Kremlin.ru | СМИ о Президенте

ПРЕССА |

СЕВЕР СЕВЕРУ ТЕПЕРЬ БУДЕТ РОЗНЬ

Известия | 29 апреля 2004 года

Владимир Путин поражен тем, что северные регионы с их огромным потенциалом проигрывают на внутреннем рынке, - об этом он заявил в среду на заседании президиума Госсовета в Салехарде. Чтобы изменить ситуацию, президент считает необходимым провести комплекс мер: от наведения порядка в сфере природопользования до установления более четких критериев отнесения тех или иных территорий к районам Севера.
На Севере при всем его экономическом потенциале (выраженном прежде всего в запасах полезных ископаемых) чрезвычайно высок процент убыточных предприятий. Если в среднем по России их процент составляет 43,5 от общего количества, то в большинстве северных территорий он находится в районе 50%, а в отдельных регионах, таких как Корякский и Эвенкийский автономные округа, зашкаливает за 65%. Путин высокий процент убыточных предприятий отметил особо, но тему заседания Госсовета вскользь предложил слегка подкорректировать: "Пока мы продолжаем говорить о Севере вообще, между тем он многообразен и по социально-экономическим, и по природно-климатическим условиям".
Вопрос, который больше всего интересует самих северян, - районирование. От того, к какой зоне отнесен регион - Крайний Север или приравненная к нему местность, - зависит уровень коэффициента, добавляемого ко всем социальным выплатам. Каждая попытка покуситься на существующие схемы районирования воспринимается настороженно, однако критики в ее адрес тоже звучит немало - нынешняя система с всего двумя уровнями недостаточно гибка, всего разнообразия условий не отражает. Ключевые слова Путин произнес: необходимы "более четкие критерии отнесения тех или иных территорий к районам Севера". Сейчас критерии районирования определены десятком президентских указов и правительственных постановлений, но последнее из них относится к 1994 году.
Экономика Севера, заявил Путин, должна быть диверсифицирована. "Говорить о том, что мы должны только добывать минеральные ресурсы в этих регионах, было бы неточным", - считает президент. Другое дело, что от ресурсной зависимости этих территорий уйти все равно невозможно, а остальные предприятия, как правило, являются вспомогательными. Впрочем, на реплику губернатора Чукотки Романа Абрамовича о том, что "традиционные виды отраслей, которыми занимается коренное население, не могут быть экономически обоснованными", Путин дал ответ: "это требует прямой поддержки государства".
Президент пообещал и поддержку в компенсации регионам так называемых выпадающих налогов. Губернаторы в последнее время жаловались, что правительство планирует снизить до 5% отчисления в региональные бюджеты от взимания налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), ничем изъятие не компенсировав. (Сейчас эти отчисления в региональные бюджеты равны 14%.) "Надо думать об объемах компенсаций", - обозначил задачу для правительства Путин.
Глава Минэкономразвития Герман Греф признал, что у правительства в настоящее время нет эффективных механизмов для введения дифференцированного НДПИ.
Путин призвал федеральный центр и регионы "объединить усилия" для решения существующих проблем. Но формулировать концепцию развития северных территорий Путин предложил все же губернаторам: "Успех грамотной и долгосрочной северной политики сработает на подъем всей страны и, безусловно, на динамичное социальное развитие самих северных территорий".

Наталия АЛЕКСЕЕВА