Kremlin.ru | СМИ о Президенте

ПРЕССА |

ВЕЛИКОЛЕПНАЯ ЧЕТВЕРКА

Трибуна | 25 мая 2004 года

Вчера в Ялте строили единое экономическое пространство

Нынешний саммит руководителей России, Украины, Казахстана и Беларуси кое-кто склонен провозгласить событием символичного характера. Не будем пока обольщаться. Слишком уж часто на постсоветском пространстве с момента появления СНГ и других межгосударственных новообразований символичное превращалось в символическое.
И все-таки встреча глав государств в Ялте, на которой не было подписано ни одного соглашения, заставляет отнестись к ней более серьезно, чем просто как к игре в слова. Что она означает по существу?

На саммите зафиксировано окончание первого этапа создания Единого экономического пространства. За сравнительно небольшой срок, прошедший после подписания 19 сентября 2003 года там же, в Ялте, соглашения о формировании ЕЭП, документ ратифицирован парламентами всех четырех стран. На нынешней встрече состоялся обмен ратификационными грамотами. Протянув их друг другу, лидеры России, Украины, Белоруссии и Казахстана освободили себе руки для того, чтобы, засучив рукава, заняться формированием Единого экономического пространства уже не на теоретическом, а на сугубо практическом уровне. То есть нынешний саммит фактически означает переход ко второму этапу в жизни ЕЭП, наполнению ее конкретным содержанием. Что для этого необходимо сделать?

План работ, предусматривающий подготовку более ста международных документов, подписание и реализация которых позволит последовательно формировать ЕЭП, как было заявлено на встрече в Ялте, уже одобрен. Предполагается, что «четверка» совместно профинансирует подготовительную работу. На эти средства будет нанята группа узких профессионалов, которые – каждый в своей области – будут готовить соответствующие соглашения. Затем, пройдя дополнительную экспертизу, эти соглашения будут утверждаться на так называемой Группе высокого уровня. В ходе поэтапной интеграции стороны намерены создать зону свободной торговли без изъятий, унифицировать принципы разработки и применения технических регламентов и стандартов, гармонизировать макроэкономическую политику, сформулировать единые принципы регулирования деятельности природных монополий и конкурентной политики. Работы – не то что бы начать и кончить. Но хорошо, по крайней мере, что лидеры «четверки» отдают себе отчет в том, что без энергичного начала в работе не будет света в конце тоннеля.

У министра энергетики России Виктора Христенко от темпов построения ЕЭП еще накануне нынешней ялтинской встречи дух захватывало. Он заявил, что считает их «беспрецедентными». И еще: «Боюсь сравнивать с европейскими темпами интеграции – страшновато», — сказал Христенко, представляющий нашу страну в Группе высокого уровня ЕЭП. В такой момент должен был найтись некто, кто продемонстрировал бы робеющим чиновникам достойный подражания образец личного мужества. Таким некто оказался в Ялте российский президент. Владимир Путин заявил, что «главная задача сейчас – как можно быстрее сформировать работоспособную нормативно-правовую базу ЕЭП». Уже к концу нынешнего года экспертам предложат предъявить проекты соответствующих документов.
Стремление действовать без раскачки, без не подкрепленной практическими шагами декларативности само по себе не может не радовать. Но все это, к сожалению, не от хорошей жизни. А от осознания того, сколько драгоценного времени было потеряно в полусонном царстве, именуемом СНГ. Некоторые высокопоставленные российские чиновники стали открыто поговаривать в эти дни о том, что на формирование ЕЭП и превращение его в реальный инструмент экономического и политического сотрудничества отпущено не более четырех-пяти лет.

Трудность создания эффективного Единого экономического пространства в короткие сроки – быть может, основная – заключается, помимо прочего, в том, что подготовить и подписать сто с лишним соглашений просто невозможно. Основным предметом переговоров как раз и будет вопрос о том, в каком порядке их подписывать. У каждой из сторон – свои приоритеты. Тем не менее атмосфера саммита, кажется, благотворно действует на всех его участников. Даже известного «бунтовщика» Александра Лукашенко крымское солнце не сморило, а смирило с необходимостью искать и находить компромиссы.

Сергей МАСЛОВ