Kremlin.ru | СМИ о Президенте

ПРЕССА |

ОДИН ВВП ХОРОШО, ДВА – ЛУЧШЕ

Российская газета | 17 мая 2003 года

Президент Владимир Путин поставил задачу за десять лет вдвое увеличить валовой внутренний продукт

Россия - великая держава или, по крайней мере, страна, претендующая стать таковой в сжатые сроки без оговорок на внутренние сложности, но с их учетом. И для этого потребуется консолидация нации. Пожалуй, именно этот тезис пытался донести до высоких умов Федерального Собрания Президент Владимир Путин в своем ежегодном Послании.

Собравшаяся по этому случаю в Кремле политэлита (за редким и прогнозируемым исключением) пришла от сказанного Путиным в восторг. Некоторые, имея в виду, что правду говорить легко и приятно, называли речь Президента "бальзамом на сердце", "шикарным и мощным" импульсом, "эпохальным" Посланием. Свои эмоции, в отличие от прошлогоднего действа, политики выражали не только по окончании, но и во время Послания. Гимн пели уж больно душевно. Глава Совета Федерации Сергей Миронов демонстрировал знание слов. Один из очень известных губернаторов, находившихся в зале, отчаянно фальшивил, а потом и вовсе на какой-то трудно выводимой руладе сладко зевнул.

Некто в зале, тонко чувствовавший (или знавший заранее), когда Президент собирается закончить с одним разделом и перейти к другому, начинал хлопать. Федеральное Собрание его поддерживало - не слишком бурно и натренированно-непосредственно, как во время аналогичных выступлений Буша, но и не по-советски, бурными и продолжительными аплодисментами. Чувство меры политикам, пожалуй, отказало лишь раз - когда Президент заговорил о возможности формирования после думских выборов Правительства парламентского большинства. Поскольку добрая часть присутствовавших является лицами заинтересованными, дальнейшие высказывания Президента Федеральное Собрание слушало через собственный гул. Но те, кто имел отношение к написанию президентского текста, это хорошо предвидели, поэтому подобную "рутину" запрятали в конец выступления.

Впрочем, рьяным сторонникам изменения конституционного строя даже после произнесения Путиным словосочетания "Правительство парламентского большинства", на первый взгляд, неизбежно влекущего за собой правку Основного Закона, вряд ли что-то светит. Способы введения этой нормы пока еще обсуждаются, но Конституцию в Кремле все-таки трогать не хотят. Как рассказал "РГ" накануне Послания эксперт со Старой площади, речь идет лишь о введении такой традиции, когда Президент в более тесном контакте с руководителями победивших на выборах партий формирует Правительство. В качестве примера была приведена Великобритания, в законодательстве которой не прописано, что королева обязана назначить премьер-министром главу правящего большинства, но по "собственной" воле делает это после каждых выборов. Республика же как была у нас президентской, таковой, скорее всего, и останется. Зато партии и Дума наряду с Правительством, по логике путинского Послания, повысят свою ответственность за происходящее в стране и достигнут той самой консолидации, о которой говорил Президент в своей вчерашней речи.

Послание 2003 г. - четвертое по счету, которое оглашает Путин за время своего президентства. Были на его веку и детальные планы работы Федерального Собрания, пошагово определяющие, что и как делать политэлите, и документы более общего плана. Нынешнее же Послание, зачастую даже текстуально апеллирующее к "тронной речи" Президента 2000г., чуть ли не впервые соответствовало жанру, определенному Конституцией. Хотя фактически оно строилось на подведении итогов сделанного за три с небольшим года первого президентского срока Путина и тех задачах, которые предстоит решать стране не только в ближайший год, но и до 2010 года. Как и предсказывала "РГ", Президент зафиксировал мысль, что благоприятная политическая и экономическая ситуация не были использованы на все 100%. Кроме того, многие угрозы, которые рядом политиков считаются уже пройденным этапом, сохраняются и по сей день, в том числе и трудности с удержанием страны в едином правовом поле. Посыл: "Не расслабляться" четко просматривался в тексте Послания. Хотя и за подобное состояние Путин на сей раз предпочел сильно никого не критиковать. Правительству, в отличие от ожидаемого, досталось лишь обещание "политического импульса" в плане проведения административной реформы, непоименованным Думе и Совету Федерации - пожелание меньшего популизма, большей ответственности и последовательности при принятии законов, предпринимателям - совет сильнее родину любить, всем присутствовавшим - сделать страну сильной, конкурентоспособной на мировых рынках, консолидированной и богатой. Для этого, согласно тексту Послания, надо выполнить ряд задач.

Помимо уже упомянутых политических (с учетом цивилизованных выборов, которые пройдут в ближайший год), Путин дал и почти сенсационное или, по крайней мере, амбициозное, экономическое задание: за 10 лет удвоить ВВП. В качестве подсказки к решению этой задачи Президент предложил эффективно сотрудничать Правительству и Думе, консолидировать все общество. В экономические же детали Путин вдаваться не стал. Не стали в них вдаваться и правительственные чиновники после оглашения Послания. А так называемые независимые экономисты-теоретики поспешили выразить свой пессимизм по поводу реалистичности поставленной цели. Дело в том, что для удвоения ВВП требуется "перестройка" всей экономики, например, переориентация с добывающих отраслей на перерабатывающие. Но при существующем темпе проведения реформ такое вряд ли возможно в сжатые сроки. Зато на другой президентский тезис экономисты среагировали более "гуманно": сделать рубль предметом гордости россиян, превратив его в по-настоящему конвертируемую валюту, - над этим готовы поработать все.

Помимо "взращивания" ВВП Путин говорил и о "вечных" для президентского Послания темах: четкие контуры налоговой системы, административная реформа, чеченская проблема. Правда, в отличие от нью-йоркского 11 сентября Путин не стал упоминать московскую Дубровку и последние теракты в Чечне, а сконцентрировался на мирных политических процессах. Не забыв при этом и о реформе армии с постановкой конкретных сроков перехода на частичную контрактную основу - к 2007 году и сокращения срока службы в ВС до 1 года - к 2008 году.

В международной части Послания Путин был краток. Как водится, помянул многотрудный путь в ВТО, СНГ как лучшего из партнеров, ЕврАзЭС - как наилучшего, а Европу как выбор исторического пути. Ни слова об Америке, исключая пассаж о некоторых, страдающих излишними геополитическими амбициями. Ни слова об Ираке, исключая тезис о необходимости дружить со всеми странами. Но, собственно, "международку" тут же забила внутриполитическая тема выборов с уже упомянутым Правительством парламентского большинства.

Здесь Президент продемонстрировал силу слова, выражающуюся в вещах вполне материальных. Помимо фондового рынка, отреагировавшего на его Послание ростом акций, существенно подросла в цене и будущая кампания по выборам в

Госдуму. Шутка ли, формирование исполнительной власти поставлено в зависимость от ее результата.

Марина Волкова