Kremlin.ru | СОБЫТИЯ | Досье

Kremlin.ru

Президент России

| НОВОЕ НА САЙТЕ
| ДОКУМЕНТЫ
| ПЕРВОЕ ЛИЦО
| ПИСЬМА ПРЕЗИДЕНТУ
| ФОТОАЛЬБОМ
| ПОДПИСКА
| ПОИСК
| АРХИВ ПЕРИОДИКИ
| ENGLISH VERSION

Национальные приоритеты
| Военная реформа
| Земельная реформа
| Рост экономики

ДОСЬЕ СОБЫТИЯ |

[Досье событий / Встреча глав государств и правительств стран "Группы восьми" / Справочные материалы] |

Встреча глав государств и правительств стран "Группы восьми" Эвиан, Франция 2 - 3 июня 2003 года |  |

Россия и "Большая восьмерка"
| Встречи глав государств и правительств "Группы восьми" в 1994-1999 годах
| Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2000 года. Окинава, Япония
| Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2001 года. Генуя, Италия.
| Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2002 года. Кананаскис, Канада.

Встречи глав государств и правительств "Группы восьми" в 1994-1999 годах

(Историческая справка)

1994 г., Неаполь, Италия
1995г., Галифакс, Канада
1996 г., Лион, Франция
1997 г., Денвер, США
1998 г., Бирмингем, Великобритания
1999 г., Кельн, Германия

"Восьмерка" (другое принятое название "Группа восьми") - неформальный механизм многостороннего взаимодействия, в рамках которого Англия, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония, а также руководство Комиссии Европейских сообществ осуществляют обмен информацией и согласование подходов к глобальным международно-политическим, экономическим и другим проблемам.

Растущее вовлечение России в международное сотрудничество в различных областях предполагает активное использование механизмов многостороннего диалога и взаимодействия, в том числе столь важного форума, как "восьмерка".

Первыми шагами к установлению взаимоотношений между Россией и "семеркой" и последующему постепенному формированию "восьмерки" стали состоявшиеся в Мюнхене (1992 г.) и в Токио (1993 г.) встречи Президента России с лидерами ведущих индустриальных держав в рамках ежегодных саммитов "Группы семи".

Начало оформлению "восьмерки" было положено в 1994 г. на саммите в Неаполе: его первая часть прошла в "семерочном" формате, а вторая - в формате "восьмерки" с участием в качестве равноправного партнера российского Президента. Было принято два итоговых документа: Коммюнике "семерки" (экономические и глобальные проблемы) и Заявление Председателя от имени "восьмерки" (внешнеполитические проблемы).

Важным этапом дальнейшего становления "восьмерки" стал саммит 1995 г. в Галифаксе. Одним из его результатов явилось налаживание практического взаимодействия по ряду глобальных проблем и создание соответствующих механизмов сотрудничества - рабочих групп "восьмерки" .по нераспространению, борьбе с международным терроризмом и оргпреступностью, реформе социально-экономического сектора ООН.

Принципиальное значение для становления "восьмерки" имела реализация принятого в Галифаксе предложения Президента России о проведении 19-20 апреля 1996 г. в Москве саммита "восьмерки" по ядерной безопасности. Сопредседателями саммита стали президенты России и Франции. Лидеры стран "восьмерки" приняли в Москве комплекс решений, нацеленных как на укрепление безопасной эксплуатации АЭС, так и на предотвращение незаконного оборота ядерных материалов. Помимо этого, на московском саммите были обсуждены актуальные политические проблемы: Ливан (принято отдельное заявление) и Босния и Герцеговина. В результате по политической насыщенности московский саммит приблизился к ежегодным встречам "восьмерки", способствовал перерастанию его из специализированного форума в событие широкого политического звучания.

Сотрудничество России с партнерами поднялось на качественно новый уровень в результате "саммита ведущих индустриальных государств" (такое название было использовано впервые) в Лионе (июнь 1996 г.).

По предложению российского руководства, встреча в Лионе прошла в три этапа: первый (в формате "семи") был посвящен рассмотрению ряда международных экономических вопросов, второй и третий - обсуждению в рамках "восьмерки" с участием России всего комплекса соответственно глобальных и внешнеполитических проблем.

В Лионе Россия впервые подключилась в полном объеме к выработке решений по "глобалистике", а весь "глобалистский" раздел вошел в итоговый документ "восьмерки". Помимо Заявления Председателя "восьмерка" приняла в Лионе также "Решения по Боснии и Герцеговине" и "Обзор хода реформ экономических и социальных учреждений ООН".

В Лионе лидеры "восьмерки" провели отдельную встречу с руководством ООН и ведущих международных финансово-экономических организаций по вопросу помощи Африке и Боснии.

Президента России на Лионском саммите представлял Председатель Правительства.

В июле 1996 г. страны "восьмерки" провели в Париже министерское совещание по борьбе с международным терроризмом.

Дальнейшим укреплением положения России в "восьмерке" был отмечен саммит в Денвере (июнь 1997 г.), от начала и до конца проходивший как встреча "группы восьми" полноправных участников. Показательно, что хозяева встречи попросили именно Президента Российской Федерации открыть дискуссию лидеров.

Вместе с тем, в Денвере Россия не участвовала в краткой встрече "семерки", посвященной обсуждению финансовых проблем. Такой формат в дальнейшем стал традиционным.

Основным документом Денвера стало Коммюнике встречи саммита "восьмерки"- документ и по статусу (коммюнике, а не заявление председателя, как раньше), и по широте охваченных тем (более 80 сюжетов), не имевший аналогов ранее. Кроме того, вместо прежних приложений к заявлениям председателя на утверждение глав государств был представлен Доклад о ходе работы министров иностранных дел. В пакет итоговых документов вошли также два отдельных заявления "восьмерки" - по Боснии и Герцеговине и по Камбодже.

В Денвере западные партнеры признали, что Россия "завершает историческую трансформацию в демократическое государство с рыночной экономикой".

По предложению России было принято важное решение о развитии сотрудничества "восьмерки" в такой сфере международной экономической безопасности, как топливно-энергетическая. Результатом явилось решение о проведении в 1998 году в Москве министерской встречи по проблемам мировой энергетики. Встреча состоялась 31 марта - 1 апреля 1998 г.

Значительное место на встрече было отведено темам обеспечения ядерной безопасности, борьбы с международным терроризмом оргпреступностью, особенно с "компьютерной преступностью", а также социально-экономическим вопросам (проблеме старения населения, поддержке малых и средних предприятий). Был обсужден целый ряд международно-политических проблем. Из региональных тем значительное внимание было уделено проблемам Африки. Обсуждались проблемы ближневосточного урегулирования, обстановки в Афганистане, тема Ирана, Ирака, Гонконга.

В повестку дня саммита в Бирмингеме (15-17 мая 1998 г.) были вынесены три основные темы: занятость, борьба с международной организованной преступностью, глобальные экономические вопросы, включая кризис в Юго-Восточной Азии. По предложению России в рамках третьей темы обсуждались проблемы мировой энергетики - сообщение делал Президент Российской Федерации.

Участники саммита по традиции рассмотрели также ряд региональных проблем и, помимо коммюнике, приняли отдельные заявления по Ближнему Востоку, Косово, Боснии, Индонезии, Северной Ирландии, а также ядерным испытаниям Индии.

Вся подготовительная работа и мероприятия саммита проходили исключительно в формате "восьмерки" - российские представители оказывали воздействие на формирование повестки дня, проектов тезисов для дискуссий глав и итоговых документов.

Было принято решение о проведении в 1999 г. в Москве очередной конференции на уровне министров - на этот раз по борьбе с организованной преступностью.

18-20 июня 1999 г. в Кельне состоялся очередной саммит "Большой восьмерки". Первоначально он был запланирован германским председателем как "глобальный экономический", однако в конечном итоге и в повестке дня, и в итоговых документах удалось выйти на традиционный для "восьмерки" баланс важных международно-политических и финансово-экономических тем. По итогам саммита приняты: Коммюнике, Заявление по региональным вопросам (Косово, Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы, Ближневосточный мирный процесс, Иордания, Нигерия, Кашмир, Кипр), Хартия о целях и задачах пожизненного обучения.

В первые два дня работы саммита, когда обсуждались преимущественно темы глобализации (состояние мировых торговли и финансов, социальной сферы, здравоохранения и образования), Российскую Федерацию представлял Председатель Правительства. На завершающее заседание для участия в дискуссии о будущих задачах "восьмерки", глобальных темах мировой политики в Кельн прибыл Президент Российской Федерации.

В силу понятных причин на первое место в работе саммита выдвинулись проблемы балканского урегулирования. Накануне в ходе двух инициированных российской стороной встреч министров иностранных дел "восьмерки" были определены основные параметры мирного решения проблемы Косово, что дополнительно подчеркнуло значение "Группы восьми" как эффективного инструмента международного взаимодействия при решении сложных международных проблем, активную и конструктивную роль России в "восьмерке".

Поскольку принципиальная линия России в "восьмерке" состоит в том, чтобы не ограничивать деятельность этого "клуба" финансово-экономическим и социальным блоком проблем, Президент Российской Федерации выдвинул на саммите ряд крупномасштабных инициатив: о разработке к саммиту 2000 года "Концепции мира в XXI веке", о выступлении "Большой восьмерки" с идеей обсуждения на ооновском Саммите тысячелетия в сентябре 2000 г. вопроса "О правовых аспектах применения силы в международных отношениях в условиях глобализации" и о создании глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий.

По итогам обсуждения на саммите ситуации в России в заключительное коммюнике (раздел "Возвращение мировой экономики на путь устойчивого развития") включены положения, содержащие две принципиально важные для нас темы: о реструктуризации долгов, включая проблему задолженности советского периода, и отмывания денег, включая те аспекты, которые связаны с бегством капиталов.

Подготовка и проведение саммита на всех его этапах проходили при полноправном участии российской стороны.

После Кельна крупным "российским" мероприятием в "восьмерочном" формате стала министерская конференция по борьбе с транснациональной организованной преступностью (Москва, 19-20 октября 1999 г.). Московская конференция продолжила работу, начатую на аналогичном форуме в Вашингтоне в декабре 1997 г., а также ведущуюся в рамках Лионской группы по вопросам борьбы с оргпреступностью.

В качестве заключительных документов приняты "Заявление о противодействии терроризму" и коммюнике, в котором четко очерчены концептуальные вопросы взаимодействия правоохранительных органов "восьмерки" в области борьбы с коррупцией, преступностью в сфере высоких технологий, финансовыми преступлениями. С точки зрения защиты и продвижения интересов России следует отметить закрепление устраивающих нас договоренностей по проблемам пресечения отмывания незаконных доходов, возвращения похищенной собственности и противодействия утечке капиталов.

Важным событием в рамках "восьмерки" явилась встреча министров иностранных дел по вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов 16-17 декабря 1999 г. в Берлине. Министры рассмотрели различные аспекты темы конфликтов - от широкого политического до экологического. Были проанализированы конкретные проблемы, связанные, например, с распространением легкого и стрелкового оружия, наемничеством, каналами финансирования конфликтов, участием детей в вооруженных конфликтах, а также ситуация в различных "горячих точках" и регионах.

(Материал подготовлен Департаментом внешнеполитического планирования Министерства иностранных дел Российской Федерации)

Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2000 года. Окинава, Япония

21-23 июля 2000 г. на Окинаве (Япония) состоялась очередная встреча лидеров "Группы восьми", на которой был рассмотрен весь комплекс глобальных международных проблем. Участники саммита приняли Коммюнике, Хартию глобального информационного общества, Заявление по ключевым региональным вопросам (Индия и Пакистан, Ближний Восток, Балканы, Африка, Кипр), отдельное Заявление по Корейскому полуострову. Отмечалась высокая активность России по всем вопросам повестки дня.

В выступлениях Президента России на саммите особое внимание уделялось, в частности, темам стратегической стабильности, борьбы с международным терроризмом (акцент был сделан на террористической угрозе, исходящей из контролируемого талибами Афганистана), информационной безопасности, интеграции России в мировую экономику, урегулирования на Корейском полуострове.

В контексте проблемы укрепления стратегической стабильности была изложена позиция России в отношении сохранения Договора по ПРО 1972 года. С американской стороной было подписано Совместное заявление, подтвердившее обоюдную заинтересованность в скорейшей ратификации СНВ-2 в США и взаимную готовность расширить контакты в деле разработки СНВ-3. Была также достигнута договоренность о создании центра по контролю за пусками ракет, что лежало в русле российских предложений о наращивании многонациональных усилий по проблемам контроля, создании глобальной системы контроля.

Удалось продвинуться в согласовании стратегии подхода к весьма важному направлению деятельности "восьмерки" - предотвращению конфликтов. Подчеркивалась необходимость формирования "культуры предотвращения конфликтов" с интеллектуальной и правовой проработкой всех составляющих этой проблемы.

Детально на форуме были обсуждены и такие важные темы, как развитие демократии, устойчивое развитие, экология, здравоохранение, образование, культурное разнообразие. При этом российская сторона продвигала тезис о социально ответственной глобализации, что подразумевает активное содействие процессам выравнивания уровня экономического и социального развития всех государств мирового сообщества, сокращение все возрастающего разрыва между богатыми и бедными странами, предотвращение появления торгово-экономических барьеров.
Документы, принятые лидерами "Большой восьмерки" на Окинаве

Коммюнике совещания "Группы восьми" на Окинаве
(G8 Communique Okinava 2000)

Окинавская Хартия Глобального Информационного Общества
(Okinawa Charter on Global Information Society)

Building DOM instance 0 error: Meta Data Instance for id='0' not found
Заявление "Группы восьми" по региональным вопросам
(G8 Statement on regional issues)

Building DOM instance 0 error: Meta Data Instance for id='0' not found
Заявление "Группы восьми" по Корейскому полуострову
(G8 Statement on Korean peninsula)

Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2001 года. Генуя, Италия.

На саммите «Группы восьми» 20-22 июля 2001 г. в Генуе основная дискуссия развернулась вокруг проблем обеспечения устойчивого развития человечества в условиях глобализации, включая аспекты борьбы с бедностью и преодоления разрыва между высокоразвитыми и развивающимися государствами, в том числе в сфере здравоохранения, образования, новейших технологий. При активном участии России саммит предпринял ряд практических шагов, нацеленных на решение этих задач.

Совместно с ООН объявлено об учреждении Глобального фонда по борьбе с ВИЧ/СПИД, малярией и туберкулезом (Россия обязалась внести в него около 20 млн долл. США, в т.ч. путем нефинансового содействия).

В рамках реализации Расширенной инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью признано соответствие критериям для списания долгового бремени в отношении 23 стран (сумма погашенных долгов составила свыше 53 млрд долл. из первоначально установленного объема задолженности в 74 млрд долл.). Россия внесла весомый вклад, списав только в 2000 г. задолженность беднейших государств на сумму 572 млн долл.

В Генуе принято также решение о дополнительных мерах по открытию национальных рынков государств «восьмерки» для товаров из развивающихся стран. Россия в этой связи заявила о присоединении к инициативе ЕС «Все, кроме оружия».

Лидеры «восьмерки» рассмотрели ряд других глобальных вопросов – окружающая среда, возобновляемые источники энергии, возможности цифровых технологий, безопасность продуктов питания, занятость, борьба с транснациональной оргпреступностью и наркобизнесом. Саммит поддержал предложение Президента России о проведении в 2003 г. в России Всемирной конференции по изменению климата.

В ходе саммита состоялся ряд двусторонних бесед Президента России с другими лидерами. По итогам встречи с президентом США Дж.Бушем принято совместное заявление о начале интенсивных консультаций по взаимосвязанным вопросам наступательных и оборонительных вооружений.

Саммит принял итоговое Коммюнике, а также «Генуэзский план для Африки» (о развитии нового равноправного партнерства Африки с развитым миром), заявление по региональным вопросам (о Македонии и Корейском полуострове), отдельное заявление по ближневосточному урегулированию.

После Генуи «восьмерке» во многом пришлось переориентироваться на задачи антитеррористической борьбы. В связи с терактами 11 сентября 2001 г. в США 19 сентября по инициативе российской стороны принято Совместное заявление лидеров «восьмерки», закрепляющее антитеррористическую деятельность в качестве одного из центральных направлений деятельности «Группы восьми». В соответствии с ним «восьмерка» развернула интенсивную работу по совершенствованию международного сотрудничества в борьбе с терроризмом под эгидой ООН.

При решающем вкладе «Группы восьми» сформирована и действует международная антитеррористическая коалиция, успешно функционирует Контртеррористический комитет (КТК) СБ ООН, развивается антитеррористическое взаимодействие по другим направлениям. В контексте борьбы с терроризмом «восьмеркой» на уровне министров иностранных дел приняты заявления по Афганистану (26 ноября 2001 г.), а также Индии и Пакистану (28 декабря 2001 г.).

Встреча глав государств и правительств "Группы восьми" 2002 года. Кананаскис, Канада.

26-27 июня с.г. в Кананаскисе (Канада) состоялся очередной саммит «Группы восьми». Его первым решением стала историческая договоренность лидеров о принятии Россией в 2006г. функций полноправного председателя «восьмерки», что явилось выражением признания нашими партнерами реальной роли России в современном мире, наших успехов в деле внутренних реформ.

При обсуждении центральной темы саммита - борьбы с международным терроризмом - лидеры подвели итоги первого этапа антитеррористического сотрудничества, развернутого «восьмеркой» после событий 11сентября 2001г. Единодушно признано, что оно должно оставаться одним из приоритетных направлений работы «восьмерки» на долгосрочную перспективу.

Принята совместная инициатива «восьмерки» по антитеррористическому обеспечению безопасности транспортных перевозок, на основе которой разворачивается многоплановое практическое взаимодействие стран-партнеров по линии заинтересованных ведомств, а также в профильных международных организациях.

При инициативном участии российской стороны на саммите обсужден широкий комплекс взаимосвязанных проблем упрочения международной безопасности и стратегической стабильности, включая укрепление режимов нераспространения, контроля над вооружениями и разоружения. Участниками поддержаны российско-американские договоренности, достигнутые в ходе майского 2002г. саммита в Москве.

Важным итогом встречи в Кананаскисе стала договоренность лидеров о Глобальном партнерстве «восьмерки» в целях нераспространения оружия и материалов массового уничтожения. Она предполагает выделение партнерами в течение ближайших 10лет до 20млрд.долл. США на реализацию российских программ уничтожения химоружия, утилизацию списанных атомных подводных лодок и оружейного плутония, а также для трудоустройства российских ученых-оружейников. В том же пакете - решение о преобразовании рабочей группы «семерки» по ядерной безопасности в формат «восьмерки» с полноправным участием России к следующему саммиту «Группы восьми». При этом программа Глобального партнерства носит не только разоруженческий характер, но и направлена на предотвращение доступа террористов к оружию массового уничтожения, ракетам, соответствующим материалам и технологиям.

В контексте борьбы с терроризмом и укрепления международной безопасности обстоятельно рассмотрены основные региональные проблемы, урегулированию которых активно содействует Россия – ситуация в Афганистане, в отношениях между Индией и Пакистаном, на Ближнем Востоке и др.

В Кананаскисе состоялась обстоятельная дискуссия по проблематике мировой экономики и обеспечения глобального экономического роста. Участники высоко оценили российские усилия по развитию национальной экономики, ее интеграции в мировую экономику и торговлю, ответственную политику нашей страны на мировом энергетическом рынке, вклад России в укрепление международной кредитно-финансовой системы. Партнеры высказались за признание рыночного статуса российской экономики, выразили политическую поддержку вступлению России в ВТО.

При активном участии России рассмотрен комплекс вопросов глобальной борьбы с бедностью и обеспечения устойчивого развития. Россия вносит значительный вклад в международные усилия в этой области. В частности, наша страна является одним из основных доноров в программе снижения задолженности беднейших стран (в 2001г.– около 900млн.долл. по данным МВФ, общий объем списания долгов– порядка 26млрд.долл.), предоставляет им большие торговые преференции, содействует в преодолении отсталости в сферах образования и здравоохранения.

На саммите принято заявление, одобряющее доклад группы старших экспертов по образованию (о выполнении решений Дакарской конференции «Образование для всех»), а также одобрен доклад Целевой рабочей группы по возможностям цифровых технологий (ДОТ-Форс).

Лидеры "Группы восьми" предметно рассмотрели проблемы Африки. Принят План действий «восьмерки» по Африке, разработанный в координации с самими африканскими странами,- конкретный ответ «восьмерки» на инициативу «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД). Россия намерена деятельно участвовать в формировании реального партнерства развитой части мира с африканским континентом в рамках международных усилий по содействию Африке.

Состоялись также встречи лидеров «восьмерки» с руководством стран-членов руководящего комитета НЕПАД и Генеральным секретарем ООН.

По итогам саммита (в отличие от предыдущих встреч, на которых принималось согласованное итоговое коммюнике) премьер-министр председательствующей Канады Ж.Кретьен выступил с кратким обобщающим заявлением. Это - свидетельство возросшего взаимного доверия между лидерами.

В целом, саммит «Группы восьми» в Кананаскисе вновь продемонстрировал востребованность «восьмерки» в поиске ответов на современные международные вызовы в сфере безопасности и глобального развития, высокий уровень консолидации партнеров в решении проблем, затрагивающих все человечество.

|  | В начало | Карта сайта | О сайте |  | | |