress.gov.ru

ВЫСТУПЛЕНИЕ |

|  | Вступительное слово и ответы на вопросы на встрече со студентами и преподавателями Национального Университета им. Т.Шевченко

Киев | 28 января 2003 года

В.ПУТИН:

Я хочу поблагодарить президента, ректора и всех вас за возможность выступить здесь, в стенах Киевского университета.

Это действительно один из крупнейших и лучших вузов, как сейчас модно говорить, постсоветского пространства, один из признанных общеобразовательных центров Европы. Особенно приятно отметить, что у вашего университета сложились прочные отношения сотрудничества с российскими вузами, и эти традиции идут с давних времен. Здесь были тесно переплетены духовные и культурные формы российского и украинского народа. Более того, именем Тараса Григорьевича Шевченко, именами таких писателей, как Булгаков, Рыльский, Паустовский и всемирно известный ученый Склифосовский, по праву гордится не только Украина, не только Россия - гордится ими весь мир.

Звание выпускника Киевского университета осталось почетным и престижным, конечно же, и в наши дни. Я знаю, как бережно здесь держат высокую профессиональную планку, как дорожат и фундаментальной подготовкой, и широтой взглядов, и эрудицией каждого студента.

В этой аудитории хотел бы поделиться своей точкой зрения о сегодняшнем и завтрашнем дне российско-украинского партнерства. Это тем более логично и актуально, что воспитанники университета внесли большой вклад в развитие суверенной и демократической Украины, и самым активным образом участвуют в развитии российско-украинских отношений. Искренне убежден, что наше сотрудничество направлено на длительную и стратегическую перспективу. Оно успешно работает не только на развитие двух стран - России и Украины. Это сотрудничество всегда было и вновь становится важнейшим фактором в мировых делах, на пространстве Содружества Независимых Государств.

За последнее десятилетие мы прошли очень большой путь и поняли, что выбор суверенитета не препятствует сотрудничеству, что наше общее историческое наследие - это не просто состоявшийся факт, но и ценная основа для поиска взаимовыгодных, практических интересов в новый период.

Сегодня наши страны решают во многом схожие задачи. Структура общества и экономики очень похожи, поэтому и задачи такие же. Как решает Украина, так решаем и мы. Как решаем мы, так решает и Украина. Мы укрепляем институты демократии и гражданского общества, ведем сводную работу по модернизации экономики, укреплению позиций наших экономик на рынках. И понимаем, что добиться общего успеха не в последнюю очередь можно, опираясь на помощь и поддержку друг друга, используя потенциал наших стран. Именно это понимание лежало в основе заключения большого Договора России и Украины, подписанного в мае 1997 года. Тогда был определен характер стратегического партнерства наших стран, заданы ориентиры на перспективу. Ими стали такие важные принципы, как равноправие, взаимовыгодное сотрудничество, уважение интересов друг друга.

В наши дни мы строим российско-украинские отношения, опираясь на исторический опыт и современные реалии. И прежде всего как два современных демократических государства. Государства, которые в силу своего положения в мире способны влиять не только на укрепление стабильности в Европе, но и на разрешение других сложных международных проблем. Двустороннее взаимодействие наших стран - это важнейший элемент интеграционных процессов и в Содружестве Независимых Государств.

У нас общие оценки характера современных вызовов и угроз, поэтому Россия и Украина развивают сотрудничество в борьбе с терроризмом, транснациональной преступностью, наркоторговлей. Вчера вечером и сегодня с утра мы с Леонидом Даниловичем обсуждали эти вопросы. Мы будем вести работу как на двустороннем уровне, так и в рамках региональных и международных организаций. Причем многого здесь можно добиться за счет повышения отдачи от инструментов Содружества, его рабочих органов.

Огромный ресурс есть и у экономического взаимодействия. Реализация деловых проектов, особенно в инфраструктурных областях - транспорте и энергетике, может во многом изменить привычную конфигурацию европейского экономического пространства. Говорю это без всякого преувеличения, имея в виду тенденцию развития европейской и мировой экономики в растущем потреблении энергоресурсов. И речь здесь может идти как об энергетической безопасности, о формировании новых, более эффективных, транспортных схем, так и о новых рынках высокотехнологичной продукции. У нас еще много нереализованных возможностей в аэрокосмической области, в машиностроении, в биологии.

Перед тем как приехать в Киев, я еще раз просмотрел структуру нашего товарооборота. В целом, Россия больше поставляет в Украину, чем Украина в Россию. Но структура украинского товарооборота лучше, чем наша. У нас всего 16 процентов машин и оборудования, которое мы поставляем в Украину, а в украинском экспорте - 36 процентов. Нам есть о чем думать, о чем говорить, и есть, что исправлять как в объемах, так и в качестве и структуре товарооборота. Должен сказать, что у нас есть хорошие заделы для выхода на рынки третьих стран. Здесь деловой и прагматичный подход гораздо эффективнее разного рода торговых барьеров, локальных экономических войн, которые лишь снижают наши возможности в глобальной экономической конкуренции.

Итоги прошедшего года Украины в России лишний раз показали, сколь результативным может быть российско-украинское партнерство. В его программе было много интересных и ярких событий. Их общий успех также очевиден. Заметно расширились связи наших регионов, контакты научных и бизнес-сообществ. На деле стало восстанавливаться единое культурное и информационное пространство, причем на новой основе, на основе взаимной заинтересованности. Думаю, не будет преувеличением сказать, что за этот, пусть небольшой период, Россия открыла для себя все-таки “новую” Украину, а Украина будет открывать “новую” Россию.

Вчера состоялось официальное открытие Года России в Украине. Это значит, что все начинания, которые были сделаны год назад, будут развиваться. Мы это приветствуем и надеемся, что предстоящий год тоже пройдет не менее плодотворно. Сегодня особо отмечу позитивные тенденции, которые наметились в гуманитарной области сотрудничества. Это направление нашего партнерства, без сомнения, определяет и уровень, и характер нашего взаимодействия в целом.

Сегодня мы подписали два соглашения о сотрудничестве в области молодежной политики, а также о создании филиалов высших учебных заведений в России и Украине. Мы хотим, чтобы люди, вступающие в новый этап своей жизни после окончания вуза, могли сами определять, где им получать высшее образование еще до того, как они начали работать, и знали, что они могут работать на пространствах Украины, России без всяких ограничений, где бы они это образование ни получали. И сегодня ректор Московского университета сказал, что не только в филиале Московского государственного университета в Крыму учатся 600 украинских студентов, но 600 украинских, или, скажем, наших московских студентов, поступили, как у нас говорят, “с улицы” - просто пришли и сдали вступительные экзамены. 600 человек - это приличный отряд. Уверяю вас, поступить в Московский государственный университет непросто, и уверен, что это очень талантливые люди. Это значит, что в конкурентной борьбе за интеллектуальные ресурсы наш Московский университет добивается определенных успехов. Чем больше талантливых людей с Украины будет приезжать учиться в Москву, в другие вузы Российской Федерации, тем лучше.

Похожий опыт есть в некоторых других регионах, например, в Севастополе, но мы рассчитываем, что и украинские вузы будут открывать свои филиалы в Российской Федерации. Мы это тоже обсуждали в практическом плане, мы в этом заинтересованы, имея в виду - и это не пустые слова - высокую степень кооперации нашей промышленности. Многие наши предприятия являются партнерами, поэтому подготовка специалистов и в Украине, и в России крайне важна для поддержания уровня взаимодействия. Я уже не говорю о необходимости и пользе обмена свежими идеями, достижениями, как в области подготовки кадров, так и в научной сфере.

В заключение хочу еще раз подчеркнуть - у наших народов тысячелетние общие традиции, у нас уникальная по своей прочности основа для их продолжения и развития: это дружба и духовное родство, общие успехи и общая историческая память.

Мы недавно отмечали юбилей Днепрогэса. Это самым лучшим образом говорит о том, что мы делали вместе в былые годы. Мы с вами знаем и о трагедиях прошлого, и о репрессиях, и о страшном голоде в начале 30-х годов, когда пострадали те, кто жил на Украине и у нас в Поволжье. Это все общие трагедии, но у нас были и общие успехи.

Вчера много говорили о битве за Киев. Мы скоро будем отмечать 60-летие битвы под Сталинградом. Это тоже наши общие праздники. Сегодня молодым людям уже в новых условиях и в новом веке нужно строить завтрашний день наших государств и определять наши отношения. Абсолютно убежден, что, объединив наши усилия, мы добьемся и расцвета, и могущества наших стран.

Я хочу пожелать вам всего самого доброго, замечательных открытий в творчестве, учебе и в личной жизни.

Благодарю за внимание. Спасибо.

ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович! В наших странах активно дискутируется вопрос о реформе высшей школы. По каким основным направлениям развивается этот процесс в Российской Федерации и каковы его цели и наиболее актуальные проблемы?

В.ПУТИН: Вопрос глобальный, но я попробую коротко сформулировать ответ.

Борьба за интеллектуальный потенциал, за высококвалифицированные кадры - это одно из ключевых направлений сегодняшней конкуренции в мировом масштабе. Те страны, которые могут создать наиболее благоприятные условия для применения новейших разработок, основанных на современных информационных технологиях, могут обеспечить условия для притока капитала и высококвалифицированной рабочей силы, в результате выигрывают.

В условиях открытого общества и рыночной экономики заставить административными мерами удержать капитал, технологии и информацию, так же, как и кадры, в рамках одной страны - невозможно. Это - глобальная экономическая задача борьбы за ресурсы, которые в современном мире очень быстро перемещаются, не чувствуя и не соблюдая никакие государственные границы, и концентрируются, повторяю, в тех странах, которые создают для их применения лучшие условия.

Что касается самого процесса подготовки кадров, то, конечно, мы не можем стоять на месте и собираемся совершенствовать эту систему. Хотя тот факт, что из Российской Федерации выезжает большое количество специалистов, прежде всего молодых, говорит о том, что уровень подготовки в российских вузах является очень высоким, а на рынке труда наш “интеллектуальный продукт” ценят очень высоко. Тем не менее мы, конечно, будем развивать нашу систему образования.

Сегодня в России и многих республиках бывшего Советского Союза в значительной степени присутствуют советские принципы подготовки и распределения ресурсов. Очень часто высшим учебным заведениям платят только за факт их существования. Думаю, что платить нужно за качество и количество оказываемых населению услуг, в том числе и в сфере образования. Это касается и системы здравоохранения - платить надо за пролеченных людей. Также и в системе образования - платить надо за количество и качество подготовки конкретных специалистов. Идут молодые люди в вуз, учатся там - значит, государство смотрит, сколько там студентов и оказывает соответствующую поддержку. Не идут - значит, поддержка сужается. Это первое. А второе - мы все-таки будем стремиться к тому, чтобы сохранить бесплатное образование для части студентов.

Должен сказать, что в последние годы в России количество молодых людей, обучающихся бесплатно, увеличивается. Не думаю, что эта тенденция будет сохранена, но бесплатное образование мы все-таки будем обеспечивать, развивая в то же время и такое направление, как платная подготовка. Вместе с тем будем ужесточать подходы и требования к тем новым высшим учебным заведениям, которые претендуют на то, чтобы готовить кадры, выдавать им соответствующие дипломы, будем ужесточать требования к качеству подготовки молодых специалистов.

ВОПРОС: Какие существуют перспективы создания зоны свободной торговли в рамках СНГ?

В.ПУТИН: Хорошие перспективы. Вообще зоны свободной торговли - движение в правильном направлении. Они разбюрокрачивают отношения между субъектами рынка, что ведет к увеличению объема товарооборота. Говорю вам открыто, для России есть определенная проблема, и вы, люди со здравым смыслом, прекрасно ее поймете. Она заключается в том, что структура товарооборота разная. Украина - один из самых крупных потребителей энергоресурсов в СНГ. Мы не поставляем столько энергоресурсов в Казахстан или даже в Белоруссию. Самым главным препятствием на пути решения этой проблемы является переход России на изъятие косвенных налогов по стране назначения. То есть товар произведен у нас, а чтобы сформировать до конца зону свободной торговли, налоги должна получать та сторона, в которую пришел товар. Имея в виду, что в структуре российского экспорта энергоресурсы составляют львиную долю, то переход на эту систему по четырем основным товарам - нефть, нефтепродукты, газ и газовый конденсат - будет означать, что доходы пойдут не в российский, а, например, в украинский бюджет. Для России это потери примерно в 650 - 700 миллионов долларов в год. Когда торговля сбалансирована, когда она не является такой однобокой, как у нас, тогда ваше государство взимает налоги с наших товаров, но и наше взимает с ваших. Такого объема встречных поставок с Украины в Россию нет, и поэтому наше Правительство считает, что это прямые потери российского бюджета. Вместе с тем мы готовы рассмотреть и такой вариант. Я считаю, что мы можем и должны будем принять эту систему в интересах развития отношений между двумя государствами, учитывая характер нашего стратегического партнерства.

Специалисты должны кое-что доработать, уточнить. И мне представляется, что это было бы возможно, если бы Украина активизировала участие в ЕврАзЭС, наблюдателем которого сейчас является. Нужно все детально проанализировать, и, я думаю, мы сможем решить эти проблемы. Со всеми другими государствами СНГ мы подписали двусторонние соглашения по этому вопросу. Осталась только одна страна, с которой мы не урегулировали этот вопрос, - это Украина. Но это понятно, потому что Украина - самый большой потребитель энергоресурсов. У нас нет таких проблем с другими странами, таких больших потерь для бюджета. Я думаю, что эту проблему мы решим.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, какими Вы видите основные проблемы и перспективы молодежной политики в самой России, и чем непосредственно, какими мероприятиями, проектами планируете наполнить это Соглашение о сотрудничестве между Россией Украиной?

В.ПУТИН: Вы знаете, перед тем как сюда ехать, я провел встречу с руководством Правительства. Когда мне сказали, что подготовлено Соглашение о согласовании молодежной политики, я спросил: “Что вы будете согласовывать? В России есть молодежная политика или нет?” В.И.Матвиенко, она у нас главная по этим проблемам, говорит: “Есть!” Тогда попробуем чего-нибудь согласовать. Я считаю, что в России нет внятной молодежной политики. И, на мой взгляд, этот документ позволит и российским, и украинским специалистам подумать, что нужно сделать в этой сфере. А на сегодняшний день проблем гораздо больше, чем решений. Мы, когда жили в условиях забюрокраченной системы, где было все централизовано, были структуры, где молодые люди могли хотя бы вместе встречаться и что-то обсуждать… Сегодня формальных организаций нет. С одной стороны, это хорошо, с другой - внимания государства к этим проблемам совершенно недостаточно. Я бы сейчас не хотел вдаваться в подробности, но считаю, что это одно из важнейших направлений нашего сотрудничества. Мне представляется, что оно могло бы быть эффективным, потому что у нас фактически одинаковая духовная и культурная база.

ВОПРОС: Россия заняла уникальную позицию в международных отношениях: она является единственной страной, близким союзником Соединенных Штатов Америки, которая поддерживает хорошие отношения со всеми представителями “оси зла”: Ираном, Северной Кореей и Ираком. Это реальная внешняя политика. Поэтому у меня возник вопрос. Это и есть та “формула успеха”, о которой говорит во всех своих выступлениях Министр иностранных дел Российской Федерации Игорь Иванов? Какие шаги предпримет Россия по урегулированию иракской проблемы?

В.ПУТИН: Вопрос очень серьезный. Впереди - большая работа. Хотя, нам действительно удалось сделать внешнюю политику России активной, способной решить главную для нас задачу: создание благоприятных условий для развития государства. Мы действительно достигли хорошего уровня взаимоотношений с Соединенными Штатами Америки и дорожим этим. Это один из наших ведущих торгово-экономических партнеров, у нас эффективный диалог по разрешению ряда международных проблем. Но это не значит, что наши мнения и взгляды полностью совпадают. Напротив, мы очень часто подходим к тем или иным проблемам по-разному. Но качество отношений, достаточно доверительных, не позволяет нам каких-то ухудшений межгосударственных связей. Мы будем вместе работать над сложными проблемными вопросами, в том числе и в отношении тех стран, которые вы упомянули.

Нет ничего неожиданного в том, что Россия должна и будет поддерживать добрососедские отношения со всеми государствами, которые вы назвали. Потому что это наши соседи. Тысячелетия мы жили вместе и будем продолжать жить. Поэтому мы намерены и дальше развивать наши отношения и с Ираном, и с Корейской Народно-Демократической Республикой.

Что касается Ирака, то с Соединенными Штатами нам до сих пор удавалось выстраивать отношения через Совет Безопасности ООН. Мы считаем, что политическо-демократические меры еще не исчерпаны. Общность нашей позиции состоит в том, что наличие у Ирака оружия массового уничтожения может представлять угрозу. Мы, постоянные члены Совета Безопасности ООН, и входящие в него страны на непостоянной основе договорились послать инспекторов, которые являются специалистами и экспертами МАГАТЭ и других организаций, специализирующихся на этой проблеме, для выяснения реальной обстановки. На сегодняшний день эти специалисты не говорят о сложностях и проблемах в работе. Мы этим инспекторам доверяем. Необходимо дать им возможность работать, заняться проверками, а затем доложить Совету Безопасности ООН о ситуации с оружием массового уничтожения в стране. Если Ирак будет сопротивляться этим проверкам, если будет чинить препоны, то я не исключаю, что Россия может изменить свою позицию, и мы намерены сотрудничать с другими постоянными членами Совета Безопасности, в том числе и с Соединенными Штатами, по выработке других решений. Сейчас не буду говорить каких, но более жестких, чем сегодняшние.

Что бы ни происходило и как бы ни складывалась обстановка вокруг Ирака, самым главным является то, что решение споров подобного рода может происходить исключительно на базе международного права и в рамках Совета Безопасности ООН. Это вопрос ключевой. Более важный, чем сам Ирак. Потому что после того как разрушились два глобальных центра - НАТО и Варшавский Договор, НАТО не распалась, но там тоже происходят очень серьезные внутренние изменения. Они и сами говорят, как перестал существовать биполярный мир, человечество оказалось, как это ни странно, в условиях больших опасностей, непрогнозируемых развитий ситуаций. И вопрос о том, какой будет архитектура международной безопасности, остается до сих пор открытым, не до конца понятным, проработанным и ясным. То, как мы будем строить здание международной безопасности, является гораздо более важным, чем сам Ирак. И если мы позволим сейчас выйти за рамки международного права, это будет сложным шагом. Не хотелось бы заранее предрешать и драматизировать варианты развития событий, потому что в любом случае будут приняты меры для выстраивания отношений при любом раскладе сил и при любом развитии отношений.

ВОПРОС: У меня неполитический вопрос. Все мы знаем, что студенческие годы - это лучшие годы в нашей жизни. У нас остаются воспоминания, которые мы проносим через всю свою жизнь. А каким наиболее ярким впечатлением своего студенчества Вы могли бы сегодня с нами поделиться?

В.ПУТИН: “Тройку” по римскому праву мне ни за что поставили. Я считал, что я отвечал гораздо лучше. Минимум на “четверку”. Но профессор Толстой был очень строг. Мне кажется, он перестарался в своей строгости. Хотя я ему очень благодарен, потому что он человек очень требовательный, знающий и интересный профессор и педагог. Если бы он мне не поставил “тройку”, может быть, я не знал его так хорошо. Потому что я тогда разозлился, вернулся к этому и как следует поработал над этой темой.

ВОПРОС: В каком направлении развивается и должно развиваться правовое поле регулирования общественных отношений в сфере электронной коммерции в Российской Федерации? Ваше мнение как юриста и как Президента.

В.ПУТИН: Вы знаете, наверное, что произошло с электронной торговлей в мире. Это рынок, который быстро и энергично развивался. Те, кто этим занимались, приобрели просто астрономические суммы, вышли по личному состоянию на одни из первых мест в мире, а сейчас этот рынок если не рухнул, то сильно развалился. Но я полагаю, что это все-таки перспективная отрасль, особенно для такой страны, как Россия.

Это самая большая в мире страна по территории. А вот что касается инфраструктуры, то, конечно, в очень многих регионах страны она развита недостаточно. Работа с компьютером в этом смысле приобретает особое значение, в том числе и с целью удовлетворения спроса населения. Таким образом, я думаю, что это движение в правильном направлении. Важно обеспечить интересы граждан, которые этим занимаются, и обеспечить интересы юридических лиц. У нас принят ряд законов в этом направлении, но пока недостаточно. Мы будем регулировать это правовыми методами.

ВОПРОС: Как Вы относитесь к возможности введения визового режима между Россией и Украиной?

В.ПУТИН: Сегодня мы с Президентом Украины подписали с очень важный для нормализации межгосударственных отношений Договор о государственной границе. Он должен, на мой взгляд, носить не столько прагматично-прикладной, практический, сколько политический характер. Мы хотим, чтобы все поняли - и в России, и в Украине, что Россия хочет, готова и будет развивать отношения с Украиной как с равноправным партнером и независимым во всех отношениях государством. Это значит, что мы будем достаточно прагматично отстаивать свои собственные национальные интересы. Игра должна быть и в одни и в другие ворота. Договор является в известной степени результатом компромисса. Специалисты долго спорили и когда поняли, что спорят по деталям, смогли подняться над мелочами.

Вообще, между нормальными суверенными государствами подобные договоры - необходимость. Это не значит, что, решая вопросы по границам, мы должны создавать трудности для наших граждан в общении друг с другом, и для юридических лиц, которые находятся в соседних странах. Напротив, лучший пример нам показывает Европейское сообщество: у них не было такой хорошей предыстории, напротив, там было гораздо больше проблем, чем между нашими государствами. Я имею в виду не только Украину и Россию, а все постсоветское пространство. Там было гораздо больше проблем. Достаточно вспомнить Первую мировую войну: 600 тысяч немцев полегло и 350 тысяч французов. Сегодня руководители этих стран объявили целью создание единого государства. Единую валюту уже ввели. У них экономически давно все подготовлено - они существуют и развиваются по единым законам. С помощью валюты, с помощью единого пространства люди свободно передвигаются. Они получают совершенно очевидные, значительные преимущества в глобальной конкурентной борьбе.

Леонид Данилович поднял вопросы, которые он считает важными. В том числе вопрос о международных паспортах. Мы будем вместе работать над этими проблемами и максимально дебюрократизировать все, что мешает общению граждан и бизнеса двух государств.

Как вы знаете, европейцы начали со свободного движения капиталов, рабочей силы и финансов. Как минимум, это необходимо сделать и у нас. И чем быстрее, тем лучше. Если мы этого не сделаем, то мы ничего не сделаем. Именно поэтому мы говорим о том, что при прямых потерях российского государства при создании зоны свободной торговли, в конечном итоге, в стратегическом плане мы все выиграем. Но рассчитываем на то, что это будет движение с обеих сторон.

ВОПРОС: Что бы Вы нам посоветовали - молодым дипломатам - всем представителям молодой Украины, чтобы они не совершали в будущем ошибки, и какую самую главную ошибку они не должны совершить?

В.ПУТИН: Всегда помнить, что стратегический выбор Украины соответствует национальным интересам дружбы с Россией.

press_office@prpress.gov.ru
© PRESIDENT.KREMLIN.RU | Официальное интернет-представительство Президента России |